土地收購價格及其評估

土地收購價格及其評估主講人：朱道林土地收購儲備制度土地收購?fù)恋卣硗恋貎渫恋劂y行概念的理論界定概念的實(shí)際要求：通過概念界定，明確業(yè)務(wù)范圍土地儲備與土地銀行應(yīng)該是兩個概念土地收購儲備的性質(zhì)誰進(jìn)行土地收購儲備政府一般經(jīng)濟(jì)主體土地收購儲備的性質(zhì)政府行為，具有一定的強(qiáng)制性，主要滿足公共目的企業(yè)行為，以贏利為目的土地收購儲備機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與體制政府事業(yè)單位，或具有政府職能的機(jī)構(gòu)政府獨(dú)資的企業(yè)單位社會上一般的經(jīng)濟(jì)主體能否進(jìn)行土地收購儲備目標(biāo)與功能土地收購儲備的目標(biāo)壟斷土地出讓一級市場控制土地供給，宏觀調(diào)控土地市場“一個池子儲水，一個籠頭放水”促進(jìn)城市土地合理利用土地收購儲備的經(jīng)濟(jì)功能？增加政府財政收入防止土地收益流失公共管理目的與經(jīng)濟(jì)目的的協(xié)調(diào)問題范圍土地收購儲備的范圍收回國有土地使用權(quán)為公共利益需要使用的土地為實(shí)施城市規(guī)劃需進(jìn)行的舊城改造使用期限屆滿的土地單位滅失、公鐵路報廢等無人使用的土地沒收的違法用地優(yōu)先購買國有土地使用權(quán)征用農(nóng)村集體土地是否所有出讓的土地都必須要經(jīng)過收購儲備收購方式土地收購的方式征用收回收購置換土地整理：拆遷，改造土地出讓：收購?fù)恋刭u出實(shí)踐中的誤區(qū)土地收購儲備的目標(biāo)到底是什么是宏觀調(diào)控市場，還是政府積累資金土地收購儲備中心的性質(zhì)如何定位土地收購儲備中心是否是唯一的收、儲、讓主體土地收儲中心與政府土地管理部門是什么關(guān)系是否必須所有的土地都必須先收儲再出讓土地收儲資金壓力巨大如何實(shí)現(xiàn)控制供給只有當(dāng)出現(xiàn)買地人時再收儲是否合理，是否必要土地收購儲備與經(jīng)營城市的關(guān)系經(jīng)營城市是追求公共目的，還是追求政府收益實(shí)踐中收購價格的確定方法實(shí)踐中不管采用哪種收購方式，收購過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系均具有補(bǔ)償性質(zhì)（收回方式除外），即土地收購價格都是以一定的補(bǔ)償費(fèi)為基礎(chǔ)確定的，同時考慮土地使用權(quán)性質(zhì)的不同有所差異。具體確定土地收購價格的方法有以下幾種：

按規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定評估機(jī)構(gòu)評估確定收購雙方議定直接比照基準(zhǔn)地價確定存在的主要問題土地收購價格內(nèi)涵的界定與土地收購儲備的性質(zhì)、形式及收購過程中的產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系是相對應(yīng)的，性質(zhì)不同、形式不同、產(chǎn)權(quán)構(gòu)成不一樣，其價格內(nèi)涵也就不一樣。目前各地土地收購儲備機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作過程中，對土地收購價格中所應(yīng)包含的具體內(nèi)容，不同收購對象、不同收購方式應(yīng)如何合理地確定收購價格，在認(rèn)識上存在著很大的差異，因此在操作中也就存在著諸多困難土地收購價格內(nèi)涵及其性質(zhì)定位存在著理論上的混淆土地收購價格確定缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和方法過分強(qiáng)調(diào)土地收購的強(qiáng)制性造成對土地產(chǎn)權(quán)的侵害土地增值如何分配存在著矛盾土地收購價格與企業(yè)的安置補(bǔ)償費(fèi)相混淆土地收購的產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

