長城鉆探工程公司交通安全管理辦法

附件長城鉆探工程公司交通平安管理方法第一章總則第一條為法律規(guī)范長城鉆探工程公司（以下簡稱“公司”）交通平安管理，預(yù)防和削減道路交通事故，依據(jù)《中華人民共和國道路交通平安法》、《中國石油自然氣集團(tuán)公司交通平安管理方法》等有關(guān)法律法規(guī)和制度，以及境外單位所在國的交通法律法規(guī)和國際慣例，制定本方法。其次條本方法適用于公司所屬各單位以及為公司服務(wù)的承包商。第三條各單位要貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針?，健全交通平安管理機(jī)構(gòu)，完善交通平安管理規(guī)章制度，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰監(jiān)管”的原則，逐級落實交通平安責(zé)任制，確保交通平安。其次章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條質(zhì)量平安環(huán)保處、HSE國際部是公司交通平安監(jiān)督管理歸口部門，其職責(zé)：（-）貫徹執(zhí)行我國、地方政府及集團(tuán)公司關(guān)于交通平安的（六）拉運(yùn)危急化學(xué)品未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，手續(xù)不全。（七）車輛平安設(shè)施不完善。（八）工作疲憊、身體不適或患有阻礙平安駕駛機(jī)動車疾病。（九）有其他違章、違法駕駛指令的。第四十條駕駛?cè)笋{駛機(jī)動車時不得有下列行為：（一）行車手續(xù)不全；（二）違反限速規(guī)定超速行駛；（三）酒后駕車；（四）疲憊駕車；（五）駕乘人員行車中不正確使用平安帶；（六）不按交通信號燈、交通標(biāo)志和標(biāo)線以及交警指揮駕駛;（七）行車中強(qiáng)行超車、強(qiáng)行會車、爭搶車道、占道行駛、彎道超車、坡路超車等影響其他車輛正常行駛的爭道搶行；（A）超員超載;（九）車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、電子掌握等系統(tǒng)以及輪胎、喇叭等關(guān)鍵部件存在擔(dān)心全隱患運(yùn)行的帶病駕車行為；（十）不按規(guī)定路線行駛、亂停亂放；（十一）穿拖鞋駕車；（十二）駕車中撥打、接聽手持電話，觀看電視，吸煙，戴耳機(jī)聽音樂，喝飲料等。第四十一條特種車輛駕駛?cè)?、非專職駕駛?cè)斯芾怼＃ㄒ唬{駛重型、大型、危急貨物及特種專用工程車輛的駕駛?cè)艘邆?年以上駕齡，了解所駕駛車輛的基本性能，以及車載特種設(shè)施的性能、施工工藝流程；駕駛危急貨物運(yùn)輸車輛的駕駛?cè)吮匦璋盐瘴＜必浳锏男再|(zhì)、一般平安規(guī)程和應(yīng)急處理技能，取得合法有效的資格證后方可上崗。（-）零散長途任務(wù)駕駛?cè)?、夜行任?wù)駕駛?cè)?、長期單獨(dú)駐外值班駕駛?cè)顺鲂熊囕v要執(zhí)行定時匯報制度。車輛管理單位依據(jù)任務(wù)及路途周邊環(huán)境變化，提前與駕駛?cè)藴贤?，擬定定時匯報方案。（三）非專職駕駛?cè)艘蚬ぷ餍枰?，駕車超出本人工作區(qū)域或節(jié)假日駕車的必需報單位主管交通平安領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）非專職駕駛?cè)瞬坏民{駛規(guī)定以外的車輛。第四十二條公司駕駛?cè)藘?nèi)部調(diào)轉(zhuǎn)，駕駛?cè)吮匦璩钟袀€人平安行車檔案，執(zhí)行轉(zhuǎn)崗適應(yīng)性培訓(xùn)，考核合格后，辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù),并上報上級主管部門備案。第四十三條駕駛?cè)艘獙④囕v停放在指定地點(diǎn)，裝載危急化學(xué)品和爆炸物品的車輛，嚴(yán)禁在居住區(qū)或其它人員密集地點(diǎn)及重要公共建筑物等處停放。第六章車輛管理第四十四條公司機(jī)動車必需經(jīng)過我國主管部門檢驗和檢測，合格后方可投入使用。境外單位執(zhí)行所在國相關(guān)法律。第四十五條公司實行機(jī)動車輛申報登記制度。各單位在辦理完新車入戶、外籍車輛轉(zhuǎn)入、機(jī)動車輛變更、過戶、轉(zhuǎn)籍、報廢等手續(xù)后，到公司交通平安管理部門辦理登記、注銷手續(xù)。并做好HSE信息系統(tǒng)、GPS（行車紀(jì)錄儀）監(jiān)控系統(tǒng)的錄入工作。境外單位在處置自有車輛時要按所在國法律要求到相關(guān)部門辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)。嚴(yán)禁公司產(chǎn)權(quán)車輛外借使用。