安全生產(chǎn)培訓(xùn)評(píng)估安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)培訓(xùn)評(píng)估1、創(chuàng)建一個(gè)有關(guān)安全評(píng)價(jià)和培訓(xùn)的公司需要什么條件安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 具有法人資格，注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)400萬(wàn)元以上；（二） 有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；（三） 取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)3年以上，且沒(méi)有違法行為記錄；（四） 有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系；（五） 有25名以上專職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；（六） 法定代表人通過(guò)一級(jí)資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格；（七） 設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；（八） 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。第九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 具有法人資格，注冊(cè)資金300萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)200萬(wàn)元以上；（二） 有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；（三） 有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系；（四） 有16名以上專職安全評(píng)價(jià)師，其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；（五） 法定代表人通過(guò)二級(jí)資質(zhì)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格；（六） 設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格，并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。2、如何更好的開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作安全是企業(yè)永恒的主題，也是安全監(jiān)管人員工作的核心和目的。因此，消除或減少企業(yè)員工，特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為，是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。那么，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓(xùn)。加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn)，是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，進(jìn)一步創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式方法，交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題，顯得尤為重要，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。下面，我將結(jié)合工作實(shí)際，就談幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期安全培訓(xùn)工作的重要性，切實(shí)把安全培訓(xùn)工作擺到重要位置全市安全生產(chǎn)"十一五”規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，這個(gè)規(guī)劃是我市第一部安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。安全培訓(xùn)是其重要組成部分，對(duì)提高各類人員的安全意識(shí)和技能提出了明確的要求。安全培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的預(yù)防性基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要保證國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和重大決策得到貫徹落實(shí)，遏制重特大事故多發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須緊緊抓住安全生產(chǎn)培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決觀念問(wèn)題、提高安全意識(shí)和安全技能入手，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。（一）從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻領(lǐng)會(huì)安全培訓(xùn)工作的重要性堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創(chuàng)新，為全黨和全國(guó)各項(xiàng)工作提供了必須遵循的指針，也為做好安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。"以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容。堅(jiān)持“以人為本”，就是要把人作為包括安全生產(chǎn)在內(nèi)一切工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)為了人，人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。人對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生產(chǎn)，而重視程度、管理水平和操作技能的提高，主要來(lái)源于教育培訓(xùn)。因此，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作是最重要的舉措之一。（二）明確安全培訓(xùn)的地位和作用，把培訓(xùn)工作擺在重要位置隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的地位和作用日漸突出，我們應(yīng)從四個(gè)方面來(lái)理解安全培訓(xùn)工作的地位和作用。一是安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對(duì)策。從本質(zhì)上說(shuō)，安全事故都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，是可以預(yù)防和避免的。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直強(qiáng)調(diào)，抓安全工作要堅(jiān)持'裝備、管理、培訓(xùn)”并重的原則，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對(duì)策、監(jiān)督管理對(duì)策和教育培訓(xùn)對(duì)策。教育培訓(xùn)對(duì)策，就是通過(guò)多種形式、持續(xù)不斷的培訓(xùn)，使監(jiān)督人員、管理人員，特種作業(yè)人員，特別是廣大從業(yè)人員，從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識(shí)和技能，保證工程技術(shù)對(duì)策和監(jiān)督管理對(duì)策切實(shí)落實(shí)到位。二是安全培訓(xùn)是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。在安全監(jiān)管工作中，立法、執(zhí)法、保險(xiǎn)和培訓(xùn)是四大支柱。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體，必須通過(guò)開展多種多樣持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn)，才能提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止事故的發(fā)生。三是安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培訓(xùn)。因此，安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。四是安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展模式來(lái)看，企業(yè)安全生產(chǎn)管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團(tuán)隊(duì)文化期四個(gè)主要階段。只有人的意識(shí)、知識(shí)達(dá)到了相應(yīng)的水平，企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓(xùn)。近年來(lái)，我局黨組對(duì)培訓(xùn)工作非常重視，始終把培訓(xùn)工作擺在重要位置，由一把手負(fù)總責(zé)，把培訓(xùn)工作納入了目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，制定了一系列規(guī)章制度，建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)考核運(yùn)行機(jī)制。巢湖汽車駕校、含山恒泰、無(wú)為亞泰3個(gè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，初步建立起培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。在領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門的配合下，我局在全市企業(yè)大力開展全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)了上萬(wàn)名安全管理干部和特種作業(yè)人員，取得較好效果。