2023版《重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準匯編》

重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準匯編COMPANYNAME2023重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準匯編COMPANYNAME2023目 錄工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2023征求意見稿） 1國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的通知（安監(jiān)總管三〔2017〕121號） 7）…8定標準（2017版）》的通知（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）…104）……………………17水利部關(guān)于印發(fā)《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》的通知（水安監(jiān)〔2017〕344號） 》的通知（交辦?！?017〕170號） 48交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》的通知 8.重大火災(zāi)隱患判定方法（GB35181-2017） 59工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2022年11月24日修訂征求意見稿）第一條為了準確判定、即時消除工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)，制定本標準。第二條本標準適用于判定冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患。涉及危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃氣、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)重大事故隱患判定標準另有規(guī)則的，適用其規(guī)則。第三條本標準分為專項類重大事故隱患判定標準和行業(yè)類重大事故隱患判定標準。專項類重大事故隱患判定標準適用于涉及以下3個領(lǐng)域的一切工貿(mào)企業(yè)：（一）存在粉塵爆炸危險的；（二）使用液氨制冷的；（三）存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險有限空間作業(yè)的。行業(yè)類重大事故隱患判定標準訣別適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)。第四條“存在粉塵爆炸危險的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員云集場所的；（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)或者除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測與消除等防范點燃源措施的；（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設(shè)備不契合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機械點燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者與木制品加工企業(yè)砂光機連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測與消除裝置的；（九）鋁鎂等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣集聚措施，或者經(jīng)過干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；（十）未制定和落實粉塵清理制度或者作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴重的。第五條“使用液氨制冷的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）包裝、分隔、產(chǎn)品整理場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)同時作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。第六條“存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的”工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）未關(guān)于有限空間進行辨識，建立安全管理臺賬，并且設(shè)置鮮明的安全警示標志的；（二）未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護人員的。第七條冶金行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）冶煉、精練和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運通道和地面運輸?shù)?類區(qū)域存在積水的；（二）煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）和漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）的；（三）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過設(shè)計文件規(guī)則的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的壓力設(shè)定值超過設(shè)備設(shè)計壓力值的；（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AO爐、LF爐、RH爐、VO爐等煉鋼爐的水冷元件，未設(shè)置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警信號未與爐體傾動、氧（副）槍自動提升、電極自動斷電和升起進行聯(lián)鎖，或者電弧爐爐門水冷氧槍和爐壁水冷氧槍（含槍座）未單獨設(shè)置供水管路的；（五）煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲存和使用設(shè)施附近的會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員云集場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、集聚的場所和部位，未安裝固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所的；（六）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機、烘烤器等煤氣設(shè)施以及進入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；（七）正壓煤氣輸配管線濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個排水器，或者兩個及以上排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器的。第八條有色行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）會議室、活動室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員云集場所設(shè)置在熔融金屬吊運跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）冶煉、精練、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，或者熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運通道和地面運輸?shù)?類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；（三）熔融金屬冶煉、熔煉、保溫、鑄造環(huán)節(jié)，未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施（鑄造環(huán)節(jié)傾動式熔煉爐、傾動式保溫爐、傾動式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）的；（四）采用水冷方式冷卻的冶煉爐窯、鑄造機（半連續(xù)〈深井〉鑄造結(jié)晶器除外）、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急水源的；（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件，未設(shè)置出水溫度、進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者開路水冷元件未設(shè)置進水流量、壓力監(jiān)測報警裝置，未監(jiān)測出水溫度的；（六）半連續(xù)（深井）鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進出水溫度、進水壓力和進水流量監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警信號未與快速切斷閥和緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測報警信號未與傾動式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（七）半連續(xù)（深井）鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測報警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機械鎖緊裝置的；（八）半連續(xù)（深井）鑄造工藝固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（或者斷開裝置），或者傾動式澆鑄爐流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（或者斷開裝置），或者快速切斷閥（或者斷開裝置）和緊急排放閥未與流槽與模盤（或者分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報警信號聯(lián)鎖，或者傾動式澆鑄爐控制系統(tǒng)未與液位監(jiān)測報警信號聯(lián)鎖的；（九）半連續(xù)（深井）鑄造機鋼絲卷揚系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未制定鋼絲繩檢查和更換制度，或者未開展現(xiàn)場定期檢查和更換的；（十）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、集聚的場所和部位，未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時有人值守場所，或者關(guān)于可能有砷化氫氣體的場所、部位，未采取同等效果的檢測措施的；（十一）使用煤氣（天然氣）并且采用強制送風(fēng)的燃燒裝置，未設(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警信號未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖的；（十二）正壓煤氣輸配管線濕式冷凝水排水器的水封有效高度小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個排水器，或者兩個及以上排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個排水器的。