國際貿(mào)易措施

第三章國際貿(mào)易措施

本章要點(diǎn)●關(guān)稅的概念、種類●主要非關(guān)稅壁壘的種類●鼓勵出口的主要措施●出口管制的內(nèi)容和種類第一節(jié)關(guān)稅措施一、關(guān)稅的概念和特點(diǎn)（一）關(guān)稅的概念關(guān)稅是一國海關(guān)在進(jìn)出口商品經(jīng)過關(guān)境時，向本國的進(jìn)出口商所征收的一種稅。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國家行政管理機(jī)構(gòu)，它的職責(zé)是貨運(yùn)監(jiān)管、查禁走私、征收關(guān)稅、臨時保管通關(guān)貨物和統(tǒng)計進(jìn)出口商品等。征收關(guān)稅是一國海關(guān)的重要任務(wù)之一。一、關(guān)稅的概念和特點(diǎn)（二）關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅是國家稅收的一種。同其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性。除此之外，關(guān)稅還有三個主要特點(diǎn)：（1）關(guān)稅是一種間接稅。（2）關(guān)稅的課稅主體即納稅人，是本國進(jìn)出口商；關(guān)稅的課稅客體即課稅的對象，是進(jìn)出境的貨物。（3）關(guān)稅具有涉外性。一、關(guān)稅的概念和特點(diǎn)（三）征收關(guān)稅的作用（1）增加本國財政收入，以此為目的征收的關(guān)稅稱為財政關(guān)稅。（2）保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)市場，以此為目的征收的關(guān)稅稱為保護(hù)關(guān)稅。（3）涉外作用。為了配合外交政策的需要，以示區(qū)別對待，這叫外交關(guān)稅。二、關(guān)稅的種類（一）按征稅對象或商品流向劃分進(jìn)口稅出口稅過境稅二、關(guān)稅的種類（二）按差別待遇和特定的實施情況劃分進(jìn)口附加稅差價稅特惠稅普遍優(yōu)惠制三、關(guān)稅的征收方法（一）從量稅從量稅稅額=商品數(shù)量×單位從量稅率從量稅的優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡便，無須審定貨物的規(guī)格品質(zhì)、價格，便于計算；進(jìn)口商品價格跌落時仍有適度保護(hù)作用。征收從量稅也存在一些缺點(diǎn)：稅負(fù)不合理，對同一稅目貨物，不管質(zhì)量好壞、價格高低，都按同一稅率征稅；不能隨價格變動作出調(diào)整，當(dāng)物價上漲時，稅收減少，保護(hù)作用減小，當(dāng)物價下跌時，稅收增加，保護(hù)作用增大；不能對進(jìn)口商品普遍采用，對一些藝術(shù)品、貴重物品如古董、字畫、寶石等不能采用。三、關(guān)關(guān)稅的的征收收方法法（二））從價價稅從價稅稅稅額額=進(jìn)進(jìn)口貨貨物的的完稅稅價格格×從從價稅稅率從價稅稅的優(yōu)優(yōu)點(diǎn)：：稅負(fù)負(fù)合理理。同同類商商品質(zhì)質(zhì)高價價高，，稅額額高，，質(zhì)次次價低低，稅稅額低低；稅稅負(fù)明明確，，便于于各國國關(guān)稅稅稅率率比較較；稅稅負(fù)公公平，，稅率率隨物物價的的漲落落而增增減，，納稅稅人的的負(fù)擔(dān)擔(dān)可以以按比比例增增減；；各種種商品品都可可適用用。從價稅稅的缺缺點(diǎn)：：操作作困難難，完完稅價價格不不易掌掌握；；通關(guān)關(guān)時間間長，，納稅稅雙方方因估估定貨貨物價價格發(fā)發(fā)生摩摩擦，，從而而延緩緩了通通關(guān)進(jìn)進(jìn)程。。三、關(guān)關(guān)稅的的征收收方法法（三））混合合稅混合稅稅稅額額=從從量稅稅額+從價價稅額額混合稅稅分為為兩種種情況況：一一種是是以從從量稅稅為主主加征征從價價稅，，即在在對單單位進(jìn)進(jìn)口商商品征征稅的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，再按按其價價格加加征一一定比比例的的從價價稅。。另一一種是是以從從價稅稅為主主加征征從量量稅，，即按按進(jìn)口口商品品價格格征稅稅的基基礎(chǔ)上上，再再按其其數(shù)量量單位位加征征一定定數(shù)額額的從從量稅稅。