年河南鄭州某商業(yè)廣場人防工程可行性報告

河南鄭州**商業(yè)廣場人防工程可行性研究報告前言根據(jù)第四次全國人民防空會議精神和《鄭州市“十五”規(guī)劃》，經(jīng)管城區(qū)人防辦申報，鄭州市人防辦同意，河南省人防辦批準，擬在**商業(yè)廣場地下室興建戰(zhàn)時物資儲備庫工程。該項目是人防建設(shè)與城市商業(yè)建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃的人防項目，為附建式人防地下室。該人防地下室建筑面積約1萬平方米，工程防護等級為六級，平時為地下室停車場，戰(zhàn)時為物資儲備庫。該工程投資估算為10000*2500元/平方米＝2500萬元。計劃同主體工程一同開工建設(shè)，工程結(jié)束后建設(shè)單位組織人防質(zhì)檢站對該工程進行竣工驗收。為了進一步研究（管城區(qū)）**商業(yè)廣場人防工程物資儲備庫建設(shè)的必要性和可行性，探討其建成后能否發(fā)揮預(yù)期的戰(zhàn)備效益，特組織相關(guān)專業(yè)進行了充分的洞察和研究，提出了本工程的可行性論證報告，供本工程立項審批用。一.概述<一>.擬建工程概況1.鄭州市情況簡介鄭州是我國一座既古老又新型的文化名城，已有三千多年的歷史，從殷商時期即成為一座規(guī)模較大的城池，素稱商城。它地處黃河流域中游，北靠黃河，南望淮水，西接洛陽，東臨開封。這里文物古跡薈萃，有著濃郁的文化特色，是河南省的政治、經(jīng)濟、文化中心。鄭州位于京廣、隴海兩大交通動脈交匯處，有亞洲最大的鐵路貨運編組站，火車客運站是全國特級站之一，日均上車人數(shù)居全國第二位，中轉(zhuǎn)旅客人數(shù)居全國第一位，行包辦理量屬全國第二位。鄭州地處我國中部，具有雄厚的支援戰(zhàn)爭的潛力和舉足輕重的經(jīng)濟實力，戰(zhàn)略地位十分重要，戰(zhàn)時將成為敵人實施空襲的目標之一，屬國家確定的一類人防重點城市。在未來戰(zhàn)爭中戰(zhàn)備物資儲運對保證戰(zhàn)爭潛力具有重要的意義，該工程處于紫荊山路和商城路交叉口，距火車站和火車東站較近，距離省委和管城區(qū)委較近，便于戰(zhàn)時統(tǒng)一調(diào)配指揮。該工程交通便利，調(diào)運物資方便，是非常理想的戰(zhàn)備物資儲備地。從城市建設(shè)和社會效益方面看，結(jié)合地面建筑修建物資儲備庫可以節(jié)約土地，減少投資，充分利用城市地下空間資源。平時可以作為停車場加以利用，從而能有效地提高人防的社會地位，充分體現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合，為民造福”的指導(dǎo)思想。因此，在紫荊山路和商城路交叉口修建戰(zhàn)時物資儲備庫的建設(shè)，無論是戰(zhàn)時還是平時都是十分必要的。2.擬建工程地理位置既環(huán)境擬建工程位于紫荊山路與商城路交叉口，距離紫荊山廣場及省委機關(guān)僅一公里，距管城區(qū)委僅有300米，距二七廣場商圈在一公里之內(nèi)。紫荊山路與商城路均為市區(qū)主干道，是連接市區(qū)和鄭東新區(qū)的的主要通道，周邊商務(wù)寫字樓林立，毗鄰大型超級市場，醫(yī)院、學(xué)校咫尺之遙，已經(jīng)形成了鄭州市新的商圈。3.建設(shè)規(guī)模與工程簡介該工程項目占地22000平方米，建筑面積約15萬平方米，是一座集商場、商務(wù)辦公、商務(wù)酒店為一體的綜合性高層建筑群。地上32層，裙房4層，地下室3層，擬建人防工程位于地下三層，人防建筑面積約1萬平方米。周邊商業(yè)氣氛濃厚，配套設(shè)施齊全，計劃總投資5億元人民幣。準備把該項目打造成鄭州市的標志性的多功能綜合商業(yè)廣場。完善的設(shè)計，盡善盡美無微不至的服務(wù)，將為業(yè)主們精心打造一個彰顯尊貴的高檔場所。4.工程用途1）.