二、加大力度，提高質(zhì)量，全面提升安全培訓(xùn)工作水平當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，這就對(duì)安全培訓(xùn)工作提出了更高的要求，為了到2010年基本形成適應(yīng)我市安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，為了使安全培訓(xùn)工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。我們要切實(shí)抓好六項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六個(gè)創(chuàng)新。一是抓重點(diǎn)，在推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)上要取得新突破。為落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和國(guó)家總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》，我局今年已初步制訂各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)計(jì)劃，明確縣區(qū)安監(jiān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，明確企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。要把安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)放在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市屬企業(yè)的監(jiān)管上。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理。縣、區(qū)安監(jiān)局也要加大對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，推動(dòng)企業(yè)搞好從業(yè)人員全員培訓(xùn)，特別是高危企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員強(qiáng)化全員培訓(xùn)，在全員培訓(xùn)上要取得新的突破。二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，在規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)上要有新起色。為貫徹國(guó)家總局《特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法》，我局對(duì)各類特種作業(yè)人員的培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范。協(xié)調(diào)各行業(yè)，搞好統(tǒng)一培訓(xùn)考核發(fā)證，使全市安全培訓(xùn)市場(chǎng)得到規(guī)范、統(tǒng)一。三是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在安全培訓(xùn)體系建設(shè)上要有新進(jìn)展。重點(diǎn)在沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的縣區(qū)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)行業(yè)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)軟硬件建設(shè)上下功夫，提升培訓(xùn)質(zhì)量。四是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在培訓(xùn)質(zhì)量上要有新提高。今后幾年我們要把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到提高培訓(xùn)質(zhì)量上來(lái)。一要加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，研究和完善不同培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)模型，優(yōu)選培訓(xùn)教材，統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，抓好課堂教學(xué)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識(shí)。要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，更多地采用實(shí)物、現(xiàn)場(chǎng)參觀、案例分析、現(xiàn)身說(shuō)法等生動(dòng)形象和直觀的教學(xué)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三要強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊健全和完善各類特種作業(yè)人員的考核題庫(kù)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教考分離，嚴(yán)格考核把關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。四要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估檢查和抽查。制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的教學(xué)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查。五要加強(qiáng)培訓(xùn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，開展培訓(xùn)者培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)者整體素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)系統(tǒng)培訓(xùn)工作上臺(tái)階、上層次。五是強(qiáng)化政府安全工作人員的培訓(xùn)，在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)上要取得新成效。要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快掌握安全管理知識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察員的專業(yè)培訓(xùn)，使他們提高安全專業(yè)知識(shí)和行政執(zhí)法能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員的培訓(xùn)，使他們更好地承擔(dān)起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批安全工作專業(yè)人才，提高安監(jiān)干部隊(duì)伍管理水平和監(jiān)管能力。六是加強(qiáng)培訓(xùn)的交流與合作，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓(xùn)，在先進(jìn)省市建立安全培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，組織各縣區(qū)主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員，到外省、市培訓(xùn)、考察，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬培訓(xùn)渠道，為安全工作逐步同世界接軌做好準(zhǔn)備。三、當(dāng)前安全培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題和要突出抓好的重點(diǎn)工作全市安全培訓(xùn)工作者，為提高干部和職工的安全意識(shí)和技能，減少事故，付出了辛勤勞動(dòng)，取得了很大成效，做出了重要貢獻(xiàn)。但我們的工作也存在一些需要解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：一是全市安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡，有的縣安全培訓(xùn)管理松弛，各項(xiàng)培訓(xùn)工作規(guī)章制度不夠健全，培訓(xùn)基礎(chǔ)工作薄弱，底數(shù)不清，培訓(xùn)管理不嚴(yán)，質(zhì)量不高。二是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后，有的縣至今尚末建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有的縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作程序不合法。三是主管安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和骨干新人多，培訓(xùn)工作業(yè)務(wù)不熟。四是對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)管不力，對(duì)沒(méi)依法參加培訓(xùn)，不持證上崗的人員，沒(méi)有進(jìn)行有效地監(jiān)督和處罰。五是由于體制不完善，培訓(xùn)工作存在各自為政、重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，培訓(xùn)市場(chǎng)亟待規(guī)范。通過(guò)以上對(duì)安全培訓(xùn)現(xiàn)狀的分析，在肯定成績(jī)，找出差距的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，我認(rèn)為今后安全培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是：（一）加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加快培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批時(shí)，除了以國(guó)家和省文件中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)外，主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和培訓(xùn)對(duì)象人數(shù)，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和應(yīng)培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。