三、關(guān)關(guān)稅的的征收收方法法（四））選擇擇稅選擇稅稅是對對某種種進(jìn)口口商品品同時時規(guī)定定從量量稅和和從價價稅，，征收收時由由海關(guān)關(guān)選擇擇其中中一種種征稅稅，作作為該該商品品的應(yīng)應(yīng)征關(guān)關(guān)稅額額。一一般是是選擇擇稅額額較高高的一一種征征收，，在物物價上上漲時時使用用從價價稅，，物價價下跌跌時，，使用用從量量稅。。有的的為了了鼓勵勵某種種商品品的進(jìn)進(jìn)口，，或給給某個個國家家以優(yōu)優(yōu)惠待待遇，，也有有選擇擇稅額額較低低的一一種征征收關(guān)關(guān)稅。。四、海海關(guān)稅稅則（一））海關(guān)關(guān)稅則則〔關(guān)關(guān)稅稅稅則〕〕海關(guān)稅稅則是是一國國對進(jìn)進(jìn)出口口商品品計征征關(guān)稅稅的規(guī)規(guī)章和和對進(jìn)進(jìn)出口口應(yīng)稅稅與免免稅商商品、、禁止止進(jìn)出出口商商品加加以系系統(tǒng)分分類的的一覽覽表，，是海海關(guān)征征收關(guān)關(guān)稅的的依據(jù)據(jù)。海海關(guān)稅稅則由由國家家立法法部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)，是是一國國關(guān)稅稅政策策的具具體體體現(xiàn)。。四、海海關(guān)稅稅則（二））海關(guān)關(guān)稅則則的貨貨物分分類方方法按照貨貨物自自然屬屬性分分類，，如動動物、、植物物、礦礦物等等。按貨物物的加加工程程度或或制造造階段段分類類，如如原料料、半半制成成品、、制成成品等等。按貨物物成分分分類類或按按工業(yè)業(yè)部門門的產(chǎn)產(chǎn)品分分類，，如鋼鋼鐵制制品、、塑料料制品品、化化工產(chǎn)產(chǎn)品等等。按貨物物的用用途分分類，，如食食品、、藥品品、染染料、、樂器器等。。按貨物物的自自然屬屬性分分成大大類，，再按按加工工程度度分成成小類類。四、海海關(guān)稅稅則（三））協(xié)調(diào)調(diào)制度度《協(xié)調(diào)調(diào)制度度》1988年年1月月1日日正式式生效效。生生效后后的HS取取代CCCN。。已在在本國國稅則則正式式采用用HS目錄錄的國國家有有88個。。我國從1992年l月月1日起起也采用用HS作作為海關(guān)關(guān)稅則和和統(tǒng)一商商品分類類與編碼碼目錄。。四、海關(guān)關(guān)稅則（四）海海關(guān)稅則則的種類類海關(guān)稅則則主要分分為單式式稅則和和復(fù)式稅稅則兩類類。目前前世界上上絕大多多數(shù)同家家采用復(fù)復(fù)式稅則則。按制定稅稅則的權(quán)權(quán)限劃分分，可分分為自主主稅則和和協(xié)定稅稅則：自主稅則則（1）自自主單式式稅則。。（2））自主復(fù)復(fù)式稅則則。協(xié)定稅則則第二節(jié)非關(guān)稅壁壁壘措施施一、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的概念念和特點(diǎn)點(diǎn)非關(guān)稅壁壁壘是指指除關(guān)稅稅以外的的一切限限制進(jìn)口口的各種種措施，，它是相相對關(guān)稅稅措施而而言的。。非關(guān)稅稅壁壘雖雖然與關(guān)關(guān)稅壁壘壘一樣可可以限制制外國商商品進(jìn)口口，卻有有其自身身顯著的的特點(diǎn)。。靈活性有效性隱蔽性歧視性二、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的種類類（一）進(jìn)進(jìn)口配額額限制1.絕對對配額（1）全全球配額額（2）國國別配額額1）自主主配額2）協(xié)議議配額2.關(guān)稅稅配額（1）優(yōu)優(yōu)惠性關(guān)關(guān)稅配額額（2）非非優(yōu)惠性性關(guān)稅配配額二、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的種類類（二）“自動”出口配額額協(xié)議的自自動出口口配額非協(xié)定的的自動出出口配額額二、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的種類類（三）進(jìn)進(jìn)口許可可證制從進(jìn)口許許可證與與進(jìn)口配配額的關(guān)關(guān)系上分分（1）有有定額的的進(jìn)口許許