第4課明清皇權(quán)和中央集權(quán)制度的強(qiáng)化

兩漢時(shí)期，皇帝對(duì)丞相代之以禮。丞相謁見皇帝時(shí)，皇帝起立，賜丞相座。丞相生病了，皇帝還要親自前去探視。隋唐時(shí)期的官員商朝奏事也均有座。到了宋代，官員上朝必須站著奏事。至明清大臣奏事連站都不行了，必須跪著。明代自朱元璋起，就明文規(guī)定，“大朝儀”須“眾官皆跪”。清朝的官僚上朝時(shí)跪地時(shí)間特別長(zhǎng)，以至于大臣們都備有特別的護(hù)膝。請(qǐng)問官員上朝禮儀有什么變化？這種變化說明了什么？第4課

明清皇權(quán)

和中央集權(quán)制度的強(qiáng)化

了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。課標(biāo)要求秦朝（形成）兩漢（鞏固）中央：漢武帝重用親信擔(dān)任尚書令、侍中等地方：漢武帝頒布“推恩令”，中央集權(quán)加強(qiáng)

隋唐（完善）元（新發(fā)展）宋朝（加強(qiáng)）中央：中書門下；增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割相權(quán)地方：把軍事、行政、財(cái)政權(quán)力收歸中央明清（頂峰）明：廢除宰相制度、設(shè)立內(nèi)閣清：設(shè)立軍機(jī)處中央：三省六部地方：加強(qiáng)統(tǒng)治；中期后藩鎮(zhèn)割據(jù)局面削弱了中央集權(quán)地方：實(shí)行行省制度中央：設(shè)中書省皇帝制度三公九卿郡縣制地方分權(quán)中央集權(quán)集中皇帝集中一、明朝內(nèi)閣制的建立

1.背景：明太祖廢丞相

材料一：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、宋因之，雖有賢相，然其間多有小人專權(quán)亂政。我朝罷相……——《明史紀(jì)事本末》請(qǐng)問：為何“我朝罷相”？胡惟庸（？～1380年），漢族，濠州（今屬安徽）人。胡惟庸是中國(guó)歷史上最后一個(gè)宰相。洪武三年，拜中書省參知政事。六年七月，憑李善長(zhǎng)推薦，任右丞相，約至十年進(jìn)左丞相。位居百官之首。隨著權(quán)勢(shì)的不斷增大，胡惟庸日益驕橫跋扈，擅自決定官員人等的生殺升降。先閱內(nèi)外諸司奏章，對(duì)己不利者，輒匿不上報(bào)。各地喜好鉆營(yíng)、熱衷仕進(jìn)之徒與功臣武夫失職者，爭(zhēng)走其門，饋送金帛、名馬、玩物不可勝數(shù)。胡惟庸還千方百計(jì)地拉攏因犯法受朱元璋譴責(zé)的吉安侯陸仲亨、平?jīng)龊钯M(fèi)聚，令其在外收集軍馬，以圖謀反。

材料二：胡惟庸案“明朝那些事兒”之一：明初大案—誅殺胡惟庸加強(qiáng)君主專制3.明太祖廢宰相實(shí)質(zhì)何在？權(quán)分六部，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)2.廢除宰相制度，中央權(quán)力是怎樣分配的?（根本原因）（直接原因）（具體原因）（歷史原因）①歷朝丞相權(quán)勢(shì)過重，以致皇權(quán)不穩(wěn)②廢行省，設(shè)三司，使統(tǒng)領(lǐng)中央各部的宰相職權(quán)擴(kuò)大③丞相胡惟庸專權(quán)擅政④相權(quán)過大，威脅皇權(quán)1.明太祖朱元璋為什么要廢除宰相制度和中書??？（一）宰相制度的廢除一.明朝君主專制的強(qiáng)化明太祖廢丞相結(jié)果:

中國(guó)歷史上延續(xù)一千多年的宰相制度從此被廢除,君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)?；实壅?wù)繁多，身心疲憊。思考：上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是什么？為此明太祖又采取了什么辦法呢？

材料：據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪武十七年，朱元璋平均每日要處理奏章207件，411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事，更深感“不可一日無輔臣”?！懊鞒切┦聝骸敝骸皠谀！敝煸啊皟?nèi)閣”應(yīng)運(yùn)而生明神宗：內(nèi)閣首輔（張居正侵奪六部職權(quán)）

——全盛明宣宗：內(nèi)閣大學(xué)士（票擬權(quán)）

——發(fā)展

明成祖：文淵閣大學(xué)士（參與機(jī)務(wù)）

——正式確立

明太祖：殿閣大學(xué)士（侍從顧問）

——奠定基礎(chǔ)2.過程

票擬就是秘書起草對(duì)公文的審批意見；

批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見的認(rèn)可與否。

什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

想一想清代皇帝的批紅內(nèi)閣首輔==宰相思考探究

材料：萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹之職掌，終以賈禍?！薄渡褡趯?shí)錄》宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源宰相制度賦予皇帝個(gè)人信任職責(zé)一級(jí)決策者侍從咨詢?yōu)橹魅蚊庖?jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定對(duì)皇權(quán)影響制約皇權(quán)君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物結(jié)論：內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。