各縣在沒(méi)有建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)前，絕不能自行培訓(xùn)，必須和市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培訓(xùn)。（二）加大對(duì)企業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)自己監(jiān)管企業(yè)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)每戶企業(yè)應(yīng)參加培訓(xùn)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，要檢查持證上崗狀況，堅(jiān)決杜絕漏培人員。對(duì)企業(yè)培訓(xùn)資金的投入、安全培訓(xùn)計(jì)劃、新工人入廠培訓(xùn)，對(duì)使用新材料、新工藝的安全培訓(xùn)，對(duì)高危企業(yè)全員培訓(xùn)，都要進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查要有文字記錄并歸檔立卷，對(duì)本地區(qū)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作一定要了如指掌，監(jiān)管到位，對(duì)存在的問(wèn)題要進(jìn)行整改。對(duì)違反培訓(xùn)法規(guī)的單位，要進(jìn)行嚴(yán)格處罰。（三）重點(diǎn)抓好專業(yè)培訓(xùn)。一是舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專兼職教師和要申辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位各類教師都必須參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得資格證書，持證上崗。二是舉辦非煤礦山監(jiān)察員培訓(xùn)班，對(duì)非煤礦山監(jiān)察員專業(yè)法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高非煤礦山監(jiān)察人員的專業(yè)管理能力。三是舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)察員專業(yè)培訓(xùn)班，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作、管理規(guī)程、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、許可證發(fā)放等方面進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。四是舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援培訓(xùn)班，旨在提高應(yīng)急救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力。五是舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦檢查員專業(yè)培訓(xùn)班，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦專兼職安全員提高管理能力和專業(yè)水平。（四）按照職權(quán)范圍進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。按照國(guó)家總局部門培訓(xùn)法規(guī)，市縣安全監(jiān)管部門，絕不能越權(quán)培訓(xùn)中央、省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員，誰(shuí)擅自培訓(xùn)誰(shuí)就違規(guī)，就負(fù)法律責(zé)任。我局一定要按國(guó)家總局的規(guī)定，抓好市、縣屬企業(yè)安全培訓(xùn)，對(duì)不執(zhí)行國(guó)家法規(guī)，越級(jí)、越權(quán)培訓(xùn)的市、縣，要追究部門和個(gè)人的行政責(zé)任。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重，造成惡果的要取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格并進(jìn)行處罰。（五）組織好企業(yè)的全員培訓(xùn)。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，實(shí)踐證明要搞好安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)企業(yè)全員培訓(xùn)，各級(jí)安監(jiān)部門要把組織、監(jiān)督所管企業(yè)全員培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗工作。加工制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠:礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。全員培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容，要按照國(guó)家總局3號(hào)令規(guī)定進(jìn)行。凡具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自培為主，不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。做好當(dāng)前安全培訓(xùn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，埋頭苦干，全面提高安全培訓(xùn)工作的整體水平，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，才能為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻(xiàn)。3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目標(biāo)是什么？生產(chǎn)安全第一，在企業(yè)生產(chǎn)中，因?yàn)槭鹿识鴮?dǎo)致的損失不可預(yù)估，所以如何保證生產(chǎn)安全也是企業(yè)管理重要的一部分，沒(méi)有安全，更談不上生產(chǎn)和質(zhì)量，安全生產(chǎn)是一家。安全生產(chǎn)的原則安全生產(chǎn)的特點(diǎn)是：（1） 預(yù)防性:如果說(shuō)設(shè)備的維修，還允許是事后的，那么安全永遠(yuǎn)應(yīng)是預(yù)防性的，不允許事后狀況出現(xiàn)。事后意味著生命或健康代價(jià)，必須堅(jiān)持措施在先，保護(hù)在先，預(yù)防在先。（2） 長(zhǎng)期性:事故的防范，安全的行為，保護(hù)措施，預(yù)防手段和設(shè)施的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)久的、經(jīng)常的細(xì)致的工作。生產(chǎn)的運(yùn)行，一定會(huì)伴隨不安全因素的產(chǎn)生，任何時(shí)刻都不可掉以輕心。有些企業(yè)在5S管理活動(dòng)中加上一項(xiàng)"安全”，變?yōu)?S就是對(duì)安全管理的強(qiáng)化表現(xiàn)，把安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作.⑶科學(xué)性:當(dāng)代企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)，任何不安全因素的產(chǎn)生都和生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)行的結(jié)構(gòu)、原理密切相關(guān)，而當(dāng)代生產(chǎn)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上，具有自身的規(guī)律性和科學(xué)性。只有不斷學(xué)習(xí)有關(guān)安全技術(shù)的科學(xué)知識(shí)，總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并采取一些培訓(xùn)一考核一授權(quán)持證上崗的保證體系，才能掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。⑷全員性:安全生產(chǎn)也是TPM全員生產(chǎn)維修的組成部分，全員性體現(xiàn)了安全與全員生命健康息息相關(guān)，全員重視安全的關(guān)系。安全生產(chǎn)的原則是：以人為本，安全第一：以我為主，從我做起；危險(xiǎn)操作，不準(zhǔn)、不做：⑷嚴(yán)格遵守，安全規(guī)程。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容(1)通過(guò)5S活動(dòng)和TPM推進(jìn)，不斷改善衛(wèi)生和安全環(huán)境：⑵TPM維修、操作規(guī)范應(yīng)包含安全內(nèi)容：⑶安全教育與培訓(xùn)有計(jì)劃進(jìn)行，內(nèi)容包含法律、法規(guī)、規(guī)章、崗位安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)崗位專門對(duì)策等內(nèi)容：自檢、互檢和專門化檢查評(píng)估，使安全意識(shí)日?；?，安全行為習(xí)慣化、規(guī)范化不斷發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取及時(shí)有力措施，消除事故潛在根源。安全生產(chǎn)保障措施安全生產(chǎn)保證首先應(yīng)在組織上保證，TPM小組內(nèi)容有專人負(fù)責(zé)機(jī)臺(tái)和生產(chǎn)線安全工作，各層TPM推進(jìn)委員會(huì)都應(yīng)關(guān)注生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題。TPM各層組織專門負(fù)責(zé)安全的成員，應(yīng)審查安全技術(shù)措施.伴促執(zhí)行，檢查安全、衛(wèi)生、防火設(shè)施。檢查“三廢”排放，檢查安全操作行為執(zhí)行情況，提出有利安全的改進(jìn)建議.做好工傷事故記錄、統(tǒng)計(jì)、呈報(bào)和處理，做好事故分析研究.提出改進(jìn)杜絕措施作為自己的主要職責(zé)。