第四十六條公司使用車輛必需按規(guī)定配備隨車工具、平安帶、滅火器、GPS定位系統(tǒng)（行車紀(jì)錄儀）、急救包、拖車帶、臨時停車牌、大中型客車逃命平安錘及相關(guān)平安警示標(biāo)識。國內(nèi)山區(qū)作業(yè)和境外作業(yè)的皮卡車要安裝防翻架。做好車輛平安設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，禁止人為關(guān)閉、拆除、損毀、破壞隨車平安設(shè)施與設(shè)施。GPS管理執(zhí)行《車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理細(xì)則》（附錄2）。第四十七條法律規(guī)范懸掛車輛號牌，粘貼技術(shù)狀況檢驗合格標(biāo)志、保險標(biāo)志及尾氣檢測合格標(biāo)志，并齊全有效。第四十八條公司國內(nèi)所屬機(jī)動車輛，要到公司指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛年檢。未到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛年檢的，各單位不得核銷發(fā)生的費(fèi)用。境外車輛依據(jù)所在國標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。第四十九條車輛平安技術(shù)檢驗。（-）各單位要按《機(jī)動車運(yùn)行平安技術(shù)條件》（GB7258）規(guī)定或所在國規(guī)定的機(jī)動車運(yùn)行平安技術(shù)條件要求，編制檢查表，對車輛每日出車前要進(jìn)行一次檢查，不合格車輛一律不得使用。（-）各單位每季度、車輛管理單位（科級）每月、建制車隊每周持標(biāo)準(zhǔn)對車輛平安技術(shù)狀況組織一次全面檢查，確認(rèn)車輛完好后，方可出車，并做好檢查、整改紀(jì)錄。（三）對排查出的機(jī)械故障和隱患，要準(zhǔn)時組織整改。第五十條各單位要依據(jù)HSE信息系統(tǒng)的要求，建立完整車輛生命周期的電子檔案。主要內(nèi)容包括：新車購買原始資料，車輛運(yùn)行狀況，年檢狀況、保險狀況，平安檢查及整改，歷次維護(hù)保養(yǎng)及大修時間、內(nèi)容、更換零部件紀(jì)錄，車輛損壞及修復(fù)狀況,事故紀(jì)錄，直至報廢。第五十一條特種工程專用車輛，除駕駛室外，一律不得坐人。第五十二條禁止外部單位和個人機(jī)動車輛掛靠本單位；禁止公車私用、公車旅游。第五十三條生產(chǎn)運(yùn)輸車輛要在前門外噴涂自編號、單位等車屬標(biāo)識。車屬標(biāo)識樣式、位置要符合公司相關(guān)要求。第五十四條車屬單位要按我國或境外單位所在國規(guī)定為車輛辦理保險。第五十五條各單位要依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰管理”的原則，法律規(guī)范機(jī)動車出租、租用交通運(yùn)輸經(jīng)營行為。第五十六條機(jī)動車輛出租要符合如下規(guī)定：（一）嚴(yán)禁將機(jī)動車出租給自然人；（二）要對承租方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其具有履行合同的力量，對不能有效履行合同的承租方，不得出租機(jī)動車；（三）要簽訂機(jī)動車出租合同。合同中必需明確承租方對機(jī)動車平安運(yùn)營和各類事故負(fù)全部責(zé)任，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證；（四）出租行為僅限于機(jī)動車，不得支配公司駕駛?cè)笋{駛已出租的機(jī)動車；（五）出租車輛要在公司交通平安管理部門備案。第五十七條機(jī)動車租用要符合以下規(guī)定：（-）必需與法人企業(yè)發(fā)生氣動車租用行為；（二）要對租用機(jī)動車及隨車駕駛?cè)诉M(jìn)行平安資質(zhì)審查；（三）要與出租方簽訂機(jī)動車租用合同。合同中必需明確承租方僅有機(jī)動車使用權(quán)，出租方擁有經(jīng)營管理權(quán)，對平安運(yùn)營和各類事故負(fù)全部責(zé)任，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證；（四）租用車輛在使用前要到公司交通平安管理部門對車輛平安性能進(jìn)行檢驗和資質(zhì)審查，合格備案后方可投入使用。第五十八條機(jī)動車進(jìn)入有防火防爆要求的場所、道路等，必需符合防火防爆的有關(guān)規(guī)定，安裝防火帽。第五十九條超限運(yùn)輸車輛、載運(yùn)危急品車輛要辦理相關(guān)通行手續(xù)，懸掛警示標(biāo)志。