項目質(zhì)量安全管理策劃與實施

2015.11?深圳項目質(zhì)量安全管理策劃與實施抓好質(zhì)量安全，關(guān)鍵在管理，重點在項目，根本在落實。引子策劃篇在規(guī)章制度落實上“零偏差”在技術(shù)管理上“零失誤”在工程分包管理上“零漏洞”在施工作業(yè)中“零違章”在設(shè)備狀況上“零缺陷”在物資設(shè)備驗收上“零遺漏”在施工現(xiàn)場管理中“零隱患”在對待施工管理瑕疵上“零容忍”一、信

念牢固樹立“零事故”信念。努力做到“八個零”標準。分析項目管理及質(zhì)量安全風(fēng)險因素，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，“百年大計、質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，以“預(yù)防”為重心，以“預(yù)”字為關(guān)鍵，按照“源頭治理，預(yù)防為主，短板管理，重點控制”的管控原則，從工程地質(zhì)、設(shè)計圖紙、采購等源頭抓起，對質(zhì)量安全管理薄弱環(huán)節(jié)及重大質(zhì)量安全風(fēng)險實施短板管理、重點控制。同時，建立預(yù)防型質(zhì)量安全管理模式，主動、積極地預(yù)防事故（事件）的發(fā)生。二、思路預(yù)防性管理模式PDCA循環(huán)管理模式管理模式才三、定位思考項目公司施工單位核心地位建設(shè)單位（主導(dǎo)地位）監(jiān)理單位（重要地位）勘察、設(shè)計單位（關(guān)鍵地位）材料、設(shè)備供應(yīng)商（關(guān)鍵地位）服務(wù)服務(wù)服務(wù)服務(wù)從屬于從屬于從屬于從屬于服務(wù)四、職責(zé)探討職責(zé)劃分依據(jù)施工單位（主體責(zé)任）項目公司（總責(zé)，履行檢查、督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)責(zé)任）五、體系建設(shè)組織體系責(zé)任體系資源體系制度體系5.1組織體系（1）組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；組織制定項目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；編制項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；保證項目安全生產(chǎn)費用的有效使用；組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；開展項目安全教育培訓(xùn)；組織實施項目安全檢查和隱患排查；建立項目安全生產(chǎn)管理檔案；及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。

（2）項目部設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。項目專職安全生產(chǎn)管理人員主要職責(zé)：負責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；依法報告生產(chǎn)安全事故情況。（3）分包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求：