其次，要建立和完善安全制度，其內(nèi)容包括生產(chǎn)前安全檢查程序，生產(chǎn)后安全檢查及記錄，安全操作程序、安全責(zé)任和獎(jiǎng)罰條例等。另外，還應(yīng)健全安全信息反饋網(wǎng)絡(luò)。即將現(xiàn)場(chǎng)的不安全信息及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞到有關(guān)人員處，及時(shí)采取對(duì)策。建立安全評(píng)價(jià)制度，對(duì)不安全因素作出后果評(píng)價(jià)，提出整改方案，繪制生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)崗位事故與對(duì)策圖，宣傳培訓(xùn)，做到人人皆知。推進(jìn)和健全安全與生產(chǎn)互動(dòng)、互保運(yùn)動(dòng)，實(shí)行職工相互監(jiān)督:相互檢查安全著裝、安全操作、安全信號(hào)、設(shè)備工具，相互提醒，攜手防范，共保安全。為了使安全意識(shí)和安全行為變成每個(gè)員工的自覺(jué)潛意識(shí)行為，安全教育和培訓(xùn)至關(guān)重要，其內(nèi)容包括：法規(guī)意識(shí)教育：技術(shù)知識(shí)教育.即和設(shè)備、生產(chǎn)工藝、操作相關(guān)的安全知識(shí)；典型安全教訓(xùn)和事故教育：⑷安全技能實(shí)習(xí)和訓(xùn)練。安全的教育形式多樣，層次各異，工種各異，有常識(shí)和一般理論培訓(xùn)，也有專門知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，還可通過(guò)竟賽形式鞏固培訓(xùn)成果。按照PDCA的原則，安全的評(píng)價(jià)檢查是安全工作閉環(huán)的最后、也是最重要的環(huán)節(jié)，安全檢查可以由上而下，也可以采取自檢、互檢方式進(jìn)行。上級(jí)檢查要引導(dǎo)全員的互檢和自檢，把安全變成員工的主動(dòng)和自覺(jué)行為，安全檢查內(nèi)容包括：(1)安全意識(shí)和法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解：(2)安全規(guī)章制度的貫徹、落實(shí)，安全設(shè)施的完善，安全環(huán)境的保證情況⑶安全隱患：(4)安全制度的完善性、系統(tǒng)性和可行性。4、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估注意事項(xiàng)有哪些安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為企業(yè)的一項(xiàng)常態(tài)性工作應(yīng)該緊抓不放，只有通過(guò)全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，全面增強(qiáng)安全工作的預(yù)見(jiàn)性、防范性和科學(xué)性，才能有效確保企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)。然而，由于部分企業(yè)編配崗位限制，許多部門交叉兼職，加上專業(yè)技術(shù)力量薄弱、專業(yè)人才欠缺，同時(shí)沒(méi)有專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織機(jī)構(gòu)和專門的評(píng)估程序及方法，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在著這樣那樣的問(wèn)題。如何結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，采取有效應(yīng)對(duì)措施做好企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，防范重大安全事故發(fā)生，是擺在企業(yè)面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)，必須引起高度重視。當(dāng)前部分企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在的主要問(wèn)題及原因定性分析多定量分析少。導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏科學(xué)性。部分企業(yè)沒(méi)有建立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，更談不上具有專一的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，根本拿不出科學(xué)的或已定型的評(píng)估模型來(lái)進(jìn)行應(yīng)用，事實(shí)上也較難立足自身的力量單獨(dú)建立一套適用于本企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的科學(xué)評(píng)估模型。此時(shí)主要手段還是依靠領(lǐng)導(dǎo)多年的工作經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力、公共的認(rèn)知，少數(shù)專家和一線骨干的建議，對(duì)影響安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行大致分析評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程十分簡(jiǎn)單，其風(fēng)險(xiǎn)因素也習(xí)慣于用“一般、較大、重大、特大”等模糊詞語(yǔ)去表示，從不能用具體的量化值來(lái)進(jìn)行定量評(píng)判，得出的結(jié)論具有較大的不確定性和偏離度，明顯缺乏科學(xué)的指導(dǎo)意義。雖然從表面上看也能體現(xiàn)出企業(yè)已經(jīng)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但實(shí)際上不能具體確定其存在風(fēng)險(xiǎn)的量化程度，難以針對(duì)性地指導(dǎo)企業(yè)開展重大事故的預(yù)測(cè)和預(yù)防。領(lǐng)導(dǎo)參與多骨干參與少，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏針對(duì)性組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)該采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、生產(chǎn)骨干、一線技術(shù)人員共同參與的方法，對(duì)生產(chǎn)工藝全過(guò)程一個(gè)不漏地逐一進(jìn)行分析、并結(jié)合人、物以及環(huán)境等因素查找存在的隱患和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后難免出現(xiàn)的問(wèn)題，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出應(yīng)對(duì)方案并制定出相應(yīng)的規(guī)避措施。但在具體落實(shí)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)通常把任務(wù)交給某一個(gè)部門，明確提出一些要求，當(dāng)然也少不了過(guò)問(wèn)，甚至親自參與。而一些部門接收任務(wù)后，并沒(méi)有按照上級(jí)要求去做，更沒(méi)有按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的基本方法去落實(shí)，通常是按人頭分工各自完成一部分內(nèi)容，閉門造車、紙上談兵的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的企業(yè)甚至把過(guò)去的評(píng)估報(bào)告拿過(guò)來(lái)稍加修改，應(yīng)付了事，也就是說(shuō)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作變成由少數(shù)幾個(gè)人在辦公室內(nèi)完成，而作為生產(chǎn)活動(dòng)的直接行為人的一線技術(shù)骨干，很少參與其中，或根本不參與，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)因素分析憑想象、憑判斷、憑直覺(jué)、憑經(jīng)驗(yàn)，制定規(guī)避措施不切實(shí)際，使得安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。表面文章多深入研究少。導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量水平低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有一套完整的評(píng)估體系和方法，它是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的威脅進(jìn)行仔細(xì)排查的行為，而不是憑空想象。如何結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，許多單位不去研究、不去探索、不去刨根問(wèn)底，為應(yīng)付上級(jí)檢查，往往只做表面文章，流于形式。從評(píng)價(jià)報(bào)告上看，基本要素都完備無(wú)缺，但仔細(xì)察看評(píng)估內(nèi)容就會(huì)驚奇地發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)評(píng)估項(xiàng)目都是復(fù)制或照搬人家現(xiàn)成的，有的項(xiàng)目根本與自己一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有，這樣的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)嗎？還有的生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)主次不分、重輕不分、內(nèi)容不分，什么都拿來(lái)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可想而知，這樣的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果其價(jià)值何在，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)質(zhì)量又能好到哪兒去呢?真正需要重點(diǎn)評(píng)估的環(huán)節(jié)分析不深入、研究不透徹、評(píng)估內(nèi)容不具體，擬制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告千篇一律、"蜻蜒點(diǎn)水”，重點(diǎn)不突出，致使評(píng)估報(bào)告質(zhì)量水平低，失去了評(píng)估的真正意義。