南海海洋環(huán)境突發(fā)事件處理探討,行政管理論文

南海海洋環(huán)境突發(fā)事件處理探討,行政管理論文【題目】南海海洋環(huán)境突發(fā)事件處理討論【第一章】【第二章】【第三章第四章】【第五章】【第六章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】?jī)?nèi)容摘要南海也稱(chēng)南中國(guó)海，自然海域面積超過(guò)300萬(wàn)km2,位居我們國(guó)家四大海域之首。隨著南海油氣資源被發(fā)現(xiàn)，南海周邊國(guó)家紛紛掠奪式的開(kāi)發(fā)南海資源，造成海上石油勘探開(kāi)發(fā)溢油事件、海上船舶污染事件不斷發(fā)生。除此之外，港口污染事件、陸源排污、放射性污染事件、大規(guī)模赤潮等海洋災(zāi)禍?zhǔn)录差l繁出如今南海，給南海海洋環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難。良好的海洋環(huán)境是我們國(guó)家與南海周邊國(guó)家將來(lái)生存和發(fā)展的有效保障。我們國(guó)家和南海周邊國(guó)家應(yīng)該共同承當(dāng)起保衛(wèi)南海海洋環(huán)境的義務(wù)，怎樣處置南海海洋環(huán)境突發(fā)事件是南海沿海各國(guó)共同面臨的一道難題。本文正是在這樣的背景下展開(kāi)研究，以求南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的有效方案。本論文主要包括七個(gè)部分：第一部分，緒論。20世紀(jì)60年代，南海主權(quán)爭(zhēng)議愈演愈烈，資源掠奪步伐加快，進(jìn)而使南海海洋環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，怎樣有效應(yīng)對(duì)海洋環(huán)境突發(fā)事件成為一個(gè)急需討論的問(wèn)題，這也是本論文研究的意義所在。論文從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面指出研究的意義，系統(tǒng)總結(jié)國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)在狀況，點(diǎn)明本論文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和研究的主要內(nèi)容。第二部分，相關(guān)理論根據(jù)介紹。論文層層深切進(jìn)入對(duì)南海海洋環(huán)境應(yīng)急管理進(jìn)行定義，點(diǎn)明其具有公共性、突發(fā)性、危害性、持續(xù)性、擴(kuò)散性等特點(diǎn)。引進(jìn)區(qū)域海洋管理理論、多中心治理理論、危機(jī)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)管理理論，主張打破傳統(tǒng)的行政區(qū)域劃分，加強(qiáng)區(qū)域之間的合作。提出將風(fēng)險(xiǎn)管理作為整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的新開(kāi)端，使應(yīng)對(duì)重心從事后應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)為事前預(yù)防。第三部分，事件類(lèi)型劃分。根據(jù)誘因的不同，將南海海洋環(huán)境突發(fā)事件歸納為下面五種類(lèi)型：海洋石油勘探經(jīng)過(guò)中出現(xiàn)的溢油事件、海上船舶事件、港口污染事件、陸源污染物排污事件、放射性污染事件、大規(guī)模赤潮等海洋災(zāi)禍?zhǔn)录?。第四部分，總結(jié)應(yīng)對(duì)現(xiàn)在狀況與應(yīng)對(duì)難點(diǎn)。本文具體總結(jié)了我們國(guó)家在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)、技術(shù)設(shè)備等方面獲得的新突破。從法律、技術(shù)、信息溝通、公眾介入、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面分析了應(yīng)對(duì)中存在的缺乏。第五部分，重新設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)流程。傳統(tǒng)突發(fā)事件預(yù)防通常是預(yù)警-應(yīng)對(duì)-善后形式，該形式存在重應(yīng)對(duì)，輕預(yù)防的弊端。針對(duì)這種現(xiàn)在狀況，本文重新設(shè)計(jì)了應(yīng)對(duì)流程，引入企業(yè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，將風(fēng)險(xiǎn)管理作為南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的新起點(diǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)管理階段、預(yù)警階段、應(yīng)對(duì)階段、善后管理階段。