安全生產(chǎn)風險辨識評估管控制度

第第10頁共32頁安全生產(chǎn)風險辨識評估管掌握度6-目的制度。工作職責安全辦是風險辨識、風險評價及風險掌握治理的歸口部〔點〕的掌握治理。編制重大風險的治理方案報送分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準?？楋L險辨識、風險評價。在試生產(chǎn)期間完善風險辨識、風險評價并進展相應(yīng)的治理。風險評價。風險辨識與風險評價風險點確定風險點劃分原則風險點主要分為靜態(tài)風險點和動態(tài)風險點。應(yīng)按工序建立《設(shè)備設(shè)施清單》。故障處理等作業(yè)活動。產(chǎn)〔效勞〕階段或部門劃分。包括但不限于：——日常操作：工藝、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。〔汽〕、停頓進料的處理設(shè)備故障處理?！_停車：開車、停車及交付前的安全條件確認?！彩堋诚蘅臻g、高處、臨時用電等特別作業(yè)。聚攏活動等。業(yè)活動清單》。風險點識別安全辦應(yīng)組織本單位涉及安全風險分級管控和隱患排查治理〔雙控〕體系建設(shè)的各相關(guān)部門聯(lián)合對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進展風險〔工作〕流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動或上述幾種方法的結(jié)合等進展。危急源辨識辨識方法SCL〕進展辨識；對〔JHA〕進展辨識；方法簡介〔JHA〕:該方法是通過對工作過程的逐步事故的主要危急有害因素、現(xiàn)有安全管控措施。工作危害分析法〔JHA〕實施步驟：——編制《作業(yè)活開工作危害分析〔JHA〕表》；步驟明確其工作內(nèi)容；〔GB6441〕規(guī)定分析每個工作步驟可能潛在的事故類型；——依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》〔GB/T13861〕規(guī)定辨識導(dǎo)致潛在事故類型的主要危急有害因素；防護、應(yīng)急措施等方面進展統(tǒng)計；錄?！睸CL〕:依據(jù)相關(guān)的標準、標準對工程、系致的主要事故類型、現(xiàn)有安全管控措施等。隱患排查表法〔SCL〕實施步驟：——編制《設(shè)備設(shè)施隱患排查表》；劃分為假設(shè)干檢查內(nèi)容；要求；——分析標準產(chǎn)生偏差導(dǎo)致的主要事故類型；防護、應(yīng)急措施等方面進展統(tǒng)計；——對每個檢查內(nèi)容進展全過程的系統(tǒng)分析和記錄。辨識范圍同環(huán)境帶來的影響。檢修理危急源辨識范圍及工作分工——一般設(shè)備檢修理、臨時施工和零星作業(yè)。作業(yè)前作業(yè)負責人會同安全負責人對施工的材料、設(shè)備、工器具預(yù)備狀況；對作業(yè)環(huán)境(電源、高壓源等危急能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離、重物失穩(wěn)防控及其他安全防護措施)落實狀況；對作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護用品佩戴等狀況進展安全風險分析。作業(yè)完畢試運轉(zhuǎn)前作業(yè)負責人會同安全負責人對施工質(zhì)量材料、工器具回收和人員撤離安全設(shè)施、安全防護及實行的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等狀況進展安全風險分析。涉及特別安全作業(yè)風險分析由生產(chǎn)經(jīng)營單位牽頭組織?！攸c設(shè)備檢修理及單系統(tǒng)檢修。由安全辦牽頭編制安全儀表專業(yè)人員協(xié)作實施安全風險分析。落實?！獨夂?、地質(zhì)及環(huán)境影響等由安全辦負責。實。組崗位人員落實。車間指導(dǎo)崗位班組長落實?！牧?、產(chǎn)品使用過程由崗位人員落實。員落實。危急源辨識依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》的規(guī)定對潛在的“人、物、環(huán)、管”危急有害因素進展辨識充分考慮其根源和性質(zhì)。例如：造成火災(zāi)和爆炸的因毒有害物料、氣體泄漏的緣由等。辨識危急源可從能量和物質(zhì)的角度進展分析。成觸電；化學(xué)能可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕。質(zhì)、爆炸性物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、粉塵等。風險評價風險評價方法〔LS〕；作業(yè)活動選用作業(yè)條件危急性分析法〔LEC〕進展評價。