戰(zhàn)略報(bào)告綜合final

四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司

戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司二零零三年十二月2/5/20231報(bào)告說明

報(bào)告分為四大部分，即：外部環(huán)境分析、企業(yè)內(nèi)部分析、公司發(fā)展目標(biāo)和整體發(fā)展戰(zhàn)略、公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。報(bào)告首先對(duì)公司所處的外部環(huán)境從宏觀大勢(shì)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、區(qū)域環(huán)境（四川?。?、產(chǎn)業(yè)容量四個(gè)角度進(jìn)行比較詳細(xì)的分析，繼而簡(jiǎn)要提出了公司在這種環(huán)境中所處的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)有那些。在這部分分析中，重點(diǎn)分析了全國(guó)的電力設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)與四川省區(qū)域環(huán)境。其次，在我們對(duì)企業(yè)進(jìn)行總體診斷的基礎(chǔ)上，從考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度對(duì)公司內(nèi)部狀況進(jìn)行了詳細(xì)分析。第三部分是戰(zhàn)略定位，在前述對(duì)企業(yè)外部和內(nèi)部綜合分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和自身實(shí)力兩個(gè)角度通盤考慮和分析，我們對(duì)公司未來發(fā)展目標(biāo)做出初步定位，提出了企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略思想和模式。第四部分是第三部分的詳細(xì)展開，對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略做出詳細(xì)的規(guī)劃。2/5/20232導(dǎo)讀宏觀環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析2/5/20233電力設(shè)計(jì)行業(yè)是電力工業(yè)的輔業(yè)，其市場(chǎng)前景與發(fā)展趨勢(shì)與電力工業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)中國(guó)電力的發(fā)展建國(guó)初期：各行各業(yè)百?gòu)U待興，電力系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)基本上是從零開始，電力工程建設(shè)需要引進(jìn)了前蘇聯(lián)專業(yè)技術(shù)全套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理模式和管理經(jīng)驗(yàn)八十年代以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展的大踏步前進(jìn)，迎來了電力工業(yè)的春天，電力設(shè)計(jì)事業(yè)也隨之得到了大發(fā)展

六十年代和七十年代各省也陸續(xù)成立了電力設(shè)計(jì)院1953年以來，隨著工業(yè)發(fā)展，應(yīng)電力工業(yè)的初步發(fā)展需求，先后成立了六大區(qū)電力設(shè)計(jì)院。

近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政策法規(guī)的推動(dòng)下，電力行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，也預(yù)示著電力設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的廣闊前景電力設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展2/5/20234而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)工業(yè),電力工業(yè)的發(fā)展深受宏觀經(jīng)濟(jì)、政策法律、社會(huì)和技術(shù)因素的影響電力設(shè)計(jì)行業(yè)未來市場(chǎng)及發(fā)展趨勢(shì)壟斷與競(jìng)爭(zhēng)立法、招投標(biāo)法、電力體制改革政策與法規(guī)、世界貿(mào)易協(xié)定等全國(guó)及四川省資源分布狀況，地理環(huán)境，以及社會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、第二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度等全國(guó)及四川省電力行業(yè)技術(shù)水平、技術(shù)政策、新產(chǎn)品開發(fā)能力以及發(fā)展動(dòng)態(tài)政策法規(guī)社會(huì)文化自然環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境2/5/20235電力行業(yè)的發(fā)展受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)有利因素不利因素國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)國(guó)民消費(fèi)增長(zhǎng)速度加快國(guó)際資本與資源的轉(zhuǎn)移和重新配置與中國(guó)低廉的勞動(dòng)成本相結(jié)合使得全球制造業(yè)中心開始向中國(guó)發(fā)生遷移水電煤氣等行業(yè)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng);從消費(fèi)升級(jí)中受益的行業(yè):汽車.家電.通信等行業(yè)將可以保持5-10年的高速增長(zhǎng)；全社會(huì)用電增速加快積極財(cái)政政策有收緊趨勢(shì),基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長(zhǎng)率將下降

