船舶運(yùn)輸突發(fā)事故應(yīng)急處理制度

船舶運(yùn)輸突發(fā)事故應(yīng)急處理制度1總則1.1目的本預(yù)案規(guī)定了公司應(yīng)急指揮部的組織、職責(zé)及反應(yīng)步驟，旨在當(dāng)船舶發(fā)生緊急情況時(shí)，公司能快速作出適當(dāng)和有效的反應(yīng)以控制事態(tài)和減少損失；規(guī)定了本公司編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制程序、體系構(gòu)成以及綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和附件的主要內(nèi)容。1.2依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第十三號(hào)）《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）《中華人民共和國(guó)交通安全法（中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第66號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）1.3定義應(yīng)急預(yù)案一為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。應(yīng)急準(zhǔn)備--針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、科學(xué)、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。應(yīng)急響應(yīng)--針對(duì)發(fā)生的事故，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。應(yīng)急救援--在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為最大限度地降低事故造成的損失或危害，防止事故擴(kuò)大，而采取的緊急措施或行動(dòng)。應(yīng)急演練一針對(duì)可能發(fā)生的事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的應(yīng)急活動(dòng)。1.4適用范圍本預(yù)案適合公司所屬船舶及發(fā)生碰撞、擱淺、溢油、失控等事故后的應(yīng)急反應(yīng)。1.5應(yīng)急預(yù)案體系作為應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)文件，本預(yù)案在使用時(shí)與《xx市順德區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》或事故發(fā)生所在地政府相關(guān)方應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，向下與公司內(nèi)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案相銜接，指揮協(xié)調(diào)故應(yīng)急處理。當(dāng)公司的應(yīng)急能力不足以控制水故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向順德區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的《XX市順德區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》或事故所在地政府的應(yīng)急預(yù)案。1.6應(yīng)急工作原則1）以人為本，安全第一發(fā)生事故時(shí)優(yōu)先保護(hù)人的安全。作為崗位人員必須做到處事不亂,應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴(kuò)大,應(yīng)采取正確的逃生方法進(jìn)行撤離，并迅速將險(xiǎn)情上報(bào)，等待救援。2)統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作?？焖夙憫?yīng)，果斷處置生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)問內(nèi)快速擴(kuò)大，按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)防為主，資源整合堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管理，做好事故預(yù)防工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高員工應(yīng)急意識(shí)，做好物質(zhì)和技術(shù)儲(chǔ)備工作。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述本公司的事故風(fēng)險(xiǎn)包括下列各項(xiàng)：火災(zāi)爆炸；溢油污染；(3)救生/棄船；(4)舵機(jī)失靈；(5)人員落水；人員傷亡；封閉艙室急救；海損：碰撞、觸礁、擱淺；(8)船舶失控：主機(jī)、舵機(jī)、電站及輔助設(shè)備損壞，使船舶失去自航能力并處于緊急危險(xiǎn)中；船舶遭遇災(zāi)害性惡劣天氣；進(jìn)水堵漏；(H)船舶失聯(lián)；(12)暴力/防海盜襲擊。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，各部門人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作；公司建立應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部設(shè)在總經(jīng)理室。