(明朝)國(guó)家并未正式與閣臣以大權(quán)，閣臣之異權(quán)者，皆不免以不光明手段得之。此乃“權(quán)臣”，非“大臣”。故雖如張居正之循名責(zé)實(shí)，起衰振弊，為明代有數(shù)能臣，而不能逃眾議。

----錢穆《國(guó)史大綱》

3.特點(diǎn)①明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；②閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定；③票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。

4、內(nèi)閣的影響（評(píng)價(jià)）：①?gòu)?qiáng)化了君主集權(quán)；②皇帝還用宦官予以牽制，宦官參政這也導(dǎo)致了明代執(zhí)政的日益黑暗。【探究】?jī)?nèi)閣制的設(shè)立反映了什么時(shí)代特征？反映君主專制強(qiáng)化，封建制度的漸趨衰落【探究】18世紀(jì)英國(guó)內(nèi)閣制與明朝的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國(guó)--內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán),不對(duì)君主負(fù)責(zé);

君主“統(tǒng)而不治”,虛有其位。中國(guó)--內(nèi)閣沒有實(shí)權(quán),只負(fù)責(zé)日常事務(wù);

君主專制,大權(quán)獨(dú)攬。明朝內(nèi)閣制西方內(nèi)閣制產(chǎn)生

背景產(chǎn)生

方式權(quán)力

大小性質(zhì)明朝丞相制度廢除后，由于政務(wù)繁雜，皇帝精力、才能有限而設(shè)立的始于英國(guó)，是由英國(guó)國(guó)王的最高咨詢機(jī)關(guān)——樞密院演變而來的明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任雖是國(guó)家中樞機(jī)構(gòu)，但內(nèi)閣的職責(zé)是只備顧問而無決策權(quán)西方內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，它的設(shè)置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進(jìn)一步加強(qiáng)是資產(chǎn)階級(jí)專政的行政機(jī)關(guān)，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展【探究】明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別雍正皇太極康熙清朝在政治制度上是怎樣強(qiáng)化君主專制的？二、清朝軍機(jī)處的設(shè)置皇太極康熙雍正努爾哈赤設(shè)軍機(jī)處跪受筆錄承旨遵辦君主專制達(dá)到頂峰設(shè)南書房?jī)?nèi)閣、議政王大臣會(huì)議

集權(quán)于帝議政王大臣

會(huì)議內(nèi)閣、六部皇權(quán)受限八旗旗主“共治國(guó)事”2.清雍正設(shè)軍機(jī)處（1）設(shè)立原因材料:雍正年間，用兵西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，（連日值班）者多慮漏泄軍機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直（值）繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣?！在w翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》為用兵西北，防止泄露軍事機(jī)密而設(shè)置解密軍機(jī)處

（2）軍機(jī)處的職能

材料:軍機(jī)處名不師古……軍國(guó)大計(jì)，罔不總覽，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。

——引自《清史稿?軍機(jī)大臣年序表》

輔助皇帝處理政務(wù)的最重要的中樞機(jī)構(gòu)（3）軍機(jī)處的特點(diǎn)：（4）軍機(jī)處的評(píng)價(jià)：簡(jiǎn)、精、速、密，提高了中央集權(quán)政府的行政效率；進(jìn)一步加強(qiáng)了君主權(quán)力，軍政大權(quán)

完全集中于皇帝手中，標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰。簡(jiǎn)（機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單）精（人員精干）速（辦事高效）密（地處內(nèi)廷）左圖：軍機(jī)處的位置左上圖：隆宗門內(nèi)軍機(jī)處右上圖：軍機(jī)處內(nèi)景三、明清統(tǒng)一多民族國(guó)家的進(jìn)一步鞏固1.明朝加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的管理（1）措施蒙古：接受明朝的封號(hào)東北：設(shè)奴兒干都司西藏：設(shè)立僧官制度，修驛道（2）影響：促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展（蒙古）加強(qiáng)內(nèi)地對(duì)東北的管轄（東北）