第九條建材行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）煤磨袋式收塵器和煤粉倉未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；（二）筒型儲庫人工清庫作業(yè)未制定包含防止高處墜落、坍塌等措施清庫方案的；（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲庫未設(shè)置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；（四）進入筒型儲庫、預(yù)熱器旋風(fēng)筒和分解爐、豎爐、磨機、破碎機、篦冷機，以及各種焙燒窯前，未關(guān)于可能意外啟動的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未關(guān)于高處墜落、坍塌風(fēng)險采取控制措施的；（五）燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃燒裝置未設(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置連鎖的；（六）制氫站、氮氫保護氣體配氣間等易燃易爆氣體集聚場所未設(shè)置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置的；（七）電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)的監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警信號未接入24小時有人值守的場所的。第十條機械行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）會議室、活動室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員云集場所設(shè)置在熔融金屬吊運跨和澆注跨柱距地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）鑄造用熔煉爐、精練爐、保溫爐未設(shè)置應(yīng)急儲存和緊急排放設(shè)施的；（三）鑄造用熔煉爐、精練爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，熔融金屬泄露或噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑及熔融金屬轉(zhuǎn)運通道等8類區(qū)域存在積水的；（四）鑄造用熔煉爐、精練爐、壓鑄機、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度和進出水流量差監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置，未設(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，或者車間內(nèi)燃氣使用設(shè)備區(qū)域未設(shè)置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者燃燒系統(tǒng)未設(shè)置火焰監(jiān)測和熄火保護系統(tǒng)的；（六）使用可燃性有機溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具和地面時，未采取防止可燃氣體在周邊密閉或半密閉空間內(nèi)集聚或燃爆措施的；（七）涂裝調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置和通風(fēng)設(shè)施或者電氣設(shè)備設(shè)施不契合防爆要求的。第十一條輕工行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動切斷裝置，或者燃氣油炸鍋未設(shè)置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置，或者可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置未與燃氣自動切斷裝置聯(lián)鎖的；（二）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報警裝置或者監(jiān)測報警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣或者明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）未設(shè)置管道壓力監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與緊急自動切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃氣窯爐、退火爐、熱收縮包裝機可能發(fā)生燃氣泄漏、集聚的區(qū)域未設(shè)置燃氣濃度監(jiān)測報警裝置的；（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測報警裝置的；（六）涂裝調(diào)漆間和噴漆室未設(shè)置可燃氣體濃度監(jiān)測報警裝置、通風(fēng)裝置，或者電氣設(shè)備不契合防爆要求的；（七）鋰離子電池儲存?zhèn)}庫未設(shè)置火災(zāi)探測報警裝置、自動滅火系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施或者故障電池隔離裝置的。第十二條紡織行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員云集場所分開設(shè)置的；（二）保險粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲存，或者保險粉儲存場所未采取防水防潮措施的。第十三條煙草行業(yè)工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當判定為重大事故隱患：（一）熏蒸作業(yè)場所未設(shè)置磷化氫氣體濃度監(jiān)測報警裝置和未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認無關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場所的；（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未設(shè)置二氧化碳或者燃氣濃度監(jiān)測報警裝置，或者監(jiān)測報警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的。第十四條本標準第四條至第十三條所列情形中提及的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、裝置，均應(yīng)當保證正常運轉(zhuǎn)、使用，失效或者無效的視為重大事故隱患。第十五條本標準自2023年月日起施行。《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號）同時廢止。國家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的通知安監(jiān)總管三〔2017〕121號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準確判定、即時整改化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》（以下簡稱《判定標準》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請各省級安全監(jiān)管局、有關(guān)中央企業(yè)即時將本通知要求傳達至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)則，將《判定標準》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強產(chǎn)經(jīng)營單位即時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。國家安全監(jiān)管總局20171113化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準，以下情形應(yīng)當判定為重大事故隱患：一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不契合國家標準要求。四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)使用。五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨力的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（囊括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不契合國家標準要求。十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三、控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。十八、未依照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)矩性文件要求開展反映安全風(fēng)險評估。二十、未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標準，以下情形應(yīng)當判定為重大事故隱患：一、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。