第六十條公司所屬機(jī)動車輛（廠內(nèi)機(jī)動車輛除外）及所租賃車輛超過三個月的出租方要安裝與公司監(jiān)控系統(tǒng)兼容的GPS車載終端設(shè)施（行車紀(jì)錄儀）。第七章檢查與考核第六十一條各單位要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)范編制檢查表，持表檢查，檢查人員要將檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容，發(fā)覺的違章行為、隱患和有關(guān)問題及處理狀況做出書面紀(jì)錄，并由檢查人及當(dāng)事人簽字。第六十二條各單位交通平安管理部門要配備路檢夜查車輛、酒精測試儀、測速儀、數(shù)碼相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等檢查所需的設(shè)施設(shè)施，不斷完善交通平安檢查手段和檢查方法，保障行車平安。第六十三條檢查要求（-）公司每半年、各單位每季度、科級單位每月開展一次交通平安檢查。（二）公司、各單位、科級單位（車隊）要開展雨季、冬季、重大節(jié)日等特別時段的專項交通平安檢查。（三）各級交通管理部門和車輛管理單位路檢夜查每月不少于8次，并下發(fā)交通監(jiān)督通報。第六十四條交通平安考核（一）公司將交通平安管理納入各單位HSE績效考核。（二）公司每半年對各單位交通平安工作、專業(yè)運(yùn)輸公司、建制車隊“3ABC示范車隊"工作進(jìn)行一次考核；（三）各單位每季度對所屬車輛管理單位日常交通管理狀況檢查考核一次；（四）科級車輛管理單位對所屬基層車隊每月檢查考核一次，考核率為100%o第六十五條交通平安獎懲執(zhí)行《交通平安獎懲管理細(xì)則》（附錄3）o第八章附則第六十六條各單位要依據(jù)我國、作業(yè)地所在國交通平安法律法規(guī)、地理條件和文化背景等詳細(xì)狀況和本規(guī)定，結(jié)合單位實際，制定本單位交通平安管理規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，并報公司交通平安管理部門備案。第六十七條本方法由公司質(zhì)量平安環(huán)保處、HSE國際部負(fù)責(zé)解釋。第六十八條本方法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《長城鉆探工程公司交通平安管理方法》（長城鉆探（2022）164號）、《長城鉆探工程有限公司境外交通平安管理實施細(xì)則》（HSE委（2022）52號）同時廢止。附錄：1.機(jī)動車輛內(nèi)部準(zhǔn)駕證管理細(xì)則.車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)管理細(xì)則.交通平安獎懲管理細(xì)則相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并監(jiān)督境外單位遵守所在國政府和業(yè)主的相關(guān)規(guī)定。（二）負(fù)責(zé)制定公司交通平安規(guī)章制度、年度交通平安工作方案，并組織實施。（三）負(fù)責(zé)組織交通平安宣揚(yáng)教育和培訓(xùn)工作。（四）負(fù)責(zé)機(jī)動車輛定期檢測、年審和與車輛相關(guān)的平安環(huán)保設(shè)施的管理工作。（五）負(fù)責(zé)駕駛?cè)耍òǚ锹殬I(yè)駕駛?cè)耍┑钠桨补芾砉ぷ鳌＃┴?fù)責(zé)組織交通平安隱患排查和隱患治理的監(jiān)督工作。（七）負(fù)責(zé)交通事故的內(nèi)部調(diào)查處理工作，建立事故檔案并統(tǒng)計上報。（A）負(fù)責(zé)車輛GPS（行車紀(jì)錄儀）監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。（九）負(fù)責(zé)組織交通平安管理考核評比工作。（十）負(fù)責(zé)公司重大活動的交通平安保障工作。（十一）負(fù)責(zé)與政府交通管理部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。（十二）參加公司機(jī)動車輛保險和理賠管理工作。第五條生產(chǎn)、裝備、財務(wù)資產(chǎn)、培訓(xùn)、人事、物資等相關(guān)部門，要嚴(yán)格遵守我國交通平安相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，仔細(xì)履行好本部門平安職責(zé)：（一）生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)車輛運(yùn)行和道路運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險防控、交通事故應(yīng)急救援、外雇及租賃車輛管理等工作。