第六部分，應(yīng)對(duì)對(duì)策。在相關(guān)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合對(duì)南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)現(xiàn)在狀況的分析，提出完善南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)對(duì)策建議。第七部分，總結(jié)與瞻望?？偨Y(jié)本研究在理論、應(yīng)對(duì)流程、應(yīng)對(duì)方案方面的創(chuàng)新之處。同時(shí)也指出了論文研究中存在的缺乏之處。例如，數(shù)據(jù)需要更新，應(yīng)對(duì)流程能否具有實(shí)用性需要實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)、對(duì)策建議的局限性。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：南海，海洋環(huán)境，突發(fā)事件，應(yīng)對(duì)目錄摘要1緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景1.1.2研究意義1.2研究文獻(xiàn)綜述1.2.1國(guó)外研究進(jìn)展1.2.2國(guó)內(nèi)研究進(jìn)展1.2.3國(guó)內(nèi)外研究的評(píng)價(jià)1.3研究思路和內(nèi)容、研究方式方法與主要?jiǎng)?chuàng)新1.3.1研究思路與內(nèi)容1.3.2研究方式方法1.3.3主要?jiǎng)?chuàng)新2概念界定與理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定2.1.1環(huán)境突發(fā)事件2.1.2海洋環(huán)境突發(fā)事件2.1.3海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理2.2理論基礎(chǔ)2.2.1區(qū)域海洋管理理論2.2.2多中心治理理論2.2.3危機(jī)管理理論2.2.4風(fēng)險(xiǎn)管理理論3南海海洋環(huán)境突發(fā)事件類(lèi)型劃分3.1海上油氣開(kāi)發(fā)溢油事件3.2海上船舶事件3.3港口污染事件3.4陸源排污事件3.5海洋放射性污染事件3.6大規(guī)模爆發(fā)的赤潮等海洋災(zāi)禍?zhǔn)录?南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)分析4.1應(yīng)對(duì)獲得的成就4.1.1健全法律法規(guī)4.1.2優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置4.1.3提升應(yīng)對(duì)能力4.2應(yīng)對(duì)中存在的問(wèn)題4.2.1法律體系不完善4.2.2監(jiān)測(cè)技術(shù)滯后4.2.3信息溝通不暢4.2.4公眾介入較少4.2.5我們國(guó)家應(yīng)對(duì)管理機(jī)制尚未健全4.2.6區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制差4.3應(yīng)對(duì)中的難點(diǎn)分析4.3.1海水的流動(dòng)性加劇了污染的擴(kuò)散4.3.2海洋權(quán)益之爭(zhēng)導(dǎo)致應(yīng)對(duì)合作意愿缺失4.3.3域外大國(guó)干預(yù)影響突發(fā)事件應(yīng)對(duì)5南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)優(yōu)化方案5.1風(fēng)險(xiǎn)管理階段5.1.1環(huán)境認(rèn)識(shí)5.1.2風(fēng)險(xiǎn)辨別5.1.3風(fēng)險(xiǎn)分析5.1.4風(fēng)險(xiǎn)處置5.2預(yù)警階段5.2.1發(fā)布預(yù)警信息5.2.2確定應(yīng)對(duì)方案5.2.3加強(qiáng)信息溝通5.2.4動(dòng)態(tài)更新信息5.2.5回應(yīng)預(yù)警信息5.3應(yīng)對(duì)期階段5.3.1應(yīng)急資源全面整合5.3.2協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)主體行為5.3.3發(fā)揮咨詢機(jī)構(gòu)作用5.3.4實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)信息分享5.4善后處理期5.4.1恢復(fù)重建5.4.2調(diào)查評(píng)估5.4.3全面考評(píng)5.4.4賞罰并重5.4.5新聞發(fā)布6完善南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對(duì)對(duì)策建議6.1加強(qiáng)全民海洋風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主6.2鼓勵(lì)非組織介入，構(gòu)成多元化應(yīng)對(duì)主體6.3提升海洋監(jiān)測(cè)水平，做好