戰(zhàn)時該項目處于紫荊山路與商城交叉口，地理位置優(yōu)越，交通便利發(fā)達，人防面積達1萬平方米?？勺鳛閼?zhàn)時武器戰(zhàn)備，軍需品補給。運輸、通訊、飲食等設(shè)施得天獨厚。物資儲備工程是保存戰(zhàn)爭潛力，贏得戰(zhàn)爭勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了給戰(zhàn)時儲備必要的糧食、醫(yī)藥、油料給其他必須物資，要有重點地建設(shè)一批地下倉庫、地下電站、地下水泵站、地下自來水廠、地下管線等。**商業(yè)廣場地下三層面積開闊、布局合理、交通發(fā)達便利，非常適合物資儲備工程。2）.平時**商業(yè)廣場地下二層平時可以作為大型地下停車場，使用面積約1萬平方米，全面實現(xiàn)人車分流，保證車輛安全有序的停泊。<二>.可行性研究的依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)1）.《人民防空法》2）.《人民防空條例》3）.《關(guān)于加強人民防空建設(shè)預(yù)城市建設(shè)相關(guān)結(jié)合的通知》4）.《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》5）.《人民防空地下室涉及規(guī)范》6）.《人民防空工程設(shè)計防火規(guī)范》7）.《高層民用建筑涉及防火規(guī)范》8）.《鄭州市人民防空條例實施細節(jié)》鄭州市管城區(qū)人防辦提供的資料1）.管城區(qū)人防辦《關(guān)于建設(shè)**商業(yè)廣場物資儲備庫的報告》2）.鄭州市人防辦《關(guān)于建設(shè)管城區(qū)物資儲備庫的項目建議書》3）.河南省人防辦《關(guān)于鄭州市管城區(qū)物資儲備庫工程項目建議書批復(fù)》4）.《鄭州市人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃》5）.《鄭州市防空襲預(yù)案》6）.《鄭州市氣象，擬建地區(qū)的工程水文地質(zhì)資料》<三>.可行性研究的主要內(nèi)容本可行性研究報告分戰(zhàn)備效益論證，社會環(huán)境效益論證，經(jīng)濟效益論證和工程技術(shù)論證四部分。二.戰(zhàn)備效益分析擬建工程戰(zhàn)備必要性九十年代以來，國際形勢曾出項暫時緩和的局面，冷戰(zhàn)結(jié)束，世界范圍的兩霸爭奪局面被打破，但是戰(zhàn)爭的根源還內(nèi)有消除。世界許多國家因宗教、領(lǐng)土、主權(quán)、資源和經(jīng)濟利益的爭端和矛盾依然存在，我國仍面臨著全球霸權(quán)主義、地區(qū)霸權(quán)主義和軍事擴張主義的威脅。為了保衛(wèi)我國的社會主義建設(shè)，我們必須在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，提高國家的整體防御能力，人防建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分?？v覽世界近期的局部戰(zhàn)事，人防工程在反空襲的斗爭中地位和作用是十分重要的。因此，我們必須遵照“長期準備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，堅持不懈地搞好我們的重點人防城市的人防工程建設(shè)工作。鄭州市是具有三千多年的歷史文化名城，地處黃河中下游，隴海、京廣鐵路縱橫萬里，黃河大橋連接大河南北，交通四通八達，具有機場和駐軍設(shè)防，是中原地區(qū)的心臟。歷史上的中原逐鹿，改朝換代，決定性的戰(zhàn)役均發(fā)生于此，是軍事力量的要沖，因此敵人無論來自何方，鄭州市都是重點襲擊的戰(zhàn)略作戰(zhàn)目標。由于鄭州市所處的重要戰(zhàn)略地位，決定了它成為國家確定的全國一類人防重點城市。