賣地方（被收購方）收購方式買地方（收購?fù)恋胤剑┊a(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系集體組織（所有權(quán)）農(nóng)民（使用權(quán)）征用土地收購儲備機(jī)構(gòu)屬于代行政府行為，典型的補(bǔ)償性經(jīng)濟(jì)關(guān)系有違法用地等瑕疵用地行為的土地使用者收回屬于代行政府行為，無償劃撥土地使用者出讓土地使用者收購參考劃撥土地使用權(quán)權(quán)益補(bǔ)償參考余期出讓土地使用權(quán)價格補(bǔ)償原土地使用者置換產(chǎn)權(quán)關(guān)系對換，經(jīng)濟(jì)關(guān)系對等土地收收購價價格內(nèi)內(nèi)涵確定收購價價格應(yīng)遵循循的原則土地收購的的性質(zhì)決定定了收購價價格的性質(zhì)質(zhì)強(qiáng)制型、半半強(qiáng)制型、、補(bǔ)償型、、市場型價格構(gòu)成應(yīng)應(yīng)以產(chǎn)權(quán)構(gòu)構(gòu)成為基礎(chǔ)礎(chǔ)市場公平與與公共利益益原則兼顧顧土地收購價價格的特征征屬于不完全全產(chǎn)權(quán)價格格具有補(bǔ)償性性，但應(yīng)只只是對土地地的補(bǔ)償通常是原用用途下的價價格土地收購價價格是指被收購?fù)恋氐卦谠猛就竞屠梅椒绞较?，于于收購基?zhǔn)準(zhǔn)日的一定定產(chǎn)權(quán)條件件下的補(bǔ)償償價格收購方式收購類型收購對象產(chǎn)權(quán)關(guān)系收購情況描述土地收購價格內(nèi)涵征用補(bǔ)償型集體所有土地集體土地所有權(quán)及使用權(quán)征用集體土地收購價格就是征地費(fèi)用，按照《土地管理法》及有關(guān)規(guī)定的征地補(bǔ)償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)計算無償收回強(qiáng)制型無主土地、因單位撤消等停止使用的土地、廢棄建設(shè)用地、出讓年期屆滿未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的土地、違法用地等

被收購方失去合法的土地權(quán)利政府無償收回土地

無償有償收回補(bǔ)償型凈地劃撥土地使用權(quán)有償收回凈地

在凈地條件下，于收購基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)償價格

土地及地上建筑物有償收回待拆遷的市區(qū)土地在原用途和利用方式條件下，于收購基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物補(bǔ)償價格

企業(yè)整體搬遷的土地有償收回企業(yè)搬遷用地在原用途和利用方式條件下，于收購基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物補(bǔ)償價格

收購方式收購類型收購對象產(chǎn)權(quán)關(guān)系收購情況描述土地收購價格內(nèi)涵有償收回補(bǔ)償型倒閉企業(yè)劃撥土地使用權(quán)有償收回倒閉企業(yè)用地在原用途和利用方式條件下，于收購基準(zhǔn)日的劃撥土地使用權(quán)及地上建筑物補(bǔ)償價格

收購半強(qiáng)制型因公共利益需要，或因規(guī)劃調(diào)整，或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，或因行使優(yōu)先購買權(quán)等要求而需收購的土地

出讓土地使用權(quán)收購出讓土地使用權(quán)在原用途和利用方式條件下，于收購基準(zhǔn)日剩余年期的出讓土地使用權(quán)及地上建筑物價格

承租土地使用權(quán)收購承租土地使用權(quán)在原用途和利用方式條件下，于收購基準(zhǔn)日剩余租賃期的承租土地使用權(quán)價格及地上建筑物價格

入股土地使用權(quán)收購入股土地在原用途和利用方式條件下，于收購基準(zhǔn)日剩余年期的入股土地使用權(quán)及地上建筑物價格

授權(quán)經(jīng)營土地收購授權(quán)經(jīng)營土地在原用途和利用方式條件下，于收購基準(zhǔn)日剩余年期的授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)及地上建筑物價格

置換劃撥土地使用權(quán)置換劃撥土地按有償收回劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差價補(bǔ)償

有償使用土地使用權(quán)置換有償使用土地按收購有償使用土地使用權(quán)價格測算標(biāo)準(zhǔn)差價補(bǔ)償

評估方法征地補(bǔ)償法法拆遷安置置補(bǔ)償法法成本分析析法基準(zhǔn)地價價修正法法案例比較較法THEENDTHEEND征用征用是指指國家因因公共利利益的需需要，需需使用集集體所有有的土地地，從而而將集體體所有土土地轉(zhuǎn)變變?yōu)閲壹宜械牡倪^程。。一是屬于國家公共建設(shè)的需要；二是建設(shè)所需要使用的土地原來屬于集體所有，通過征用轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜?。根?jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，“征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償”，因此征用土地過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要是征地補(bǔ)償費(fèi)。