專業(yè)承包單位應(yīng)當配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。5.2責(zé)任體系工程項目是安全生產(chǎn)工作的載體，項目經(jīng)理部應(yīng)按照“一崗雙責(zé)，崗崗有責(zé)”的要求，建立健全覆蓋各職能部門、全體管理人員和作業(yè)崗位的安全質(zhì)量責(zé)任制度，加強培訓(xùn)教育和宣傳，并對履職情況定期進行量化考核，逐步強化全員責(zé)任意識?！蛾P(guān)于加強工程項目安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》中鐵股份安質(zhì)【2013】20號5.2責(zé)任體系項目經(jīng)理是工程項目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對工程項目安全質(zhì)量負總責(zé)；對強化工程項目基礎(chǔ)管理，推進標準化建設(shè)，提升項目綜合管理水平負全責(zé)。項目經(jīng)理應(yīng)負責(zé)落實安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全質(zhì)量施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項目經(jīng)理須及時、如實報告安全質(zhì)量事故。施工技術(shù)部門是工程項目技術(shù)安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對項目施工技術(shù)方案、專項方案、技術(shù)交底與作業(yè)過程監(jiān)督等安全質(zhì)量過程標準落實負責(zé)。預(yù)算合同部門是工程項目合同中安全質(zhì)量管理標準、目標信息傳遞和按工程進度進行安全生產(chǎn)費用計價的責(zé)任部門，負責(zé)跟蹤現(xiàn)場施工進度，組織編制安全生產(chǎn)費用投入計劃，編制驗工計劃，對安全生產(chǎn)費用驗工計價負責(zé)財務(wù)部門是工程項目安全生產(chǎn)費用綜合管理的責(zé)任部門，負責(zé)對安全生產(chǎn)費用提取、使用、管理和合規(guī)性的監(jiān)督。物資部門是工程項目生產(chǎn)物資安全質(zhì)量管理的責(zé)任部門，對施工材料，施工機具、周轉(zhuǎn)材料、安全防護用品和危爆物品等物資、材料、工具的采購、驗收、儲存、發(fā)放、回收等過程的安全質(zhì)量合規(guī)性負責(zé)。設(shè)備部門是工程項目設(shè)備安全管理的責(zé)任部門，對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的驗收使用狀態(tài)和運行安全負責(zé)。綜合部門（辦公室）后勤綜合安全管理責(zé)任部門，對項目安全質(zhì)量教育培訓(xùn)，安全質(zhì)量文電收發(fā)負責(zé)；對項目辦公區(qū)、生活區(qū)員工的職業(yè)健康、消防安全負責(zé)；對企業(yè)文化和形象宣傳，后勤保障安全等工作負責(zé)。負責(zé)工程分包管理的部門是分包方資質(zhì)準入審核、合同評審與簽訂、定期考核評價及糾紛處理，勞務(wù)基地與勞務(wù)隊伍考察、施工項目勞務(wù)人員流動管理的責(zé)任部門。試驗室是工程項目施工過程的試驗檢測管理的責(zé)任部門，對項目施工過程中的各類試驗檢測、試驗儀器設(shè)備校核標定等使用安全負責(zé)。生產(chǎn)組織指揮系統(tǒng)的領(lǐng)工員、班組長及作業(yè)員工是安全質(zhì)量工作的基礎(chǔ)，不同崗位的員工按照企業(yè)（項目）管理流程和崗位職責(zé)要求，自接受工作派遣并在工作派遣單或技術(shù)交底簽認后，對崗位作業(yè)標準和安全質(zhì)量工作負責(zé)。安全質(zhì)量部門是工程項目安全質(zhì)量綜合管理的責(zé)任部門，依照標準監(jiān)督檢查項目管理與作業(yè)過程的偏差，對隱患排查整治負主要責(zé)任，負責(zé)隱患整治的跟蹤驗證，負責(zé)安全質(zhì)量控制過程偏差的原因分析，提出防范安全質(zhì)量標準出現(xiàn)偏差的建議措施。5.3資源體系人力資源物資設(shè)備資源資金的投入技術(shù)的實力顯性資源隱性資源資源總量資源結(jié)構(gòu)資源變化5.4制度體系安全管理制度《廣東省安全生產(chǎn)管理條例》安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度;

安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度;

重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度;

安全生產(chǎn)資金投入和設(shè)備、設(shè)施保障制度;

具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;

安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;

勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

事故報告應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度;

安全生產(chǎn)管理臺賬、檔案制度。工程質(zhì)量管理制度工程質(zhì)量責(zé)任制;

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度;

施工圖審核與現(xiàn)場核對制度;

技術(shù)交底制度;

施工組織、方案（或質(zhì)量保障措施）審批制度;

施工測量復(fù)核制度;

培訓(xùn)持證上崗制度;

施工過程質(zhì)量驗收制度;

工程質(zhì)量分析例會和質(zhì)量問題銷項制度。等等六、質(zhì)量安全管理策劃策劃的原則策劃的基本內(nèi)容6.1安全策劃原則預(yù)防性：“安全第一，預(yù)防為主”全過程性：“橫向到邊，縱向到底，不留死角”科學(xué)性可操作性實效的最優(yōu)化6.2安全策劃基本內(nèi)容策劃依據(jù)項目基本情況施工現(xiàn)場平面布置安全管理目標安全生產(chǎn)保證體系危險源辨識及風(fēng)險評價重大危險源及風(fēng)險預(yù)控職業(yè)健康安全管理方案策劃依據(jù)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)公司三合一管理體系手冊、程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書安全管理目標控制目標杜絕安全責(zé)任死亡及以上事故；員工重傷率不超過0.3‰；員工負傷率不超過10‰；杜絕重大交通、火災(zāi)、鐵路行車大事故及旅客列車險性及以上事故；塵肺等職業(yè)病檢出率10‰以下，急性中毒發(fā)生率4‰以下。管理目標及時消除重大事故隱患，一般隱患整改率達到95%；揚塵、噪聲、職業(yè)危害作業(yè)點合格率100%保證施工現(xiàn)場達到公司級文明安全標準工地，爭創(chuàng)集團公司級文明安全標準（樣板）工地工作目標施工現(xiàn)場實現(xiàn)全員安全教育。特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%；操作人員三級安全教育率100%；按期開展安全檢查活動，隱患整改做到“四定”，即：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人；認真把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”，即：教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護關(guān)、文明關(guān)、驗收關(guān)、檢查關(guān)；認真開展重大安全活動和施工項目的日常安全活動6.3質(zhì)量策劃原則預(yù)防性：“百年大計、質(zhì)量第一”全面質(zhì)量管理：“全員全過程全方位控制質(zhì)量”過程方法（PDCA）突出“四新技術(shù)”應(yīng)用質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)管理6.4質(zhì)量策劃基本內(nèi)容策劃依據(jù)項目基本情況質(zhì)量管理目標與要求質(zhì)量管理組織機構(gòu)與體系資源需求與配置質(zhì)量保證措施主要分部分項工程的質(zhì)量控制措施質(zhì)量要點的辨識與管控成品保護措施質(zhì)量通病及預(yù)防措施“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用實施篇一、安全質(zhì)量宣誓誓詞二、質(zhì)量安全管理三大實施對策工程技術(shù)對策：是技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)化的重要手段教育對策：是人因素質(zhì)的重要保障措施（人因是各要素中最為重要的）管理對策：科學(xué)的管理要協(xié)調(diào)質(zhì)量安全系統(tǒng)中的人、機、料、法、環(huán)等諸因素，管理不僅是技術(shù)的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過程的控制與協(xié)調(diào)。2.1技術(shù)對策先進的技術(shù)裝備技術(shù)創(chuàng)新及新技術(shù)的應(yīng)用安全技術(shù)對策質(zhì)量技術(shù)對策風(fēng)險源的管理質(zhì)量控制要點管理質(zhì)量通病預(yù)防與控制信息化技術(shù)的應(yīng)用全過程的建設(shè)風(fēng)險管理