上級(jí)要求多基層落實(shí)少。導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施落實(shí)不到位。在企業(yè)內(nèi)部，組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)該是一項(xiàng)企業(yè)的正常活動(dòng)，這完全是出于對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的考慮，無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)還是企業(yè)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作總的來(lái)說(shuō)還是十分重視的，有布置、有檢查、有觀摩、有抽查、有要求，目的是規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)秩序，做到早預(yù)測(cè)、早防范、早應(yīng)對(duì)，不讓風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)任何危害和災(zāi)難，這方面應(yīng)該得到充分肯定和認(rèn)同。然而在一線生產(chǎn)活動(dòng)中，由于重復(fù)性的工藝流程和熟練的操作程序，使得崗位操作工很容易出現(xiàn)“疲勞綜合癥”，麻痹松懈的情況時(shí)有發(fā)生，不經(jīng)意違反操作規(guī)程，憑經(jīng)驗(yàn)、走捷徑等現(xiàn)象在許多企業(yè)普遍存在；更嚴(yán)重的是有些企業(yè)會(huì)出現(xiàn)“你講你的、我做我的，，上級(jí)的要求和安全措施到一線出現(xiàn)掛空擋、棄之一旁、不管不問(wèn)等問(wèn)題。雖然存在這些問(wèn)題有其主、客觀方面的因素，但如果任其發(fā)展下去，將會(huì)嚴(yán)重影響著企業(yè)的安全生產(chǎn)?！举悶榘踩珜I(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)可以協(xié)助您的企業(yè)輕松解決'難題”】第一步:系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)?標(biāo)準(zhǔn)化辨識(shí)流程?專業(yè)化辨識(shí)工具第二步:科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（RM）?作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC）第三步:優(yōu)化管控措施?最低合理可行（ALARP）、?——rA4-.—?經(jīng)濟(jì)可靠有效第四步:建立風(fēng)險(xiǎn)檔案?分級(jí)建檔?分級(jí)管控第五步:引入系統(tǒng)?風(fēng)險(xiǎn)管理信息化?風(fēng)險(xiǎn)管控移動(dòng)化第六步:動(dòng)態(tài)管控/預(yù)警?實(shí)時(shí)監(jiān)控?動(dòng)態(tài)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)管理信息化系統(tǒng)一一安全眼，是基于現(xiàn)代安全管理理念與方法研究、開發(fā)的在線HSE管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是以系統(tǒng)化的咨詢方案為基礎(chǔ)，以客戶前端系統(tǒng)（Web端/移動(dòng)端軟件和移動(dòng)智能終端硬件）和賽為專業(yè)支持平臺(tái)為抓手，可完美針對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)對(duì)接，精準(zhǔn)解決安全生產(chǎn)制度落地、員工安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和科學(xué)化決策等最具挑戰(zhàn)的安全管理難題，全面有效地幫助企業(yè)解決HSE管理中的典型難題和困惑。（“安全眼”在線管理系統(tǒng)以其突出的應(yīng)用效果還榮獲了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“2017年安全生產(chǎn)重特大事故防治關(guān)鍵技術(shù)科技項(xiàng)目”。）安全眼可以大大提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控的效率！5、安監(jiān)局來(lái)檢查需要安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求分析報(bào)告；培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)報(bào)告；培訓(xùn)工作評(píng)審。誰(shuí)知道怎么寫啊謝謝切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作在今年年初，我們已經(jīng)召開了市區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)?；饭ぷ髯剷?huì)，對(duì)2006年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2007年的工作進(jìn)行了部署。為什么今年一過(guò)春節(jié)又召開這個(gè)會(huì)議呢？那就是因?yàn)橐汛蠹艺偌谝黄?，認(rèn)真深刻吸取龍崗坪地211”事故教訓(xùn)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全管理工作的具體措施，切實(shí)把我市的?；饭ぷ髯?shí)抓好。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論：一、認(rèn)清形勢(shì)，查找不足，增強(qiáng)做好?；钒踩O(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感。去年，我市各級(jí)安監(jiān)部門突出重點(diǎn)，集中力量，大力開展?；沸姓S可工作，整改消除了一大批事故隱患，全市?；钒踩蝿?shì)平穩(wěn)，未發(fā)生大的事故。企業(yè)該拿證的拿了證，該關(guān)的也關(guān)得差不多了。但是，目前在我市危化品企業(yè)還普遍存在如下一些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視：一是部分企業(yè)在思想上麻痹大意，自認(rèn)為拿了證便萬(wàn)事大吉，放松了安全生產(chǎn)管理，帶來(lái)了很多問(wèn)題。例如我們?cè)跈z查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些持證的?；菲髽I(yè)竟然連申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告都找不到了，安全管理狀況可見(jiàn)到了多么混亂的地步。二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)缺乏、法制觀念淡薄，擅自降低審批時(shí)的安全生產(chǎn)條件，產(chǎn)生了很多新的事故隱患。例如部分企業(yè)違規(guī)儲(chǔ)存固體硝化棉、生產(chǎn)未經(jīng)審批的硝基漆；一些企業(yè)的安全設(shè)施（如：泡沫滅火器、可燃?xì)怏w報(bào)警儀等）沒(méi)有定期維護(hù)，不能發(fā)揮實(shí)際作用;部分企業(yè)的注冊(cè)安全主任不在職不在崗，企業(yè)安全生產(chǎn)處于無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的真空狀態(tài)等等。三是一些?；菲髽I(yè)在抓安全生產(chǎn)時(shí)，重設(shè)備的配置和制度的紙面化，忽視動(dòng)態(tài)的安全檢查和對(duì)人的管理。企業(yè)的安全管理制度形同虛設(shè)、落不到實(shí)處，企業(yè)的安全管理水平上不了臺(tái)階、始終停留在一個(gè)較低的層次上，沒(méi)有真正建立起一個(gè)自我約束、自我激勵(lì)、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，平時(shí)的安全生產(chǎn)工作基本上依靠?jī)e幸度日。另外一方面，從監(jiān)管情況來(lái)看，出現(xiàn)了這樣的情況：一是"嚴(yán)抓嚴(yán)管”的思想有所松懈。以前搞行政許可，各級(jí)安監(jiān)部門都十分重視，腦子里"?；钒踩边@根弦都繃得很緊。現(xiàn)在，許可工作告一段落了，部分安監(jiān)部門自我感覺(jué)松了一口氣，認(rèn)為不用再象以前那樣管的那么嚴(yán)了，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的監(jiān)管措施不實(shí)、工作不細(xì)、要求不嚴(yán)，沒(méi)有繼續(xù)保持對(duì)?；菲髽I(yè)'嚴(yán)抓嚴(yán)管”的高壓態(tài)勢(shì)。二是畏難僥幸的心理有所抬頭。一些安監(jiān)部門的同志認(rèn)為，危化品點(diǎn)多面廣，監(jiān)管起來(lái)十分困難，安監(jiān)隊(duì)伍人手也少，監(jiān)管不過(guò)來(lái)，這樣就滋生了僥幸心理。這些同志認(rèn)為，對(duì)?；菲髽I(yè)，少一次檢查不少，多一次檢查不多，工作起來(lái)沒(méi)有思路，不積極、不主動(dòng)，不去想辦法如何在現(xiàn)有條件下怎樣加強(qiáng)監(jiān)管的辦法，怎樣挖掘現(xiàn)有資源，發(fā)揮工作積極性，加大監(jiān)管力度。長(zhǎng)此下去，就會(huì)造成監(jiān)管不到位，監(jiān)管力不斷減弱。三是隨著政府管理體制轉(zhuǎn)變，基層?；繁O(jiān)管力量相對(duì)弱化。全市實(shí)行街道綜合執(zhí)法之前，各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)危化品企業(yè)違法行為的執(zhí)法處罰都抓得很緊，工作也十分到位。但是，從今年3月1日起，全市全面推行街道綜合執(zhí)法了，對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)?；沸袨榈膱?zhí)法職能變成了城管街道綜合執(zhí)法21項(xiàng)職能中的一小部分。表面上看來(lái)，好象基層?；穲?zhí)法力量加強(qiáng)了，實(shí)際情況是怎樣的呢？在街道綜合執(zhí)法21項(xiàng)職能中，只管無(wú)牌無(wú)證的危化品企業(yè)，他們是不承擔(dān)對(duì)已取得許可證企業(yè)的監(jiān)管。