永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦采礦權(quán)評估報告

遼寧環(huán)宇礦業(yè)咨詢有限公司評估報告書正文地址：遼寧省沈陽市皇姑區(qū)北陵大街37號聯(lián)系電話政編碼：110032PAGE31永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦采礦權(quán)評估報告遼環(huán)礦評字[2013]C210號遼寧環(huán)宇礦業(yè)咨詢有限公司（以下簡稱本公司）接受福建省國土資源廳的委托，根據(jù)國家有關(guān)礦業(yè)權(quán)評估的規(guī)定，本著客觀、獨(dú)立、公正的原則，按照公認(rèn)的評估方法，對永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦采礦權(quán)進(jìn)行了評估。在評估過程中，本公司評估人員按照必要的評估程序?qū)ξ性u估對象進(jìn)行了盡職調(diào)查、詢證、評述與估算，對該采礦權(quán)在評估基準(zhǔn)日（2013年8月31日）所表現(xiàn)的價值做出了公允反映。現(xiàn)將評估情況及評估結(jié)論報告如下：1、評估機(jī)構(gòu)概況名稱：遼寧環(huán)宇礦業(yè)咨詢有限公司地址：遼寧省沈陽市北陵大街37號法定代表人：胡成良電話真系人：龍悅企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號：210100000036249礦業(yè)權(quán)評估資格證書編號：國土資源部礦權(quán)評資[2002]036號2、評估委托人概況評估委托人：福建省國土資源廳地址：福州市金泉路38號授權(quán)代表人：潘才巖委托人概況：福建省國土資源廳是主管本省土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的省級政府機(jī)關(guān)。該廳主要負(fù)責(zé)貫徹、制定和實(shí)施有關(guān)土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)及政策；組織編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃；管理礦業(yè)審批登記、礦產(chǎn)資源儲量登記等審批認(rèn)定工作。3、采礦權(quán)人概況采礦權(quán)人：永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司注冊地址：永春縣坑仔口鎮(zhèn)杏村村法定代表人：楊金棒注冊號：350000100006912企業(yè)類型：有限責(zé)任公司經(jīng)營范圍：煤炭技術(shù)服務(wù)4、評估目的本次評估目的是為福建省國土資源廳協(xié)議出讓永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦采礦權(quán)提供價值參考意見。5、評估對象與范圍5.1評估對象本次評估的評估對象為永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦采礦權(quán)。根據(jù)采礦許可證（證號：3500000420033）：礦區(qū)面積0.8797平方公里，由4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，開采標(biāo)高為+1035m～+900m，礦山生產(chǎn)規(guī)模為3萬噸/年，開采礦種為煤，開采方式為地下開采，有效期限6年4個月，自2004年4月至2010年8月。5.2評估范圍根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估合同書》中的要求，本次評估范圍為《核定礦區(qū)范圍坐標(biāo)表》載明的范圍，礦區(qū)面積為0.8797平方公里,礦區(qū)范圍由4個坐標(biāo)點(diǎn)組成，各拐點(diǎn)坐標(biāo)如下：表1：礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)號XY1281662039596778228164003959773032815575395969504281574039596155開采深度：由+1035m至+900m本次評估范圍即為上述礦區(qū)范圍。經(jīng)調(diào)查了解，截止到評估基準(zhǔn)日，上述礦區(qū)范圍與其它礦權(quán)無交叉重疊，無礦業(yè)權(quán)權(quán)屬爭議。5.3以往評估史永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦分別于2003年8月、2011年7月進(jìn)行過采礦權(quán)價款評估，詳見下表：