三、職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。四、工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。五、工（庫）六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不契合要求。七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。八、擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不契合國家標準。稱量。十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。十七、一證多廠或者多股東各自獨力組織生產(chǎn)經(jīng)營。十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標產(chǎn)品。二十、零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》的通知安監(jiān)總管一〔2017〕98號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準確判定、即時整改金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患，和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。201791金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患（一）安全出口不契合國家標準、行業(yè)標準或設(shè)計要求。（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。（四）沒有即時填繪圖，現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。（五）露天轉(zhuǎn)地下開采，地表與井下形成貫通，未依照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。（六）地表水系穿過礦區(qū)，未依照設(shè)計要求采取防治水措施。（七）排水系統(tǒng)與設(shè)計要求不符，導(dǎo)致排水能力降低。（八）井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未采取相應(yīng)防護措施。（九）水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井沒有設(shè)立專門防治水機構(gòu)、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設(shè)備。（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計要求不符。（十一）有自燃發(fā)火危險的礦山，未依照國家標準、行業(yè)標準或設(shè)計采取防火措施。（十二（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人。（十四（十五）開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或存在重要設(shè)備設(shè)施時未依照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數(shù)劣于設(shè)計值。（十七）未依照設(shè)計要求關(guān)于生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)禍措施。（十九）巷道或者采場頂板未依照設(shè)計要求采取支護措施。（二十）礦井未依照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不契合國家標準或行業(yè)標準的要求。（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測試驗。（二十三）一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患（一）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或未關(guān)于采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。（四）工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設(shè)計高度。（五）擅自開采或損壞設(shè)計規(guī)則保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。（六）未按國家標準或行業(yè)標準關(guān)于采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。（七）高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。（九）上山道路坡度大于設(shè)計坡度10%以上。（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未依照設(shè)計要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。（十一）雷雨天氣實施爆破作業(yè)。（十二）危險級排土場。三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患（一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準的設(shè)計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。（二壩體出現(xiàn)深層滑動跡象。（三）壩外坡坡比陡于設(shè)計坡比。（四）壩體超過設(shè)計壩高，或超設(shè)計庫容儲存尾礦。（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計堆積上升速率。（六）未按法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準關(guān)于壩體穩(wěn)定性進行評估。（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。（八）安全超高和干灘長度小于設(shè)計規(guī)則。（九）排洪系統(tǒng)構(gòu)筑物嚴重堵塞或坍塌，導(dǎo)致排水能力激烈下降。（十）設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時，未按設(shè)計要求進行排放。（十二）冬季未依照設(shè)計要求采用冰下放礦作業(yè)。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》的通知安監(jiān)總管四〔2017〕129各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準確判定、即時整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）》（以下簡稱《判定標準》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請各省級安全監(jiān)管局即時將本通知要求傳達至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門，有關(guān)中央企業(yè)即時將本通知要求傳達至所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級安全監(jiān)管部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)則，將《判定標準》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，敦促生產(chǎn)經(jīng)營單位即時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。國家安全監(jiān)管總局20171130工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2017版）本判定標準適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于重大事故隱患判定標準另有規(guī)則的，適用其規(guī)則。工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于一切相關(guān)的工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于關(guān)于應(yīng)的行業(yè)。一、專項類重大事故隱患（一）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域。粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足?？扇夹苑蹓m與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。干式除塵系統(tǒng)未規(guī)矩采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)矩設(shè)置鎖氣卸灰裝置。20在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)矩設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)矩設(shè)置火花探測報警裝置。未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場積塵未即時規(guī)矩清理。（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。包裝間、分隔間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)?？焖賰鼋Y(jié)裝置未設(shè)置在單獨的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員9（三）有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。未關(guān)于有限空間作業(yè)場所進行辨識，并且設(shè)置鮮明安全警示標志。未落實作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)。二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)。會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)。吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不契合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未即時整改。盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標準規(guī)則要求定期進行探傷檢測。冶煉、熔煉、精練生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、侵蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及鮮明彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進出水流量差檢測、報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。煤氣柜建設(shè)在居民稠密區(qū)，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交煤氣區(qū)域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。煤氣分配主管上支管引接處，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃氣管線，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（二）有色行業(yè)。吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不契合冶金起重機的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未即時處理。會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內(nèi)。盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進行檢測。銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精練、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處治措施。冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進出水流量差檢測及報警裝（爐、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴重焊縫開裂、侵蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及鮮明彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。金屬冶煉企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（三）建材行業(yè)。水泥工廠煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設(shè)置氣體滅火裝置。水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進行風(fēng)險分析。燃氣窯爐未設(shè)置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體云集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。（四）機械行業(yè)。會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)?；蝌?qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。或存放易燃易爆物品。沒有設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施。天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施即時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體。涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)矩設(shè)置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（五）輕工行業(yè)。食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。白酒儲存、勾兌場所未規(guī)矩設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體云集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及鮮明彎曲變形。噴涂車間、調(diào)漆間未規(guī)矩設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（六）紡織行業(yè)。燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所未采取防水、防潮等措施。（七）煙草行業(yè)。熏蒸殺蟲作業(yè)前，未確認無關(guān)人員全部撤離倉庫，且作業(yè)人員未配置防毒面具。使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所，未設(shè)置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯(lián)動排風(fēng)裝置。（八）商貿(mào)行業(yè)。在房式倉、筒倉及簡易倉囤進行糧食進出倉作業(yè)時，未依照作業(yè)標準步驟或未采取有效防護措施作業(yè)。中華人民共和國應(yīng)急管理部令第4號《煤礦重大事故隱患判定標準》已經(jīng)202011231202111部長 王玉普2020年11月20日煤礦重大事故隱患判定標準第一條為了準確認定、即時消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)則》（國務(wù)院令第446號）等法律、行政法規(guī)，制定本標準。第二條本標準適用于判定各類煤礦重大事故隱患。第三條 煤礦重大事故隱患囊括下列15個方面：（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；（二）瓦斯超限作業(yè)；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)則實施防突出措施；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行；（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完備、不可靠；（六）有嚴重水患，未采取有效措施；（七）超層越界開采；（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)則的范圍和規(guī)模；（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者即時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包；（十四或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；（十五）其他重大事故隱患。第四條是指有下列情形之一的：（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的10%的；（二）煤礦或其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標的；（三未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；（四）煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采（盤）區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則的；（五）瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的；（六）煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)則20%以上的。第五條 “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情何況進行作業(yè)的；（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未依照國家規(guī)則處治繼續(xù)進行作業(yè)的；（三）井下排放集聚瓦斯未依照國家規(guī)則制定并且實施安全技術(shù)措施進行作業(yè)的。第六條 “煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)則實施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未設(shè)立防突機構(gòu)并且配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；（三）未依照國家規(guī)則進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的（直接認定為突出危險區(qū)域或者突出危險工作面的除外）；（四）未依照國家規(guī)則采取防治突出措施的；（五）未依照國家規(guī)則進行防突措施效果試驗和驗證，或者防突措施效果試驗和驗證不達標仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果試驗和驗證數(shù)據(jù)造假的；（六）未依照國家規(guī)則采取安全防護措施的；（七）使用架線式電機車的。第七條 “高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；（二）未依照國家規(guī)則安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不契合國家規(guī)則的。