省際專利競爭力測度和提升建議,社會科學(xué)論文

省際專利競爭力測度和提升建議,社會科學(xué)論文專利競爭力的強(qiáng)弱已成為國家、地區(qū)、企業(yè)能否獲得競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要因素。有學(xué)者提出，專利是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。我們國家自施行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以來，各省、直轄市、自治區(qū)的專利意識有了不同程度的加強(qiáng)，專利競爭力對經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯，近年來我們國家的專利申請量、受權(quán)量都已居世界前列，這主要得益于少數(shù)幾個(gè)省專利數(shù)量的增長，由于我們國家各省市域的專利競爭力差距非常明顯。因此我們國家整體專利狀況難以代表各地區(qū)的實(shí)際情況。當(dāng)前，我們國家學(xué)者對區(qū)域創(chuàng)新能力的相關(guān)研究豐富，但對全國各省、直轄市、自治區(qū)專利競爭力的比擬研究相對匱乏。固然創(chuàng)新與專利有密切聯(lián)絡(luò)，但創(chuàng)新成果不等同于專利，創(chuàng)新能力不等同于專利競爭力。因而，本文在分析專利競爭力構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建區(qū)域?qū)＠偁幜χ笜?biāo)體系對我們國家大陸各省、直轄市、自治區(qū)的專利競爭力進(jìn)行測算，并針對不同類型地區(qū)提出了不同的專利競爭力培育的建議。一、專利競爭力的類別、要素與運(yùn)行機(jī)制競爭力是一種綜合能力，由對象在競爭中通過比擬顯示出來，它主要取決于主具體表現(xiàn)出有能力的強(qiáng)弱，又包含主體將來獲得優(yōu)勢可能性的大小。2005年，國內(nèi)學(xué)者初次定義專利競爭力概念。專利競爭力是競爭力的子系統(tǒng)。中國省際競爭力的比擬和評價(jià)是對各省、直轄市、自治區(qū)資源優(yōu)化配置能力進(jìn)行比擬和評價(jià)，而中國省際專利競爭力的比擬和評價(jià)是對各省直轄市、自治區(qū)專利競爭力進(jìn)行比擬和評價(jià)。(一)專利競爭力的類別專利競爭力聚焦的對象是擁有專利并通過專利獲得更多資源、占領(lǐng)更大市場，進(jìn)而獲得更好更快經(jīng)濟(jì)增長的能力，它包括專利現(xiàn)實(shí)競爭力和專利潛在競爭力兩個(gè)方面。在一定區(qū)域內(nèi)，專利現(xiàn)實(shí)競爭力顯現(xiàn)為憑借專利已經(jīng)和正在獲得的競爭優(yōu)勢;專利潛在競爭力則是將來有望獲得新的競爭優(yōu)勢和保持現(xiàn)有競爭優(yōu)勢的保障。在對專利競爭力進(jìn)行評價(jià)時(shí)，以往學(xué)者都將專利結(jié)果作為評價(jià)指標(biāo)，尤其是集中于專利申請量、受權(quán)量等直接的專利量上，而沒有從系統(tǒng)的角度根據(jù)專利競爭力產(chǎn)生和作用機(jī)理設(shè)置指標(biāo)體系，十分忽略了專利運(yùn)用、服務(wù)、管理等環(huán)節(jié)與專利創(chuàng)造的互相作用，沒有考慮專利競爭力系統(tǒng)各要素的相互關(guān)聯(lián)和影響。(二)專利競爭力的要素與運(yùn)行機(jī)制區(qū)域?qū)＠偁幜σ宰灾鲃?chuàng)新能力為根本，以專利制度為基本條件，在專利意識的推動下分成互動關(guān)聯(lián)的現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力兩部分?，F(xiàn)實(shí)競爭力是潛在競爭力的基礎(chǔ)，強(qiáng)現(xiàn)實(shí)競爭力會對潛在競爭力的積累和提升有所幫助。潛在競爭力是將來的現(xiàn)實(shí)競爭力，它不斷向現(xiàn)實(shí)競爭力轉(zhuǎn)化。專利擁有、專利運(yùn)用、專利保衛(wèi)、專利服務(wù)是專利現(xiàn)實(shí)競爭力的構(gòu)成要素，華而不實(shí)，專利擁有是現(xiàn)實(shí)競爭力的基礎(chǔ)性要素，專利運(yùn)用是現(xiàn)實(shí)競爭力的關(guān)鍵性要素，專利擁有在資源配置和技術(shù)升級經(jīng)過中能夠以專利作為競爭工具，專利運(yùn)用使專利實(shí)現(xiàn)對資源的集聚和技術(shù)的升級;專利擁有是專利運(yùn)用的基礎(chǔ)，專利運(yùn)用對專利擁有的質(zhì)量和價(jià)值進(jìn)行檢驗(yàn)，兩者共同構(gòu)成專利現(xiàn)實(shí)競爭力的核心部分。專利保衛(wèi)對專利擁有和專利運(yùn)用起到保障作用，它維護(hù)專利的法定權(quán)利，確保專利施行和交易的安全性。專利服務(wù)則是根據(jù)社會分工的原理，將服務(wù)融合到專利競爭力從構(gòu)成到實(shí)現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過專業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)其輔助作用。