在這種情況下，有的街道把原來(lái)的安監(jiān)辦成建制地轉(zhuǎn)到了綜合執(zhí)法隊(duì)，這就造成了對(duì)現(xiàn)有?；返谋O(jiān)管缺位，?；繁O(jiān)管在基層、在街道一級(jí)"沒(méi)腿”了，造成了在基層危化品檢查的次數(shù)、執(zhí)法廣度和處罰力度上，不可避免地出現(xiàn)了弱化的趨勢(shì)，這種狀況不改變，必出大問(wèn)題，這是很危險(xiǎn)的。凡事"預(yù)則立，不預(yù)則廢”。看不到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，我們?yōu)榇藢⒏冻龈蟠鷥r(jià)。與其將來(lái)有一天后悔不已，埋怨這埋怨那，倒不如現(xiàn)在就正視它，積極去想辦法面對(duì)它，解決這個(gè)問(wèn)題，這才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的態(tài)度。各區(qū)安監(jiān)局回去以后都要認(rèn)真對(duì)照檢查，凡是存在這些問(wèn)題的，都要高度重視，積極研究，盡快向區(qū)政府做出專題匯報(bào)，早日糾正過(guò)來(lái)?？傊瑹o(wú)論體制怎么轉(zhuǎn)變，不管采取什么辦法，基層的危化品監(jiān)管力量只能加強(qiáng)，不能削弱，這絕不是危言聳聽(tīng)。二、強(qiáng)化?；繁O(jiān)管必須著重做好的幾項(xiàng)工作發(fā)生在龍崗坪地的“2.11”事故是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。這起事故的調(diào)查處理還沒(méi)有完，省里的調(diào)查組昨天剛剛到深圳。大家想象一下，如果這個(gè)事故發(fā)生在危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)里面，死亡10個(gè)人那是個(gè)什么狀況？我們還有沒(méi)有機(jī)會(huì)坐在這里討論研究工作？這是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。所以，我們一定要從具體的事故中真正吸取教訓(xùn)，引以為戒。不能感到此次事故與己無(wú)關(guān)，又在旁邊看熱鬧了。?；菲髽I(yè)比起發(fā)生這起事故的企業(yè)要危險(xiǎn)得多，嚴(yán)重得多。如果我們的工作不抓緊抓細(xì)抓實(shí)，只停留在會(huì)上部署、口頭講講、發(fā)發(fā)文件，沒(méi)有觸及到企業(yè)、觸及到隱患，要想常年不發(fā)生事故，特別是不發(fā)生大的事故是不可能的。國(guó)內(nèi)外大量的事實(shí)表明，不管哪類企業(yè)，例如機(jī)械、電子、?；愤€是核電站，都可以通過(guò)科學(xué)管理，保證安全運(yùn)行，抑制事故的發(fā)生。我們作為管理者，必須懂得這樣的基本原理，必須多了解這樣的基本知識(shí)。這樣，工作起來(lái)就會(huì)有信心，有干勁。有的同志身為危化品管理者，不學(xué)習(xí)，不研究，“與其昏昏，使其昭昭”，對(duì)管住管好危化品企業(yè)沒(méi)有信心，存在嚴(yán)重的悲觀情緒，牢騷滿腹，怨天尤人。這種狀況，與我們擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求，是很不適應(yīng)的。擺在我們目前的，只有'華山一條路”，那就是要求我們必須振奮精神，開動(dòng)腦筋，出實(shí)招，干實(shí)事；就是要求我們一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地消除事故隱患，以“一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生”；就是要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在責(zé)任硬約束的條件下，干好工作。人力少，就要向群眾要力量。市局不久前出臺(tái)了隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大家要很好地發(fā)揮它的作用。手段不足，就要向科技要力量。資源不足，就要緊緊依靠各級(jí)政府，爭(zhēng)取政府的支持。目標(biāo)只有一個(gè)，出路也只有一條，就是要將?；菲髽I(yè)管住管好”，就是要遏制?；肥鹿实陌l(fā)生，特別是遏制重特大事故的發(fā)生。從我市的實(shí)際來(lái)看，今年必須著重做好以下幾項(xiàng)工作：第一，要建立健全對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的檢查檔案。建立危化品企業(yè)的檢查檔案，就是要清楚掌握轄區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)的狀況；要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，將隱患一項(xiàng)一項(xiàng)消滅掉；要將大檢查和專項(xiàng)整治工作通過(guò)建立檔案逐步形成制度化。在檢查整治過(guò)程中，要嚴(yán)格建立和落實(shí)安全檢查檔案制度，對(duì)轄區(qū)危化品企業(yè)要逐一建檔，詳細(xì)記載檢查部門、檢查時(shí)間、檢查人、被檢查企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系人、隱患地點(diǎn)和部位、隱患性質(zhì)、責(zé)令整改時(shí)限、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論等內(nèi)容，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，做到有檔可查，檢查有據(jù)。全市開展大檢查和專項(xiàng)整治的具體工作，市局稍后將發(fā)出專文進(jìn)行部署。第二，要著力強(qiáng)化危化品安全大檢查和專項(xiàng)整治工作。開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治，就是要集中力量，解決?；菲髽I(yè)中存在的一些共性問(wèn)題，促使危化品企業(yè)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，重視安全，消除隱患，提升安全管理水平。大檢查和專項(xiàng)整治這個(gè)手段還是要用好用足。今年，我們各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治活動(dòng)。檢查整治工作必須一家一家企業(yè)過(guò)關(guān)、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。今年的大檢查，上、下半年各開展一次。上半年的大檢查，各區(qū)必須街月底之前完成，市里將在5月份組織抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患，轄區(qū)安監(jiān)部門要迅速下發(fā)整改指令，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實(shí)；對(duì)拒不整改或逾期不改的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。大檢查和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)對(duì)象就是那些已經(jīng)取得許可證的?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。大檢查和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容就是著重檢查企業(yè)是否擅自降低審批時(shí)的安全生產(chǎn)條件，企業(yè)危化品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所的防火防爆狀況是否滿足安全要求等等。第三，要加大公眾參與的力度，著力完善隱患舉報(bào)制度。當(dāng)前，全市?；钒踩O(jiān)管的人力相對(duì)不足，我們的監(jiān)管資源畢竟有限，而群眾的力量是無(wú)窮的。加大公眾參與，就可以多渠道、多角度地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也可以利用公眾的力量震懾那些違法違規(guī)的企業(yè)。今年，各級(jí)安監(jiān)部門要積極實(shí)施并繼續(xù)完善隱患舉報(bào)制度，要公布隱患舉報(bào)電話，并利用多種宣傳方式，充分調(diào)動(dòng)廣大市民，積極參與到全市危化品安全隱患排查整治中來(lái)，打一場(chǎng)群眾戰(zhàn)爭(zhēng)，讓安全隱患無(wú)處藏身，無(wú)法生長(zhǎng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的單位，在加強(qiáng)執(zhí)法處罰力度的同時(shí)，要在各大新聞媒體上嚴(yán)厲曝光，督促企業(yè)切實(shí)整改。第四、全面推行危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是從根本上提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)性措施。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將使?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)“無(wú)人管安全、不會(huì)管安全”的問(wèn)題。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國(guó)家安監(jiān)總局在2005年就部署了這項(xiàng)工作，省安監(jiān)局在2006年11月印發(fā)了工作方案，市局也及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省局的文件。其工作目標(biāo)就是：2007年完成?；飞a(chǎn)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，2008年完成?；方?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。實(shí)施?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化的對(duì)象包括三個(gè)方面:一是依法設(shè)立并取得許可證的危化品生產(chǎn)單位;二是依法設(shè)立并取得許可證、自有倉(cāng)儲(chǔ)且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)單位；三是依法設(shè)立、自有倉(cāng)儲(chǔ)且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的從事?；芳儍?chǔ)存業(yè)務(wù)的單位。