風險判定準則則。風險評價與分級制定的風險評價準則在充分考慮現(xiàn)有安全管控措施明確事故發(fā)生的可能性、嚴峻性的取值和計算風險值依據(jù)風險判定準則判定風險等級。。風險管控措施濟合理性。2〕管控措施實施出改進的管控措施或建議。檢測、檢驗、校驗等常規(guī)的治理措施。安全素養(yǎng)等方面。直至風險可以承受。⑤風險管控措施應(yīng)在實施前對以下內(nèi)容評審：——措施的可行性和有效性；——是否使風險降低到可以承受的程度；——是否產(chǎn)生的風險；——是否已選定了最正確的解決方案；——是否會被應(yīng)用于實際工作中。序馬上進展整改。未檢或未按檢驗要求檢修(停用)的；使用非法制造的特種設(shè)備的；未定期維護帶病運行；安全附件〔設(shè)施〕不全或安全附件損壞后未準時修復(fù)、更換的、超期未檢或檢驗不合格的?！ê突馂?zāi)危急環(huán)境區(qū)域內(nèi)的電力裝置(電機、燈具、開關(guān)等)不防爆或防爆等級(類別、級別、組別)及線路鋪設(shè)不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的。管道的配置不符合規(guī)定的；生產(chǎn)裝置區(qū)、倉庫未按規(guī)定設(shè)置固定〕或水〔或泡沫〕噴淋滅火系統(tǒng)的或未按規(guī)定設(shè)置小型滅火器材或滅火器材的種類、數(shù)量及設(shè)置方式不符合有關(guān)標〔環(huán)形通道或回車場地、道〕不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求的；的。通道不暢通的。修規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案。風險分級管控依據(jù)風險評價結(jié)果對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)險實行部門、車間級管控。風險分級管控要求施降低風險。施。黃藍”四種顏色標識實施分級管控。編制風險分級管控清單〔包括全部管控措施、應(yīng)急措施等風險信息〕逐級匯總、評審、修訂、審核、公布、培訓(xùn)、實現(xiàn)信息有效傳遞。評審與審批單或臺賬。附件：隱患排查分析〔SCL〕記錄表號：序號檢查工程檢查標準主要后果

日期： 編現(xiàn)有的建議改正/掌握措施(JHA)記錄表單位：分析人：序號危害主要后果LS風險度〔R〕/掌握措施偏差發(fā)生頻率隱患排查員工勝任程度安全措施作業(yè)條件分析記錄表序號風險有無事故案例風險評價LECD序號編號級別危急地點、范圍存在的風險廠級責任人車間責任人班組責任人備注序號風險等級/工序/部位危害因素檢查〔SCA〕(1〕概述隱患排查表分析〔SafetyChecklistAnalysis〕是將一系列分析工程列出檢查表進展分析以確定系統(tǒng)的狀態(tài)這些工程包括設(shè)備、貯運、操作、治理等各個方面。傳統(tǒng)的隱患排查表分析方法是識別危急的有效方法。(2〕內(nèi)容介紹〔如內(nèi)部標準、標準、行〕選擇適宜的隱患排查表假設(shè)無法獲得相關(guān)的隱患排查地方。很多機構(gòu)使用標準的隱患排查表對工程進展的各個階段〔從初步設(shè)計到裝置報廢〕進展分析。換句話說針對典型的行業(yè)〕和工藝其隱患排查表內(nèi)容是完成分析；編制分析結(jié)果文件。提出一系列的提高安全性的可能途徑并供給應(yīng)治理者考慮。(3〕方法的特點和適用范圍可行的方法。常常用于對安全生產(chǎn)治理對熟知的工藝設(shè)計、物可用于工程進展過程的各個階段?！睯HA〕(1〕概述作業(yè)危害分析〔JobHazardAnalysisJHA〕又稱作業(yè)安全分析〔JobHazardAnalysisJSA〕、作業(yè)危害分解是一種半定量評估方法。實施作業(yè)危害涉及手工操作的各種作業(yè)。全安康是任何作業(yè)活動的一個有機組成局部而不能單獨剝離出來?！薄灿袝r也稱“任務(wù)”〕是指特定的工作安排不宜過大如“大修機器”也不能過細。(2〕作業(yè)危害分析步驟安全安康檢查的標準并幫助進展事故調(diào)查。作業(yè)危害分析的主要步驟是：確定〔或選擇〕待分析的作業(yè)；將作業(yè)劃分為一系列的步驟；辨識每一步驟的潛在危害；(3〕作業(yè)危急分析過程1、分析作業(yè)的選擇動：(1〕果的；嚴峻的職業(yè)損害或職業(yè)?。菏鹿屎蠊麌谰?、危急的作業(yè)條件或常常暴露在有害物質(zhì)中；增加的作業(yè)：由于閱歷缺乏明顯存在危害或危害難以預(yù)料；變更的作業(yè)：可能會由于作業(yè)程序的變化而帶來的危急；不常常進展的作業(yè)：由于從事不生疏的作業(yè)而可能有較高的風險。2、將作業(yè)劃分為假設(shè)干步驟選擇作業(yè)活動之后將其劃分為假設(shè)干步驟。