第八條“通風(fēng)系統(tǒng)不完備、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；（二）沒有備用主要通風(fēng)機，或者兩臺主要通風(fēng)機不具有同等能力的；（三）違犯《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則采用串聯(lián)通風(fēng)的；（四）未依照設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易（盤）（六）進、回風(fēng)井之間和主要進、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不契合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則，造成風(fēng)流短路的；（七）采區(qū)進、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但2（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進未依照國家規(guī)則裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面采用局部通風(fēng)時，不能實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源且自動切換的；（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進入二期工程前，其他建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。第九條“有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二未配備專門的探放水作業(yè)隊伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；（三）在需要探放水的區(qū)域進行采掘作業(yè)未依照國家規(guī)則進行探放水的；（四（損壞（巖柱的；（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下一切受水患威脅地點人員的；（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；（七或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開辟掘進的；（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不契合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則的；（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強含水層下急傾斜煤層，未依照國家規(guī)則消除水患威脅的。第十條“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標高進行開采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標控制范圍進行開采的；（三）擅自開采（損壞）安全煤柱的。第十一條“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）未依照國家規(guī)則進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進行沖擊危險性評判，或者開采沖擊地壓煤層，未進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評判的；（二）有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)置專門的防沖機構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的；（三）未進行沖擊地壓危險性預(yù)測，或者未進行防沖措施效果檢驗以及防沖措施效果試驗不達標仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；（四違犯國家規(guī)則部署巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；（五）未制定或者未嚴格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準入制度的。第十二條 “自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”重大事故隱患是指有下列情形之一的：（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項設(shè)計或者未采取綜合防滅火措施的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；（四）違犯《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則啟封火區(qū)的。第十三條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的；（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符，或者采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的；（四）未依照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；（五）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進式采煤方法的。第十四條 “煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）單回路供電的；（二）有兩回路電源線路但取自一個區(qū)域變電所同一母線段的；（三）進入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。第十五條“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)則的范圍和規(guī)?！敝卮笫鹿孰[患，是指有下列情形之一的：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準，或者審查批準后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準擅自組織施工的；（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)除外）；（三）改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；（四）改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出設(shè)計規(guī)則范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。第十六條 “煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）煤礦未采取整體承包形式進行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營業(yè)執(zhí)照的單位或者個人的；（二）實行整體承包的煤礦，未簽署安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未依照國家規(guī)則約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進行生產(chǎn)的；（三）實行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；（四）實行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人的；（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車場、主運輸、主通風(fēng)、主排水、主要機電硐室開辟工程除外）作為獨力工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開辟工程的。第十七條“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進行生產(chǎn)建設(shè)的；（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)建設(shè)的；（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)建設(shè)的。第十八條 “其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：（一）未訣別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機工作的專業(yè)技術(shù)人員的；（二）未依照國家規(guī)則足額提取或者未依照國家規(guī)則范圍使用安全生產(chǎn)費用的；（三）未依照國家規(guī)則進行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的；（四）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即依照突出煤層管理并且在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）；（五或者礦長、總工程師（技術(shù)負責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時偽造記錄，弄虛作假的；（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行，以及關(guān)于系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項情形的；（七）提升（運送）人員的提升機未依照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)則安裝保護裝置，或者保護裝置失效，或者超員運行的；（八）帶式輸送機的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗，或者試驗不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的；（九）掘進工作面后部巷道或者獨頭巷道維修（著火點、高溫點處理）時，維修（處理）點以里繼續(xù)掘進或者有人員進入，或者采掘工作面未依照國家規(guī)則安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的；（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計最大值，或者邊坡發(fā)生嚴重變形未即時采取措施進行治理的；（十一）國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)認定的其他重大事故隱患。第十九條本標準所稱的國家規(guī)則，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準，以及國務(wù)院及其應(yīng)急管理部門、國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)依法治定的行政規(guī)矩性文件。第二十條2021112015123定標準》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號）同時廢止。