2應(yīng)急指揮部的組成總指揮：總經(jīng)理?yè)?dān)任指揮部其他成員：指定人員、海務(wù)主管、機(jī)務(wù)主管、業(yè)務(wù)主管、安全主管。公司應(yīng)急指揮部及成員電話3.3應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急反應(yīng)；并按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告與聯(lián)系。（2）迅速了解和掌握船舶情況及其所需的援助。（3）及時(shí)決定并指示船舶執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施或方案。（4）向船舶提供資源援助，提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和操作指導(dǎo)。（5）必要和可行時(shí)，派人到船舶現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)或幫助。3.4公司應(yīng)急指揮部成員職責(zé)（1）總指揮：按船舶緊急事件的性質(zhì)與情況，召集指揮部的成員/部分成員實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)，主持應(yīng)急指揮，批準(zhǔn)應(yīng)急措施或方案，安排應(yīng)急指揮部成員值班。（2）指定人員：協(xié)助應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控。（3）海務(wù)主管：提出有關(guān)海務(wù)、污染、人員傷亡方面的應(yīng)急措施或方案，提供船舶防油污應(yīng)急計(jì)劃；參加值班。（4）機(jī)務(wù)主管：提出有關(guān)機(jī)務(wù)方面的應(yīng)急或方案，提供船舶有關(guān)技術(shù)資料及岸基地支持；參加值班。（5）業(yè)務(wù)主管：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)船舶，協(xié)助救援。（6）安全主管：按總指揮指令調(diào)動(dòng)員工；參加值班。4預(yù)警及信息報(bào)告4.1預(yù)警預(yù)警級(jí)別及條件按照事故災(zāi)難可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級(jí)別為三級(jí)預(yù)瞥：三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）預(yù)警、二級(jí)（企業(yè)級(jí)）預(yù)瞀、一級(jí)（社會(huì)級(jí)）預(yù)警。1）三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）預(yù)警三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）預(yù)警是指出現(xiàn)事故的預(yù)兆、苗頭，或事故發(fā)生的初期，事故后果的嚴(yán)重性和影響范圍，處于現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場(chǎng)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。2）二級(jí)（企業(yè)級(jí)）預(yù)警二級(jí)（企業(yè)級(jí)）預(yù)警是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出現(xiàn)場(chǎng)的控制能力，或可能波及到企業(yè)外其它現(xiàn)場(chǎng)，可能或已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡，尚處于企業(yè)可控狀態(tài)，未波及企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的預(yù)瞀。3）一級(jí)（社會(huì)級(jí)）預(yù)警一級(jí)（社會(huì)級(jí)）預(yù)警是指故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出企業(yè)的控制能力，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的預(yù)警。預(yù)警啟動(dòng)程序1）現(xiàn)場(chǎng)一旦出現(xiàn)瘀故，或即將出現(xiàn)本故，則馬上啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警；2）一旦啟動(dòng)三級(jí)預(yù)贊，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，并做好啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警的準(zhǔn)備；3）一旦啟動(dòng)二級(jí)預(yù)警，應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故情況上報(bào)順德區(qū)交通主管部門，并根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求是否啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警；若事故發(fā)生所在地不在順德區(qū)，由應(yīng)急指揮部或順德區(qū)交通主管部門通知事故所在政府；4）由順德區(qū)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警。預(yù)警發(fā)布1）三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）預(yù)警由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)布；2）二級(jí)（企業(yè)級(jí)）預(yù)瞀由應(yīng)急指揮部發(fā)布；3）一級(jí)（社會(huì)級(jí)）預(yù)瞥由順德區(qū)應(yīng)急指揮中心發(fā)布。