表2：以往評估情況表序號項(xiàng)目名稱福建省永春縣新二煤礦1評估機(jī)構(gòu)北京山海天評估咨詢有限公司安徽致遠(yuǎn)科技咨詢有限責(zé)任公司2評估目的有償出讓有償出讓3評估基準(zhǔn)日200204評估范圍與本次評估范圍一致與本次評估范圍一致5開采礦種煤礦煤礦6生產(chǎn)規(guī)模3萬噸/年6萬噸/年7評估計算年限6年4個月8年11個月8評估結(jié)果17.17萬元562.43萬元9價款處置情況已進(jìn)行處置經(jīng)了解，未進(jìn)行處置6、評估基準(zhǔn)日根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估合同書》的要求，確定本次評估基準(zhǔn)日為2013年8月31日。本報告書中的所采用的計量和計價標(biāo)準(zhǔn)，均為2013年8月31日的客觀有效標(biāo)準(zhǔn)。7、評估依據(jù)評估依據(jù)包括行為、法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)和估算（取價）依據(jù)等，具體如下：7.1行為依據(jù)7.1.1福建省國土資源廳出具的《礦業(yè)權(quán)評估合同書》。7.2法律、法規(guī)依據(jù)7.2.1《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1996年87.2.2《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院1998年2月12日第241號令)；7.2.3《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院1998年2月12日7.2.4《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)[2000]309號）；7.2.5《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174號）；7.2.6《國土資源部關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估報告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》（國土資發(fā)[2008]182號）；7.2.7《國土資源部關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的公告》（國土資源部公告2008年第6號）；7.2.8《國土資源部關(guān)于〈礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見〉的公告》（國土資源部公告2008年第7號）；7.2.9《礦業(yè)權(quán)評估技術(shù)基本準(zhǔn)則(CMVS00001-2008)》；7.2.10《礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范(CMVS11000-2008)》；7.2.11《礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)約定書規(guī)范(CMVS11100-2008)》；7.2.12《礦業(yè)權(quán)評估報告編制規(guī)范(CMVS11400-2008)》；7.2.13《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)》；7.2.14《確定評估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見(CMVS30200-2008)》；7.2.15《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見(CMVS30800-2008)》（中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會公告2008年第6號）7.2.16關(guān)于規(guī)范《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》適用范圍的意見（中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會公告2012年第3號）；7.2.17《固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范總則》（GB/T13908-2002）；7.2.18《煤、泥炭地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)范》（DZ/T0215-2002）。7.3產(chǎn)權(quán)依據(jù)7.3.1采礦許可證（證號：3500000420033）；7.4估算（取價）依據(jù)7.4.1《永春縣新二煤礦（新村井田）儲量核實(shí)報告》；7.4.2《永春縣新二煤礦（新村井田）儲量核實(shí)報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（閩國土資儲字[2003]70號）；7.4.3《永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦冷水坑958井資源儲量核實(shí)報告》；7.4.4《永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦冷水坑958井資源儲量核實(shí)報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（閩國土資儲字[2007]32號）；7.