第一章 食品QS認(rèn)證

第一章食品QS認(rèn)證王新潔可行性報(bào)告一選題

1目的和意義（科學(xué)、技術(shù)工程、產(chǎn)品）

2背景（研究近況，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題）二主要研究?jī)?nèi)容（關(guān)鍵點(diǎn)，方案，技術(shù)路線，預(yù)期目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新點(diǎn)）三經(jīng)費(fèi)預(yù)算，研究基礎(chǔ)，進(jìn)度第一節(jié)食品QS概述食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志即食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志，由“質(zhì)量安全”英文（QualitySafety）縮寫(xiě)“QS“表示，其式樣由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。由字頭QS和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標(biāo)志主色為藍(lán)色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。示例①①：食品；②－1：保鮮膜；②－2：食品用保鮮盒；②－3：餐具洗滌劑；③：化妝品。②－1②－2②－3③食品生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)許可證采用英文字母QS加12位阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)方法。編號(hào)前4位為受理機(jī)關(guān)編號(hào)，中間4位為產(chǎn)品類別編號(hào)，后4位為企業(yè)序號(hào)。凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽上標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)。QS****AAAABBBB****（地區(qū)代號(hào)）

AAAA（產(chǎn)品類別）

BBBB（獲證企業(yè)序號(hào)）食品《生產(chǎn)許可證》QS編號(hào)舉例QS15020601088015--內(nèi)蒙古02--包頭0601蛋白飲料類獲證企業(yè)序列號(hào)一、食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度ＱＳ標(biāo)志只是實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的一個(gè)方面，它代表三個(gè)內(nèi)容：

企業(yè)聲明。該企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，該產(chǎn)品經(jīng)過(guò)國(guó)家核定，有市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

企業(yè)證明。這個(gè)產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。

企業(yè)承諾。食用該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。因此，消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品的時(shí)候只要購(gòu)買加貼有ＱＳ標(biāo)志的產(chǎn)品，就是獲得國(guó)家認(rèn)定的放心食品。包括3項(xiàng)具體制度（1）對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。（2）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度（3）對(duì)實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志制度。二、食品污染食品與空氣、水、土壤等共同組成了人類生活的環(huán)境。人體正是從環(huán)境中社區(qū)空氣、水和食物，經(jīng)過(guò)消化、吸收、合成，組成人體的細(xì)胞和組織的各種成分并產(chǎn)生能量，維持著生命活動(dòng)。同時(shí)，又將體內(nèi)不需要的代謝產(chǎn)物通過(guò)各種途徑排入環(huán)境。食物鏈?zhǔn)侨祟愅車h(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換與能量傳遞的重要途徑。食品的質(zhì)量直接影響人體健康食品污染生物性污染化學(xué)性污染物理性污染生物性污染是指有害的病毒、細(xì)菌、真菌以及寄生蟲(chóng)污染食品。細(xì)菌對(duì)食品的污染通過(guò)以下幾種途徑：一是對(duì)食品原料的污染：食品原料品種多、來(lái)源廣，細(xì)菌污染的程度因不同的品種和來(lái)源而異；二是對(duì)食品加工過(guò)程中的污染；三是在食品貯存、運(yùn)輸、銷售中對(duì)食品造成的污染。污染食品的寄生蟲(chóng)主要有蛔蟲(chóng)、絳蟲(chóng)、旋毛蟲(chóng)等，這些寄生蟲(chóng)一般都是通過(guò)病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚(yú)類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會(huì)引起寄生蟲(chóng)病。化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來(lái)源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣；食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑；作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。主要來(lái)源于復(fù)雜的多種非化學(xué)性的雜物。主要有：①來(lái)自食品產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、銷的污染物；②食品的摻假使假；③食品的放射性污染，主要來(lái)自放射性物質(zhì)的開(kāi)采、冶煉、生產(chǎn)、應(yīng)用及意外事故造成的污染。三、食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)程2002.7.小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋2003.7.肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品2004.12.糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品2006.8.糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精調(diào)味料、醬類四、產(chǎn)品種類和認(rèn)證單元

產(chǎn)品種類：實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品種類，如大米、肉制品和飲料等。認(rèn)證單元：（即申請(qǐng)認(rèn)證的單元），是指在產(chǎn)品種類內(nèi)，生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)設(shè)備，檢驗(yàn)等手段等生產(chǎn)條件相近的產(chǎn)品組。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度食品分類表食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度食品分類表食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度食品分類表第二節(jié)QS認(rèn)證程序第一個(gè)階段申請(qǐng)階段

第二個(gè)階段審查階段第三個(gè)階段發(fā)證階段QS認(rèn)證程序一、申請(qǐng)階段

從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。省級(jí)、市（地）級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組，完成對(duì)申請(qǐng)書(shū)和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。20個(gè)工作日

企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。QS認(rèn)證程序企業(yè)申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》需要提供哪些書(shū)面材料？

按照規(guī)定要求填寫(xiě)《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》（到所在市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取）兩份；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證（復(fù)印件）一份；不需辦理代碼證書(shū)的，提供企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件一份；企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖一份；生產(chǎn)企業(yè)工藝流程圖（標(biāo)注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)）一份；