負(fù)責(zé)進(jìn)入公司內(nèi)部運(yùn)輸專業(yè)市場施工作業(yè)隊伍的準(zhǔn)入資格審查工作。（二）裝備管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車輛平安技術(shù)狀況維護(hù)修理和檢查整改，做好車輛檔案管理工作。（三）財務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)做好機(jī)動車輛和職業(yè)駕駛?cè)说谋ｋU工作，審核保險方案，并做好車輛保險檔案管理工作。（四）培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)對駕駛?cè)诉M(jìn)行崗位技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定工作。（五）人事部門負(fù)責(zé)駕駛?cè)说呐鋫?、崗位變更和力量評價管理工作。（六）物資管理部門負(fù)責(zé)機(jī)動車輛配件的選購管理，保證車輛配件必需為原廠或通過公司市場準(zhǔn)入審查合格的供應(yīng)商處選購。第六條各單位行政正職是本單位交通平安第一責(zé)任人，對本單位的交通平安工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管交通平安工作的行政副職是本單位的交通平安主要責(zé)任人，對本單位的交通平安工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他分管專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任。第七條國內(nèi)各單位要設(shè)置或明確交通平安管理部門，配備專（兼）職交通平安管理人員。超過100臺車（含）的單位，每百臺車配備不少于1名專職交通平安管理人員；10至99臺車的單位配備1名專職交通平安管理人員；少于10臺車的單位配備1名兼職交通平安管理人員。第八條境外各單位要明確交通平安管理部門，配備專（兼）職交通平安管理人員。一、二類單位和車輛數(shù)超過20臺（含）的三、四類單位配備不少于1名專職交通平安管理人員；其他單位配備1名兼職交通平安管理人員。第九條各單位交通平安管理部門職責(zé)：（-）貫徹執(zhí)行我國、境外單位所在國的交通平安法律、法規(guī)和上級交通平安規(guī)章制度，制定本單位交通平安管理制度，并監(jiān)督落實。（二）負(fù)責(zé)制定本單位年度交通平安工作目標(biāo)、方案，并組織實施。（三）負(fù)責(zé)組織本單位交通平安管理人員和駕駛?cè)说慕煌ㄆ桨步逃嘤?xùn)工作。（四）負(fù)責(zé)開展交通平安專項檢查，定期對本系統(tǒng)工作進(jìn)行專項審核。（五）負(fù)責(zé)本單位所屬GPS（行車紀(jì)錄儀）監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作。（六）負(fù)責(zé)本單位交通平安隱患排查治理工作。（七）負(fù)責(zé)協(xié)作政府交通管理部門對本單位道路交通事故的調(diào)查及損失確認(rèn)工作。（八）負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計、上報及事故檔案建立工作，并對相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。（九）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位交通平安風(fēng)險管理工作。（十）負(fù)責(zé)與政府交通管理部門及上級部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。（十一）負(fù)責(zé)本單位交通平安的日常管理工作。第十條專業(yè)運(yùn)輸公司（車隊）要設(shè)置獨(dú)立的交通平安管理機(jī)構(gòu)，并配備滿意工作需要的管理人員；機(jī)動車數(shù)量達(dá)到10臺（含）以上的單位，要按建制車隊管理；同一區(qū)域施工作業(yè)的同一單位零散車輛，實行集中管理，建立非建制車隊，按建制車隊管理；為不同區(qū)域的國內(nèi)外部市場項目部服務(wù)的零散車輛，按車班管理，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，并明確專人負(fù)責(zé)交通平安管理工作。第十一條各單位要建立健全駕駛?cè)斯芾怼C(jī)動車輛管理、運(yùn)行掌握等相關(guān)制度和崗位責(zé)任制，并定期審核。第三章教育培訓(xùn)第十二條各單位要結(jié)合交通環(huán)境、季節(jié)、生產(chǎn)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，定期對交通平安管理人員、駕駛?cè)思跋嚓P(guān)人員進(jìn)行分類別、分級別、有針對性的交通平安教育和培訓(xùn)。