4.5《福建省永春縣新村井田新二煤礦冷水坑958井2010年資源儲量核實(shí)報告7.4.6關(guān)于《福建省永春縣新村井田新二煤礦冷水坑958井2010年資源儲量核實(shí)報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（閩國土資儲備案字[2010]67號）7.4.7《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案7.4.8《永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》評審意見（閩礦協(xié)煤審字[2010]018號）7.4.9《關(guān)于永春縣煤炭價格的認(rèn)證報告》（泉價認(rèn)證[2013]25號）。7.5其它依據(jù)7.5.1評估委托人提供的其它有關(guān)資料；7.5.2采礦權(quán)人提供的其它有關(guān)資料；7.5.3評估人員收集的有關(guān)資料。8、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)概況8.1礦區(qū)基本狀況8.1.1礦區(qū)位置與交通礦區(qū)位于永春縣城西北，方位297°，平距約36km，行政區(qū)劃隸屬永春縣坑仔口鎮(zhèn)杏村村管轄。省道三（三明）-郊（郊尾）線及三泉公路由礦區(qū)東部經(jīng)過，礦區(qū)有簡易公路與之連接。東部有貨運(yùn)鐵路下洋-坑仔口-劍斗路段與漳-泉-肖鐵路連接。礦區(qū)至坑仔口汽車站、火車站約7.5km，距離三郊線7km，交通方便。礦區(qū)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)：117°58′17″～117°57′21″；北緯：25°27′10″～25°26′36″。8.1.2礦區(qū)自然地理與經(jīng)濟(jì)概況礦區(qū)位于戴云山脈之南段，地貌屬中-低山侵蝕構(gòu)造類型。礦區(qū)屬中低山構(gòu)造剝蝕地貌，最低侵蝕基準(zhǔn)面標(biāo)高約934m，位于礦區(qū)南邊，最高點(diǎn)位于礦區(qū)東部北側(cè)，標(biāo)高約1156m，相對高差222m?？傮w地勢北東高，西南低，山坡坡度20～40°。地形高差較大，切割較強(qiáng)烈，地表水自然排泄通暢。地表植被發(fā)育，生長有杉木、松木、多種雜木及雜草等。區(qū)內(nèi)較大地表水體主要為南東向和北西向的溝谷，水量大小隨大氣降水情況而變化，雨季流量較大，旱季流量小，有時干枯。本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，常年溫濕多雨。年平均氣溫20℃，年降水量1685.9mm8.2礦區(qū)勘查概況8.2.1以往地質(zhì)工作概況（1）1958年，福建省地質(zhì)局第三地質(zhì)大隊(duì)三〇一分隊(duì)曾在本區(qū)開展地質(zhì)勘探工作，于1959年10月提交了地質(zhì)勘探最終報告。（2）1963年，福建省地質(zhì)局三〇一隊(duì)條件新村井田地質(zhì)報告。（3）1987年12月，福建省煤田地質(zhì)勘探公司197地質(zhì)隊(duì)提交了《福建永春天湖山煤礦區(qū)新村井田普查最終地質(zhì)報告》。（4）2003年，泉州市煤炭學(xué)會對該礦進(jìn)行了資源儲量核實(shí)工作。（5）2007年6月，福建省197煤田地質(zhì)勘探隊(duì)對該礦進(jìn)行了資源儲量核實(shí)工作，并提交了《永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦冷水坑958井資源儲量核實(shí)報告》。（6）2010年8月，福建省197煤田地質(zhì)勘探隊(duì)對該礦進(jìn)行了資源儲量核實(shí)工作，并提交了《福建省永春縣新村井田新二煤礦冷水坑958井2010年資源儲量核實(shí)報告》。8.2.2礦區(qū)地質(zhì)概況礦區(qū)位于永梅坳陷東側(cè)邊緣，地處晉江-永安北西向斷裂帶與漳平-永春東西向斷裂帶以及上涌-福德北東向斷裂帶復(fù)合部位。三級構(gòu)造單元屬陽山-劍斗北北東向復(fù)背斜的西翼。該井田位于天湖山煤礦區(qū)新村井田東南部，其北部以-14勘查剖面線為界，南部大約-12勘查剖面線為界，東部和西部礦界交會呈棱形的平面形態(tài)，礦區(qū)范圍小，總體處在F31斷層上盤。8.2.2.1地層本區(qū)由老至新有：二疊系下統(tǒng)童子巖組一段（P1t1）含煤地層、二段（P1t2）泥巖段和三段（P1t3）含煤地層。童子巖組一段（P1t1）：該段地層厚度390m，以I2標(biāo)志層為界分上、下兩個亞段，第一亞段250m，第二亞段140m。第二亞段上帶、下帶（41、47）為本礦區(qū)礦井的開采對象。童子巖組二段：（P1t2）：地層厚度50m，為淺海相沉積，不含煤，巖性由泥巖、砂質(zhì)泥巖、細(xì)粉砂巖為主。童子巖組三段：（P1t3）：地層厚度大于75m，本帶以湖泊、沼澤和泥炭沼澤相等沉積組成，含煤4層以上，其中29、30號煤層為礦井局部可采煤層。巖性為細(xì)砂巖、細(xì)粉砂巖為主，夾粗粉砂巖和煤層。8.2.2.2構(gòu)造新二煤礦地處政和-大埔斷裂東側(cè)，陽山-劍斗背斜中段，西側(cè)有屏山-一都復(fù)式向斜，又是天湖山煤礦區(qū)F31推覆斷層上盤。