水利部關(guān)于印發(fā)《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）》的通知水安監(jiān)〔2017〕344號部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利）廳），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：排查治理（試行一、事故隱患排查治理是水利建設(shè)各參建單位和運行管理單位安全生產(chǎn)工作的重點，科學(xué)判定隱患級別是排查治理的基礎(chǔ)。各級水行政主管部門要進一步提高認識，認真組織做好判定標準實施工作，指導(dǎo)和幫助轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位熟悉掌握有關(guān)方法和標準，科學(xué)合理地進行隱患判定。二、水利建設(shè)各參建單位和運行管理單位是事故隱患判定工作的主體，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和判定標準關(guān)于排查出的事故隱患進行科學(xué)合理判定。判定標準清單中列出了一些常見隱患內(nèi)容，各有關(guān)單位可根據(jù)工程實際情況增補未涵蓋的隱患內(nèi)容，也可根據(jù)工作經(jīng)驗采用其他方式方法來判定。關(guān)于于判定出的重大事故隱患，有關(guān)單時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。重大事故隱患及其整改進展情況需經(jīng)本單位負責(zé)人同意后報有管轄權(quán)的水行政主管部門。依法切實加強督辦工作。關(guān)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患、有關(guān)單位上報的重大事故隱患，要建立臺賬，認真開展跟蹤督辦，敦促相關(guān)責(zé)任單位落實整改責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。各省級水行政主管部門和部直屬各單位在試行進程中，關(guān)于隱患判定標準如有相關(guān)意見和建議，請即時報我部安全監(jiān)督司。聯(lián)系人：石青泉、劉巖聯(lián)系電話3528\h電子郵箱：anquan@水利部2017年10月27日水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）總則為科學(xué)判定水利工程生產(chǎn)安全事故隱患，防范水利工程生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，制定本判定標準。本標準適用于水利工程建設(shè)期和運行管理期的生產(chǎn)安全重大事故隱患判定。事故隱患判定應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和水利行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運行管理單位是事故隱患排查治理的主體。水行政主管部門和流域管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查進程中可依有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和本標準判定重大事故隱患。水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定分為直接判定法和綜合判定法，應(yīng)先采用直接判定法，不能用直接判定法的，采用綜合判定法判定。水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運行管理單位可根據(jù)判所列隱患的危害程度，依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，接合本單位和工程實際適當增補隱患內(nèi)容，依照本標準的方法判定。判定要求隱患判定應(yīng)認真查閱有關(guān)文字、影像資料和會議記錄，并且進行現(xiàn)場核實。關(guān)于于涉及面較廣、復(fù)雜程度較高的事故隱患，水利工程建設(shè)各參建單位和水利工程運行管理單位可進行集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證。集體討論或?qū)＜壹夹g(shù)論證在判定重大事故隱患的同時，應(yīng)當明確重大事故隱患的治理措施、治理時限以及治理前應(yīng)采取的防范措施。水利工程建設(shè)項目重大隱患判定1《水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患?！端こ探ㄔO(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故水利工程運行管理重大隱患判定3《水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）》中的任何一條要素的，可判定為重大事故隱患。4《水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故（指南附則本標準自發(fā)布之日起施行。附件：1.（指南）（指南）（指南）（指南附件：水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（試行）附件.xls附件1附件1類別管理環(huán)節(jié)隱患編號類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容一、基礎(chǔ)管理現(xiàn)場管理SJ-J001施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證未按規(guī)則延期承攬工程。SJ-J002未按規(guī)則設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員。SJ-J003未按規(guī)則編制或未按程序?qū)徟_到一定規(guī)模的危險性較大的單項工程或新工藝、新工法的專項施工方案。SJ-J004未按專項施工方案施工。二、臨時工程營地及施工設(shè)施建設(shè)SJ-L001施工駐地設(shè)置在滑坡、泥石流、潮水、洪水、雪崩等危險區(qū)域。SJ-L002SJ-L003辦公區(qū)、生活區(qū)和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)未分開設(shè)置或安全距離不足。圍堰工程SJ-L004沒有專門設(shè)計，或沒有依照設(shè)計或方案施工，或未驗收合格投入運行。SJ-L005土石圍堰堰頂及護坡無排水和防汛措施或鋼圍堰無防撞措施；未按規(guī)則駐泊施工船舶；堰內(nèi)抽排水速度超過方案規(guī)則。SJ-L006未開展監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時未即時采取措施。三、專項工程施工用電SJ-Z001沒有專項方案，或施工用電系統(tǒng)未經(jīng)驗收合格投入使用SJ-Z002未按規(guī)則實行三相五線制或三級配電或兩級保護。SJ-Z003電氣設(shè)施、線路和外電未按規(guī)矩要求采取防護措施。SJ-Z004地下暗挖工程、有限作業(yè)空間、潮濕等場所作業(yè)未使用安全電壓。SJ-Z005高瓦斯或瓦斯突出的隧洞工程場所作業(yè)未使用防爆電器。SJ-Z006未按規(guī)則設(shè)置接地系統(tǒng)或避雷系統(tǒng)。。。深基坑（槽）SJ-Z007深基坑未按要求（規(guī)則）監(jiān)測。SJ-Z008邊坡開挖或支護不契合設(shè)計及規(guī)矩要求。SJ-Z009開挖未遵循“分層、分段、關(guān)于稱、平衡、限時、隨挖隨支”原則。SJ-Z010作業(yè)范圍內(nèi)地下管線未探明、無保護等開挖作業(yè)。SJ-Z011建筑物結(jié)構(gòu)強度未達到設(shè)計及規(guī)矩要求時回填土方或不關(guān)于稱回填土方施工。降水SJ-Z012降水期間關(guān)于影響范圍建筑物未進行安全監(jiān)測。SJ-Z013降水井（管）未設(shè)反濾層或反濾層損壞。類別管理環(huán)節(jié)隱患編號類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容三、專項工程高邊坡SJ-Z014未按規(guī)則進行邊坡穩(wěn)定檢測。SJ-Z015坡頂坡面未進行清理，或無截排水設(shè)施，或無防護措施SJ-Z016交叉作業(yè)無防護措施。起重吊裝與運輸SJ-Z017起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置且無方案及檢測。SJ-Z018未按規(guī)矩或方案安裝拆除起重設(shè)備。SJ-Z019使用未經(jīng)試驗或試驗不合格的起重設(shè)備。SJ-Z020同一作業(yè)區(qū)多臺起重設(shè)備運行無防碰撞方案或未按方案實施。SJ-Z021起重機械安全、保險裝置缺失。SJ-Z022吊籠鋼結(jié)構(gòu)井架強度、剛度和穩(wěn)定性不滿足安全要求。SJ-Z023起重臂、鋼絲繩、重物等與架空輸電線路間允許最小距離不滿足規(guī)矩規(guī)則。SJ-Z024使用達到報廢標準的鋼絲繩或鋼絲繩的安全系數(shù)不契合規(guī)矩規(guī)則。SJ-Z025船舶運輸時非法攜帶雷管、炸藥、汽油、香蕉水等易燃。易爆危險品；裝運易燃易爆危險品的專用船上，吸煙和使用明火。易爆危險品；裝運易燃易爆危險品的專用船上，吸煙和使用明火。腳手架SJ-Z026腳手架未進行專門設(shè)計，無專項方案。SJ-Z027腳手架未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用。SJ-Z028吊籃未經(jīng)檢測、驗收或無獨力安全繩。地下工程SJ-Z029施工方法不契合設(shè)計或方案要求。SJ-Z030未按要求進行超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測。SJ-Z031未按規(guī)則關(guān)于作業(yè)面進行有毒有害氣體監(jiān)測。SJ-Z032瓦斯?jié)舛冗_到限值。SJ-Z033未按規(guī)則設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。SJ-Z034處理，或相向開挖的兩端在相距30米以內(nèi)時裝炮作業(yè)前，未通知另一端停滯工作并且退到安全地點，或相向開15或斜（豎）5自上端向下打通。SJ-Z035未按要求支護或支護體材質(zhì)（拱架、各類錨桿、鋼筋混凝土）等不契合要求。SJ-Z036隧洞內(nèi)存放、加工、銷毀民用爆炸物品。SJ-Z037隧洞進出口及交叉洞未按規(guī)則進行加固。水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容SJ-Z038隧洞進出口無防護棚。