加強(qiáng)內(nèi)地與西藏地區(qū)的聯(lián)系（西藏）西藏順治帝

賜封“達(dá)賴?yán)铩笨滴醯圪n封“班禪額爾德尼”雍正帝1727年設(shè)駐藏大臣乾隆平定回部（大小和卓）叛亂，設(shè)伊犁將軍探究：君主專制制度加強(qiáng)的影響（1）積極：A、有利于防止封建割據(jù)，促進(jìn)多民族融合和維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和發(fā)展鞏固；B、形成安定的政治局面，有利于進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)，有利于抵御外侮侵略等。（2）消極：A、嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽發(fā)展；B、導(dǎo)致了思想禁錮和文化專制主義，壓制了民主思想及科技發(fā)展；C、極大地阻礙了社會(huì)歷史進(jìn)步，造成中國(guó)的近代落后挨打局面的出現(xiàn)。觀點(diǎn)導(dǎo)航:有人說，中國(guó)到目前為止，一共失去了三次追趕世界的歷史性機(jī)遇。第一次，是明清時(shí)期，我們第一次被西方落下；第二次是19世紀(jì)末，戊戌變法和辛亥革命時(shí)期，中國(guó)以改革和革命的失敗而錯(cuò)失良機(jī)；第三次是文化大革命期間，中國(guó)的內(nèi)亂和封閉，使中國(guó)離世界越來越遠(yuǎn)……問題三：為什么說明清時(shí)期中國(guó)首次失去了追趕世界的歷史性機(jī)遇？

“專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨(dú)一個(gè)人按照一己的意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切。……當(dāng)立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個(gè)人或同一個(gè)機(jī)關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了……如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了?！薄系滤锅F《論法的精神》提示：①皇帝決策②官場(chǎng)風(fēng)氣③官僚機(jī)構(gòu)①皇帝決策：具有獨(dú)斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤②官場(chǎng)風(fēng)氣：使官吏唯上是從，助長(zhǎng)因循守舊之風(fēng)③官僚機(jī)構(gòu)：使官僚機(jī)構(gòu)膨脹，導(dǎo)致官僚主義、貪污腐化1.明清絕對(duì)君主專制的消極影響（1）西方（2）中國(guó)資本主義民主制度建立工業(yè)化進(jìn)程起步君主專制強(qiáng)化自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)進(jìn)步落后2.東西方拉開差距

結(jié)論：絕對(duì)君主專制違背了世界發(fā)展潮流，極大地妨礙了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和資本主義萌芽的成長(zhǎng)，中國(guó)的發(fā)展開始大大落后于西方。總結(jié)：簡(jiǎn)述從秦漢至明清

專制主義中央集權(quán)制發(fā)展變化過程。

夏商周：王位世襲制、分封制、宗法制秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度皇帝制度三公九卿

郡縣制兩漢:中央：漢武帝措施……地方：郡國(guó)并行、推恩令隋唐:中央：三省六部地方：隋：州、縣；唐：道、州、縣元:地方：省、路、府、州、縣（行?。┲醒耄褐袝∷?中央：中書門下、參知政事……地方：路、州、縣明：廢除丞相制度、設(shè)立內(nèi)閣清：設(shè)立軍機(jī)處皇權(quán)不斷加強(qiáng)

相權(quán)不斷削弱直至消失中央權(quán)力加強(qiáng)地方權(quán)力縮小發(fā)展線索總結(jié)：中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)1、以君權(quán)為中心，權(quán)力高度集中；2、人治高于法治；3、完備性、周密性和成熟性；4、宗法關(guān)系的殘余嚴(yán)重影響到古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)觀念滲透到國(guó)家政治制度中；5、在漫長(zhǎng)的政治制度的發(fā)展過程中，儒家學(xué)說是君主專制制度的理論基礎(chǔ)。2．明初，明太祖設(shè)置“三司”取代了

A.丞相的職權(quán)B.內(nèi)閣的職權(quán)

C.中書省的職權(quán)D.行中書省的職權(quán)1．黃宗羲在《明夷待訪錄》中寫道：“有明之無善治，自高皇帝罷丞相始也?！边@里的“高皇帝”是指

A．元世祖B.明太祖

C．明神宗D.明成祖BD4．康熙帝強(qiáng)化皇權(quán)的主要措施是

A.設(shè)議政王大臣會(huì)議

B.設(shè)南書房

C．設(shè)軍機(jī)處

D．設(shè)內(nèi)閣首輔3．明朝中期以后的內(nèi)閣首輔

A．是最高級(jí)的官員

B．已經(jīng)形同虛設(shè)

C．完全擁有了宰相的職權(quán)

D.統(tǒng)領(lǐng)六部長(zhǎng)官AB6．“內(nèi)閣”是中西方共有的政治概念。中國(guó)明朝的內(nèi)閣與西方國(guó)家內(nèi)閣的最大不同是

A．掌握著最高的決策權(quán)

B．是最高的行政機(jī)構(gòu)

C．行使立法和司法大權(quán)

D.是皇權(quán)專制的產(chǎn)物5．對(duì)軍機(jī)處這一政治機(jī)構(gòu)的理解正確的是

A．相當(dāng)于唐代三省合一的機(jī)構(gòu)

B.替代了宰相的職能

C.主要職能是監(jiān)督各級(jí)大臣

D.是皇帝的機(jī)要秘書集團(tuán)DD挑戰(zhàn)自己1、內(nèi)閣制正式確立是在 A．明太祖時(shí)期B．明成祖時(shí)期 C．明宣宗時(shí)期 D．明憲宗時(shí)期2．為了加強(qiáng)君主專制，明太祖在中央采取的最重要的一項(xiàng)措：