并伴生一系列斷層褶皺。礦井構(gòu)造形態(tài)總體為北東，并向北西方向傾斜。礦井內(nèi)西南邊地表出露褶曲有8、9背向斜，8號為向斜，9號為背斜，褶皺的樞紐方向，向南北走向。礦區(qū)內(nèi)主要斷層為F25、F26、F49、F48、F18五條斷層。8.2.2.3巖漿巖礦井內(nèi)巖漿巖不發(fā)育，僅零星見有小型輝綠巖脈，分布范圍小，對煤層影響小。8.2.3煤層8.2.3.1含煤性礦區(qū)含煤地層為童子巖組第一段（P1t1）和第三段（P1t3）地層，主要可采煤層為童子巖組三段29、30號煤層和第一段33、37、41、47號煤層。29號煤層：最小厚度0.40m，最大厚度1.34m，平均厚度0.71m，以粉煤為主。30號煤層：最小厚度0.35m，最大厚度1.30m，平均厚度0.79m，以粉煤為主。 33號煤層：最小厚度0.65m，最大厚度1.21m，平均厚度0.83m，以粉煤為主。37號煤層：最小厚度0.39m，最大厚度1.05m，平均厚度0.81m，以粉煤為主。41號煤層：最小厚度0.50m，最大厚度1.39m，平均厚度0.99m，以粉煤為主。47號煤層：最小厚度0.60m，最大厚度1.05m，平均厚度0.89m，以粉煤為主。8.2.3.2煤質(zhì)特征礦區(qū)主要煤層的煤質(zhì)均屬無煙煤，煤層呈鋼灰黑色，半金屬光澤，參差狀斷口。煤巖組份由亮煤、鏡煤條帶為主，少量絲炭，細(xì)條帶至線理狀結(jié)構(gòu)，層狀構(gòu)造。由于受后期構(gòu)造影響，部分煤層原生結(jié)構(gòu)受破壞而呈顆粒狀或粉粒狀。煤層具明顯的低電阻特性，而其自然電位則明顯高于圍巖。此外由于構(gòu)造擠壓、煤層壓實(shí)，部分煤層容重增大。30、37號煤層的采樣分析結(jié)果表明，煤層煤類應(yīng)為中灰、特低硫、低磷、中等發(fā)熱量的無煙煤。有益、有害成份詳見表3：表3：煤炭化學(xué)成份表煤層編號Mad％Ad％Vdaf％Qnet.dMJ/kgSt.d％Pd％ST℃309.0724.032.9225.660.150.0141352378.424.792.9325.250.180.0141375平均8.7424.412.9325.460.170.01413648.2.48.2.4.1礦坑充水的主要補(bǔ)給源為大氣降水，區(qū)內(nèi)地勢較大，坡降較大，地表水排泄通暢，僅有少量大氣降水沿斷層裂隙帶滲入礦井；斷層導(dǎo)水性一般較弱。礦區(qū)水文地質(zhì)類型屬基巖裂隙類簡單型。8.2.4.2礦井掘進(jìn)工作面裸體圍巖穩(wěn)定，對于不穩(wěn)定至較不穩(wěn)定、極不穩(wěn)定的圍巖均應(yīng)采取支護(hù)。本區(qū)煤層頂、底板為細(xì)粉砂巖、砂巖，其力學(xué)性質(zhì)較好，但遇到斷層、褶皺時，巖層裂隙發(fā)育，其工程力學(xué)性質(zhì)會降低，易于坍塌，應(yīng)作支護(hù)處理。礦區(qū)工程地質(zhì)條件為簡單-中等型。8.2.4.3環(huán)境礦區(qū)屬于中低山地貌，地形切割強(qiáng)烈，地形坡度一般20～40°，局部45°以上，植被發(fā)育。本區(qū)地震烈度屬6度區(qū)，區(qū)域穩(wěn)定性好。礦井內(nèi)未發(fā)生過瓦斯突出、瓦斯爆炸事故，瓦斯測量值為0.02％。未發(fā)生過自燃現(xiàn)象，井下溫度為20～24℃，無地溫異常現(xiàn)象。但開采過程中應(yīng)注意防范山洪爆發(fā)引發(fā)的小型崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。另外礦山褶皺發(fā)育，可能造成局部瓦斯富集，應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，定期監(jiān)測。綜上所述，礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件中等。8.3礦山開發(fā)利用概況該礦始建于1995年。1996年換發(fā)采礦許可證，1999年取得煤炭生產(chǎn)許可證，設(shè)計生產(chǎn)能力3萬噸/年，2006年生產(chǎn)能力核定為3萬噸/年。2010年，該礦提升生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)能力為6萬噸/年，開拓方式為平硐-斜井開拓，采礦方法為長壁后退式炮采。9、評估實(shí)施過程根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估程序規(guī)范(CMVS11000-2008)》，按照評估委托人要求，我公司組織評估人員，對評估對象實(shí)施了如下評估程序：本次評估過程自20139.1接受委托2013年9.2編制評估工作計劃2013年10月9日～2013年10月10日，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和委托要求，9.3補(bǔ)充完善評估所需資料2013年10月11日～2013年109.4盡職調(diào)查2013年10月24日，本公司評估師郭會山、評估人員常笛在圖1：礦山井口照片礦山開采礦種為煤礦，采用地下開采方式，開拓方式為平硐-斜井開拓，采礦方法為長壁后退式炮采，生產(chǎn)規(guī)模為6萬噸/年，礦產(chǎn)品為原煤。