收回收回是指指土地使使用者因因違法使使用土地地，或土土地使用用期已滿滿，或?qū)賹儆跓o主主的土地地等而被被政府無無償收回回的過程程收回土地地屬于政政府的執(zhí)執(zhí)法過程程，具有有明顯的的強(qiáng)制性性，通常常有無償償收回和和有償收收回兩種種方式無償收回回是指不不給予被被收回土土地的使使用者任任何經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的補(bǔ)補(bǔ)償，因因此也就就不存在在土地收收購價格格問題，，具體收收回對象象如違法法用地、、無主的的土地、、土地使使用期屆屆滿的土土地等有償收回回是指政政府在收收回土地地過程給給予原土土地使用用者適當(dāng)當(dāng)?shù)难a(bǔ)償償，具體體有以下下幾種情情況：規(guī)劃建設(shè)設(shè)和舊城城改造需需要收回回的劃撥撥土地。。這種方方式的經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系是拆遷遷補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)，或稱稱為按土土地的開開發(fā)成本本補(bǔ)償，，即在收收回過程程中按國國家和當(dāng)當(dāng)?shù)氐囊?guī)規(guī)定給予予原用地地者一定定的拆遷遷安置補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)因單位拆拆遷或產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整等等原因需需要收回回的土地地。這種種情況被被收回的的土地絕絕大多數(shù)數(shù)屬于劃劃撥土地地，經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系也也主要是是拆遷安安置補(bǔ)償償費(fèi)收購收購方式是土土地收購儲備備過程中取得得土地的最主主要方式。根根據(jù)各城市實(shí)實(shí)踐中執(zhí)行的的情況，主要要有以下幾種種類型：規(guī)劃建設(shè)和舊舊城改造需要要收購的出讓讓土地使用權(quán)權(quán)。這種方式式的經(jīng)濟(jì)關(guān)系系是土地收購購價格，即收收購價格應(yīng)考考慮市場關(guān)系系進(jìn)行合理確確定，如上海海市規(guī)定按照照當(dāng)時市場價價格的平價計計算土地使用者主主動申請收購購。其經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系應(yīng)區(qū)分劃劃撥土地和出出讓土地，劃劃撥土地通常常是采用補(bǔ)償償方式，即按按平均土地開開發(fā)成本進(jìn)行行補(bǔ)償；而出出讓土地通常常是除對土地地開發(fā)成本進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)償外，，還考慮補(bǔ)償償原用地者已已支付的剩余余年期的土地地出讓金收購行使優(yōu)先購買買權(quán)而收購的的土地。根據(jù)據(jù)《城鎮(zhèn)國有有土地使用權(quán)權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓讓暫行條例》》第26條的的規(guī)定，“土土地使用權(quán)的的轉(zhuǎn)讓價格明明顯低于市場場價格的，市市、縣人民政政府有優(yōu)先購購買權(quán)”，如如南通市規(guī)定定，土地使用用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報報價格明顯低低于市場價格格的土地，政政府應(yīng)該進(jìn)行行收購，并規(guī)規(guī)定其收購價價格按土地的的開發(fā)成本補(bǔ)補(bǔ)償出讓土地未按按規(guī)定開發(fā)或或轉(zhuǎn)讓的土地地。如杭州、、嵊州、濟(jì)南南等城市均規(guī)規(guī)定，以出讓讓方式取得土土地使用權(quán)后后未按期或無無力開發(fā)，且且又不具備轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓條件的土土地，應(yīng)進(jìn)行行收購。收購購價格按土地地的開發(fā)成本本補(bǔ)償，由于于是出讓的土土地使用權(quán)，，其補(bǔ)償費(fèi)還還應(yīng)包括土地地使用權(quán)人已已支付的土地地出讓金的補(bǔ)補(bǔ)償，但需扣扣除原土地使使用權(quán)人已實(shí)實(shí)際使用土地地期間應(yīng)付出出的出讓金部部分五是剩余的土土地。如南通通市規(guī)定，征征地撤組“農(nóng)農(nóng)轉(zhuǎn)非”后的的剩余土地應(yīng)應(yīng)進(jìn)行收購；；嵊州市規(guī)定定，因水利設(shè)設(shè)施建設(shè)或其其他國家建設(shè)設(shè)后新增的土土地，應(yīng)進(jìn)行行收購。收購購價格同樣是是按照土地開開發(fā)成本補(bǔ)償償置換置換是一種以以地?fù)Q地的易易貨交易，即即土地收購儲儲備機(jī)構(gòu)為了了儲備土地，，以其他的土土地（通常是是其過去已經(jīng)經(jīng)收購儲備并并已開發(fā)完成成的土地）置置換將要收購購儲備的土地地。