可證（2）無無定額的的進(jìn)口許許可證從商品許許可程度度上分（1）公公開一般般許可證證（2）特特種進(jìn)口口許可證證（3）公公開個別別許可證證二、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的種類類（四）外外匯管制制數(shù)量性外外匯管制制成本性外外匯管制制混合性外外匯管制制二、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的種類類（五）進(jìn)進(jìn)口押金金制（六）最最低限價價和禁止止進(jìn)口（七）國國內(nèi)稅限限制措施施（八）進(jìn)進(jìn)出口的的國家壟壟斷（九）歧歧視性政政府采購購政策（十）海海關(guān)估價價（十一））繁瑣的的通關(guān)手手續(xù)二、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的種類類（十二））技術(shù)性性貿(mào)易壁壁壘技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)衛(wèi)生檢疫疫規(guī)定商品包裝裝和標(biāo)簽簽的規(guī)定定二、非關(guān)關(guān)稅壁壘壘的種類類（十三））綠色壁壁壘綠色關(guān)稅稅和市場場準(zhǔn)入綠色技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色環(huán)境境標(biāo)志綠色包裝裝制度綠色衛(wèi)生生檢驗制制度綠色補(bǔ)貼貼制度第三節(jié)鼓勵出口口措施一、出口口信貸（一）出出口信貸貸的含義義出口信貸貸是一個個國家的的銀行為為了鼓勵勵出口，，加強(qiáng)商商品的競競爭能力力，對本本國出口口廠商或或國外的的進(jìn)口廠廠商提供供的優(yōu)惠惠貸款。。一、出口口信貸（二）出出口信貸貸的種類類（1）按按時間長長短劃分分，可分分為短期期、中期期和長期期信貸。。（2）根根據(jù)不同同對象、、資金使使用的不不同形式式，可分分為買方方信貸和和賣方信信貸兩類類。一、出口口信貸（三）出出口信貸貸的特點(diǎn)點(diǎn)（1）出出口信貸貸的利率率低于相相同條件件國際金金融市場場貸款利利率。（2）貸貸款指定定用途。。（3）出出口信貸貸的貸款款金額，，只能占占合同85%左左右，其其余10%～15%要要由進(jìn)口口商支付付現(xiàn)匯。。（4）出出口信貸貸的發(fā)放放與信貸貸保險相相結(jié)合。。二、出口口信貸國國家擔(dān)保保制（一）出出口信貸貸國家擔(dān)擔(dān)保制的的含義出口信貸貸國家擔(dān)擔(dān)保是國國家為了了鼓勵出出口，對對本國出出口廠商商或商業(yè)業(yè)銀行向向外國進(jìn)進(jìn)口廠商商或銀行行提供的的信貸，，由國家家設(shè)立的的專門機(jī)機(jī)構(gòu)出面面擔(dān)保，，一旦出出現(xiàn)外國國債務(wù)人人拒絕付付款時，，按照承承擔(dān)的數(shù)數(shù)額給予予補(bǔ)償。。二、出口口信貸國國家擔(dān)保保制（二）擔(dān)擔(dān)保的項項目與金金額1.政治治風(fēng)險。。如進(jìn)口口國發(fā)生生革命、、暴亂、、戰(zhàn)爭、、政治禁禁運(yùn)、凍凍結(jié)而造造成的損損失?？煽梢匝a(bǔ)償償承保金金額一般般為合同同金額的的85%～95%。。2.經(jīng)濟(jì)濟(jì)風(fēng)險。。如進(jìn)口口廠商或或貸款銀銀行破產(chǎn)產(chǎn)、倒閉閉、無力力償付、、貨幣貶貶值或通通貨膨脹脹等原因因造成的的損失，，可以給給予補(bǔ)償償，承保保金額為為合同的的70%～80%；為了了擴(kuò)大出口，，有時對于某某些項目的承承保金額可達(dá)達(dá)100%。。二、出口信貸貸國家擔(dān)保制制（三）擔(dān)保對對象對出口廠商的的擔(dān)保對銀行的直接接擔(dān)保三、出口補(bǔ)貼貼（一）出口補(bǔ)補(bǔ)貼的含義出口補(bǔ)貼（ExportSubsidies）是國家為為了降低出口口商品價格，，加強(qiáng)競爭能能力，對出口口商品給予出出口商的現(xiàn)金金補(bǔ)貼或財政政優(yōu)惠待遇，，這是被WTO所禁止的的一種不正當(dāng)當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為為。