該礦山現(xiàn)處于技改狀態(tài)，礦山未正常生產(chǎn)。9.5委托泉州市價格認(rèn)定局出具價格認(rèn)證報告2013年10月25日～2013年11月289.6評述估算2013年11月29日根據(jù)公司報告質(zhì)量管理辦法，對報告進(jìn)行內(nèi)部三級審查和校對工作，按各級審核意見進(jìn)一步修改、完善。9.7評估結(jié)果溝通過程2013年9.8出具報告2013年10、評估方法永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦屬雙?。ㄉa(chǎn)規(guī)模、資源儲量均較?。┑V山，難以收集齊全各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，評估期限較短，比較適合用收入權(quán)益法進(jìn)行評估，并且能夠較好的反映該采礦權(quán)目前的采礦權(quán)價值。因此，依據(jù)本次評估目的,參照《收益途徑評估方法規(guī)范(CMVS12100-2008)》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)[2000]309號）及《礦業(yè)權(quán)評估管理辦法（試行）》（國土資發(fā)[2008]174號），結(jié)合該評估對象的實(shí)際情況，確定本次評估的方法為收入權(quán)益法。計算公式為：——采礦權(quán)評估價值；——年銷售收入；——采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)；——折現(xiàn)率；——年序號（t=1，2，3，……，n）；n——計算年限。11、評估參數(shù)的確定11.1儲量估算資料2010年8月，福建省197煤田地質(zhì)勘探隊(duì)提交了《福建省永春縣新村井田新二煤礦冷水坑958井2010年資源儲量核實(shí)報告》；2010年11月5日，福建省國土資源廳對其進(jìn)行了備案（閩國根據(jù)《中國礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定，對于國家以收取礦業(yè)權(quán)價款為目的的評估項(xiàng)目，應(yīng)直接采用地質(zhì)勘查單位提交的，并經(jīng)評審備案的資源儲量；福建省197煤田地質(zhì)勘探隊(duì)有相應(yīng)的勘查資質(zhì)，其提交的資源儲量已經(jīng)過儲量評審備案，在本次評估中可直接采用上述礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)進(jìn)行評估。11.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案2010年9月，四川蓉鑫安全工程技術(shù)咨詢有限公司提交了《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》；2010年11月，福建省礦業(yè)協(xié)會對該開發(fā)利用方案進(jìn)行了審查，并出具了《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》評審意見（閩礦協(xié)煤審字[2010]018號）。評估人員對委托方提供的《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》進(jìn)行了認(rèn)真閱讀，并做出了相應(yīng)分析和評價。該開發(fā)利用方案主要開拓方式、采礦方法較為合適，其各項(xiàng)設(shè)計參數(shù)基本可以滿足本次評估需要。11.3可采儲量11.3.1保有資源儲量根據(jù)《福建省永春縣新村井田新二煤礦冷水坑958井2010年資源儲量核實(shí)報告》及其礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（閩國土資儲備案字[2010]67號）：截至2009年12月31日，該礦保有煤（122b+333）類型資源儲量112.20萬噸，其中（122b）類型資源儲量105.33萬噸，（333）類型資源量6.87萬礦山企業(yè)原采礦許可證有效期限為2004年4月至2010年8月，自2010年9月開始，礦井進(jìn)行技術(shù)改造工作，將生產(chǎn)規(guī)模由3萬噸/年提高至6萬噸/年，未進(jìn)行正常開采。2010年實(shí)際正常開采期限為8個月，由于礦山企業(yè)無法提交2010年度的儲量動態(tài)監(jiān)測報告，無法確定2010年度儲量動用狀況。因此，在本次評估中，2010年1-8月已動用的資源儲量按采礦許可證確定的生產(chǎn)規(guī)模和開采期限來確定，期間動用資源儲量為2.35萬噸，資源儲量類型按（122b）估算。計算過程如下所示。動用資源儲量=煤礦采出量÷采區(qū)回采率=3×（8÷12）÷85％=2.35萬噸2010年9月至2013年8月31日（評估基準(zhǔn)日）由于進(jìn)行技術(shù)改造，采礦權(quán)未予正常延續(xù)，所以期間已動用資源儲量按0估算。因此，至評估基準(zhǔn)日，礦區(qū)保有煤（122b+333）類型資源儲量109.85萬噸，其中（122b）類型資源儲量102.98萬噸，（333）類型資源量6.87萬噸。