第一章 食品QS認證

第一章食品QS認證王新潔可行性報告一選題

1目的和意義（科學、技術(shù)工程、產(chǎn)品）

2背景（研究近況，現(xiàn)實問題）二主要研究內(nèi)容（關(guān)鍵點，方案，技術(shù)路線，預(yù)期目標，風險，創(chuàng)新點）三經(jīng)費預(yù)算，研究基礎(chǔ)，進度第一節(jié)食品QS概述食品質(zhì)量安全市場準入標志即食品生產(chǎn)許可證標志，由“質(zhì)量安全”英文（QualitySafety）縮寫“QS“表示，其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。由字頭QS和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。標志主色為藍色，字母“Q”與“質(zhì)量安全”四個中文字樣為藍色，字母“S”為白色。示例①①：食品；②－1：保鮮膜；②－2：食品用保鮮盒；②－3：餐具洗滌劑；③：化妝品。②－1②－2②－3③食品生產(chǎn)許可證食品生產(chǎn)許可證采用英文字母QS加12位阿拉伯數(shù)字編號方法。編號前4位為受理機關(guān)編號，中間4位為產(chǎn)品類別編號，后4位為企業(yè)序號。凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品的包裝和標簽上標注生產(chǎn)許可證編號。QS****AAAABBBB****（地區(qū)代號）

AAAA（產(chǎn)品類別）

BBBB（獲證企業(yè)序號）食品《生產(chǎn)許可證》QS編號舉例QS15020601088015--內(nèi)蒙古02--包頭0601蛋白飲料類獲證企業(yè)序列號一、食品質(zhì)量安全準入制度ＱＳ標志只是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內(nèi)容：

企業(yè)聲明。該企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，該產(chǎn)品經(jīng)過國家核定，有市場準入資格。

企業(yè)證明。這個產(chǎn)品是經(jīng)過檢驗合格的產(chǎn)品。

企業(yè)承諾。食用該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)承擔法律責任。因此，消費者在購買產(chǎn)品的時候只要購買加貼有ＱＳ標志的產(chǎn)品，就是獲得國家認定的放心食品。包括3項具體制度（1）對食品生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證制度。（2）對企業(yè)生產(chǎn)的食品實施強制檢驗制度（3）對實施食品生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品實行市場準入標志制度。二、食品污染食品與空氣、水、土壤等共同組成了人類生活的環(huán)境。人體正是從環(huán)境中社區(qū)空氣、水和食物，經(jīng)過消化、吸收、合成，組成人體的細胞和組織的各種成分并產(chǎn)生能量，維持著生命活動。同時，又將體內(nèi)不需要的代謝產(chǎn)物通過各種途徑排入環(huán)境。食物鏈是人類同周圍環(huán)境進行物質(zhì)交換與能量傳遞的重要途徑。食品的質(zhì)量直接影響人體健康食品污染生物性污染化學性污染物理性污染生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品。細菌對食品的污染通過以下幾種途徑：一是對食品原料的污染：食品原料品種多、來源廣，細菌污染的程度因不同的品種和來源而異；二是對食品加工過程中的污染；三是在食品貯存、運輸、銷售中對食品造成的污染。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病?；瘜W性污染是由有害有毒的化學物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣；食用色素、防腐劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑；作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。主要來源于復雜的多種非化學性的雜物。主要有：①來自食品產(chǎn)、儲、運、銷的污染物；②食品的摻假使假；③食品的放射性污染，主要來自放射性物質(zhì)的開采、冶煉、生產(chǎn)、應(yīng)用及意外事故造成的污染。三、食品質(zhì)量安全市場準入進程2002.7.小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋2003.7.肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖、味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品2004.12.糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品2006.8.糕點、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精調(diào)味料、醬類四、產(chǎn)品種類和認證單元

產(chǎn)品種類：實施食品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品種類，如大米、肉制品和飲料等。認證單元：（即申請認證的單元），是指在產(chǎn)品種類內(nèi)，生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)設(shè)備，檢驗等手段等生產(chǎn)條件相近的產(chǎn)品組。食品質(zhì)量安全市場準入制度食品分類表食品質(zhì)量安全市場準入制度食品分類表食品質(zhì)量安全市場準入制度食品分類表第二節(jié)QS認證程序第一個階段申請階段

第二個階段審查階段第三個階段發(fā)證階段QS認證程序一、申請階段

從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含個體經(jīng)營者），應(yīng)按規(guī)定程序獲取生產(chǎn)許可證。新建和新轉(zhuǎn)產(chǎn)的食品企業(yè)，應(yīng)當及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請食品生產(chǎn)許可證。省級、市（地）級質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請材料后，在15個工作日內(nèi)組成審查組，完成對申請書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后，發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》。20個工作日

企業(yè)申報材料不符合要求的，企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起，在20個工作日內(nèi)補正，逾期未補正的，視為撤回申請。QS認證程序企業(yè)申請《食品生產(chǎn)許可證》需要提供哪些書面材料？

按照規(guī)定要求填寫《食品生產(chǎn)許可證申請書》（到所在市（地）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取）兩份；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證（復印件）一份；不需辦理代碼證書的，提供企業(yè)負責人身份證復印件一份；企業(yè)生產(chǎn)場所布局圖一份；生產(chǎn)企業(yè)工藝流程圖（標注有關(guān)鍵設(shè)備和參數(shù)）一份；

