DB3311T 169-2021 基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新指南

ICS03.060CCSA11

DB3311浙 江 省 麗 水 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3311/T169—2021基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新指南2021-01-27發(fā)布 2021-02-27實(shí)施麗水市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3311/T169—2021DB3311/T169—2021目??次前??言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1總則 1生態(tài)金融組織創(chuàng)新 1生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資創(chuàng)新 2生態(tài)信用運(yùn)用創(chuàng)新 2生態(tài)支付服務(wù)創(chuàng)新 3生態(tài)金融服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新 3I前??言本文件按照1本文件起草人：殷斯霞、許文醉、梁艷華、吳瑋、陳俊威、袁青、項(xiàng)圓圓。本文件是首次發(fā)布。II基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新指南范圍（質(zhì)本文件適用于指導(dǎo)基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新。規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。術(shù)語(yǔ)和定義DB33/T2274-2020界定的下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。生態(tài)產(chǎn)品[來(lái)源：DB33/T2274-2020,3.2]生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）特定地域單元自然生態(tài)系統(tǒng)提供的所有生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值。[來(lái)源：DB33/T2274-2020,3.1]總則綠色發(fā)展堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。因地制宜立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,結(jié)合生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作實(shí)際，開(kāi)展金融創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)可控堅(jiān)持審慎合規(guī)，實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)可控。1生態(tài)金融組織創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)宜設(shè)立專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)或部門(mén)，負(fù)責(zé)基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新。宜制定和實(shí)施開(kāi)展基于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的金融創(chuàng)新激勵(lì)政策。如開(kāi)展“兩山”銀行認(rèn)定工作，對(duì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予“兩山”銀行稱(chēng)號(hào)，并給予政策支持。生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押融資創(chuàng)新宜基于生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展抵押類(lèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，包含但不限于：——林權(quán)；——水利工程產(chǎn)權(quán)；——河道使用經(jīng)營(yíng)權(quán)；——風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)權(quán)；——排污權(quán)；——用能權(quán)。宜基于生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)，開(kāi)展質(zhì)押類(lèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，包含但不限于：——公益林補(bǔ)償收益權(quán)；——生態(tài)景區(qū)門(mén)票收費(fèi)權(quán)；——水電收益權(quán)；——光伏發(fā)電收益權(quán)；——生態(tài)商標(biāo)權(quán)；——生態(tài)專(zhuān)利權(quán)；——生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值未來(lái)補(bǔ)償或銷(xiāo)售收益權(quán)。宜推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記、交易流轉(zhuǎn)、價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)緩釋、司法處置等配套機(jī)制建設(shè)。宜建立生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算、政府購(gòu)買(mǎi)或補(bǔ)償機(jī)制。示例：某鄉(xiāng)完成了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）GEP250（質(zhì)）押貸”，用于采購(gòu)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控專(zhuān)業(yè)設(shè)備。生態(tài)信用運(yùn)用創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)宜開(kāi)展基于生態(tài)信用的金融創(chuàng)新，包含但不限于以下方式：——依據(jù)生態(tài)信用確定貸款準(zhǔn)入、利率、額度；1：某鄉(xiāng)建立了生態(tài)信用正負(fù)面清單積分管理制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為獲得“兩山信用貸”的前提和優(yōu)惠條件。含70（含）-8060bp80（含）分以上，貸款利率較普90bp5040注：基點(diǎn)BasisPoint（bp），利率改變量的度量單位，一個(gè)基點(diǎn)等于0.01%。——依據(jù)生態(tài)信用確定存款利率；2：某鄉(xiāng)在建立生態(tài)信用正負(fù)面清單積分管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)信用積分，將該鄉(xiāng)生態(tài)信用農(nóng)戶(hù)的存款60（含）-707.5bp；270（含）-9015bp90（含）分以19.5bp。——建立服務(wù)于生態(tài)信用等級(jí)較高主體的綠色通道，提供優(yōu)先、便捷的服務(wù)。示例3：某行對(duì)綠谷分達(dá)到AA級(jí)以上客戶(hù)，提供優(yōu)先叫號(hào)等綠色通道服務(wù)。宜建立生態(tài)信用制度，包含但不限于以下方式：——生態(tài)信用信息正負(fù)面清單；——生態(tài)信用信息采集；——生態(tài)信用評(píng)價(jià)。宜建立生態(tài)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，共享信用數(shù)據(jù)。生態(tài)支付服務(wù)創(chuàng)新宜創(chuàng)新支付結(jié)算工具在溯源領(lǐng)域的運(yùn)用，包含但不限于以下領(lǐng)域：——農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域；示例：某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立食品安全全程溯源體系，通過(guò)電子支付方式對(duì)交易商品進(jìn)行溯源?！r(nóng)資領(lǐng)域。宜創(chuàng)新智能刷卡機(jī)具等支付結(jié)算工具在生態(tài)保護(hù)、生態(tài)發(fā)展領(lǐng)域的作用。示例：式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資補(bǔ)貼的精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)發(fā)放；引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)使用低毒農(nóng)藥、生態(tài)化肥。創(chuàng)新發(fā)放線(xiàn)上信用貸款。E生態(tài)金融服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新“兩山”金融服務(wù)站金融機(jī)構(gòu)宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立“兩山”金融服務(wù)站。可在銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)加載“兩山”金融服務(wù)功能，組建“兩山”金融服務(wù)站。“兩山”金融服務(wù)站功能，包含但不限于協(xié)助開(kāi)展以下內(nèi)容：——生態(tài)信用信息采集；——生態(tài)信用評(píng)定；——生態(tài)金融產(chǎn)品和服務(wù)宣傳；——生態(tài)金融產(chǎn)品辦理?！皟缮健苯鹑诜?wù)站實(shí)行承辦銀行負(fù)責(zé)制度，由銀行機(jī)構(gòu)自主申請(qǐng)作為承辦銀行，并負(fù)責(zé)管理工作。直接融資服務(wù)平臺(tái)宜建立直接融資服務(wù)平臺(tái)，包含但不限于以下方式：——通過(guò)浙江省股權(quán)交易中心設(shè)立的“麗水生態(tài)