第七章產(chǎn)品質(zhì)量法

第七章產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法概述1產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理2生產(chǎn)者、銷售者義務(wù)3法律責(zé)任4CompanyLogo產(chǎn)品質(zhì)量法概述產(chǎn)品與產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理產(chǎn)品質(zhì)量法體制具體制度生產(chǎn)者、銷售者的義務(wù)生產(chǎn)者義務(wù)銷售者義務(wù)民事、行政責(zé)任刑事責(zé)任法律責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量法CompanyLogo一、產(chǎn)品的概念《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條:本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。1、必須是經(jīng)過工業(yè)加工或手工制作的勞動(dòng)生產(chǎn)物；（★未經(jīng)加工的農(nóng)副產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、原礦等天然產(chǎn)品不屬于產(chǎn)品）2、必須是完成整個(gè)工藝流程的制成品；3、必須是用于銷售的；（★包括：銷售、試用、贈(zèng)予、買一送一、買大送小、生產(chǎn)企業(yè)作為福利交給員工消費(fèi)等形式）第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述CompanyLogo4、必須是動(dòng)產(chǎn)（★建設(shè)工程不適用本法規(guī)定，但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備屬于本法所稱產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。）★《產(chǎn)品質(zhì)量法》的“產(chǎn)品”與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整對象的區(qū)別：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整對象除“產(chǎn)品”外，還包括房屋、初級產(chǎn)品、天然產(chǎn)品以及服務(wù)。CompanyLogo根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法，以下幾種產(chǎn)品不屬于本法規(guī)定的產(chǎn)品：

1、初級農(nóng)產(chǎn)品，2、未經(jīng)加工的天然形成的物品，3、建設(shè)工程，4、軍工產(chǎn)品。CompanyLogo為什么建筑工程產(chǎn)品質(zhì)量法不調(diào)整？問題討論《建筑法》復(fù)雜過程中監(jiān)督CompanyLogo下列()屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整。A、商品房；B、汽車；C、服裝；D、小麥；E、汽油；F、自來水；G、金銀首飾；H、天然氣；I、建筑用的預(yù)制板J、軍工產(chǎn)品；K、電視機(jī)；L、無公害蔬菜M、籽棉；N、飼養(yǎng)的魚；O、進(jìn)口筆記本電腦B、C、E、F、G、I、K、O問題討論CompanyLogo瑕疵缺陷劣質(zhì)假冒產(chǎn)品質(zhì)量合格產(chǎn)品不合格產(chǎn)品適用性安全性

可用性可靠性經(jīng)濟(jì)性可維修性二、產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品所應(yīng)具有的，符合人們需要的各種特性。9瑕疵：產(chǎn)品質(zhì)量不符合用戶、消費(fèi)者所需的某些要求，但不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)，或者未

喪失原有的使用價(jià)值。

缺陷：產(chǎn)品存在危及人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。包括設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷和指示缺陷。

劣質(zhì)：其標(biāo)明的成份的含量與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不符，或已超過有效使用期限的產(chǎn)品。假冒：該產(chǎn)品根本未含法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，以及非法生產(chǎn)、已經(jīng)變質(zhì)的而根本不能作為某產(chǎn)品使用的產(chǎn)品。CompanyLogo（二）調(diào)整對象產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系民事法律關(guān)系三、產(chǎn)品質(zhì)量法（一）概念：調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。1993年2月頒布，2000年7月修訂。

11（三）適用范圍：空間：在、中華人民共和國境內(nèi)主體：生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者、用戶、質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（不包括運(yùn)輸者、倉儲(chǔ)者）客體：生產(chǎn)、流通的產(chǎn)品CompanyLogo產(chǎn)品質(zhì)量法（2000年9月1日）基本法食品衛(wèi)生法藥品管理法特別法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法民法通則、合同法不同角度補(bǔ)充計(jì)量法農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法標(biāo)準(zhǔn)化法（四）與其他法律的關(guān)系CompanyLogo第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制(一）概念是有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的主體、職責(zé)、權(quán)限、方式、方法等問題的規(guī)則的總和