由于是一種易易貨交易，原原則上實(shí)行等等價、等物交交換，因此各各地均規(guī)定，，對置換差價價進(jìn)行補(bǔ)償依據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確定在土地收購過過程中收購價價格（土地及及地上物補(bǔ)償償費(fèi)）根據(jù)國國家及地方政政府規(guī)定的有有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行確定，主要要適用于征用用方式和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)用地的的拆遷補(bǔ)償這種方法的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)現(xiàn)在法律依據(jù)據(jù)充分，政府府從宏觀操作作上方向性強(qiáng)強(qiáng)、步驟簡單單，具有強(qiáng)制制執(zhí)行的行政政效力缺點(diǎn)在于缺乏乏市場機(jī)制的的作用，且如如果定價依據(jù)據(jù)不充分，或或定價不合理理，會損害被被收購方的利利益，甚至引引起原用地者者與政府的矛矛盾評估機(jī)構(gòu)評估估確定即土地收購價價格由收購儲儲備交易一方方或雙方委托托有資格的土土地評估機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行評估確確定。如濟(jì)南南市規(guī)定，由由市土地儲備備中心與被收收購?fù)恋氐膯螁挝粎f(xié)商，委委托有資質(zhì)的的評估機(jī)構(gòu)根根據(jù)城區(qū)國有有土地基準(zhǔn)地地價按土地原原用途進(jìn)行評評估，并經(jīng)當(dāng)當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T對對評估結(jié)果進(jìn)進(jìn)行確認(rèn)，最最后按確認(rèn)的的宗地價格的的60%～～80%進(jìn)行行補(bǔ)補(bǔ)償償。。一般情況下，，由有資質(zhì)的的評估機(jī)構(gòu)對對政府欲收購購的土地進(jìn)行行價格評估，，是現(xiàn)今技術(shù)術(shù)可行性最好好、價位確定定最準(zhǔn)確的辦辦法；但因其其往往涉及一一定的經(jīng)費(fèi)（（評估費(fèi)）支支出、還需占占用一定的時時間等缺點(diǎn)，，目前在實(shí)踐踐中采用的范范圍有限收購雙雙方議議定在被收收購儲儲備的的土地地上建建立產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交交易關(guān)關(guān)系的的雙方方，經(jīng)經(jīng)協(xié)商商可以以確定定收購購?fù)恋氐氐膬r價格如杭州州市規(guī)規(guī)定，，可以以“按按收購購合同同約定定的土土地拍拍賣、、招標(biāo)標(biāo)所得得的比比例確確定””土地地收購購補(bǔ)償償費(fèi)這實(shí)際際是在在土地地收購購過程程中，，經(jīng)雙雙方討討價還還價，，按照照賣出出時的的價格格的一一定比比例進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)償，，在這這種情情況下下往往往會使使收購購?fù)恋氐卦匍_開發(fā)所所引起起的土土地增增值部部分地地轉(zhuǎn)移移給了了被收收購?fù)镣恋氐牡氖褂糜谜呋蚧蛩杏姓呓?jīng)雙雙方方協(xié)協(xié)商商后后確確定定的的價價格格，，一一般般是是雙雙方方所所共共同同能能接接受受的的價價格格，，此此時時產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)交交易易雙雙方方的的權(quán)權(quán)益益都都能能夠夠得得到到適適當(dāng)當(dāng)體體現(xiàn)現(xiàn)直接比照照基準(zhǔn)地地價確定定直接采用用基準(zhǔn)地地價的一一定比例例進(jìn)行確確定如浙江省省嵊州市市規(guī)定，，土地收收購價格格按基準(zhǔn)準(zhǔn)地價的的4∶6比例計算算成本，即按按基準(zhǔn)地地價測算算土地價價格，其其中60%作為為企業(yè)投投入成本本返還，，40%作為土土地級差差上繳市市財政杭州市規(guī)規(guī)定，土土地收購購補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)可以““按住宅宅用地和和工業(yè)用用地基準(zhǔn)準(zhǔn)地價中中開發(fā)成成本部分分的中間間價確定”。。直接比照照基準(zhǔn)地地價確定定收購價價格比委委托評估估機(jī)構(gòu)采采用宗地地評估的的方法要要簡便的的多，基基準(zhǔn)地價價具有全全域性、、分用途途、平均均性、有有期限、、時效性性等特點(diǎn)點(diǎn)，而且且基準(zhǔn)地地價又是是政府發(fā)發(fā)布的地地價，這這與土地地收購儲儲備的行行政主體體是一致致的收購價格格內(nèi)涵及及性質(zhì)兩種觀點(diǎn)點(diǎn)：一是將土土地收購購價格確確定為土土地收購購補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)，即屬屬于補(bǔ)償償性質(zhì)。。