專利投入、專利創(chuàng)造、專利管理是專利潛在競爭力的構(gòu)成要素，華而不實(shí)，專利投入和專利創(chuàng)造有密切關(guān)系，兩者呈正相關(guān)關(guān)系。專利投入的增加會引起專利創(chuàng)造的增加，而有效的專利管理則會增加專利投入和提高專利投入效率，加快專利權(quán)利的構(gòu)成，降低創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為專利的技術(shù)性耗損。二、省際專利競爭力測度為了更為直觀地了解我們國家各省、直轄市、自治區(qū)當(dāng)前專利競爭力水平，本文通過構(gòu)建專利競爭力指標(biāo)體系對當(dāng)前我們國家省際專利競爭力進(jìn)行測度。(一)指標(biāo)體系構(gòu)建基于前文分析，從現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力兩方面構(gòu)建我們國家省際專利競爭力指標(biāo)體系，十分考慮指標(biāo)體系的系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性，現(xiàn)實(shí)競爭力包括專利擁有、專利運(yùn)用、專利保衛(wèi)、專利服務(wù)四個(gè)要素，潛在競爭力包括專利投入、專利創(chuàng)造、專利管理三個(gè)要素，避免將專利競爭力等同于專利數(shù)量。對于反映各要素情況的詳細(xì)指標(biāo)，則均選擇一個(gè)最具代表性的可量化值，主要是考慮到專利的很多數(shù)值存在重復(fù)性或相關(guān)性，如專利申請量與受權(quán)量、侵權(quán)糾紛立案數(shù)與結(jié)案數(shù)等，指標(biāo)過多反而會影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。最后通過德爾菲法(DelphiMethod)確定指標(biāo)權(quán)重。構(gòu)建的專利競爭力指標(biāo)體系見表1:(二)樣本選取和數(shù)據(jù)來源本文選取全國31個(gè)省、市、自治區(qū)2020年專利有效量、技術(shù)市場交易額、專利執(zhí)法結(jié)案數(shù)、國內(nèi)專利申請代理數(shù)、R＆D人員全時(shí)當(dāng)量、專利受權(quán)數(shù)、專利管理實(shí)力指數(shù)的詳細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算。華而不實(shí)，專利有效量、專利執(zhí)法結(jié)案數(shù)、國內(nèi)專利申請代理數(shù)、專利受權(quán)數(shù)來源于中國國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站頒布數(shù)據(jù)，技術(shù)市場交易額、R＆D人員全時(shí)當(dāng)量來源于2020年(中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒〕，專利管理實(shí)力指數(shù)來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的(2020年全國專利實(shí)力狀況報(bào)告〕。(三)專利競爭力測算由于量綱不同和數(shù)量級單位不同，各變量間不能直接加權(quán)進(jìn)行比擬，故首先采用0～1標(biāo)準(zhǔn)化方式方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，得到介于0～1之間的31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)專利競爭力指標(biāo)的歸一化指數(shù)值，然后用如下公式計(jì)算每個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的專利競爭力大小。華而不實(shí):C為專利競爭力，R為專利現(xiàn)實(shí)競爭力，P為專利潛在競爭力，Aiw為類別權(quán)重，Aijw為要素權(quán)重，Aijk為指標(biāo)得分。(四)結(jié)果分析通過計(jì)算，本文得出31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)專利現(xiàn)實(shí)競爭力、專利潛在競爭力和專利競爭力的均值分別為8．68、11．36和20．05。專利競爭力得分前三位的是江蘇省(77．09)、廣東省(64．88)和北京市(45．89);專利現(xiàn)實(shí)競爭力得分前三位的是江蘇省(45．37)、廣東省(34．40)和北京市(31．34);專利潛在競爭力得分前三位的是江蘇省(31．71)、廣東省(30．47)和浙江省(23．77)?？梢?，我們國家區(qū)域?qū)＠偁幜φw偏低，省際專利競爭力差距較大。根據(jù)測算結(jié)果，從專利現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力兩個(gè)維度構(gòu)建四象限圖，縱橫坐標(biāo)的交點(diǎn)為專利現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力的均值。從圖3中能夠看出，全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)落入了三個(gè)象限。