第七章產(chǎn)品質(zhì)量法

第七章產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法概述1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理2生產(chǎn)者、銷售者義務3法律責任4CompanyLogo產(chǎn)品質(zhì)量法概述產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理產(chǎn)品質(zhì)量法體制具體制度生產(chǎn)者、銷售者的義務生產(chǎn)者義務銷售者義務民事、行政責任刑事責任法律責任產(chǎn)品質(zhì)量法CompanyLogo一、產(chǎn)品的概念《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條:本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。1、必須是經(jīng)過工業(yè)加工或手工制作的勞動生產(chǎn)物；（★未經(jīng)加工的農(nóng)副產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、原礦等天然產(chǎn)品不屬于產(chǎn)品）2、必須是完成整個工藝流程的制成品；3、必須是用于銷售的；（★包括：銷售、試用、贈予、買一送一、買大送小、生產(chǎn)企業(yè)作為福利交給員工消費等形式）第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述CompanyLogo4、必須是動產(chǎn)（★建設工程不適用本法規(guī)定，但建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備屬于本法所稱產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。）★《產(chǎn)品質(zhì)量法》的“產(chǎn)品”與《消費者權益保護法》的調(diào)整對象的區(qū)別：《消費者權益保護法》的調(diào)整對象除“產(chǎn)品”外，還包括房屋、初級產(chǎn)品、天然產(chǎn)品以及服務。CompanyLogo根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，以下幾種產(chǎn)品不屬于本法規(guī)定的產(chǎn)品：

1、初級農(nóng)產(chǎn)品，2、未經(jīng)加工的天然形成的物品，3、建設工程，4、軍工產(chǎn)品。CompanyLogo為什么建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量法不調(diào)整？問題討論《建筑法》復雜過程中監(jiān)督CompanyLogo下列()屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整。A、商品房；B、汽車；C、服裝；D、小麥；E、汽油；F、自來水；G、金銀首飾；H、天然氣；I、建筑用的預制板J、軍工產(chǎn)品；K、電視機；L、無公害蔬菜M、籽棉；N、飼養(yǎng)的魚；O、進口筆記本電腦B、C、E、F、G、I、K、O問題討論CompanyLogo瑕疵缺陷劣質(zhì)假冒產(chǎn)品質(zhì)量合格產(chǎn)品不合格產(chǎn)品適用性安全性

可用性可靠性經(jīng)濟性可維修性二、產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品所應具有的，符合人們需要的各種特性。9瑕疵：產(chǎn)品質(zhì)量不符合用戶、消費者所需的某些要求，但不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者未

喪失原有的使用價值。

缺陷：產(chǎn)品存在危及人體健康、人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。包括設計缺陷、制造缺陷和指示缺陷。

劣質(zhì)：其標明的成份的含量與法律規(guī)定的標準不符，或已超過有效使用期限的產(chǎn)品。假冒：該產(chǎn)品根本未含法律規(guī)定的標準的內(nèi)容，以及非法生產(chǎn)、已經(jīng)變質(zhì)的而根本不能作為某產(chǎn)品使用的產(chǎn)品。CompanyLogo（二）調(diào)整對象產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關系產(chǎn)品質(zhì)量責任關系經(jīng)濟法律關系民事法律關系三、產(chǎn)品質(zhì)量法（一）概念：調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關系和產(chǎn)品質(zhì)量責任關系的法律規(guī)范的總稱。1993年2月頒布，2000年7月修訂。

11（三）適用范圍：空間：在、中華人民共和國境內(nèi)主體：生產(chǎn)者、銷售者、消費者、用戶、質(zhì)量監(jiān)督管理機關（不包括運輸者、倉儲者）客體：生產(chǎn)、流通的產(chǎn)品CompanyLogo產(chǎn)品質(zhì)量法（2000年9月1日）基本法食品衛(wèi)生法藥品管理法特別法消費者權益保護法民法通則、合同法不同角度補充計量法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法標準化法（四）與其他法律的關系CompanyLogo第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制(一）概念是有關產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主體、職責、權限、方式、方法等問題的規(guī)則的總和

CompanyLogo主要實行產(chǎn)品質(zhì)量的外部監(jiān)督體制：（1）國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門——國家質(zhì)量技術監(jiān)督局負責全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作

（2）縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督局主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，主要從事具體工作（3）國務院有關部門和縣級以上地方人民政府的有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。（如衛(wèi)生行政主管部門、主管藥品監(jiān)督管理工作、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作）CompanyLogo二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理具體制度（一）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度是指通過認證機構(gòu)的獨立評審，對于符合條件的，頒發(fā)認證證書，從而證明該企業(yè)的質(zhì)量體系達到相應標準。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條第1款規(guī)定，國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的或者國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權的部門認可的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書。CompanyLogoISO質(zhì)量認證體系簡介CompanyLogo（二）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度是指通過認證機構(gòu)的獨立評審，對于符合條件的，頒發(fā)認證證書和認證標志，從而證明某一產(chǎn)品達到相應標準。

國家根據(jù)國際先進的產(chǎn)品標準和技術要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，企業(yè)可以根據(jù)自愿原則提出申請認證，經(jīng)認證合格的，可在產(chǎn)品包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。

CompanyLogo

方圓標志

CompanyLogo

長城標志、PRC標志

CompanyLogo

綠色食品標志

CompanyLogo國際羊毛標志

國際通用的供消費者識別優(yōu)良品質(zhì)羊毛產(chǎn)品的標志。使用羊毛標志的產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程必須受到嚴格控制，其成品出廠前須經(jīng)抽樣檢驗，合格后由國際羊毛事務局授權使用羊毛標志。