三、出口補(bǔ)貼貼（二）出口補(bǔ)補(bǔ)貼的方式直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼四、商品傾銷銷（一）商品傾傾銷的含義商品傾銷是出出口國家的出出口廠商以低低于國內(nèi)市場場價格，甚至至低于商品生生產(chǎn)成本的價價格，在國外外市場拋售商商品，以占領(lǐng)領(lǐng)國外市場。。四、、商商品品傾傾銷銷（二二））商商品傾傾銷銷的的種種類類偶然然性性傾傾銷銷間歇歇性性或或掠掠奪奪性性傾傾銷銷長期期性性傾傾銷銷隱蔽蔽性性傾傾銷銷五、、外外匯匯傾傾銷銷外匯匯傾傾銷銷是是出出口口企企業(yè)業(yè)利利用用本本國國貨貨幣幣對對外外貶貶值值的的機(jī)機(jī)會會，，進(jìn)進(jìn)行行商商品品傾傾銷銷，，爭爭奪奪國國外外市市場場的的一一種種特特殊殊手手段段。。在貨貨幣幣貶貶值值后后，，貨貨幣幣貶貶值值的的國國家家進(jìn)進(jìn)口口商商品品價價格格卻卻上上升升了了，，從從而而使使進(jìn)進(jìn)口口商商不不得得不不以以更更高高的的成成本本進(jìn)進(jìn)口口，，這這樣樣就就削削弱弱了了進(jìn)進(jìn)口口商商品品的的競競爭爭能能力力，，減減少少了了進(jìn)進(jìn)口口。。因因此此，，貨貨幣幣貶貶值值起起到到了了擴(kuò)擴(kuò)大大出出口口和和限限制制進(jìn)進(jìn)口口的的雙雙重重作作用用。。六、、促促進(jìn)進(jìn)出出口口的的組組織織措措施施設(shè)立立專專門門組組織織，，促促進(jìn)進(jìn)出出口口建立立商商業(yè)業(yè)情情報報網(wǎng)網(wǎng)組織織貿(mào)貿(mào)易易中中心心和和貿(mào)貿(mào)易易展展覽覽會會組織織貿(mào)貿(mào)易易代代表表團(tuán)團(tuán)和和接接待待來來訪訪組織織出出口口商商的的評評獎獎活活動動七、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)自自由由區(qū)區(qū)（一一））經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)自自由由區(qū)區(qū)的的含含義義和和特特點(diǎn)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)自自由由區(qū)區(qū)是是指指在在一一個個國國家家（（或或地地區(qū)區(qū)））交交通通便便利利的的地地方方，，在在關(guān)關(guān)境境以以外外劃劃出出一一定定范范圍圍，，對對外外采采取取特特殊殊的的開開放放政政策策，，用用減減免免關(guān)關(guān)稅稅、、提提供供良良好好的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施等等優(yōu)優(yōu)惠惠辦辦法法，，發(fā)發(fā)展展出出口口貿(mào)貿(mào)易易和和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口口貿(mào)貿(mào)易易，，或或吸吸收收外外資資、、引引進(jìn)進(jìn)技技術(shù)術(shù)、、發(fā)發(fā)展展外外向向型型工工業(yè)業(yè)及及其其他他事事業(yè)業(yè)，，以以增增加加本本國國就就業(yè)業(yè)、、擴(kuò)擴(kuò)大大出出口口、、賺賺取取外外匯匯，，達(dá)達(dá)到到發(fā)發(fā)展展經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)目目的的的的區(qū)區(qū)域域。。特點(diǎn)：：經(jīng)濟(jì)濟(jì)自由由區(qū)范范圍不不屬于于關(guān)境境范圍圍；一一般都都設(shè)在在交通通便利利的地地方；；擁有有良好好的設(shè)設(shè)施，，包括括基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施以及及建筑筑、碼碼頭、、倉庫庫及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)廠廠房等等；采采取優(yōu)優(yōu)惠政政策，，吸引引外資資，發(fā)發(fā)展出出口加加工工工業(yè)。。七、經(jīng)經(jīng)濟(jì)自自由區(qū)區(qū)（二））經(jīng)濟(jì)濟(jì)自由由區(qū)的的類型型貿(mào)易型型經(jīng)濟(jì)濟(jì)自由由區(qū)（1））自由由港。。（（2）自自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)區(qū)。