每一個步驟都應(yīng)是作業(yè)活動的一局部。劃分的步驟不能太籠統(tǒng)否則會遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外步驟劃分也不宜太細以致消滅很多的10活動劃分的步驟實在太多可先將該作業(yè)活動分為兩個局部分別進展危害分析。重要的是要保持各個步驟正確的挨次挨次轉(zhuǎn)變后的些實際并不存在的危害。做。間進展觀看。3、辨識危害〔損害〕資料以及閱歷列入分析表中。性？以下是危害辨識清單的局部內(nèi)容：是否穿著個體防護服或配戴個體防護器具？護？修理設(shè)備時是否對相互連通的設(shè)備實行了隔離？操作者能否觸及機器部件或機器部件之間操作？操作者是否會處于失去平衡的狀態(tài)？操作者是否治理著帶有潛在危急的裝置？〔往復(fù)運動的危害〕？〔或撞擊〕到機器或物體？操作者是否會跌倒？？線、電焊弧光、熱、高噪音？4、確定相應(yīng)的對策依次為：境〔通風〕、完善或改換設(shè)備及工具。措施掌握危害。修改作業(yè)程序?完善危急操作步驟的操作規(guī)程、轉(zhuǎn)變操作步驟的挨次以及增加一些操作程序〔如鎖定能源措施〕。一種方法是削減在危害環(huán)境中暴露的時間如完善設(shè)備以削減修理時間、配戴適宜的個體防護器材等。為了削減事故的后果設(shè)置一些應(yīng)急設(shè)備如洗眼器等。作”等。6、信息傳遞應(yīng)當將作業(yè)危害分析的結(jié)果傳遞到全部從事該作業(yè)的人員。R=L×S式中：R—風險度L—大事發(fā)生的可能性S—大事發(fā)生后果嚴峻性等級5素的發(fā)生不能被覺察〕或在正常狀況下常常發(fā)生此類事故或大事。4任何監(jiān)測或在現(xiàn)常發(fā)生或在預(yù)期情3〔如沒有防護裝置、沒有個人防護用品等〕或未嚴格按操作程序執(zhí)行〔現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)〕或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去大事2防范掌握措施并但間或不執(zhí)行。1生意識相當高嚴格執(zhí)行操作規(guī)程極不行能發(fā)生事故或大事.等級人環(huán)境影響停工5死亡＞50大規(guī)模公司外重大國際國內(nèi)影響4喪失勞動力量＞25公司內(nèi)嚴峻污染23截肢、骨折、聽力喪失、慢性病＞10地區(qū)影響2稍微受傷、間歇不舒適＜10裝置范圍污染公司及周邊范圍1無傷亡無損失沒有受損風險程度等級實施期限20-25對改進措施進展評估馬上15-16序定期檢查、測量及評估8-12可考慮建立目標、建立操作規(guī)程加強培訓(xùn)及溝通＜6低風險有條件、有經(jīng)費時治理123451123452246810336912154481216205510152025〔LEC〕一、概述人們在具有潛在危急環(huán)境中作業(yè)的危急性提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的比照為根底將作業(yè)條件的危急性作因變量〔D〕事故或危急大事發(fā)生的可能性〔L〕、暴露于危急環(huán)境的頻率〔E〕及危急嚴峻程度〔C〕為自變量確定了它們之間的函3數(shù)值實行對所評價的對象依據(jù)狀況進展“打分”的方法然后依據(jù)公式計算出其危急性分數(shù)值再在按閱歷將危急性分數(shù)值劃分的危急程度等級表或圖上查出其危急程度的一種評價方法。這是一種簡潔易行的評價作業(yè)條件危急性的方法。二、方法介紹對于一個具有潛在危急性的作業(yè)條件K.J.格雷厄姆和G.F.金3——發(fā)生事故或危急大事的可能性；——暴露于這種危急環(huán)境的頻率；用公式來表示則為：D=L·E·C式中：D——作業(yè)條件的危急性L——事故或危急大事發(fā)生的可能性E——暴露于危急環(huán)境的頻率險所帶來的風險可承受如下方法：D＝LEC。式中：D—風險值；L—發(fā)生事故的可能性大??；C—發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。當用概率來表示事故發(fā)生的可能性大小〔L〕時確定不行能發(fā)1。從系統(tǒng)安全角度考慮確定不發(fā)生事故是不行能的所以人為地將發(fā)生事故可能性微小10狀況之間的狀況指定為假設(shè)干中間值。分數(shù)值106相當可能310.50.20.1實際不行能當確定暴露于危急環(huán)境的頻繁程度〔E〕時人員消滅在危急環(huán)境中的時間越多則危急性越大規(guī)定連續(xù)消滅在危急環(huán)境的狀況定為10而格外罕見地消滅在危急環(huán)境中定為0.5介于兩者之間的各種狀況規(guī)定假設(shè)干個中間值。分數(shù)值1063每周一次或偶然暴露