第十三條培訓(xùn)內(nèi)容要包括：（一）我國、駐外單位所在我國、行業(yè)等交通平安法律法規(guī)、企業(yè)交通平安管理規(guī)章制度。（二）3ABe管理、防備性駕駛、車輛機(jī)械常識。（三）運(yùn)輸貨物的相關(guān)性能指標(biāo)和危急信息的識別。（四）車輛所配備相關(guān)設(shè)施的操作和使用。（五）GPS應(yīng)用與管理。（六）企業(yè)文化、職業(yè)道德教育。（七）特種行業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)。（八）平安駕駛閱歷溝通和交通事故案例分析。（九）事故應(yīng)急救援預(yù)案、急救學(xué)問。（十）其它交通平安內(nèi)容。第十四條對新上崗和調(diào)換車型的駕駛?cè)诉M(jìn)行崗前適應(yīng)性培訓(xùn)。第十五條針對交通肇事、違章駕駛?cè)伺e辦交通平安專項學(xué)習(xí)班，分析事故及違法違章緣由，吸取事故教訓(xùn)。第十六條各單位要依據(jù)重大節(jié)日、特別時期等相關(guān)要求，組織開展“全國交通平安日”、季節(jié)性教育等交通平安宣揚(yáng)教育活動。第十七條各單位交通平安管理部門要每半年組織對車管干部進(jìn)行一次考試；每季度對駕駛?cè)诉M(jìn)行一次考試；每年對駕駛?cè)诉M(jìn)行一次防備性駕駛技能考核，考核率達(dá)到100虹全部成果均計入駕駛?cè)藗€人HSE業(yè)績檔案，作為員工晉級的必要條件。特種車輛駕駛?cè)艘罁?jù)詳細(xì)業(yè)務(wù)要求進(jìn)行定期培訓(xùn)考核。第十八條各單位要采用平安例會、班前講話進(jìn)行日常交通平安教育工作，要實行出車前平安交待，對天氣、路況和行車條件進(jìn)行平安提示。第十九條對駕駛?cè)伺嘤?xùn)要做到“時間、人員、內(nèi)容、效果”四落實，保證培訓(xùn)質(zhì)量。第四章車隊管理其次十條車隊要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行駕駛?cè)恕④囕v、運(yùn)行掌握制度。其次十一條車隊要定期召開平安會議，主要包括出車前平安講話、周平安例會、月平安動態(tài)分析及工作總結(jié)會。其次十二條車隊要實施3ABe風(fēng)險分類管理，針對任務(wù)、車輛、駕駛?cè)耍贫ㄏ鄳?yīng)防控措施，實現(xiàn)動態(tài)過程管控。其次十三條車隊要按規(guī)定建立平安管理基礎(chǔ)臺帳、3ABC風(fēng)險管理臺帳、機(jī)動車平安技術(shù)檔案、駕駛?cè)似桨残熊嚈n案和事故內(nèi)部調(diào)查分析及處理檔案等資料紀(jì)錄。其次十四條車隊要實施《交通運(yùn)輸HSE指導(dǎo)書》和《交通運(yùn)輸HSE檢查表》。長途運(yùn)輸、大型搬遷等重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)，必需編制《交通運(yùn)輸HSE方案書》，進(jìn)行風(fēng)險識別，制定掌握和削減措施，責(zé)任到人，并嚴(yán)格執(zhí)行。其次十五條車隊要加強(qiáng)對7座以上載客車、危化品運(yùn)輸車輛、特種車輛、長途車輛的管理，做好危急路段、特別天氣的風(fēng)險識別，制定風(fēng)險削減措施，做到重點(diǎn)掌握、超前管理。其次十六條節(jié)假日、雙休日期間非生產(chǎn)運(yùn)行車輛實行“三交一封”制度，即交車輛鑰匙、交行駛證、交“內(nèi)部準(zhǔn)駕證”，定點(diǎn)封存車輛。遇特別狀況需啟用封存車輛，需經(jīng)二級單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可啟用。其次十七條長期外出執(zhí)行任務(wù)車輛，要指定專人管理，制定平安行車措施，定期開展車輛平安技術(shù)狀況檢查及駕駛員平安教育等管理工作。其次十八條長途運(yùn)行車輛執(zhí)行平安教育、車輛狀況、領(lǐng)導(dǎo)審核“三三”制審批。載客車輛執(zhí)行長途任務(wù)時，行程在400公里以內(nèi)的，到所在HSE監(jiān)督中心審批備案；行程超過400公里的,到質(zhì)量平安環(huán)保處審批備案，嚴(yán)控夜間行車。特別時期執(zhí)行升級管理規(guī)定。其次十九條境外單位結(jié)合本單位實際，確定長途行車范圍,派車單由行政正職負(fù)責(zé)審批。第三十條無建制車隊的單位，參照以上條款執(zhí)行。第五章駕駛?cè)斯芾淼谌粭l公司對駕駛?cè)藢嵭袡C(jī)動車輛內(nèi)部準(zhǔn)駕證管理制度，執(zhí)行《機(jī)動車輛內(nèi)部準(zhǔn)駕證管理細(xì)則》（附錄1）。第三十二