注：由于本次僅委托評估礦山新增資源(未有償化處置資源儲量)，儲量核實(shí)基準(zhǔn)日2009年12月31日至評估基準(zhǔn)日2013年8月31日動用資源儲量的多少，不影響礦山未有償化處置資源儲量的計算。11.3.2以往動用資源儲量根據(jù)《福建省永春縣新村井田新二煤礦冷水坑958井2010年資源儲量核實(shí)報告》及其礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（閩國土資儲備案字[2010]67號），以往開采動用資源儲量為27.41萬噸。其中，2003年至2006年動用資源儲量為15.11萬噸（附件125頁），2007年至2009年動用資源儲量為12.30萬噸（附件126頁）。11.3.3已有償處置資源儲量根據(jù)評估委托人提供的《福建省永春縣新二煤礦采礦權(quán)評估報告》（山海天評報字[2003]第030號）的相關(guān)內(nèi)容（附件173頁），以往有償處置的資源儲量為33.30萬噸（其中111b類型26.90萬噸，122b類型6.40萬噸）。福建省國土資源廳依據(jù)上述評估報告對該采礦權(quán)進(jìn)行了出讓。因此，在本次評估過程中，已有償處置的資源儲量為33.30萬噸。11.3.4根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估合同書》中的要求，本次評估僅對未進(jìn)行有償處置的新增資源儲量進(jìn)行評估，因此需對新增資源儲量進(jìn)行估算。具體計算過程如下：根據(jù)礦井現(xiàn)保有資源儲量、以往動用資源儲量和已有償處置資源儲量的數(shù)據(jù)分析，應(yīng)當(dāng)參與評估估算的新增資源儲量應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)保有資源儲量與以往動用資源儲量之和扣減已有償處置資源儲量之后的余額。經(jīng)估算，新增資源儲量為106.31萬噸。新增資源儲量=保有資源儲量+以往動用資源儲量-有償處置資源儲量=112.20萬噸+27.41萬噸-33.30萬噸=106.31萬噸表4：新增資源儲量估算表序號資源儲量類型2002年末保有資源儲量(萬噸)有償處置資源儲量(萬噸)2003年～2009年末動用資源儲量(萬噸)2009年末保有資源儲量(萬噸)2010年1-8月動用資源儲量(萬噸)評估基準(zhǔn)日保有資源儲量(萬噸)新增資源儲量(萬噸)1111b26.9026.9027.412122b6.406.40105.332.35102.9899.4433336.876.876.8742S228.10未利用5合計41.4033.3027.41112.202.35109.85106.31注:2010年度1-8月動用的資源儲量是按原采礦許可證的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)期限(8個月)進(jìn)行估算的。11.4評估利用的資源儲量根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南》中的相關(guān)規(guī)定，（122b）類型資源儲量全部參與評估計算，（333）類型資源儲量可參考（預(yù)）可行性研究、礦山設(shè)計、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或設(shè)計規(guī)范的規(guī)定取值。根據(jù)《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》中的設(shè)計：（333）類型資源量可信度系數(shù)為0.7（附件148頁）。因此，至評估基準(zhǔn)日評估利用保有資源儲量為107.79萬噸（102.98萬噸+6.87萬噸×0.7）。其中，評估利用新增資源儲量為104.25萬噸（99.44萬噸+6.87萬噸×0.7），評估利用新增資源儲量占評估利用保有資源儲量96.72％。11.5礦產(chǎn)品方案 根據(jù)《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》中的設(shè)計：礦產(chǎn)品為原煤。因此，在本次評估中，礦產(chǎn)品按原煤進(jìn)行評估。11.6采礦工藝根據(jù)《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》中的設(shè)計：礦山設(shè)計采用地下開采，開拓方式采用平硐-斜井開拓，采礦方法為長壁后退式炮采。上述設(shè)計開采方式、開拓方式及采礦方法均與礦體賦存特征相適應(yīng)，較為合適，在本次評估中按設(shè)計的方案進(jìn)行評估。11.7生產(chǎn)規(guī)模根據(jù)《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》中的設(shè)計：該礦設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為6萬噸/年（附件148頁）。該礦生產(chǎn)規(guī)模由3萬噸/年提升至6萬噸/年，因此，本次評估中生產(chǎn)規(guī)模按設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年進(jìn)行評估計算。