第二十講執(zhí)行程序總論

第二十一章執(zhí)行程序總論

第一節(jié)執(zhí)行程序概論第二節(jié)執(zhí)行的開始與執(zhí)行措施第三節(jié)執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉(zhuǎn)第四節(jié)執(zhí)行競合和參與分配

第一節(jié)執(zhí)行程序概論一、執(zhí)行及執(zhí)行制度（一）執(zhí)行的概念概念：民事執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織，依據(jù)申請(qǐng)人提交的或?qū)徟薪M織移送的發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解書，以及其他機(jī)構(gòu)制作的、具有民事執(zhí)行效力的法律文書，行使司法執(zhí)行權(quán)，按照法律規(guī)定的程序，強(qiáng)制義務(wù)人履行法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)上述法律文書內(nèi)容的活動(dòng)。特點(diǎn)：一是執(zhí)行主體的特定性；二是執(zhí)行依據(jù)的有效性；三是執(zhí)行手段的強(qiáng)制性；四是執(zhí)行過程的法定性。（二）執(zhí)行程序和審判程序的關(guān)系聯(lián)系：它們都是民事訴訟制度的有機(jī)組成部分。對(duì)于民事訴訟而言，審判程序是執(zhí)行程序的前提和基礎(chǔ)，執(zhí)行程序是審判程序的繼續(xù)和保障。區(qū)別：1、程序設(shè)立的基礎(chǔ)不同；2、功能和目的不同；3、訴訟階段不同。（三）執(zhí)行程序設(shè)立的意義維護(hù)人民法院的裁判和法律的尊嚴(yán)。保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，徹底地解決當(dāng)事人之間的糾紛。法制宣傳和一般預(yù)防的作用。二、執(zhí)行的原則（一）執(zhí)行必須以生效法律文書為依據(jù)（二）強(qiáng)制與說服教育相結(jié)合的原則（三）保護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則（四）執(zhí)行標(biāo)的有限原則（五）人民法院執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則第二節(jié)執(zhí)行的開始與執(zhí)行措施

一、執(zhí)行的主體和客體（一）執(zhí)行主體1、人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)及組成人員2、執(zhí)行當(dāng)事人3、執(zhí)行參與人（二）執(zhí)行客體執(zhí)行客體又稱為執(zhí)行對(duì)象。包括被申請(qǐng)執(zhí)行人的財(cái)物和行為，不包括義務(wù)人的人身。二、執(zhí)行根據(jù)

（一）執(zhí)行根據(jù)的條件1、形式要件。1）須為公文書。

2）必須指明債權(quán)人和債務(wù)人。

3）須表明應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)。2、實(shí)質(zhì)要件。1）執(zhí)行根據(jù)須有給付內(nèi)容。

2）給付的內(nèi)容應(yīng)合法。

3）給付內(nèi)容須具體明確。

（二）執(zhí)行根據(jù)的種類1、人民法院制作的法律文書

1）發(fā)生法律效力的判決書

2）發(fā)生法律效力的裁定書

3）發(fā)生法律效力的調(diào)解書、支付令2、法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書

1）仲裁裁決書

2）公證債權(quán)文書

3）行政機(jī)關(guān)制作的依法由法院執(zhí)行的行政處理決定書

三、執(zhí)行開始（一）執(zhí)行案件的管轄法院人民法院制作的發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書以及具有財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容的刑事判決、裁定，由第一審人民法院執(zhí)行。發(fā)生法律效力的支付令，由制作支付令的人民法院執(zhí)行。仲裁機(jī)關(guān)制作的發(fā)生法律效力的仲裁裁決書和調(diào)解書，以及公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書由被執(zhí)行人的住所地或財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。在國內(nèi)仲裁過程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行；申請(qǐng)證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行。在涉外仲裁過程中，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的，由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行；申請(qǐng)證據(jù)保全的，由證據(jù)所在地的中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行。（二）執(zhí)行開始的方式1、申請(qǐng)執(zhí)行當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行應(yīng)具備以下條件：申請(qǐng)或移送執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效；申請(qǐng)執(zhí)行人是生效法律文書確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期限內(nèi)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；屬于受申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院管轄。2、移送執(zhí)行3、委托執(zhí)行（三）不予執(zhí)行的情況1、不予執(zhí)行仲裁裁決的情形2、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書的情形3、不予執(zhí)行判決、裁定和調(diào)解書的情形四、執(zhí)行措施（一）執(zhí)行措施的概念執(zhí)行措施是指人民法院的執(zhí)行組織，依法采取的強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)生效法律文書所確定的義務(wù)的手段和方法。（二）執(zhí)行措施的種類1、查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款2、扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入3、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)4、搜查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)5、強(qiáng)制交付法律文書所指定的財(cái)物或票證6、強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋或退出土地7、強(qiáng)制辦理有關(guān)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)8、對(duì)行為的執(zhí)行9、責(zé)令加倍支付遲延履行的利息和支付遲延履行金10、繼續(xù)執(zhí)行第三節(jié)執(zhí)行阻卻和執(zhí)行回轉(zhuǎn)