其基本程序是：企業(yè)自評(píng)一一申請(qǐng)考評(píng)一一實(shí)施考評(píng)一一批準(zhǔn)發(fā)證。申請(qǐng)一級(jí)達(dá)標(biāo)的，由國(guó)家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心最終認(rèn)定發(fā)證；申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)的，由省安科所最終認(rèn)定發(fā)證。實(shí)施?；穯挝话踩珮?biāo)準(zhǔn)化，將重點(diǎn)強(qiáng)化危化品從業(yè)單位以下八個(gè)方面的建設(shè)：1、 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度；2、 依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員；3、 依法培訓(xùn)各類從業(yè)人員；4、 嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；5、 嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理；6、 及時(shí)排查治理重大事故隱患；7、 做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理和建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；8、 完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。按照省里的統(tǒng)一部署，我們市里的各級(jí)安監(jiān)部門，要全力以赴，做好以下幾項(xiàng)工作：一是要著力抓好對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作；二是要會(huì)同省安科所，在今年四、五月份開展好?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)工作；三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)企業(yè)如期通過(guò)考評(píng)達(dá)標(biāo)；四是要配合省安科所，積極開展對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申請(qǐng)情況的核實(shí)，及時(shí)出具有關(guān)證明文件及推薦公函。第五、進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。近年來(lái)，我市各級(jí)安監(jiān)部門在重大危險(xiǎn)源安全培訓(xùn)、登記建檔、數(shù)據(jù)補(bǔ)充和信息系統(tǒng)建設(shè)等方面做了大量工作，取得了一些成績(jī)。今年，還要著重做好兩點(diǎn)：一是推動(dòng)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估分級(jí)工作。這項(xiàng)工作，國(guó)家總局的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有出臺(tái)，省里也沒(méi)有具體部署。我們深圳是先行先試。市局非常重視，已撥出150萬(wàn)元?？钪С执隧?xiàng)工作。目前的工作任務(wù)就是制定重大危險(xiǎn)源評(píng)估試行標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)估分級(jí)試點(diǎn)。二是選擇若干家重大危險(xiǎn)源安全管理做得比較好的企業(yè)，開展重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程監(jiān)控的試點(diǎn)工作。關(guān)于安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，市安委辦剛剛發(fā)了文，要求全市推廣應(yīng)用。市安科學(xué)會(huì)將會(huì)同監(jiān)控技術(shù)研發(fā)單位，建立我市安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息服務(wù)平臺(tái)，為政府的安全監(jiān)管和企業(yè)的安全管理提供實(shí)時(shí)服務(wù)。請(qǐng)各區(qū)要高度重視，密切配合，共同做好上述這兩項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。同志們，過(guò)去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我們要繼續(xù)振奮精神，不斷創(chuàng)新，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，為確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)，為建設(shè)“和諧深圳”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。6、安監(jiān)局來(lái)檢查需要安全生產(chǎn)培訓(xùn)需求分析報(bào)告；培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)報(bào)告；培訓(xùn)工作評(píng)審。誰(shuí)知道怎么寫啊?謝謝切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作在今年年初，我們已經(jīng)召開了市區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)?；饭ぷ髯剷?huì)，對(duì)2006年的工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2007年的工作進(jìn)行了部署。為什么今年一過(guò)春節(jié)又召開這個(gè)會(huì)議呢？那就是因?yàn)橐汛蠹艺偌谝黄穑J(rèn)真深刻吸取龍崗坪地211”事故教訓(xùn)，研究進(jìn)一步加強(qiáng)危化品安全管理工作的具體措施，切實(shí)把我市的?；饭ぷ髯?shí)抓好。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家討論：一、認(rèn)清形勢(shì)，查找不足，增強(qiáng)做好?；钒踩O(jiān)管工作的使命感和責(zé)任感。去年，我市各級(jí)安監(jiān)部門突出重點(diǎn)，集中力量，大力開展危化品行政許可工作，整改消除了一大批事故隱患，全市?；钒踩蝿?shì)平穩(wěn)，未發(fā)生大的事故。企業(yè)該拿證的拿了證，該關(guān)的也關(guān)得差不多了。但是，目前在我市?；菲髽I(yè)還普遍存在如下一些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視：一是部分企業(yè)在思想上麻痹大意，自認(rèn)為拿了證便萬(wàn)事大吉，放松了安全生產(chǎn)管理，帶來(lái)了很多問(wèn)題。例如我們?cè)跈z查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些持證的危化品企業(yè)竟然連申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告都找不到了，安全管理狀況可見(jiàn)到了多么混亂的地步。二是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)缺乏、法制觀念淡薄，擅自降低審批時(shí)的安全生產(chǎn)條件，產(chǎn)生了很多新的事故隱患。例如部分企業(yè)違規(guī)儲(chǔ)存固體硝化棉、生產(chǎn)未經(jīng)審批的硝基漆；一些企業(yè)的安全設(shè)施（如：泡沫滅火器、可燃?xì)怏w報(bào)警儀等）沒(méi)有定期維護(hù)，不能發(fā)揮實(shí)際作用；部分企業(yè)的注冊(cè)安全主任不在職不在崗，企業(yè)安全生產(chǎn)處于無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的真空狀態(tài)等等。三是一些危化品企業(yè)在抓安全生產(chǎn)時(shí)，重設(shè)備的配置和制度的紙面化，忽視動(dòng)態(tài)的安全檢查和對(duì)人的管理。企業(yè)的安全管理制度形同虛設(shè)、落不到實(shí)處，企業(yè)的安全管理水平上不了臺(tái)階、始終停留在一個(gè)較低的層次上，沒(méi)有真正建立起一個(gè)自我約束、自我激勵(lì)、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，平時(shí)的安全生產(chǎn)工作基本上依靠?jī)e幸度日。另外一方面，從監(jiān)管情況來(lái)看，出現(xiàn)了這樣的情況：一是'嚴(yán)抓嚴(yán)管”的思想有所松懈。以前搞行政許可，各級(jí)安監(jiān)部門都十分重視，腦子里"?；钒踩边@根弦都繃得很緊?，F(xiàn)在，許可工作告一段落了，部分安監(jiān)部門自我感覺(jué)松了一口氣，認(rèn)為不用再象以前那樣管的那么嚴(yán)了，導(dǎo)致對(duì)轄區(qū)危化品企業(yè)的監(jiān)管措施不實(shí)、工作不細(xì)、要求不嚴(yán)，沒(méi)有繼續(xù)保持對(duì)?；菲髽I(yè)嚴(yán)抓嚴(yán)管”的高壓態(tài)勢(shì)。二是畏難僥幸的心理有所抬頭。一些安監(jiān)部門的同志認(rèn)為，?；伏c(diǎn)多面廣，監(jiān)管起來(lái)十分困難，安監(jiān)隊(duì)伍人手也少，監(jiān)管不過(guò)來(lái)，這樣就滋生了僥幸心理。這些同志認(rèn)為，對(duì)?；菲髽I(yè)，少一次檢查不少，多一次檢查不多，工作起來(lái)沒(méi)有思路，不積極、不主動(dòng)，不去想辦法如何在現(xiàn)有條件下怎樣加強(qiáng)監(jiān)管的辦法，怎樣挖掘現(xiàn)有資源，發(fā)揮工作積極性，加大監(jiān)管力度。長(zhǎng)此下去，就會(huì)造成監(jiān)管不到位，監(jiān)管力不斷減弱。三是隨著政府管理體制轉(zhuǎn)變，基層?；繁O(jiān)管力量相對(duì)弱化。全市實(shí)行街道綜合執(zhí)法之前，各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)?；菲髽I(yè)違法行為的執(zhí)法處罰都抓得很緊，工作也十分到位。但是，從今年3月1日起，全市全面推行街道綜合執(zhí)法了，對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)?；沸袨榈膱?zhí)法職能變成了城管街道綜合執(zhí)法21項(xiàng)職能中的一小部分。表面上看來(lái)，好象基層?