預(yù)警發(fā)布可通過電話、對(duì)講機(jī)或廣播等形式發(fā)布，也可通過逐級(jí)下達(dá)，通過現(xiàn)場(chǎng)喊話等方式均可。4.2信息報(bào)告與處置信息報(bào)告與通知本公司設(shè)24小時(shí)固定報(bào)警電話:xx,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即撥值班話，值班人員接到報(bào)瞀后迅速查明事故發(fā)生的部位和原因，并迅速向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部總指揮收到公司值班事故的信息時(shí)，立即用電話通告指揮部副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮和各應(yīng)急救援組組長(zhǎng)成員，各應(yīng)急救援小組按應(yīng)急處理程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急指揮部按預(yù)警級(jí)別逐級(jí)上報(bào)。緊急情況下，可越級(jí)報(bào)告，或撥打110或119,有人員受傷嚴(yán)重的撥打120。信息上報(bào)事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急的類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部必須按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定將事故有關(guān)情況盡快以電話或傳真方式向上一級(jí)政府安監(jiān)、消防、公安、醫(yī)療、環(huán)保等相關(guān)部門報(bào)告，向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報(bào)。如果涉及到人員傷亡或者3人以上重傷或者經(jīng)濟(jì)損失大的事故，總指揮應(yīng)（不能超過1小時(shí)）向順德區(qū)交通管理局報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:1）事故發(fā)生單位概況；2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員珂以直接向順德區(qū)交通管理部門報(bào)告。信息傳遞事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人通過內(nèi)部電話，固定電話，手機(jī)等通訊手段，快速向應(yīng)急指揮部匯報(bào)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)事故故響應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，根據(jù)事故危害、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，即：一級(jí)（社會(huì)級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)（企業(yè)級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)、三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)：1）三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）響應(yīng)三級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)級(jí)）響應(yīng)是指事故發(fā)生的初期，或事故后果的嚴(yán)重性和影響范圍，處于現(xiàn)場(chǎng)可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場(chǎng)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。2）二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)二級(jí)（企業(yè)級(jí)）響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出現(xiàn)場(chǎng)的控制能力，或可能波及到其它現(xiàn)場(chǎng)，可能或已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡，未波及相鄰企業(yè)的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。3）—級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)一級(jí)（社會(huì)級(jí)）響應(yīng)是指事故后果嚴(yán)重性或影響范圍超出企業(yè)的控制能力，已經(jīng)導(dǎo)致人員傷亡，可能或已經(jīng)波及到企業(yè)外的狀態(tài)，而做出相應(yīng)的響應(yīng)。5.2響應(yīng)、處置程序報(bào)告（1）船舶發(fā)生緊急情況時(shí)船長(zhǎng)應(yīng)立即報(bào)告公司海務(wù)主管。（2）海務(wù)主管向總指揮（總經(jīng)理）報(bào)告緊急情況，總指揮立即召集全部或部分成員集合在應(yīng)急指揮部，公司應(yīng)急指揮部開始運(yùn)作?？傊笓]調(diào)查詢問，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況；查詢船舶及設(shè)備資料。