CompanyLogo主要實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量的外部監(jiān)督體制：（1）國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門——國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作

（2）縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，主要從事具體工作（3）國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府的有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。（如衛(wèi)生行政主管部門、主管藥品監(jiān)督管理工作、食品衛(wèi)生監(jiān)督工作）CompanyLogo二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理具體制度（一）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度是指通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立評審，對于符合條件的，頒發(fā)認(rèn)證證書，從而證明該企業(yè)的質(zhì)量體系達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第14條第1款規(guī)定，國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。CompanyLogoISO質(zhì)量認(rèn)證體系簡介CompanyLogo（二）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度是指通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立評審，對于符合條件的，頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，從而證明某一產(chǎn)品達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

國家根據(jù)國際先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，企業(yè)可以根據(jù)自愿原則提出申請認(rèn)證，經(jīng)認(rèn)證合格的，可在產(chǎn)品包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。

CompanyLogo

方圓標(biāo)志

CompanyLogo

長城標(biāo)志、PRC標(biāo)志

CompanyLogo

綠色食品標(biāo)志

CompanyLogo國際羊毛標(biāo)志

國際通用的供消費(fèi)者識(shí)別優(yōu)良品質(zhì)羊毛產(chǎn)品的標(biāo)志。使用羊毛標(biāo)志的產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程必須受到嚴(yán)格控制，其成品出廠前須經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，合格后由國際羊毛事務(wù)局授權(quán)使用羊毛標(biāo)志。

CompanyLogoCE標(biāo)志

CE標(biāo)志是歐洲共同市場安全標(biāo)志，是一種宣稱產(chǎn)品符合歐盟相關(guān)指令的標(biāo)識(shí)。使用CE標(biāo)志是歐盟成員對銷售產(chǎn)品的強(qiáng)制性要求。目前歐盟已頒布12類產(chǎn)品指令，主要有玩具、低壓電器、醫(yī)療設(shè)備、電訊終端（電話類）、自動(dòng)衡器、電磁兼容、機(jī)械等。

CompanyLogo中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志

中國電工產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證又稱中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志：中國強(qiáng)制認(rèn)證（ChinaCompulsoryCertification）的英文縮寫為“CCC認(rèn)證”，也就是通常所說的3C認(rèn)證，是中華人民共和國強(qiáng)制規(guī)定各類產(chǎn)品進(jìn)出口、出廠、銷售和使用必須取得的認(rèn)證，只有通過認(rèn)證的產(chǎn)品才能被認(rèn)為在安全、EMC、環(huán)保等方面符合強(qiáng)制要求。

CompanyLogo中國公共安全產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志

中國公共安全產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是中國安全技術(shù)防范認(rèn)證中心用于開展公共安全產(chǎn)品自愿性認(rèn)證的標(biāo)志。其圖案如下圖所示。公共安全產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的形式為白色底版、藍(lán)色圖案。標(biāo)志內(nèi)涵字母“GA”，“GA”既是公共安全漢語拼音的首字母，也是認(rèn)證所依據(jù)的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代碼，標(biāo)志外形的盾形輪廓象征著認(rèn)證將為公共安全行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的質(zhì)量保證。

CompanyLogo第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理CompanyLogo第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理CompanyLogo

認(rèn)證對象不同：企業(yè)質(zhì)量體系；企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不同：整個(gè)企業(yè)質(zhì)量管理和保證的標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)的某些產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證目的不同：整個(gè)企業(yè)的質(zhì)量體系；企業(yè)的某些產(chǎn)品質(zhì)量。兩者不同點(diǎn)CompanyLogo（三）產(chǎn)品計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化制度計(jì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。計(jì)量貫穿企業(yè)生產(chǎn)、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面質(zhì)量管理必須以健全、精確的計(jì)量作為前提。