鄭州市區(qū)面積150平方公里，非農(nóng)業(yè)人口300萬，人口年平均增長率為千分之二，預(yù)計十年后將發(fā)展成為我國中西部重要的區(qū)域中心城市，鄭州戰(zhàn)略物資豐富，戰(zhàn)爭潛力雄厚，擁有北編組站、黃河大橋、新鄭機場等重要戰(zhàn)略和經(jīng)濟目標，因此在未來戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)略物資儲備對保證戰(zhàn)爭潛力具有十分重要的意義。目前市區(qū)人防工程缺口很大，同時原有人防工程大多屬于早期工程，小而分散，布局不合理，且險工較多，抗力等級差，大部分常年浸泡在水中，平時難于使用。戰(zhàn)時達不到城市防衛(wèi)作戰(zhàn)要求，遠不能滿足人民防空的需求。因此，需修建一批平戰(zhàn)兩用骨干工程，以便滿足平時和戰(zhàn)時需要，增強城市的防空抗毀能力。擬建工程位于紫荊山路與商城路交叉口，距離火車站和鄭州東站較近，交通便利，調(diào)用物資方便，是非常理想的戰(zhàn)備物資儲備庫工程，該工程平時作為地下停車場，戰(zhàn)時作為物資儲備庫，此建議是符合戰(zhàn)備需求的，是十分必要的。擬建工程戰(zhàn)時功能分析擬建工程緊臨火車站和鄭州東站，地理位置優(yōu)越，調(diào)用物資方便，此處原有人防工程缺口較大，因此，在此修建人防工程是非常理想的戰(zhàn)爭物資儲備地。（三）擬建工程地防護標準在確定防護標準時，要考慮到擬建工程的戰(zhàn)時功能，預(yù)測荷載投資經(jīng)費等多方面的因素，以較低的工程造價去換取最高的戰(zhàn)備效益。根據(jù)核毀傷分析中的計算，核襲擊方案在擬建工程處的不同超壓出現(xiàn)概率及相應(yīng)的安全概率，根據(jù)《鄭州市核襲擊城市毀傷分析報告》，該工程所在區(qū)域為核襲擊低壓區(qū)，并且戰(zhàn)時為物資儲備庫。以此得出防護標準為六級，當然工程的抗力標準越高越安全，但過高的指標必然會帶來不合理的經(jīng)費投資。從投資額、安全度、合意性和風(fēng)險性等幾個方面進行綜合分析，得出結(jié)論擬建工程按0.05Mpa即六級人防標準設(shè)計為最佳方案。本工程的防護等級：防地面沖擊波壓力：0.05Mpa及相應(yīng)的核輻射防化等級：丁級三.社會、環(huán)境效益分析開發(fā)利用地下空間的意義城市歷來是政治經(jīng)濟交通文化的中心，由于經(jīng)濟的高速發(fā)展，許多城市人口急劇增加，環(huán)境污染日益嚴重，交通擁擠，能源不足，生態(tài)失控等現(xiàn)象越來越突出。嚴重阻礙了城市功能的正常發(fā)揮，為了解決人口多空間小，用地不足的突出矛盾，城市一度向空間和郊區(qū)發(fā)展，我國由于能源和資金短缺，大多城市向空間發(fā)展的速度尚不快，而向郊區(qū)擴張的現(xiàn)象相當普遍。迫使我國人均耕地急劇減少，每年減少數(shù)百萬母耕地，照此下去，其后果不堪設(shè)想。因此，必須把限制城市人口控制城市規(guī)模，大力發(fā)展地下空間作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略對策。鄭州市目前已經(jīng)出現(xiàn)了用地緊張，住宅擁擠，交通堵塞，噪音及空氣污染嚴重，環(huán)境惡化，設(shè)施不足等弊病，擬建工程所處位置是城市中心，商業(yè)密集，交通擁擠，要想解決這一矛盾，只有及早開發(fā)地下利用空間。擬建工程的社會環(huán)境效益隨著國家重點發(fā)展西部經(jīng)濟政策的相繼出臺和西部大開發(fā)步伐的加快，使得地理位置得天獨厚的鄭州面臨著十分難得的機遇。為此，鄭州市政府也制定出一系列大的發(fā)展規(guī)劃，在未來十年向國內(nèi)大型城市邁進，在我們城市化進過程中，市政配套設(shè)施是一個城市功能的體現(xiàn)，但現(xiàn)有的市政配套設(shè)施難免又不理想之處，其中市政配套設(shè)施的重中之重就是停車場。