風(fēng)險辨識哪有風(fēng)險？后果如何？風(fēng)險篩選？

風(fēng)險分析概率大?。扛怕史植?后果大??？風(fēng)險評價評價方法？評價標準？風(fēng)險等級？風(fēng)險決策風(fēng)險責(zé)任？風(fēng)險對策？風(fēng)險控制？風(fēng)險跟蹤風(fēng)險變化？效益評價？重新評價？危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是指施工單位在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。

超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案還須專家評審論證中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質(zhì)[2009]87號2.2教育對策安全教育對策：新工人入場三級安全教育培訓(xùn)

三級教育完成后簽訂安全承諾書變換工種安全教育急救人員安全教育節(jié)前（節(jié)后）安全教育應(yīng)急知識培訓(xùn)教育設(shè)計、施工風(fēng)險交底安全文化體驗館質(zhì)量教育對策：施工技術(shù)交底作業(yè)人員技能培訓(xùn)關(guān)鍵工序的技術(shù)培訓(xùn)

（防水、混凝土防裂、降水井）質(zhì)量控制要點交底管理人員、操作崗位人員、其他人員教育培訓(xùn)；安全文化建設(shè)1.3管理對策目標組織機構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報告調(diào)查處理績效評定持續(xù)改進21435679811101213

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》AQ/T9006—2010

（1）安全管理對策

（2）質(zhì)量管理對策建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理質(zhì)量信息和質(zhì)量管理改進2143567目標組織機構(gòu)和職責(zé)

人力資源管理

施工機具管理投標及合同管理981110分包管理工程項目施工質(zhì)量控制施工質(zhì)量檢查與驗收質(zhì)量管理自查與評價每月安全管理每周安全管理每日安全管理三、質(zhì)量安全管理實施程序3.1安全管理程序（1）每日安全管理實施程序班前講話（各班組所有員工）危害識別活動（各班組）崗前檢查（作業(yè)人員）帶班檢查（經(jīng)理、現(xiàn)場負責(zé)人、專職安全員等）分析總結(jié)每日安全管理狀況施工時的指導(dǎo)及監(jiān)督收工前清掃（所有員工）最后檢查班前講話制度作業(yè)現(xiàn)場顯要部位設(shè)“安全講評臺”，每天作業(yè)人員在上班前接受工作安排，對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。崗位安全檢查制度

每天工作前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可操作

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當停止操作、采取措施解決，對無法自行解決的隱患應(yīng)當向主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，主管人員或者安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當及時解決。

在當天生產(chǎn)活動結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當對本崗位負責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查，防止非生產(chǎn)時間發(fā)生事故。（2）每周安全管理實施程序周一安全活動每周巡查及檢查分析總結(jié)本周安全管理情況每周清掃（所有員工）（3）每月安全管理實施程序每月檢查（安全評價）安全培訓(xùn)（安全總監(jiān)及所有員工）每月安全大會（所有員工）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議（安全小組成員）安全考核、評價每月對項目管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，建議將考核情況與管理人員績效工資、評先評優(yōu)掛鉤；每月按照“檢查評分表”進行項目管理評價；3.2質(zhì)量管理程序（