三、專項工程爆破作業(yè)SJ-Z039無爆破設(shè)計，或未按爆破設(shè)計作業(yè)。SJ-Z040地下井挖，洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時未停滯爆破作業(yè)的。SJ-Z041未設(shè)置警戒區(qū)，或未按規(guī)則進行警戒。SJ-Z042無統(tǒng)一的爆破信號和爆破指揮。SJ-Z043裝藥、起爆作業(yè)無專人監(jiān)督。SJ-Z044起爆前未進行全面清場確認。SJ-Z045爆破后未進行檢查確認，或未排險立即施工。SJ-Z046爆破器材庫房未進行專門設(shè)計，或未按專門設(shè)計建設(shè)，或未驗收投入使用。SJ-Z047使用非專用車輛運輸民用爆炸物品或人藥混裝運輸。SJ-Z048爆破器材庫區(qū)照明未采用防爆型電器。模板工程SJ-Z049支架基礎(chǔ)裝載力不契合方案設(shè)計要求。SJ-Z050未按規(guī)矩或方案要求安裝或拆除沉箱、胸墻、閘墻等處的模板（囊括翻模、爬（滑）模、移動模架等）。SJ-Z051支架立桿采用搭接、水平桿不連續(xù)、未按規(guī)則設(shè)置剪刀撐、扣件緊固力不契合要求。SJ-Z052采用掛籃法施工未平衡澆筑；掛籃拼裝后未預(yù)壓、錨固不規(guī)矩；混凝土強度未達到要求或惡劣天氣移動掛籃。SJ-Z053各類模板未經(jīng)驗收或驗收不合格即轉(zhuǎn)序施工。拆除工程SJ-Z054無專項拆除設(shè)計施工方案，或未關(guān)于施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。SJ-Z055拆除施工前，未切斷或遷移水電、氣、熱等管線。SJ-Z056未根據(jù)現(xiàn)場情況進行安全隔離，設(shè)置安全警示標志，并且設(shè)專人監(jiān)護。SJ-Z057圍堰拆除未進行專門設(shè)計論證，編制專項方案，或無應(yīng)急預(yù)案。SJ-Z058爆破拆除未進行專門設(shè)計，編制專項施工方案，或未按專項方案作業(yè)，或未關(guān)于保留的結(jié)構(gòu)部分采取可靠的保護措施。危險物品SJ-Z059易燃、可燃液體的貯罐區(qū)、堆場與建筑物的防火間距小于規(guī)矩的規(guī)則。SJ-Z060油庫、爆破器材庫等易燃易爆危險品庫房未專門設(shè)計，或未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用。SJ-Z061有毒有害物品貯存?zhèn)}庫與車間、辦公室、居民住房等安全防護距離少于100m。類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容三、專項工程危險物品SJ-Z062未根據(jù)化學(xué)危險物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。SJ-Z063（20t50t（1t）未按規(guī)則管理。消防安全SJ-Z064施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間的防火安全距離，不滿足規(guī)矩規(guī)則，金屬夾芯板材燃燒性能等級未達到A級。SJ-Z065施工現(xiàn)場動火作業(yè)未按規(guī)則辦理動火審批手續(xù)，且周圍有易燃易爆物品，未釆取安全防護和隔離措施。SJ-Z066加工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等防火或臨時用電未按規(guī)矩實施。SJ-Z067未獨力設(shè)置易燃易爆危險品倉庫。SJ-Z068重點消防部位未規(guī)則設(shè)置消防設(shè)施和配備消防器材的。特種設(shè)備SJ-Z069使用的特種設(shè)備達到設(shè)計使用年限，未依照安全技術(shù)規(guī)矩的要求經(jīng)過試驗或者安全評估。SJ-Z070特種設(shè)備安裝拆除無專項方案，或未按規(guī)矩或方案安裝拆除。SJ-Z071特種設(shè)備未經(jīng)檢測或檢測不合格使用的。SJ-Z072特種設(shè)備未按規(guī)則驗收。SJ-Z073特種設(shè)備安全、保險裝置缺少或失靈、失效。SJ-Z074起重鋼絲繩的規(guī)格、型號不契合說明書要求，無鋼絲繩防脫槽裝置，使用達到報廢標準的鋼絲繩或鋼絲繩的安全系數(shù)不契合規(guī)矩規(guī)則。四、其它水上（下作業(yè)SJ-Q001通航水域施工未辦理施工許可證。）無專項施工方案，或無應(yīng)急預(yù)案，或救生設(shè)施配備不足SJ-Q003運輸船舶無配載圖，超航區(qū)運輸。SJ-Q004工程船舶改造、船舶與陸用設(shè)備組合作業(yè)未按規(guī)則驗算。船舶穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)強度等。SJ-Q005水下爆破未經(jīng)批準作業(yè)。SJ-Q006潛水作業(yè)未制定專人負責(zé)通訊和配氣或未明確線繩員。有限空間作業(yè)SJ-Q007未做到“先通風(fēng)、后檢測、再作業(yè)”或通風(fēng)不足、檢測不合格作業(yè)。SJ-Q008在貯存易燃易爆的液體、氣體、車輛容器等的庫區(qū)內(nèi)從事焊接作業(yè)。SJ-Q009人工挖孔樁襯砌砼搭接高度、厚度和強度不契合設(shè)計要求。類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容類別管理環(huán)節(jié)隱患編號隱患內(nèi)容四、其它安全防護SJ-Q010建筑（構(gòu)）物洞口、臨邊、交叉作業(yè)無防護或防護體剛度、強度不契合要求。SJ-Q011垂直運輸接料平臺未設(shè)置安全門或無防護欄桿；進料口無防護棚。液氨制冷SJ-Q012排（管處未設(shè)止逆閥；安全出口的部署不契合要求。SJ-Q013無應(yīng)急預(yù)案。SJ-Q014制冷車間無泄漏報警裝置。SJ-Q015制冷系統(tǒng)未經(jīng)驗收或驗收不合格投入運行。SJ-Q016壓力容器本體及附件未按規(guī)則檢測或制冷系統(tǒng)的貯液器氨貯存量不契合規(guī)則。）附件2附件2隱患綜合判定清單（指南）一、基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號隱患內(nèi)容SJ-JZ001未按規(guī)則進行安全技術(shù)交底。SJ-JZ002隱患排查治理情況未按規(guī)則向從業(yè)人員通報。SJ-JZ003超過一定規(guī)模的危險性較大的單項工程未組織專家論證或論證后未經(jīng)審查。SJ-JZ004應(yīng)當驗收的危險性較大的單項工程專項施工方案未組織驗收或驗收不契合程序。二、專項工程-臨時用電基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意3隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號隱患內(nèi)容SJ-ZZ001配電線路電線絕緣破損、帶電金屬導(dǎo)體外露。SJ-ZZ002專用接零保護裝置不契合規(guī)矩要求或接地電阻達不到要求。SJ-ZZ003漏電保護器的漏電動作時間或漏電動作電流不契合規(guī)矩要求。SJ-ZZ004配電箱無防雨措施。SJ-ZZ005配電箱無門、無鎖。SJ-ZZ006配電箱無工作零線和保護零線接線端子板。SJ-ZZ007交流電焊機未設(shè)置二次側(cè)防觸電保護裝置。SJ-ZZ008一閘多用。水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）三、專項工程-深基坑（槽）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號隱患內(nèi)容SJ-ZSZ001基坑（槽）周邊1米范圍內(nèi)隨意堆物、停放設(shè)備。SJ-ZSZ002基坑（槽）頂無排水設(shè)施。SJ-ZSZ003變形觀測資料不全。四、專項工程-起重吊裝與運輸基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號隱患內(nèi)容SJ-JZ001起重機械基礎(chǔ)裝載力不契合說明書要求。SJ-JZ002井架及物料提升機載人。SJ-JZ003電動卷揚機卷筒上鋼絲繩余留圈數(shù)少于3圈或無防脫繩保護裝置。SJ-JZ004鋼構(gòu)件或重大設(shè)備起吊時，使用摩擦式或皮帶式卷揚機。五、專項工程-地下工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號隱患內(nèi)容SJ-ZWZ001雨季、融雪季節(jié)邊、仰坡施工排險、防護措施不足。SJ-ZWZ002邊、仰坡開挖未施做排水系統(tǒng)；巖堆、松散巖體或滑坡地段的邊坡開挖、排險、防護措施不足。水利工程建設(shè)項目生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）隱患編號隱患內(nèi)容滿足全部基礎(chǔ)條件+任意2隱患SJ-ZWZ003雨季、融雪季節(jié)，淺埋或地表徑流地段未開展地表監(jiān)測。SJ-ZWZ004未按規(guī)則進行盲炮處理。SJ-ZWZ005殘留炮孔內(nèi)（套孔）鉆孔作業(yè)。SJ-ZWZ006未按規(guī)則進行爆破公示。SJ-ZWZ007爆破信號不明確。六、其它基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1安全管理制度、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案不健全。滿足全部基礎(chǔ)條件+任意1隱患2未按規(guī)則組織開展安全檢查和隱患排查治理。3安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號隱患內(nèi)容SJ-QZ001有度汛要求的工程，工程進度不滿足度汛要求。SJ-QZ002人員集中區(qū)域（場所、設(shè)施）的活動無應(yīng)急措施。SJ-QZ003采用國家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。附件3附件3管理關(guān)于象隱患編號隱患內(nèi)容一、水庫大壩工程SY-K001大壩安全鑒定為三類。SY-K002大壩壩身出現(xiàn)裂縫，造成滲水、漏水嚴重或出水渾濁。SY-K003大壩滲流異常且壩體出現(xiàn)流土、漏洞或管涌。SY-K004閘門主要承重件出現(xiàn)裂縫、門體止水裝置老化或損壞滲漏超出規(guī)矩要求，閘門在啟閉進程中出現(xiàn)異常振動或卡阻，或卷揚式啟閉機鋼絲繩達到報廢標準未報廢。SY-K005泄水建筑物堵塞無法泄洪或行洪設(shè)施不契合相關(guān)規(guī)則和要求。SY-K006近壩庫岸或者工程邊坡有失穩(wěn)征兆。SY-K007壩下建筑物與壩體連接部位有失穩(wěn)征兆。SY-K008存在有關(guān)法律法規(guī)禁止性行為危及工程安全的。二、水電站工程SY-001無立項、無設(shè)計、無驗收、無管理的“四無”水電站。SY-002停滯運行。SY-003廠房滲水至設(shè)備、電器裝置。SY-004存在三類設(shè)備設(shè)施。