CompanyLogoCE標志

CE標志是歐洲共同市場安全標志，是一種宣稱產(chǎn)品符合歐盟相關指令的標識。使用CE標志是歐盟成員對銷售產(chǎn)品的強制性要求。目前歐盟已頒布12類產(chǎn)品指令，主要有玩具、低壓電器、醫(yī)療設備、電訊終端（電話類）、自動衡器、電磁兼容、機械等。

CompanyLogo中國強制認證標志

中國電工產(chǎn)品強制性認證又稱中國強制認證標志：中國強制認證（ChinaCompulsoryCertification）的英文縮寫為“CCC認證”，也就是通常所說的3C認證，是中華人民共和國強制規(guī)定各類產(chǎn)品進出口、出廠、銷售和使用必須取得的認證，只有通過認證的產(chǎn)品才能被認為在安全、EMC、環(huán)保等方面符合強制要求。

CompanyLogo中國公共安全產(chǎn)品認證標志

中國公共安全產(chǎn)品認證標志是中國安全技術防范認證中心用于開展公共安全產(chǎn)品自愿性認證的標志。其圖案如下圖所示。公共安全產(chǎn)品認證標志的形式為白色底版、藍色圖案。標志內(nèi)涵字母“GA”，“GA”既是公共安全漢語拼音的首字母，也是認證所依據(jù)的公共安全行業(yè)標準的代碼，標志外形的盾形輪廓象征著認證將為公共安全行業(yè)發(fā)展提供堅實有力的質(zhì)量保證。

CompanyLogo第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理CompanyLogo第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理CompanyLogo

認證對象不同：企業(yè)質(zhì)量體系；企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認證標準不同：整個企業(yè)質(zhì)量管理和保證的標準；企業(yè)的某些產(chǎn)品質(zhì)量標準。認證目的不同：整個企業(yè)的質(zhì)量體系；企業(yè)的某些產(chǎn)品質(zhì)量。兩者不同點CompanyLogo（三）產(chǎn)品計量與標準化制度計量是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎。計量貫穿企業(yè)生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)，全面質(zhì)量管理必須以健全、精確的計量作為前提。

標準化是產(chǎn)品質(zhì)量的保障。（國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準）產(chǎn)品本身就是特定質(zhì)和特定量的有機結(jié)合

CompanyLogo（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度1.概念：是指國家和地方各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門依法，以及同級人民政府的授權，對本行政區(qū)域生產(chǎn)領域和流通領域的產(chǎn)品質(zhì)量進行行政性監(jiān)督檢查的制度。

2.方式：第一，監(jiān)督抽查制度。（最主要）第二，產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢驗制度。（重要補充）

CompanyLogoACA第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理CompanyLogo第三節(jié)生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務（一）積極義務1、產(chǎn)品應當符合內(nèi)在質(zhì)量的要求。合格產(chǎn)品：（1）產(chǎn)品不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險

——默示擔保義務

（2）除對產(chǎn)品所存在的使用性能的瑕疵作出明確的說明外，產(chǎn)品的質(zhì)量應當具備應有的使用性能——默示擔保義務

（3）符合包裝、說明等方式表明的質(zhì)量狀況——明示擔保義務

CompanyLogo2、產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合要求（1）、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，（2）有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，（3）根據(jù)產(chǎn)品特點和使用要求，標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含成分，（4）限期使用的產(chǎn)品，應當在顯著位置清晰標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期，（5）使用不當，容易造成本身損壞或可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當有警示標志或中文警示說明

3、特殊產(chǎn)品的包裝必須符合要求。

CompanyLogo（二）消極義務1、不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。2、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。4、生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。CompanyLogo二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務（一）積極義務1、進貨檢查驗收義務，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。2、保持產(chǎn)品質(zhì)量義務。3、銷售的產(chǎn)品標識應符合有關規(guī)定。（二）消極義務1、不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品2、不得偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志。4、銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。CompanyLogo第四節(jié)產(chǎn)品責任法律制度產(chǎn)品質(zhì)量的法律責任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對產(chǎn)品質(zhì)量負有直接責任的責任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務所應承擔的法律責任。包括民事責任、行政責任以及刑事責任。一、產(chǎn)品質(zhì)量民事責任（一）因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的違約責任

產(chǎn)品質(zhì)量問題即產(chǎn)品瑕疵

構(gòu)成要件：1.當事人之間應用合法的合同關系2.售出的產(chǎn)品不具有法定或約定的質(zhì)量要求3.行為人有過錯（二）因產(chǎn)品缺陷引起的侵權責任（即產(chǎn)品責任）產(chǎn)品責任是指由于產(chǎn)品缺陷，造成他人的人身以及缺陷產(chǎn)品以外其他財產(chǎn)損害時，生產(chǎn)者或銷售者應當承擔的民事法律責任。

CompanyLogo（三）二者區(qū)別（1）責任主體：銷售者；包括銷售者又包括生產(chǎn)者。（2）責任性質(zhì)：違約；侵權。（3）引起責任的原因：產(chǎn)品瑕疵；產(chǎn)品缺陷。（4）賠償方式；負責修理、更換、退貨以至賠償損失；以損害賠償為原則。（5）訴訟時效：1年；2年。（6）歸責原則：過錯責任；以嚴格責任為主，過錯責任為輔。（對生產(chǎn)者而言是嚴格責任，即無過錯責任，對銷售者是過錯責任。）

（四）、民事賠償責任優(yōu)先原則CompanyLogo二、產(chǎn)品責任的構(gòu)成要件1、產(chǎn)品具有缺陷——主要是指產(chǎn)品存在對使用者或消費者的人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險。2、必須有損害或損失的事實即受害者遭受了人身的損害或財產(chǎn)的損失。

3、產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關系。CompanyLogo三、產(chǎn)品責任的免責事由1