一、執(zhí)行阻卻執(zhí)行阻卻是指在執(zhí)行過程中，由于某種特殊情況的發(fā)生，使執(zhí)行程度暫時(shí)無法繼續(xù)進(jìn)行執(zhí)行或者是無需進(jìn)行的各種狀態(tài)的總稱。執(zhí)行阻卻包括：執(zhí)行異議、執(zhí)行和解、執(zhí)行擔(dān)保、執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。（一）案外人異議執(zhí)行異議是指在執(zhí)行程序中，除了執(zhí)行當(dāng)事人和參與人以外的案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出的實(shí)體權(quán)利請(qǐng)求。提出執(zhí)行異議必須符合下列條件：（1）有權(quán)提出執(zhí)行異議的主體只能是案外人，即沒有參加訴訟的人。（2）必須是案外人對(duì)本案的執(zhí)行標(biāo)的主張部分或全部實(shí)體權(quán)利。（3）執(zhí)行異議必須在執(zhí)行工作結(jié)束之前提出。異議理由不成立的，予以駁回；案外人事情再審或提起新的訴訟救濟(jì)；理由成立的，由院長批準(zhǔn)中止執(zhí)行。（二）執(zhí)行和解概念：執(zhí)行和解是指在執(zhí)行過程中，雙方當(dāng)事人就執(zhí)行標(biāo)的物的一部分或全部，自愿協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議，從而終結(jié)執(zhí)行程序的活動(dòng)。內(nèi)容：1、變更履行主體；2、變更標(biāo)的物及數(shù)額；3、變更履行期限；4、變更履行方式條件:1、自愿；2、合法；3、雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有訴訟行為能力。效力：1、當(dāng)事人自覺履行和解協(xié)議時(shí)的效力；2、當(dāng)事人不履行和解協(xié)議時(shí)的效力。（三）執(zhí)行擔(dān)保執(zhí)行擔(dān)保是指在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人或第三人為了保證生效法律文書中確定的義務(wù)得以實(shí)現(xiàn)，而向人民法院提供保證的行為。條件：（1）必須由被執(zhí)行人向人民法院提出申請(qǐng)。（2）擔(dān)保的方式，可以是被執(zhí)行人向人民法院提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，也可以由第三人擔(dān)保。（3）被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)征得申請(qǐng)執(zhí)行人的同意。（4）被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保的，必須經(jīng)過人民法院許可，才能成立。后果：執(zhí)行擔(dān)保成立后，人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限，如果有擔(dān)保期限的，應(yīng)與擔(dān)保期限一致，但是最長不能超過一年。（四）執(zhí)行中止執(zhí)行中止是指在執(zhí)行過程中，由于特定情況的出現(xiàn)而導(dǎo)致執(zhí)行暫時(shí)不能繼續(xù)進(jìn)行，需要等到這種狀況消失后，再行恢復(fù)的情形。導(dǎo)致執(zhí)行中止的情形有：人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的；被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的；一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的；仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的。

（五）執(zhí)行終結(jié)在執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)了特殊情況，使得執(zhí)行程序沒有必要或者不可能繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序的情形，稱為執(zhí)行終結(jié)。引起執(zhí)行終結(jié)的情況有：1、申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)；2、被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的

3、據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷；4、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)的人；5、追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡；6、作為被執(zhí)行人的公民因生活困難，無力償還借款，又無生活來源，并且喪失了勞動(dòng)能力的；7、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行程序的其他情況。二、執(zhí)行回轉(zhuǎn)（一）概念指在執(zhí)行程序結(jié)束后，原據(jù)在執(zhí)行的法律文書經(jīng)過法定程序被撤銷，以至于取得財(cái)產(chǎn)的一方當(dāng)事人喪失了取得財(cái)產(chǎn)的合法依據(jù)，人民法院重新采取執(zhí)行措施，將已經(jīng)執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)退還給原被執(zhí)行人，恢復(fù)到執(zhí)行程序開始前的狀態(tài)的情形。應(yīng)當(dāng)作出執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁定，責(zé)令原申請(qǐng)執(zhí)行人返還已取得的財(cái)產(chǎn)及其孳息。拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行回轉(zhuǎn)應(yīng)重新立案，適用執(zhí)行程序的有關(guān)規(guī)定。執(zhí)行回轉(zhuǎn)時(shí)，已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的，應(yīng)當(dāng)退還原物。不能退還原物的，可以折價(jià)抵償。（二）原因1、人民法院制作的判決書、裁定書、調(diào)解書在執(zhí)行完畢后，依審判監(jiān)督程序被撤銷。2、人民法院制作的先予執(zhí)行的裁定，在執(zhí)行完畢后，被本院的生效裁判或上級(jí)人民法院的終審裁判所撤銷的，因先予執(zhí)行而取得財(cái)物的一方應(yīng)當(dāng)返還。3、其他機(jī)關(guān)制作的由人民法院執(zhí)行的法律文書在執(zhí)行完畢后，被制作機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)依法撤銷的。（三）條件1、必須是原法律文書已經(jīng)被依法撤銷，作出了新的法律文書。2、必須是原生效法律文書已經(jīng)由人民法院按照?qǐng)?zhí)行程序執(zhí)行完畢，執(zhí)行程序已經(jīng)終結(jié)。3、必須是新的法律文書中明確否定了已經(jīng)獲得財(cái)產(chǎn)的人取得財(cái)產(chǎn)的依據(jù)，并且拒不返還所得財(cái)產(chǎn)的。第四節(jié)執(zhí)行競合和參與分配（一）執(zhí)行競合，在執(zhí)行程序中兩個(gè)或兩個(gè)以上的債權(quán)人同時(shí)或先后以不同的執(zhí)行名義對(duì)同一債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，而個(gè)債權(quán)人的權(quán)利難以同時(shí)獲得完全滿足的一種競爭狀態(tài)。第一、須有兩個(gè)或兩個(gè)以上的權(quán)利人存在；第二、執(zhí)行對(duì)象需為同一債務(wù)人的同一特定標(biāo)的物；第三、數(shù)個(gè)權(quán)利人所持的執(zhí)行依據(jù)必須是各自獨(dú)立的法律文書；第四、各個(gè)不同執(zhí)行依據(jù)的執(zhí)行發(fā)生在同一特定時(shí)期，即數(shù)個(gè)執(zhí)行共