海務(wù)主管/機(jī)務(wù)主管根據(jù)不同緊急情況，參考有關(guān)資料，及已制定的相應(yīng)應(yīng)急措施提出應(yīng)急方案?？傊笓]確定應(yīng)急方案，并指揮實(shí)施。海務(wù)主管根據(jù)總指揮聯(lián)系船舶所在港主管機(jī)關(guān)/救助機(jī)構(gòu)，必要時(shí)申請(qǐng)所需的援助。海務(wù)主管保持與船舶聯(lián)系?？傊笓]監(jiān)控實(shí)施情況及效果，對(duì)應(yīng)急措施/方案作出必要的修正或補(bǔ)充。必要時(shí)，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶救。報(bào)告保險(xiǎn)公司。當(dāng)緊急事件對(duì)船舶的直接威協(xié)已經(jīng)解除，或應(yīng)急處理已告一段落，可以轉(zhuǎn)入正常處理時(shí)，由總指揮決定應(yīng)急指揮部值班結(jié)束。5.3應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急終止條件1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；2）事故造成的危害已被徹底清除，無繼續(xù)發(fā)生可能；3）危險(xiǎn)源已經(jīng)得到有效的控制，風(fēng)險(xiǎn)已得到有效的處理；4）環(huán)境污染已經(jīng)得到有效的控制；5）相關(guān)危險(xiǎn)因素以及導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后。應(yīng)急終止程序1）事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除三級(jí)預(yù)警后，報(bào)告應(yīng)急指揮部；2）應(yīng)急指揮部在接到事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人關(guān)于解除應(yīng)急預(yù)警后，派人到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，根據(jù)應(yīng)急終止條件，做出解除二級(jí)事故預(yù)警；3）若涉及到周邊單位的疏散時(shí)，由指揮長(zhǎng)通知周邊單位負(fù)責(zé)人解除預(yù)警。應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作應(yīng)急總結(jié)1）應(yīng)急終止后，事故發(fā)生船舶負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:①事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因；②應(yīng)急處置過程；③處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；④處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；⑤對(duì)預(yù)案的修改建議。2）應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急總結(jié)和值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向安監(jiān)部門、順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局上報(bào)。應(yīng)急事件調(diào)按照事故調(diào)查組的要求，事故部門應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料，配合事故調(diào)查組取得相關(guān)證據(jù)。6信息發(fā)布6.1信息發(fā)布部門信息發(fā)布統(tǒng)一由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布，其它任何人不得發(fā)布相關(guān)信息；若發(fā)生重大事故應(yīng)該由政府部門統(tǒng)一發(fā)布，企業(yè)和個(gè)人不得隨意發(fā)布相關(guān)信息。6.2信息發(fā)布原則在信息發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式包括開安全會(huì)向員工公布調(diào)查結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。7后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生船舶負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事件調(diào)組取證。7.2現(xiàn)場(chǎng)清除根據(jù)防油污、滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，現(xiàn)場(chǎng)清除可以采用以下幾種方法：1）化油劑、洗衣粉現(xiàn)場(chǎng)油污化解；2）收集：用吸油氈、人工收集水面和岸上的油污；7.3污染物處理吸油氈和污油抹布統(tǒng)一收集到指定的收集點(diǎn)。7.4善后處置財(cái)產(chǎn)損失由公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并通知保險(xiǎn)公司到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)損失情況，跟進(jìn)理賠事項(xiàng)事故發(fā)生船舶做好配合工作。發(fā)生人員傷亡的，由公司組織人員對(duì)受傷人員及家屬進(jìn)行安撫，商談救治期間的費(fèi)用問題。安全管理員準(zhǔn)備工傷認(rèn)定材料，按照工傷上報(bào)程序進(jìn)行上報(bào)。