；穲?zhí)法力量加強(qiáng)了，實(shí)際情況是怎樣的呢？在街道綜合執(zhí)法21項(xiàng)職能中，只管無(wú)牌無(wú)證的?；菲髽I(yè)，他們是不承擔(dān)對(duì)已取得許可證企業(yè)的監(jiān)管。在這種情況下，有的街道把原來(lái)的安監(jiān)辦成建制地轉(zhuǎn)到了綜合執(zhí)法隊(duì)，這就造成了對(duì)現(xiàn)有?；返谋O(jiān)管缺位，危化品監(jiān)管在基層、在街道一級(jí)"沒(méi)腿”了，造成了在基層危化品檢查的次數(shù)、執(zhí)法廣度和處罰力度上，不可避免地出現(xiàn)了弱化的趨勢(shì)，這種狀況不改變，必出大問(wèn)題，這是很危險(xiǎn)的。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢'。看不到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，我們?yōu)榇藢⒏冻龈蟠鷥r(jià)。與其將來(lái)有一天后悔不已，埋怨這埋怨那，倒不如現(xiàn)在就正視它，積極去想辦法面對(duì)它，解決這個(gè)問(wèn)題，這才是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)有的態(tài)度。各區(qū)安監(jiān)局回去以后都要認(rèn)真對(duì)照檢查，凡是存在這些問(wèn)題的，都要高度重視，積極研究，盡快向區(qū)政府做出專題匯報(bào)，早日糾正過(guò)來(lái)?？傊瑹o(wú)論體制怎么轉(zhuǎn)變，不管采取什么辦法，基層的危化品監(jiān)管力量只能加強(qiáng)，不能削弱，這絕不是危言聳聽(tīng)。二、強(qiáng)化?；繁O(jiān)管必須著重做好的幾項(xiàng)工作發(fā)生在龍崗坪地的“2.11”事故是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。這起事故的調(diào)查處理還沒(méi)有完，省里的調(diào)查組昨天剛剛到深圳。大家想象一下，如果這個(gè)事故發(fā)生在危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)里面，死亡10個(gè)人那是個(gè)什么狀況？我們還有沒(méi)有機(jī)會(huì)坐在這里討論研究工作？這是個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。所以，我們一定要從具體的事故中真正吸取教訓(xùn)，引以為戒。不能感到此次事故與己無(wú)關(guān)，又在旁邊看熱鬧了。?；菲髽I(yè)比起發(fā)生這起事故的企業(yè)要危險(xiǎn)得多，嚴(yán)重得多。如果我們的工作不抓緊抓細(xì)抓實(shí)，只停留在會(huì)上部署、口頭講講、發(fā)發(fā)文件，沒(méi)有觸及到企業(yè)、觸及到隱患，要想常年不發(fā)生事故，特別是不發(fā)生大的事故是不可能的。國(guó)內(nèi)外大量的事實(shí)表明，不管哪類企業(yè)，例如機(jī)械、電子、?；愤€是核電站，都可以通過(guò)科學(xué)管理，保證安全運(yùn)行，抑制事故的發(fā)生。我們作為管理者，必須懂得這樣的基本原理，必須多了解這樣的基本知識(shí)。這樣，工作起來(lái)就會(huì)有信心，有干勁。有的同志身為?；饭芾碚?，不學(xué)習(xí)，不研究，“與其昏昏，使其昭昭”，對(duì)管住管好危化品企業(yè)沒(méi)有信心，存在嚴(yán)重的悲觀情緒，牢騷滿腹，怨天尤人。這種狀況，與我們擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的要求，是很不適應(yīng)的。擺在我們目前的，只有'華山一條路”，那就是要求我們必須振奮精神，開動(dòng)腦筋，出實(shí)招，干實(shí)事；就是要求我們一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地消除事故隱患，以“一萬(wàn)的努力防止萬(wàn)一的發(fā)生”；就是要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在責(zé)任硬約束的條件下，干好工作。人力少，就要向群眾要力量。市局不久前出臺(tái)了隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大家要很好地發(fā)揮它的作用。手段不足，就要向科技要力量。資源不足，就要緊緊依靠各級(jí)政府，爭(zhēng)取政府的支持。目標(biāo)只有一個(gè)，出路也只有一條，就是要將?；菲髽I(yè)管住管好”，就是要遏制?；肥鹿实陌l(fā)生，特別是遏制重特大事故的發(fā)生。從我市的實(shí)際來(lái)看，今年必須著重做好以下幾項(xiàng)工作：第一，要建立健全對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的檢查檔案。建立危化品企業(yè)的檢查檔案，就是要清楚掌握轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)的狀況；要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，將隱患一項(xiàng)一項(xiàng)消滅掉；要將大檢查和專項(xiàng)整治工作通過(guò)建立檔案逐步形成制度化。在檢查整治過(guò)程中，要嚴(yán)格建立和落實(shí)安全檢查檔案制度，對(duì)轄區(qū)危化品企業(yè)要逐一建檔，詳細(xì)記載檢查部門、檢查時(shí)間、檢查人、被檢查企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系人、隱患地點(diǎn)和部位、隱患性質(zhì)、責(zé)令整改時(shí)限、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論等內(nèi)容，并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，做到有檔可查，檢查有據(jù)。全市開展大檢查和專項(xiàng)整治的具體工作，市局稍后將發(fā)出專文進(jìn)行部署。第二，要著力強(qiáng)化危化品安全大檢查和專項(xiàng)整治工作。開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治，就是要集中力量，解決危化品企業(yè)中存在的一些共性問(wèn)題，促使?；菲髽I(yè)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，重視安全，消除隱患，提升安全管理水平。大檢查和專項(xiàng)整治這個(gè)手段還是要用好用足。今年，我們各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)?；菲髽I(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，深入開展安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)整治活動(dòng)。檢查整治工作必須一家一家企業(yè)過(guò)關(guān)、一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。今年的大檢查，上、下半年各開展一次。上半年的大檢查，各區(qū)必須在4月底之前完成，市里將在5月份組織抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患，轄區(qū)安監(jiān)部門要迅速下發(fā)整改指令，督促企業(yè)限期整改，并跟蹤落實(shí)；對(duì)拒不整改或逾期不改的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。大檢查和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)對(duì)象就是那些已經(jīng)取得許可證的?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。大檢查和專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容就是著重檢查企業(yè)是否擅自降低審批時(shí)的安全生產(chǎn)條件，企業(yè)?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所的防火防爆狀況是否滿足安全要求等等。第三，要加大公眾參與的力度，著力完善隱患舉報(bào)制度。當(dāng)前，全市危化品安全監(jiān)管的人力相對(duì)不足，我們的監(jiān)管資源畢竟有限，而群眾的力量是無(wú)窮的。加大公眾參與，就可以多渠道、多角度地發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問(wèn)題，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也可以利用公眾的力量震懾那些違法違規(guī)的企業(yè)。今年，各級(jí)安監(jiān)部門要積極實(shí)施并繼續(xù)完善隱患舉報(bào)制度，要公布隱患舉報(bào)電話，并利用多種宣傳方式，充分調(diào)動(dòng)廣大市民，積極參與到全市?；钒踩[患排查整治中來(lái)，打一場(chǎng)群眾戰(zhàn)爭(zhēng)，讓安全隱患無(wú)處藏身，無(wú)法生長(zhǎng)。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)存在重大安全隱患且拒不整改或整改不到位的單位，在加強(qiáng)執(zhí)法處罰力度的同時(shí)，要在各大新聞媒體上嚴(yán)厲曝光，督促企業(yè)切實(shí)整改。第四、全面推行?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是從根本上提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)性措施。實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將使?；菲髽I(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng)，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)“無(wú)人管安全、不會(huì)管安全”的問(wèn)題。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，國(guó)家安監(jiān)總局在2005年就部署了這項(xiàng)工作，省安監(jiān)局在2006年11月印發(fā)了工作方案，市局也及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省局的文件。其工作目標(biāo)就是：2007年完成?；飞a(chǎn)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化