當(dāng)前我們國家大部分省市處于低專利現(xiàn)實(shí)競爭力、低專利潛在競爭力的區(qū)域，專利競爭力弱，能夠講專利尚未成為這部分地區(qū)資源集聚和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。有6個(gè)省市專利現(xiàn)實(shí)競爭力低而專利潛在競爭力高，有望將來專利競爭力加強(qiáng)。9個(gè)省市現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力均高，專利競爭力較強(qiáng)，而這部分地區(qū)正好是我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、走在創(chuàng)新型建設(shè)前列的省市。沒有省市落在高專利現(xiàn)實(shí)競爭力、低專利潛在競爭力的區(qū)域?？傮w來看，專利潛在競爭力的總體水平要高于專利現(xiàn)實(shí)競爭力的總體水平，講明我們國家對專利的重視程度不夠，對專利競爭力的培育時(shí)間尚短，假以時(shí)日，若專利潛在競爭力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競爭力，則我們國家專利競爭力的總體水平將進(jìn)一步提高。三、提升專利競爭力的建議實(shí)證分析表示清楚，當(dāng)前我們國家各省、直轄市、自治區(qū)處于三類不同的專利競爭力發(fā)展階段，專利競爭力培育的重點(diǎn)應(yīng)有所不同。(一)打造服務(wù)助力型，鼓勵(lì)企業(yè)豐富專利運(yùn)用第一類地區(qū)是專利競爭力最強(qiáng)的地區(qū)，其現(xiàn)實(shí)競爭力和潛在競爭力都高于國內(nèi)平均水平。這類地區(qū)市場主體已具備專利意識，社會環(huán)境較好，基本的研發(fā)能力強(qiáng)，專利數(shù)量已經(jīng)有一定的積累，專利絕對數(shù)量和年增長量都不少，部分龍頭企業(yè)已將專利作為市場競爭的核心或重要工具。這類地區(qū)專利競爭力提升的關(guān)鍵有兩點(diǎn):一是打造服務(wù)助力型，將宣傳、培訓(xùn)的重點(diǎn)放在專利分析、專利布局、專利聯(lián)盟、專利標(biāo)準(zhǔn)等高端的專利運(yùn)營內(nèi)容上;將業(yè)務(wù)處理的重點(diǎn)放在簡化流程、縮短時(shí)間、降低費(fèi)用上;將資源配置的重點(diǎn)放在專利各要素的深度協(xié)同和以強(qiáng)帶弱上，加強(qiáng)專利平臺的建設(shè)，使其具有國際水準(zhǔn)。二是鼓勵(lì)企業(yè)豐富專利擁有和專利運(yùn)用方式，提高市場主體的本身實(shí)力，深度挖掘?qū)＠麅r(jià)值，實(shí)現(xiàn)專利競爭力向市場優(yōu)勢和企業(yè)利潤的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)專利競爭力競爭優(yōu)勢利潤增加創(chuàng)新投入增加專利競爭力加強(qiáng)的良性循環(huán)。(二)強(qiáng)化引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)樹立專利觀念第二類地區(qū)固然專利現(xiàn)實(shí)競爭力不強(qiáng)，但已經(jīng)表現(xiàn)出較強(qiáng)的專利競爭潛力，是將來幾年值得重點(diǎn)培育的區(qū)域。這類地區(qū)在培育專利競爭力方面應(yīng)定位為規(guī)劃、布局和引導(dǎo)，在區(qū)域?qū)＠偁幜μ嵘年P(guān)鍵時(shí)期從產(chǎn)業(yè)構(gòu)造出發(fā)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過對人員、資金的選擇性投入和制度、政策的有意識地傾斜，使專利數(shù)量與質(zhì)量共同提高，使專利競爭力各要素協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其對于專利人才培養(yǎng)，一定要有前瞻性，要加大培養(yǎng)力度并注意專利人才知識背景與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合。在專利服務(wù)和專利信息利用方面則能夠充分利用國內(nèi)外資源，條件具備時(shí)能夠?yàn)槭袌鲋黧w搭建一些公益性平臺。企業(yè)要樹立專利是市場競爭有效武器的觀念，努力構(gòu)成核心專利，合理布局外圍專利，科學(xué)選擇專利類型，充分利用別人專利，所有專利行為都從占領(lǐng)技術(shù)高位、獲得市場優(yōu)勢的角度出發(fā)，杜絕專利申請只為獲得受權(quán)等為專利而專利的短視行為。(三)主導(dǎo)推動，打造示范企業(yè)第三類地區(qū)當(dāng)前的專利競爭力還很弱、其專利意識不強(qiáng)、專利數(shù)量少、提升專利競爭力的主動性有限。這類地區(qū)需要主導(dǎo)推動型的，由通過普及性的宣傳教育加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的專利創(chuàng)造意愿，通過直接的補(bǔ)貼減免降低企業(yè)和個(gè)人的專利持有費(fèi)用，首先實(shí)現(xiàn)專利擁有量的增加，為專利競爭力打下基礎(chǔ);再通過項(xiàng)目孵化、獎勵(lì)、試點(diǎn)，打造示范工程和示范企業(yè)，先獲得點(diǎn)上的突破，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以