這種觀觀點(diǎn)比較較普遍，，在許多多城市土土地收購購儲備的的政策性性規(guī)定中中均未提提到“土土地收購購價格””，相應(yīng)應(yīng)地以““土地收收購補(bǔ)償償費(fèi)”代代替之。。其基本本出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)是土地地收購具具有強(qiáng)制制性，具具體的收收購方式式是征用用、拆遷遷等，直直接的法法律依據(jù)據(jù)是《土土地管理理法》、、《城市市房地產(chǎn)產(chǎn)管理法法》、《《城市房房屋拆遷遷管理?xiàng)l條例》等等，法律律依據(jù)明明確，補(bǔ)補(bǔ)償項(xiàng)目目和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)具體，，具有很很強(qiáng)的可可操作性性，因此此全國大大多數(shù)城城市均以以這種方方式確定定補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)二是將土土地收購購價格確確定為““準(zhǔn)市場場價格””，即認(rèn)認(rèn)為土地地收購價價格屬于于市場價價格的范范疇，但但是應(yīng)低低于正常常市場價價格（有有的稱為為“市場場價平價價”），，或者認(rèn)認(rèn)為其與與土地開開發(fā)成本本相當(dāng)。。上海、、濟(jì)南如如此操作作。確定價格方法法不科學(xué)確定土地收購購價格缺乏明明確的依據(jù)和和標(biāo)準(zhǔn)，存在在著明顯的““武斷性”如有的城市規(guī)規(guī)定按基準(zhǔn)地地價的4∶6比例計算土地地收購價格，，即60%作為企業(yè)投入入成本返還，，40%作為土地級差差上繳市財政政還有的城市按按照土地行政政主管部門確確認(rèn)的宗地評評估價格的60%～80%確定還有的城市按按照住宅用地地和工業(yè)用地地平均基準(zhǔn)地地價的45%確定不管采用什么么比例，以及及為何采用這這一比例，均均缺乏明確的的依據(jù)。有時時正是由于土土地收購價格格測算依據(jù)的的不明確，測測算方法的不不規(guī)范，測算算標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)統(tǒng)一，引起土土地收購過程程中收購方與與被收購方的的矛盾過分強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制制性土地收購儲備備基于公共利利益原則和宏宏觀調(diào)控國有有土地供給等等目的，應(yīng)具具備一定的強(qiáng)強(qiáng)制性但如果這種強(qiáng)強(qiáng)制性過分侵侵害少數(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)主體的產(chǎn)權(quán)權(quán)，則會失去去社會公平土地價格=土地開發(fā)成本本+（支付出讓金金-已使用期應(yīng)付付的出讓金））剩余年期的的出讓土地地使用權(quán)在在原用途條條件下的正正常市場價價格土地增值分分配的矛盾盾在對被收購購?fù)恋剡M(jìn)行行再開發(fā)時時，會引起起土地用途途的改變，，如收購前前的用途為為工業(yè)用地地，收購后后經(jīng)開發(fā)整整理，根據(jù)據(jù)規(guī)劃按住住宅用地，，或者商業(yè)業(yè)用地賣出出，且容積積率會大大大提高，這這樣就會引引起收購前前后的地價價差異非常常大。這種種增值如何何分配？歸國家：按照原用途途確定土地地收購價格格，甚至根根據(jù)原利用用狀況按照照規(guī)定的拆拆遷安置補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確確定土地收收購補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)將土地增值值適當(dāng)分配配給原土地地使用者，，如杭州、、濟(jì)南均規(guī)規(guī)定，可以以“按收購購合同約定定的土地拍拍賣、招標(biāo)標(biāo)所得比例例確定補(bǔ)償償”，即根根據(jù)最后的的賣價確定定收購價格格土地增值與與土地發(fā)展權(quán)權(quán)收購價格與與企業(yè)安置置補(bǔ)償土地收購價價格是在土土地收購過過程中由收收購方向原原用地者支支付的土地地價款，對對于收購方方來說，其其支付了一一定數(shù)額的的經(jīng)濟(jì)支出出，因此獲獲得一定面面積的土地地及其相應(yīng)應(yīng)的產(chǎn)權(quán)，，對于原用用地者來說說，其失去去了一定面面積和產(chǎn)權(quán)權(quán)的土地，，因此獲得得了一定價價款的經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償，其其經(jīng)濟(jì)關(guān)系系的對象均均是“一定定面積的土土地及其產(chǎn)產(chǎn)權(quán)”；而企業(yè)安置置補(bǔ)償是企企業(yè)生產(chǎn)建建設(shè)過程中中的問題，，其經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系的高低低取決于企企業(yè)生產(chǎn)流流程的復(fù)雜雜程度，因因此其經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系的對對象是企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)和和建設(shè)過程程，并非僅僅僅是土地地因此二者不不能混為一一談。