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊蒙坪筇幹霉ぷ?，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安置、征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用支付，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。對(duì)于事故造成的環(huán)境影響公司應(yīng)繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，持續(xù)積極采取相應(yīng)處理措施盡量減少事故對(duì)環(huán)境造成的影響。7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂螅_認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)無隱患后，公司應(yīng)調(diào)整人員，搶修船舶，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能的降低事故損失。7.6修訂預(yù)案根據(jù)事故發(fā)生船舶提交的應(yīng)急總結(jié)及事故調(diào)查報(bào)告，組織相關(guān)人員，召開專題會(huì)議，分析事故原因，拿出整改意見和處理方案，評(píng)議在搶險(xiǎn)過程中的成績(jī)與不足，重新評(píng)估應(yīng)急救援能力，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案作適當(dāng)?shù)男抻啞?保障措施8.1通信與信息保障為保障信息暢通，采用公司內(nèi)部電話，對(duì)講機(jī)及涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系，各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通訊息。事故發(fā)生較大時(shí)，公司無法控制時(shí)，需要外部支援，要求船員熟知常用的救援電話。8.2應(yīng)急物資裝備保障為保障應(yīng)急需要，公司在每艘船舶設(shè)置了應(yīng)急器材，指定專人管理，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量、性能、存放位置符合應(yīng)急需要，在需要時(shí)獲取并有效使用。應(yīng)急指揮部安排專人負(fù)責(zé)公司應(yīng)急物資、設(shè)備的日常管理工作。做好應(yīng)急物資的檢、維護(hù)保養(yǎng)工作，失效和使用后要及時(shí)補(bǔ)充、更換，確保各處應(yīng)急器材物資的數(shù)量和性能滿足隨時(shí)使用的需要。8.3經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)公司和船舶應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、應(yīng)急救援演習(xí)和應(yīng)急人員培訓(xùn)等?？偨?jīng)理及財(cái)務(wù)部應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用?？顚Ｓ?，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督。8.4其他保障基本生活保障應(yīng)急指揮部應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣龊檬転?zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。人員防護(hù)應(yīng)急救援人員要配備符合救援要求的安全職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，充分利用公司現(xiàn)有的交通資源，請(qǐng)求交通海事部門、外單位提供交通支持，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。治安保障疏散警戒組負(fù)責(zé)故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，請(qǐng)求當(dāng)?shù)毓埠团沙鏊鶇f(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。技術(shù)儲(chǔ)備與保障充分利用公司現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。9培訓(xùn)與演練9.1宣傳和培訓(xùn)宣傳通過會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、刊物等各種宣傳手段，對(duì)公司員工宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)。培訓(xùn)為確保生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援實(shí)施快速有效，公司通過各種應(yīng)急演練進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急知識(shí)或應(yīng)急技能培訓(xùn)。海務(wù)主管負(fù)責(zé)編制公司的年度船岸演習(xí)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，船長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制船上的應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。9.1.2.1培訓(xùn)內(nèi)容：船長(zhǎng)每月要按計(jì)劃組織全體船員開展應(yīng)急演習(xí)，并要做好記錄。