工業(yè)型型的經(jīng)經(jīng)濟(jì)自自由區(qū)區(qū)綜合型型的經(jīng)經(jīng)濟(jì)自自由區(qū)區(qū)科學(xué)型型的經(jīng)經(jīng)濟(jì)自自由區(qū)區(qū)其他類類型的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)自由由區(qū)（1））自由由邊境境區(qū)。。（2）過過境區(qū)區(qū)。（（3））保稅稅倉庫庫。第四節(jié)節(jié)出口管管制措措施一、出出口管管制的的目的的政治原原因軍事原原因經(jīng)濟(jì)原原因其他原原因二、出出口管管制的的商品品戰(zhàn)備物物資、、尖端端技術(shù)術(shù)及其其產(chǎn)品品。國內(nèi)生生產(chǎn)需需要的的原材材料、、半制制成品品及國國內(nèi)短短缺的的物資資。某些古董董、藝術(shù)術(shù)品、黃黃金、白白銀等特特殊商品品。為對某國國實行制制裁而向向其禁止止出口的的商品。。為了緩和和與進(jìn)口口國在貿(mào)貿(mào)易上的的磨擦，，在進(jìn)口口國的要要求或壓壓力下，，“自動動”控制制出口的的商品。。為了有計計劃安排排生產(chǎn)和和統(tǒng)一對對外而實實行出口口許可證證制的商商品。象牙、犀犀牛角、、虎骨等等珍稀動動物藥材材、珍奇奇動物及及其制品品。勞改犯人人生產(chǎn)的的產(chǎn)品。。三、出口口管制的的形式單方面的的出口管管制多邊出口口管制本章完謝謝謝1月-2320:25:1520:2520:251月-231月-2320:2520:2520:25:151月-231月-2320:25:152023/1/520:25:159、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。20:25:1520:25:1520:251/5/20238:25:15PM11、以我我獨(dú)沈沈久，，愧君君相見見頻。。。1月-2320:25:1520:25Jan-2305-Jan-2312、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:25:1520:25:1520:25Thursday,January5,202313、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。1月-231月-2320:25:1520:25:15January5,202314、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。05一一月月20238:25:15下下午午20:25:151月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月238:25下下午午1月-2320:25January5,202316、行動出成成果，工作作出財富。。。2023/1/520:25:1520:25:1505January202317、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。8:25:15下下午午8:25下下午午20:25:161月月-239、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。20:25:1620:25:1620:251/5/20238:25:16PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。1月-2320:25:1620:25Jan-2305-Jan-2312、世世間間成成事事，，不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿，，留留一一份份不不足足，，可可得得無無限限完完美美。。。。20:25:1620:25:1620:25Thursday,January5,202313、不知香積寺寺，數(shù)里入云云峰。。1月-231月-2320:25:1620:25:16January5,202314、意志堅強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。05一月20238:25:16下午20:25:161月-2315、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。一月238:25下下午1月-2320:25January5,202316、少年十五二二十時，步行