11.8相關(guān)技術(shù)參數(shù)的選取11.8.1設(shè)計損失率根據(jù)《福建省永春縣新二煤礦開發(fā)利用方案》中的設(shè)計：礦井設(shè)計工業(yè)儲量110.14萬噸（105.33萬噸+6.87萬噸×0.7），設(shè)計損失量16.5萬噸；經(jīng)計算，設(shè)計損失率為14.98％。設(shè)計損失率=16.5萬噸÷110.14萬噸=14.98％11.8.2采區(qū)回采率根據(jù)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》（GB50215-2005），對于厚煤層采區(qū)回收率應(yīng)不低于75％；中厚煤層采區(qū)回收率應(yīng)不低于80％；薄煤層采區(qū)回收率應(yīng)不低于85％。該礦所開采煤層均為薄煤層(各煤層厚度均小于1.3m)，設(shè)計采區(qū)回采率指標(biāo)合適，在本次評估中按設(shè)計指標(biāo)進(jìn)行計算。11.8.3儲量備用系數(shù)根據(jù)《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》，礦井開采儲量備用系數(shù)取值為1.3～1.5。該礦水文地質(zhì)條件簡單，工程地質(zhì)條件簡單-中等，區(qū)內(nèi)次級褶皺構(gòu)造較發(fā)育，地質(zhì)構(gòu)造屬復(fù)雜類型，綜合認(rèn)定設(shè)計的儲量備用系數(shù)較為合適。因此，在本次評估中直接采用設(shè)計的指標(biāo)進(jìn)行評估。11.9可采儲量可采儲量=（評估利用資源儲量-設(shè)計損失量）×采區(qū)回采率=（107.79萬噸-107.79萬噸×14.98％）×85％=77.89萬噸11.10服務(wù)年限T=Q÷（A×K）T——礦山服務(wù)年限；Q——可采儲量；A——設(shè)計生產(chǎn)能力；K——儲量備用系數(shù)；T=77.89萬噸÷（6萬噸/年×1.5）=8.65年按照設(shè)計的生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，礦山還可服務(wù)8.65年，合8年8個月。根據(jù)福建省國土資源廳文件《福建省國土資源廳關(guān)于出讓礦業(yè)權(quán)評估有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩國土資綜[2013]185號）中的相關(guān)要求：礦山服務(wù)年限短于30年的，評估計算的服務(wù)年限按礦山服務(wù)年限計算。因此，確定本次采礦權(quán)評估計算年限為8年8個月，評估計算年限內(nèi)擬動用可采儲量為77.89萬噸。11.11礦產(chǎn)品銷售收入估算11.11.1評估所選用的礦產(chǎn)品銷售價格是一個評估基準(zhǔn)日時點(diǎn)下判定未來最有可能實(shí)現(xiàn)的一個銷售價格，是根據(jù)目前礦產(chǎn)品供需狀況及未來礦產(chǎn)品銷售價格的走勢做出的一個預(yù)判。根據(jù)礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南(CMVS20100-2008)，礦業(yè)權(quán)價款評估確定評估用的產(chǎn)品價格，一般采用當(dāng)?shù)貎r格口徑確定。根據(jù)福建省國土資源廳文件《福建省國土資源廳關(guān)于出讓礦業(yè)權(quán)評估有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩國土資綜[2013]185號）中的相關(guān)要求：礦山服務(wù)年限短于10年的，產(chǎn)品價格應(yīng)以評估基準(zhǔn)日前3個年度內(nèi)價格平均值確定。煤炭銷售價格的確定過程如下：（1）由于礦井自2010年9月至今未正常生產(chǎn)經(jīng)營，沒有收集到永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦近3年煤炭實(shí)際銷售發(fā)票等礦產(chǎn)品銷售價格的憑據(jù)。因此，評估人員對永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦周邊采出原煤煤質(zhì)相近的礦井進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)統(tǒng)計，2011～2013年度的年度平均價格統(tǒng)計詳見表5：表5：相鄰煤礦銷售價格調(diào)查統(tǒng)計表序號統(tǒng)計時間價格區(qū)間(元/噸)加權(quán)平均售價(元/噸)備注12011年度380-230266.68坑口價不含規(guī)費(fèi)和增值稅22012年度470-310377.1332013年1～8月320-260278.02（2）根據(jù)泉州市價格認(rèn)定局出具的價格證明（泉價認(rèn)證[2012]15號）、（泉價認(rèn)證[2013]25號）（附件165頁），2010～2012年度、2013年1～8月期間，永春縣（發(fā)熱量約5000大卡）的坑口交易平均價格詳見表6：表6：煤炭價格認(rèn)證明細(xì)表序號認(rèn)證統(tǒng)計期間認(rèn)證價