企業(yè)質(zhì)量管理文件一份；如產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一份；申請(qǐng)表中規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》封面應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，復(fù)印的印章無(wú)效。二、審查階段

企業(yè)的書(shū)面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。

審查組或申請(qǐng)取證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局。

省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在送出匯總材料后，保證國(guó)家質(zhì)檢總局在10個(gè)工作日內(nèi)能夠收到該材料。

國(guó)家質(zhì)檢總局收到省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料的，在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)三、發(fā)證階段

經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)后，省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在15個(gè)工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。

食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。

在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的申請(qǐng)程序進(jìn)行審查換證。

QS認(rèn)證程序發(fā)證階段

年審對(duì)食品生產(chǎn)許可證實(shí)行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期內(nèi)，每滿1年前的1個(gè)月內(nèi)向所在地的市（地）級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請(qǐng)。年審工作由受理年審申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實(shí)施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見(jiàn)。

變更食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當(dāng)在變化發(fā)生后的3個(gè)月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)。受理變更申請(qǐng)時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。

企業(yè)名稱發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請(qǐng)QS認(rèn)證程序QS證書(shū)變更、注銷、遺失、補(bǔ)副本等工作注意事項(xiàng)一、企業(yè)地址變更：（一）廠房搬遷新址的，屬重大項(xiàng)變更；（二）廠房在原地，但原址改名，不屬重大項(xiàng)變更。1、變更表3份2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證復(fù)印件3份（變更后的）3、工商證明復(fù)印3份（證明是同一個(gè)企業(yè)）4、QS證正本、副本復(fù)印件3份5、屬?gòu)S房搬新址的，要組織現(xiàn)場(chǎng)審查，所有材料附后報(bào)省局（與發(fā)證前的現(xiàn)場(chǎng)審查一樣）

二、企業(yè)名稱變更：不屬于重大項(xiàng)變更

1、變更表3份

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證復(fù)印件3份（變更后的）

3、工商證明復(fù)印3份（證明是同一個(gè)企業(yè)）

4、QS證正本、付本復(fù)印件3份三、擴(kuò)項(xiàng)：

1、填申請(qǐng)書(shū)（只填新擴(kuò)的項(xiàng)目），然后按原來(lái)申證的一套程序完完全全地走一邊，擴(kuò)項(xiàng)暫時(shí)不收費(fèi)

2、變更表3份

3、QS證正本、付本復(fù)印件3份

4、抽樣并出檢驗(yàn)報(bào)告，附后報(bào)省局

5、市局簽意見(jiàn)QS證書(shū)變更注銷遺失補(bǔ)副本等工作注意事項(xiàng)QS證書(shū)變更注銷遺失補(bǔ)副本等工作注意事項(xiàng)

四、獲證企業(yè)增加場(chǎng)地（在另一地址，但必須是在同一區(qū)，不跨地區(qū)，如獲證企業(yè)在該地址另領(lǐng)執(zhí)照，則視為另一獨(dú)立法人，該新法人需重新申證。）

1、變更表3份（屬擴(kuò)大生產(chǎn)范圍）

2、QS證正本、付本3份

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證復(fù)印件各3份

4、要現(xiàn)場(chǎng)審查并抽樣檢驗(yàn)，把審查材料、檢驗(yàn)報(bào)告附后報(bào)省局。五、證書(shū)遺失

企業(yè)因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證遺失或者無(wú)法辨認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)提交補(bǔ)證申請(qǐng)及在省級(jí)以上報(bào)紙刊登的聲明。QS證書(shū)變更注銷遺失補(bǔ)副本等工作注意事項(xiàng)

六、補(bǔ)副本：

1、企業(yè)寫(xiě)證明材料，說(shuō)明情況，法人代表簽字并蓋企業(yè)公章

2、市局簽意見(jiàn)報(bào)省局

七、注銷、撤回等

1、企業(yè)法人代表寫(xiě)自愿申請(qǐng)并蓋企業(yè)公章

2、市局以文件形式（不編號(hào)）上報(bào)

3、QS正本、副本原件QS認(rèn)證新要求

由于連續(xù)發(fā)生食品問(wèn)題，國(guó)家對(duì)QS的認(rèn)證工作進(jìn)行了加強(qiáng)。除了對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和追究制度，特別是對(duì)企業(yè)要求進(jìn)一步提高。

1、委托檢驗(yàn)淘汰，要求企業(yè)必須具備出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?，原已拿證的企業(yè)，屬于委托檢驗(yàn)的必須在年底前建立自己的實(shí)驗(yàn)室，否則將取消其QS證。

2、QS企業(yè)每年都將接受嚴(yán)格的證后監(jiān)督檢查，對(duì)其申證條件進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不合格項(xiàng)就將吊銷其QS證。該項(xiàng)工作將由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)籌進(jìn)行。

第三節(jié)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的內(nèi)部整改《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第52號(hào)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年6月19日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。食品安全法是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的食品安全問(wèn)題，更好地保證食品安全而制定的，其中確立了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度，明確食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。第一章總則第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必