9.2演練9.2.1演練組織與準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)演練計(jì)劃，做好演練方案的策劃、制訂，內(nèi)容盡量詳盡、實(shí)用，賁任要明確到人，針對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)模擬事故，準(zhǔn)備相應(yīng)的人力、物資裝備等。必要時(shí)可邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)助及評(píng)估。9.2.2應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練9.2.2.1船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)應(yīng)急演習(xí)每年至少一次，可選擇一艘船舶舉行。應(yīng)急演習(xí)的反應(yīng)步驟按《公司應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃》。每年1月5日前，海務(wù)主管負(fù)責(zé)編制公司“年度應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃”，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施(對(duì)公司所標(biāo)明的緊急情況，選適當(dāng)項(xiàng)目安排，在一個(gè)DOC換證周期內(nèi)要將所有標(biāo)識(shí)的緊急情況都演練一遍)?？傊笓]負(fù)責(zé)應(yīng)急演習(xí)的實(shí)施?？傊笓]對(duì)演習(xí)效果作出評(píng)價(jià)。指定人員負(fù)責(zé)協(xié)助應(yīng)急演習(xí)的實(shí)施。安全主管負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)員工。(8)海務(wù)主管將演習(xí)情況記錄在“船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)記錄”(附件一),并保存五年。9.2.2.2岸基應(yīng)急訓(xùn)練岸基每年至少由海務(wù)主管組織一次應(yīng)急培訓(xùn)或訓(xùn)練(對(duì)公司所標(biāo)明的緊急情況，選適當(dāng)項(xiàng)目安排，在一個(gè)DOC換證周期內(nèi)要將所有標(biāo)識(shí)的緊急情況都訓(xùn)練一遍)，在“船岸聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)記錄”做好記錄，其內(nèi)容包括但不局限于：岸基地人員應(yīng)急職責(zé)。(2)應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃中標(biāo)明的所有緊急情況。2.2.3船上應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練1準(zhǔn)則應(yīng)急演習(xí)與訓(xùn)練周期：消防、救生/棄船、防油污每月一次；應(yīng)急舵每三個(gè)月一次；其他緊急情況：惡劣天氣、海損、船舶失控、人員傷亡、暴力或海盜襲擊每年一次；若船舶在一港調(diào)換船員達(dá)25%時(shí)，則應(yīng)于離港后24小時(shí)內(nèi)作一次棄船和消防演習(xí)。結(jié)合演習(xí)項(xiàng)目，開展應(yīng)急訓(xùn)練。每年12月，船長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制次年的船舶“年度應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)計(jì)劃”，報(bào)海務(wù)主管審批后組織實(shí)施。應(yīng)變部署表由大副編制，全體船員均予編號(hào)，分配崗位和任務(wù)，應(yīng)變部署表應(yīng)張貼在駕駛臺(tái)、餐廳和機(jī)艙明顯處。船上每個(gè)人員必須配備一份應(yīng)急情況應(yīng)變卡，所有船員都應(yīng)熟悉各自的應(yīng)變職責(zé)，并熟記各種應(yīng)變警報(bào)信號(hào)。新船員上船，船長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)對(duì)新上船的船員進(jìn)行本船應(yīng)急工作指導(dǎo)，使其盡快熟悉本船應(yīng)變程序和船員個(gè)人應(yīng)變職責(zé)。應(yīng)變演習(xí)時(shí)，全體船員都應(yīng)參加。演習(xí)及訓(xùn)練的種類和時(shí)間、地點(diǎn)應(yīng)經(jīng)常變換，以提高船員的應(yīng)變能力。演習(xí)或訓(xùn)練結(jié)束后，由船長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)。人員技術(shù)要求船舶應(yīng)根據(jù)航區(qū)特點(diǎn)、船舶自身實(shí)際要求，組織進(jìn)行授課與訓(xùn)練，提高應(yīng)急反應(yīng)熟練程度。船員上船后，應(yīng)在不遲于2個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行有關(guān)使用船上救生設(shè)備和消防設(shè)備的培訓(xùn)。全船的消防、救生設(shè)備的使用操練，在任何2個(gè)月內(nèi)應(yīng)重復(fù)進(jìn)行一遍，全體船員都應(yīng)參加。內(nèi)容包括：了解本船各處所潛在的火災(zāi)危險(xiǎn)和防火措施，以及滅火時(shí)應(yīng)采取的補(bǔ)救措施，熟練地使用消防器材、設(shè)備；救生艇、筏的操作和使用；低溫保護(hù)，體溫過低的急救護(hù)理；在惡劣氣候和海況下船上救生設(shè)備的使用。