格(元/噸)平均價格(元/噸)備注12010年度360～460410坑口價，不含規(guī)費(fèi)和增值稅22011年度400～50045032012年度340～44039042013年1～8月340～420380（3）根據(jù)當(dāng)?shù)孛禾渴袌鲣N售調(diào)查狀況，以及國內(nèi)煤炭銷售價格的走勢，評估人員對泉州市價格認(rèn)定局和相鄰煤礦調(diào)查統(tǒng)計的原煤銷售價格進(jìn)行了對比分析，具體如下：泉州市價格認(rèn)定局認(rèn)定的銷售價格比較合適，依據(jù)上述統(tǒng)計分析確定的各年度原煤平均銷售價格，自2010年1月至2013年8月期間原煤平均銷售價格為407.50元/噸，自2011年1月至2013年8月期間原煤平均銷售價格為406.67元/噸。因此，考慮到該礦山煤質(zhì)較好（主要為中高發(fā)熱量無煙煤），結(jié)合目前當(dāng)?shù)厥袌銮闆r和周邊礦山的實(shí)際銷售情況，本次評估原煤坑口平均銷售價格按410元/噸（不含稅費(fèi)）進(jìn)行估算。11.11年銷售收入=6萬噸×410元/噸=2460萬元銷售收入計算詳見附表1。11.12折現(xiàn)率根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南》，礦業(yè)權(quán)價款評估中，折現(xiàn)率按國土資源部的相關(guān)規(guī)定直接選取。根據(jù)國土資源部公告2006年第18號《關(guān)于實(shí)施〈礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案〉的公告》，折現(xiàn)率取值范圍為8～10％。對礦業(yè)權(quán)出讓評估和國家出資勘查形成礦產(chǎn)地且礦業(yè)權(quán)價款未處置的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓評估，地質(zhì)勘查程度為勘探以上的探礦權(quán)及（申請）采礦權(quán)評估折現(xiàn)率取8％。根據(jù)國土資源部公告2008年第6號《國土資源部關(guān)于實(shí)施礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則的公告》，礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則尚未規(guī)定的，礦業(yè)權(quán)價款評估仍應(yīng)遵循《礦業(yè)權(quán)評估收益途徑評估方法修改方案》和《礦業(yè)權(quán)評估指南》。本項(xiàng)目為采礦權(quán)價款評估，因此，本評估項(xiàng)目折現(xiàn)率取8％。11.13采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》，煤炭原礦的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)的取值范圍為3.5～4.5％。永春縣新二煤礦有限責(zé)任公司新二煤礦開采方式為地下開采，開拓方式為平硐-斜井開拓，開采深度小，頂?shù)装鍑鷰r較穩(wěn)固，瓦斯較低，礦井開采條件較好。但是，由于實(shí)際開采的煤層較薄，可采煤層厚度在0.71m至0.99m之間，平均0.85m，回采作業(yè)條件較差，致使原煤開采效率較低。礦區(qū)范圍內(nèi)斷層較發(fā)育（5條），構(gòu)造較復(fù)雜，對煤層回采也產(chǎn)生一定的影響。雖然礦井水文地質(zhì)條件簡單，但礦井涌水量較大，對礦井安全生產(chǎn)也造成一定影響。目前煤炭生產(chǎn)經(jīng)營形勢不好，生產(chǎn)成本不斷上漲，而原煤銷售價格下降，對礦井開采收益產(chǎn)生較大的影響。因此，在本次評估中，綜合考慮上述礦井煤層開采技術(shù)條件和生產(chǎn)經(jīng)營形勢的影響，最終確定本次評估的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)為3.9％。12、評估假設(shè)本評估報告所稱評估價值是基于所列評估目的、評估基準(zhǔn)日及下列基本假設(shè)而提出的公允價值意見：12.1以產(chǎn)銷均衡原則及社會平均生產(chǎn)力水平原則確定評估用技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)；12.2所遵循的有關(guān)政策、法律、制度仍如現(xiàn)狀而無重大變化，所遵循的有關(guān)社會、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及開發(fā)技術(shù)和條件等仍如現(xiàn)狀而無重大變化；12.3以設(shè)定的資源儲量、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及開發(fā)技術(shù)水平以及市場供需水平為基準(zhǔn)且持續(xù)經(jīng)營；12.4在礦山開發(fā)收益期內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)等因素在正常范圍內(nèi)變動；12.5無其它不可抗力及不可預(yù)見因素造成的重大影響。13、評估