企業(yè)質(zhì)量管理文件一份；如產(chǎn)品執(zhí)行企業(yè)標準，還應(yīng)提供經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)產(chǎn)品標準一份；申請表中規(guī)定應(yīng)當提供的其他資料。

《食品生產(chǎn)許可證申請書》封面應(yīng)當加蓋企業(yè)公章，復印的印章無效。二、審查階段

企業(yè)的書面材料合格后，按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則，在40個工作日內(nèi)，企業(yè)要接受審查組對企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰Φ默F(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查合格的企業(yè)，由審查組現(xiàn)場抽封樣品。

審查組或申請取證企業(yè)應(yīng)當在10個工作日內(nèi)（有特殊規(guī)定的除外），將樣品送達指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。

經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗合格而符合發(fā)證條件的，地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個工作日內(nèi)對審查報告進行審核，確認無誤后，將統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時間內(nèi)報送國家質(zhì)檢總局。

省級質(zhì)量技監(jiān)部門在送出匯總材料后，保證國家質(zhì)檢總局在10個工作日內(nèi)能夠收到該材料。

國家質(zhì)檢總局收到省級質(zhì)量技監(jiān)部門上報的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料的，在10個工作日內(nèi)審核批準三、發(fā)證階段

經(jīng)國家質(zhì)檢總局審核批準后，省級質(zhì)量技監(jiān)部門在15個工作日內(nèi)，向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。

食品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。不同食品其生產(chǎn)許可證的有效期限在相應(yīng)的規(guī)范文件中規(guī)定。

在食品生產(chǎn)許可證有效期滿前6個月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按規(guī)定的申請程序進行審查換證。

QS認證程序發(fā)證階段

年審對食品生產(chǎn)許可證實行年審制度。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地的市（地）級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出年審申請。年審工作由受理年審申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施。年審合格的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)許可證的副本上簽署年審意見。

變更食品生產(chǎn)加工企業(yè)在食品原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，或者開發(fā)生產(chǎn)新種類食品的，應(yīng)當在變化發(fā)生后的3個月內(nèi)，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證變更申請。受理變更申請時，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當審查企業(yè)是否仍然符合食品生產(chǎn)企業(yè)必備條件的要求。

企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當在變更名稱后3個月內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請QS認證程序QS證書變更、注銷、遺失、補副本等工作注意事項一、企業(yè)地址變更：（一）廠房搬遷新址的，屬重大項變更；（二）廠房在原地，但原址改名，不屬重大項變更。1、變更表3份2、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證復印件3份（變更后的）3、工商證明復印3份（證明是同一個企業(yè)）4、QS證正本、副本復印件3份5、屬廠房搬新址的，要組織現(xiàn)場審查，所有材料附后報省局（與發(fā)證前的現(xiàn)場審查一樣）

二、企業(yè)名稱變更：不屬于重大項變更

1、變更表3份

2、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證復印件3份（變更后的）

3、工商證明復印3份（證明是同一個企業(yè)）

4、QS證正本、付本復印件3份三、擴項：

1、填申請書（只填新擴的項目），然后按原來申證的一套程序完完全全地走一邊，擴項暫時不收費

2、變更表3份

3、QS證正本、付本復印件3份

4、抽樣并出檢驗報告，附后報省局

5、市局簽意見QS證書變更注銷遺失補副本等工作注意事項QS證書變更注銷遺失補副本等工作注意事項

四、獲證企業(yè)增加場地（在另一地址，但必須是在同一區(qū)，不跨地區(qū)，如獲證企業(yè)在該地址另領(lǐng)執(zhí)照，則視為另一獨立法人，該新法人需重新申證。）

1、變更表3份（屬擴大生產(chǎn)范圍）

2、QS證正本、付本3份

3、營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、代碼證復印件各3份

4、要現(xiàn)場審查并抽樣檢驗，把審查材料、檢驗報告附后報省局。五、證書遺失

企業(yè)因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證遺失或者無法辨認的，企業(yè)應(yīng)提交補證申請及在省級以上報紙刊登的聲明。QS證書變更注銷遺失補副本等工作注意事項

六、補副本：

1、企業(yè)寫證明材料，說明情況，法人代表簽字并蓋企業(yè)公章

2、市局簽意見報省局

七、注銷、撤回等

1、企業(yè)法人代表寫自愿申請并蓋企業(yè)公章

2、市局以文件形式（不編號）上報

3、QS正本、副本原件QS認證新要求

由于連續(xù)發(fā)生食品問題，國家對QS的認證工作進行了加強。除了對認證機構(gòu)和監(jiān)督管理進行了詳細的規(guī)定和追究制度，特別是對企業(yè)要求進一步提高。

1、委托檢驗淘汰，要求企業(yè)必須具備出廠檢驗?zāi)芰?，原已拿證的企業(yè)，屬于委托檢驗的必須在年底前建立自己的實驗室，否則將取消其QS證。

2、QS企業(yè)每年都將接受嚴格的證后監(jiān)督檢查，對其申證條件進行審核。若發(fā)現(xiàn)有嚴重不合格項就將吊銷其QS證。該項工作將由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)籌進行。

第三節(jié)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的內(nèi)部整改《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則》中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第52號《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2003年6月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。食品安全法是適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，為了從制度上解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全而制定的，其中確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎(chǔ)的科學管理制度，明確食品安全風險評估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。第一章總則第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必