標(biāo)準(zhǔn)化是產(chǎn)品質(zhì)量的保障。（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）產(chǎn)品本身就是特定質(zhì)和特定量的有機(jī)結(jié)合

CompanyLogo（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度1.概念：是指國家和地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法，以及同級人民政府的授權(quán)，對本行政區(qū)域生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行行政性監(jiān)督檢查的制度。

2.方式：第一，監(jiān)督抽查制度。（最主要）第二，產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢驗(yàn)制度。（重要補(bǔ)充）

CompanyLogoACA第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理CompanyLogo第三節(jié)生產(chǎn)者和銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）積極義務(wù)1、產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)在質(zhì)量的要求。合格產(chǎn)品：（1）產(chǎn)品不得存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)

——默示擔(dān)保義務(wù)

（2）除對產(chǎn)品所存在的使用性能的瑕疵作出明確的說明外，產(chǎn)品的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)具備應(yīng)有的使用性能——默示擔(dān)保義務(wù)

（3）符合包裝、說明等方式表明的質(zhì)量狀況——明示擔(dān)保義務(wù)

CompanyLogo2、產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合要求（1）、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明，（2）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址，（3）根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求，標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含成分，（4）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期，（5）使用不當(dāng)，容易造成本身損壞或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或中文警示說明

3、特殊產(chǎn)品的包裝必須符合要求。

CompanyLogo（二）消極義務(wù)1、不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。2、不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。4、生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。CompanyLogo二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）積極義務(wù)1、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收義務(wù)，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。2、保持產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)。3、銷售的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。（二）消極義務(wù)1、不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品2、不得偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址。3、不得偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。4、銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。CompanyLogo第四節(jié)產(chǎn)品責(zé)任法律制度產(chǎn)品質(zhì)量的法律責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者以及對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任的責(zé)任者，因違反產(chǎn)品質(zhì)量法所規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任。一、產(chǎn)品質(zhì)量民事責(zé)任（一）因產(chǎn)品質(zhì)量問題引起的違約責(zé)任

產(chǎn)品質(zhì)量問題即產(chǎn)品瑕疵

構(gòu)成要件：1.當(dāng)事人之間應(yīng)用合法的合同關(guān)系2.售出的產(chǎn)品不具有法定或約定的質(zhì)量要求3.行為人有過錯(cuò)（二）因產(chǎn)品缺陷引起的侵權(quán)責(zé)任（即產(chǎn)品責(zé)任）產(chǎn)品責(zé)任是指由于產(chǎn)品缺陷，造成他人的人身以及缺陷產(chǎn)品以外其他財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。

CompanyLogo（三）二者區(qū)別（1）責(zé)任主體：銷售者；包括銷售者又包括生產(chǎn)者。（2）責(zé)任性質(zhì)：違約；侵權(quán)。（3）引起責(zé)任的原因：產(chǎn)品瑕疵；產(chǎn)品缺陷。（4）賠償方式；負(fù)責(zé)修理、更換、退貨以至賠償損失；以損害賠償為原則。（5）訴訟時(shí)效：1年；2年。（6）歸責(zé)原則：過錯(cuò)責(zé)任；以嚴(yán)格責(zé)任為主，過錯(cuò)責(zé)任為輔。（對生產(chǎn)者而言是嚴(yán)格責(zé)任，即無過錯(cuò)責(zé)任，對銷售者是過錯(cuò)責(zé)任。）

（四）、民事賠償責(zé)任優(yōu)先原則CompanyLogo二、產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成要件1、產(chǎn)品具有缺陷——主要是指產(chǎn)品存在對使用者或消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)。2、必須有損害或損失的事實(shí)即受害者遭受了人身的損害或財(cái)產(chǎn)的損失。

3、產(chǎn)品缺陷與損害后果之間有因果關(guān)系。CompanyLogo三、產(chǎn)品責(zé)任的免責(zé)事由1