在實(shí)實(shí)踐中，往往往有許多多企業(yè)將其其職工的安安置和搬遷遷后企業(yè)發(fā)發(fā)展及擴(kuò)大大再生產(chǎn)的的費(fèi)用等都都包含在被被收購?fù)恋氐氐膬r格中中，因此造造成要價過過高香港的“恩恩恤補(bǔ)償””土地發(fā)展權(quán)權(quán)土地發(fā)展權(quán)權(quán)是對土地地進(jìn)行再開開發(fā)并獲得得收益的權(quán)權(quán)利。從物物權(quán)理論來來看，它應(yīng)應(yīng)該是由土土地所有權(quán)權(quán)派生出來來的，或者者說是土地地所有權(quán)權(quán)權(quán)利束中的的一支土地發(fā)展權(quán)權(quán)的歸屬城市房地產(chǎn)產(chǎn)管理法第十七條土土地使使用者需要要改變土地地使用權(quán)出出讓合同約約定的土地地用途的，，必須取得得出讓方和和市、縣人人民政府城城市規(guī)劃行行政主管部部門的同意意，簽訂土土地使用權(quán)權(quán)出讓合同同變更協(xié)議議或者重新新簽訂土地地使用權(quán)出出讓合同，，相應(yīng)調(diào)整整土地使用用權(quán)出讓金金。第四十三條條以出出讓方式取取得土地使使用權(quán)的，，轉(zhuǎn)讓房地地產(chǎn)后，受受讓人改變變原土地使使用權(quán)出讓讓合同約定定的土地用用途的，必必須取得原原出讓方和和市、縣人人民政府城城市規(guī)劃行行政主管部部門的同意意，簽訂土土地使用權(quán)權(quán)出讓合同同變更協(xié)議議或者重新新簽訂土地地使用權(quán)出出讓合同，，相應(yīng)調(diào)整整土地使用用權(quán)出讓金金。9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。2023/1/62023/1/6Friday,January6,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。2023/1/62023/1/62023/1/61/6/202312:44:03AM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。2023/1/62023/1/62023/1/6Jan-2306-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。2023/1/62023/1/62023/1/6Friday,January6,202313、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。2023/1/62023/1/62023/1/62023/1/61/6/202314、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。06一月月20232023/1/62023/1/62023/1/615、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月232023/1/62023/1/62023/1/61/6/202316、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2023/1/62023/1/606January202317、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時時，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。2023/1/62023/1/62023/1/62023/1/69、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。2023/1/62023/1/6Friday,January6,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。2023/1/62023/1/62023/1/61/6/202312:44:03AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。2023/1/62023/1/62023/1/6Jan-2306-Jan-2312、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。2023/1/62023/1/62023/1/6Friday,January6,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。2023/1/62023/1/62023/1/62023/1/61/6/202314、意志志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥塊一一樣任任意揉揉捏。。06一一月月20232023/1/62023/1/62023/1/615、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。一月232023/1/62023/1