在家庭轎車剛剛進入部分市民家庭的現(xiàn)在，已經(jīng)出現(xiàn)了停車難的現(xiàn)象，而且停車難將會越來越嚴重，雖然在新的城市規(guī)劃中停車場已經(jīng)列入了重點，但新城的建設(shè)、老城的改造速度遠遠跟不上汽車消費的步伐。這一世界性的難題在未來若干年內(nèi)只會越來越嚴重，而不會有所緩和。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄭州市的居民和企業(yè)單位擁有汽車的人將越來越多，目前在我市一些繁華的商業(yè)街區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了停車難的問題。所以，隨著該地段的商業(yè)發(fā)展，若干年后將會出現(xiàn)泊車位嚴重不足。**商業(yè)廣場總建筑面積約15萬平方米，三棟塔樓的五到三十二層均為商住樓，裙房一到四層為商業(yè)用房，地下室停車場面積約為3萬平方米。待工程建成后隨著業(yè)主的入住停車場將發(fā)揮其功效，而且還可以吸納一定量的周邊場所的車輛。所以，該工程的停車場非常具有投資價值。**商業(yè)廣場的人防工程約有1萬平方米，由開發(fā)商自籌一部分資金，再申請管城區(qū)和市人防辦撥付一部分資金，預(yù)計2008年可以建成投入使用，發(fā)揮其預(yù)期的經(jīng)濟效益。四.經(jīng)濟效益分析財務(wù)評估現(xiàn)以工程預(yù)算造價2500萬元，200個標準車位出租和出售方式進行評估。出售：按現(xiàn)有200個標準車位計算：200個車位，每個單價8萬元，合計1600萬元；出租：按現(xiàn)有200個標準車位計算：一小時一輛車收費3元，每天按8小時計算，每天合計為4800元，一年按360天合計為172.8萬元。成本回收：如果200個車位出租率按百分之八十計算，年收益為138.24萬元。由此可見，即使按完全出租來計算，在二十年內(nèi)也能夠完全收回投資。由于工作還處于可行性研究階段，以上數(shù)據(jù)只是評估數(shù)字，其中還包括許多現(xiàn)階段不能確定的其他因素，在可行性研究階段所提供的經(jīng)濟評價都是粗線條的。五.工程技術(shù)論證分析地下管網(wǎng)擬建工程處于規(guī)劃紅線內(nèi)，施工期間地下管線改造任務(wù)完成以便于拆除，工程建成后供水和排污都十分方便。通風(fēng)專業(yè)地下工程的通風(fēng)量是保證工程內(nèi)人員平時、戰(zhàn)時安全使用的首要條件，必須確定足夠的風(fēng)量創(chuàng)造宜人的環(huán)境并應(yīng)根據(jù)平時、戰(zhàn)時不同情況統(tǒng)一考慮。給排水專業(yè)本工程平時采用城市自來水系統(tǒng)作為給水源。戰(zhàn)時設(shè)計有戰(zhàn)時儲水系統(tǒng)。（四）供電專業(yè)為保證人防工程供電可靠性，本工程平時采用城市電力雙回路供電系統(tǒng)供電，戰(zhàn)時考慮區(qū)域供電。（五）平戰(zhàn)功能技術(shù)轉(zhuǎn)換根據(jù)《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》，人防工程平時使用的出入口及各種設(shè)備應(yīng)采取技術(shù)轉(zhuǎn)還措施，保證臨戰(zhàn)時迅速合理達到防護要求?？傊?，各種轉(zhuǎn)換工作要有組織按次序在預(yù)定時間內(nèi)全部完成，設(shè)備要做綜合調(diào)試，工作人員要到崗待命，確保戰(zhàn)時正常運轉(zhuǎn)。七.可行性研究的結(jié)論由綜合戰(zhàn)備效益、社會環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和工程技術(shù)論證，我們可以得出一下結(jié)論：（1）.根據(jù)鄭州市總體規(guī)劃和管城區(qū)調(diào)研，在此處修建地下物資儲備庫工程時完全必要的，場地利用合理，技術(shù)上可靠，具