SY-005涉及水庫大壩工程的隱患參照水庫大壩工程。三、泵站工程SY-B001泵站安全類別綜合評定為四類。SY-B002水泵機組超出揚程范圍內(nèi)運行。SY-B003泵站進水前池水位低于最低運行水位運行。四、水閘工程SY-Z001水閘安全類別被評定為四類。SY-Z002水閘過水能力不滿足設(shè)計要求。SY-Z003閘室底板、上下游連接段止水系統(tǒng)損壞。SY-Z004水閘防洪標準不滿足規(guī)矩要求。五、堤防SY-F001堤防安全綜合評判為三類。工程SY-F002堤頂高程不滿足防洪標準要求。SY-F003嚴重滲流異?，F(xiàn)象的。SY-F004定的現(xiàn)象。SY-F005存在有關(guān)法律法規(guī)禁止性行為危及工程安全的。水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患直接判定清單（指南）管理關(guān)于象隱患編號隱患內(nèi)容六、灌區(qū)工程SY-G001渡槽及跨渠建筑物地基沉降量較大，超過設(shè)計要求。SY-G002渡槽結(jié)構(gòu)主體裂縫多，碳化破損嚴重，止水失效，漏水嚴重。SY-G003隧洞洞臉邊坡不穩(wěn)定。SY-G004隧洞圍巖或支護結(jié)構(gòu)嚴重變形。SY-G005渠下涵阻水現(xiàn)象嚴重，泄流嚴重不暢。SY-G006灌排渠系交叉建筑物（構(gòu)筑物）CSY-G007穩(wěn)等現(xiàn)象。七、引調(diào)水工程SY-Y001鋼管銹蝕嚴重。SY-Y002管道沉降量較大。SY-Y003節(jié)制閘、退水閘失效。SY-Y004引調(diào)水工程其他隱患內(nèi)容參照本指南中其他相同或相近工程。八、淤地壩工程SY-NK001無溢洪道或無放水設(shè)施。SY-NK002壩體有寬度大于5mm的縱橫向裂縫；或壩體有沖缺，且深度大于50cm；或壩坡出現(xiàn)大面積滑坡、塌陷。SY-NK003壩體發(fā)生管涌或下游壩坡出現(xiàn)流泥、出渾水、出清水但有沙粒流動。SY-NK004泄、放水設(shè)施（溢洪道、臥管、豎井、涵洞、涵管等）局部損毀或出現(xiàn)坍塌、斷裂、基部掏刷懸空。附件4附件4隱患綜合判定清單（指南）一、水庫大壩工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1水庫管理機構(gòu)和管理制度不健全，管理人員職責(zé)不明晰。。滿足任意3項基礎(chǔ)條件+任意3項物的不安全狀態(tài)。2大壩安全監(jiān)測、防汛交通與通信等管理設(shè)施不完備。3水庫調(diào)度規(guī)程與水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案未制定并且報批。4不能按審批的調(diào)度規(guī)程合理調(diào)度應(yīng)用，未按規(guī)矩開展巡視檢查和安全監(jiān)測，不能即時掌握大壩安全性態(tài)。5大壩養(yǎng)護修理不即時，處于不安全、不完整的工作狀態(tài)6安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號物的不安全狀態(tài)SY-KZ001大壩未按規(guī)則進行安全鑒定。SY-KZ002大壩抗震安全性綜合評判級別屬于C級。SY-KZ003大壩泄洪洞、溢流面出現(xiàn)大面積汽蝕現(xiàn)象。SY-KZ004壩體混凝土出現(xiàn)嚴重碳化、老化、表面大面積出現(xiàn)裂縫等現(xiàn)象。SY-KZ005白蟻災(zāi)禍地區(qū)的土壩未開展白蟻防治工作。SY-KZ006閘門液壓式啟閉機缸體或活塞桿有裂紋或有鮮明變形的。SY-KZ007閘門螺桿式啟閉機螺桿有鮮明變形、彎曲的。SY-KZ008卷揚式啟閉機滑輪組與鋼絲繩銹蝕嚴重或啟閉機運行震動、噪音異常，電流、電壓變化異常。SY-KZ009沒有備用電源或備用電源失效。SY-KZ010未按規(guī)則設(shè)置觀測設(shè)施或觀測設(shè)施不滿足觀測要求。SY-KZ011通訊設(shè)施故障、缺失導(dǎo)致信息無法勾通。SY-KZ012工程管理范圍內(nèi)的安全防護設(shè)施不完備或不滿足規(guī)矩要求。二、水電站工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1水電站管理機構(gòu)和管理制度不健全，管理人員職責(zé)不明晰。2水電站安全監(jiān)測、防汛交通與通信等管理設(shè)施不完備。水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)3水電站調(diào)度規(guī)程與應(yīng)急預(yù)案未制定并且報批。滿足任意3項基礎(chǔ)條件+任意2項物的不安全狀態(tài)。4不能按審批的調(diào)度規(guī)程合理調(diào)度應(yīng)用，未按規(guī)矩開展安全監(jiān)測，不能即時掌握水電站安全狀態(tài)。5水電站養(yǎng)護修理不即時，處于不安全、不完整的工作狀態(tài)。6安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號物的不安全狀態(tài)SY-Z001消防設(shè)施部署不契合規(guī)矩要求。SY-Z002機組的油、氣、水等系統(tǒng)出現(xiàn)異常，無法正常運行，或存在可能引起火災(zāi)、爆炸事故。SY-Z003機組的電流、電壓、振動、噪聲異常；發(fā)電進程存在氣蝕損壞、泥沙磨損、振動和頂蓋漏水量大等問題，出現(xiàn)絕緣損害、短路、軸承過熱和燒壞事故等。SY-Z004水輪發(fā)電機機組繞組溫升超過限制值。SY-Z005水電站工程其他物的不安全狀態(tài)參照本指南中其他相同或相近工程。三、泵站工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1工程管護范圍不明確、不可控，技術(shù)人員未明確定崗定編或不滿足管理要求，管理經(jīng)費不足。滿足任意3項基礎(chǔ)條件+任意2項物的不安全狀態(tài)。2規(guī)章制度不健全，泵站未按審批的控制應(yīng)用計劃合理應(yīng)用。3工程設(shè)施破損或維持不即時，管理設(shè)施、安全監(jiān)測等不滿足運行要求。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號物的不安全狀態(tài)SY-BZ001潛水泵機組軸承與電機定子繞組的溫度超出限制值，機組油腔內(nèi)的含水率超出正常范圍。SY-BZ002泵站未按規(guī)則進行安全鑒定或安全類別綜合評定為三類。SY-BZ003泵站主水泵評級為三類設(shè)備。SY-BZ004泵站主電動機評級為三類設(shè)備。SY-BZ005消防設(shè)施部署不契合規(guī)矩要求。SY-BZ006建筑物護底的反濾排水不暢通。四、水閘工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1工程管護范圍不明確、不可控，技術(shù)人員未明確定崗定編或不滿足管理要求，管理經(jīng)費不足。2規(guī)章制度不健全，水閘未按審批的控制應(yīng)用計劃合理應(yīng)用。水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)3工程設(shè)施破損或維持不即時，管理設(shè)施、安全監(jiān)測等不滿足運行要求。滿足任意324安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。項物的不安全狀態(tài)。隱患編號物的不安全狀態(tài)SY-ZZ001防洪標準安全分級為B類。SY-ZZ002水閘未按規(guī)則進行安全評判或安全類別被評為三類。SY-ZZ003滲流安全分級為B類。SY-ZZ004結(jié)構(gòu)安全分級為B類。SY-ZZ005工程質(zhì)量檢測結(jié)果評級為B類。SY-ZZ006抗震安全性綜合評判級為B級。SY-ZZ007水閘交通橋結(jié)構(gòu)鋼筋外露銹蝕嚴重且混凝土碳化嚴重。五、堤防工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1規(guī)章制度不健全，檔案管理工作不滿足有關(guān)標準要求。滿足任意3項基礎(chǔ)條件+任意2項物的不安全狀態(tài)。2未落實管養(yǎng)經(jīng)費或未按要求進行養(yǎng)護修理，堤防工程不完整，管理設(shè)施設(shè)備不完備，運行狀態(tài)不正常。3管理范圍不明確，未按要求進行安全檢查，未能即時發(fā)現(xiàn)并且有效處治安全隱患。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號物的不安全狀態(tài)SY-FZ001堤防未按規(guī)則進行安全評判或安全綜合評判為二類。SY-FZ002堤防防滲安全性復(fù)核結(jié)果定為B級。SY-FZ003堤防或防護結(jié)構(gòu)安全性復(fù)核結(jié)果定為B級。SY-FZ004交叉建筑物（構(gòu)筑物）連接段安全評判評定為C級。SY-FZ005堤防觀測設(shè)施缺失嚴重。六、灌區(qū)工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1規(guī)章制度不健全，檔案管理工作不滿足有關(guān)標準要求。2未落實管養(yǎng)經(jīng)費或未按要求進行養(yǎng)護修理，灌區(qū)工程不完整，管理設(shè)施設(shè)備不完備，運行狀態(tài)不正常。水利工程運行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)3管理范圍不明確，未按要求進行安全檢查，未能即時發(fā)現(xiàn)并且有效處治安全隱患。滿足任意3項基礎(chǔ)條件+任意2項物的不安全狀態(tài)。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號物的不安全狀態(tài)SY-GZ001渡槽槽身、支架、漸變段發(fā)生變形，安全系數(shù)達不到規(guī)矩要求值。SY-GZ002倒虹吸管身、支撐結(jié)構(gòu)、漸變段變形較大，安全系數(shù)達不到規(guī)矩要求值。SY-GZ003暗涵涵身襯砌結(jié)構(gòu)有變形較大。SY-GZ004渠下涵涵洞分縫處有鮮明不均勻沉陷。SY-GZ005跨渠橋橋墩與橋臺沉陷量大。SY-GZ006建筑物（構(gòu)筑物）止水漏水嚴重、處數(shù)多。SY-GZ007填方及傍山渠道存在塌方、滲水問題。七、引調(diào)水工程基礎(chǔ)條件重大事故隱患判據(jù)1規(guī)章制度不健全，檔案管理工作不滿足有關(guān)標準要求。滿足任意3項基礎(chǔ)條件+任意2項物的不安全狀態(tài)。2未落實管養(yǎng)經(jīng)費或未按要求進行養(yǎng)護修理，引調(diào)水工程不完整，管理設(shè)施設(shè)備不完備，運行狀態(tài)不正常。3管理范圍不明確，未按要求進行安全檢查，未能即時發(fā)現(xiàn)并且有效處治安全隱患。4安全教育和培訓(xùn)不到位或相關(guān)崗位人員未持證上崗。隱患編號物的不安全狀態(tài)參照相應(yīng)工程。八、淤地壩工程基礎(chǔ)條件