(4)應(yīng)急訓(xùn)練和授課可利用《訓(xùn)練手冊(cè)》及船上救生、消防設(shè)備的使用說明，作為授課準(zhǔn)備教材。(5)各類設(shè)備的熟練掌握要求所有大型應(yīng)急消防設(shè)備和救生設(shè)備、防油污設(shè)備，有關(guān)人員應(yīng)熟練掌握其操作：?大型滅火系統(tǒng)(如CO?、泡沫)：駕駛員、輪機(jī)員均應(yīng)會(huì)熟練操作；?消防員裝備：所有船員都應(yīng)會(huì)正確穿著消防員服、使用其輔助設(shè)備；?油水分離器、排污監(jiān)控裝置：輪機(jī)人員均會(huì)操作；?救生艇/筏：所有船員均應(yīng)會(huì)操作；?應(yīng)急消防泵：所有船員都應(yīng)會(huì)正確操作。消防演習(xí)與訓(xùn)練消防演習(xí)與訓(xùn)練的依據(jù)是《船舶消防管理和檢查技術(shù)要求》(交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JT/T440—21)。失火信號(hào)發(fā)出后，所有船員于2分鐘內(nèi)迅速攜帶應(yīng)變部署表所規(guī)定的滅火器材分別趕赴現(xiàn)場(chǎng)，聽候指令。(2)啟動(dòng)消防泵，水帶應(yīng)在警報(bào)發(fā)出5分鐘內(nèi)出水，通過使用兩個(gè)規(guī)定的水柱證明整個(gè)水滅火系統(tǒng)工作正常。(3)檢查有關(guān)通訊設(shè)備。(4)檢查水密設(shè)施的動(dòng)作。檢查為隨后可能的棄船所作的必要安排。檢查滅火設(shè)備，任何時(shí)候都能即刻使用。(7)演習(xí)結(jié)束后，船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。演習(xí)完成后，演習(xí)期間所使用的設(shè)備立即恢復(fù)原先狀態(tài)。(9)結(jié)合演習(xí)，船長(zhǎng)應(yīng)組織船員進(jìn)行消防設(shè)備操作使用方面的訓(xùn)練，以保證船員能正確使用這些設(shè)備。救生/棄船演習(xí)與訓(xùn)練由船長(zhǎng)根據(jù)船舶救生/棄船應(yīng)變部署在駕駛臺(tái)發(fā)出救生演習(xí)信號(hào);警報(bào)器或汽笛七短聲一長(zhǎng)聲，連放一分鐘。救生演習(xí)信號(hào)發(fā)出后，全體船員應(yīng)穿妥救生衣，迅速到指定地點(diǎn)集合。棄船時(shí)有關(guān)人員應(yīng)按應(yīng)變部署表規(guī)定攜帶：航行/航海日志、輪機(jī)日志、國(guó)旗、各種船舶證書、通訊工具等。演習(xí)結(jié)束由船長(zhǎng)在駕駛臺(tái)發(fā)出解除警報(bào)信號(hào)，警報(bào)器或汽笛一長(zhǎng)聲，連放一分鐘。(5)演習(xí)結(jié)束后，船長(zhǎng)應(yīng)對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(6)結(jié)合演習(xí)，船長(zhǎng)應(yīng)組織船員進(jìn)行救生設(shè)備操作使用方面的訓(xùn)練，以保證船員能正確使用這些設(shè)備。防油污演習(xí)與訓(xùn)練(1)船上防油污演習(xí)和訓(xùn)練的依據(jù)是《船上油污染應(yīng)急計(jì)劃》。船長(zhǎng)應(yīng)通過組織全體船員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和訓(xùn)練，使每一位船員熟悉應(yīng)變部署表中防油污本崗位的職責(zé)，及《船上油污染應(yīng)急計(jì)劃》中有關(guān)的技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、船上各種防油污應(yīng)急設(shè)備器材的使用和有關(guān)安全知識(shí)。船長(zhǎng)應(yīng)組織全體船員到現(xiàn)場(chǎng)熟悉船上各種防油污應(yīng)急設(shè)備器材的存放位置和使用方法。由船長(zhǎng)根據(jù)船舶防油污應(yīng)變部署在駕駛臺(tái)發(fā)出信號(hào)：警報(bào)器或汽笛一短兩長(zhǎng)一短連放一分鐘()演習(xí)信號(hào)發(fā)出后，全體船員應(yīng)按應(yīng)變部署表規(guī)定攜帶應(yīng)急器材迅速到指定地點(diǎn)集合。根據(jù)本船具體情況演習(xí)船舶控制溢油的措施，還應(yīng)包括在處理各種事故中船舶部門間協(xié)調(diào)以及船舶與外界援助力量協(xié)調(diào)等。演習(xí)中現(xiàn)場(chǎng)船長(zhǎng)應(yīng)檢查全體船員是否熟悉應(yīng)變程序、其應(yīng)變職責(zé)和應(yīng)急設(shè)備、器材的使用方法。(8)演習(xí)結(jié)束后，船長(zhǎng)對(duì)演習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)合演習(xí)，船長(zhǎng)應(yīng)組織船員進(jìn)行防油污設(shè)備操作使用方面的訓(xùn)練，以保證船員能正確使用這些設(shè)備。記錄船上應(yīng)變演習(xí)及訓(xùn)練后，大副應(yīng)將時(shí)間、地點(diǎn)及演習(xí)訓(xùn)練情況記入航海日志并用紅筆標(biāo)示。演練總結(jié)每次演練結(jié)束后由應(yīng)急指揮部對(duì)演練作出評(píng)估及總結(jié)，檢查預(yù)案演練的效果。從應(yīng)急預(yù)案是否有效、實(shí)用、可行，應(yīng)急設(shè)備、物資是否有效，應(yīng)急人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否完全掌握等內(nèi)容上檢討，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修正應(yīng)急預(yù)案的缺陷