受投資拉動(dòng)的行業(yè):金屬非金屬(鋼鐵.建材.有色金屬).建筑業(yè).工程機(jī)械等的增長(zhǎng)速度將減緩加快電力工業(yè)發(fā)展一定程度上限制電力工業(yè)的發(fā)展2/5/20236電力行業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)和先行產(chǎn)業(yè)，電力增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正相關(guān)關(guān)系數(shù)據(jù)來源：北大縱橫數(shù)據(jù)庫(kù)1996-2003GDP、發(fā)電量、用電量增長(zhǎng)速度比較我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是電力工業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。而近年來GDP增長(zhǎng)速度的加快，帶動(dòng)了全國(guó)發(fā)電、用電量的增長(zhǎng)。2/5/20237經(jīng)預(yù)測(cè)，我國(guó)GDP在未來7年內(nèi)仍將保持較高增速，與此相關(guān)，電力行業(yè)在近幾年內(nèi)發(fā)展速度也將加快數(shù)據(jù)來源：電網(wǎng)規(guī)劃研究工作報(bào)告2/5/20238作為用電大戶的第二、三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為電力需求長(zhǎng)期穩(wěn)定上升奠定了有利基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)來源：2003宏觀經(jīng)濟(jì)年中分析國(guó)家信息中心系列報(bào)告,中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)2001-2003年全社會(huì)用電情況（單位：億千瓦時(shí)）增福/p.a.：16%增福/p.a.：12%改革開放以來，我國(guó)各行業(yè)均得到了不同程度的發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)更是長(zhǎng)期以來保持著較高的增長(zhǎng)速度。從全國(guó)范圍來看,第二產(chǎn)業(yè)用電需求的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得以持續(xù),使得全社會(huì)用電需求持續(xù)攀升,第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電的增長(zhǎng)速度也居高不下。總體上全社會(huì)的用電需求態(tài)勢(shì)較旺,在給電力生產(chǎn)和供應(yīng)形成較大的壓力的同時(shí)，也成為電力工業(yè)發(fā)展的契機(jī)。各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）2/5/20239經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，拉動(dòng)全民用電需求穩(wěn)步上升隨著全國(guó)人民生活水平的提高，生活用電增幅較快，居民用電市場(chǎng)被激活。數(shù)據(jù)來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2002）2/5/202310電力行業(yè)政策仍將主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向改革開放以來的中國(guó)電力行業(yè)取得了巨大的成就，也發(fā)生了重大的改變。中國(guó)電力行業(yè)由一個(gè)靜態(tài)的、中央集權(quán)的、由政府管理的并且不能對(duì)電力需求做出有效回應(yīng)的政府附屬組織演變成為高度動(dòng)態(tài)性、多樣化的并且能夠?qū)?guó)家電力需求變化做出及時(shí)反應(yīng)的復(fù)雜系統(tǒng)。1980-19861987-19961996…在改革開放以前，電力行業(yè)由政府所控制并且直接由政府機(jī)構(gòu)管理。這期間電力行業(yè)改革是為了克服投資資金的短缺以及集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的低效率和剛性。對(duì)于舊電力單位，改革的重點(diǎn)是提高運(yùn)營(yíng)的效率。而由于電力短缺，政府鼓勵(lì)發(fā)展電力，于是大量效率低下、嚴(yán)重污染的小火電機(jī)組的出現(xiàn)，導(dǎo)致了電力行業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲。這一階段是改革的核心階段1987年頒布的電力行業(yè)總體改革方針“政企分開、省為實(shí)體、聯(lián)合電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度、集資辦電”20字方針。1988年又加上了“因地因網(wǎng)制宜”。1993年，《全民所有制電力企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》出臺(tái)；1995全國(guó)人大通過了《電力法》。這一時(shí)期電力企業(yè)的數(shù)量顯著增多。發(fā)電能力迅速增長(zhǎng)，與需求水平日益接近。電力供需逐步得到平衡，為了提高效率和公平競(jìng)爭(zhēng)，電力體制改革開始分階段分地域性的進(jìn)行。政府對(duì)電力行業(yè)進(jìn)行管理的職能發(fā)生了根本性的變化，由直接控制轉(zhuǎn)向進(jìn)行間接管理并為行業(yè)發(fā)展提供法律框架。電力企業(yè)也逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，其性質(zhì)已經(jīng)逐步發(fā)生根本性的變化，由政府機(jī)構(gòu)的附屬變成獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)2/5/202311電力體制改革引起電力行業(yè)根本性變化，對(duì)電力設(shè)計(jì)行業(yè)影響深遠(yuǎn)中國(guó)電力行業(yè)此次全面重組，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離，原來由國(guó)家電力公司統(tǒng)一管理，現(xiàn)在形成了多家區(qū)域字公司，呈現(xiàn)區(qū)域壟斷過渡到廣域競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)

競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)原來的產(chǎn)品銷售渠道是根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，供應(yīng)到固定的電網(wǎng)，渠道單一，計(jì)劃性強(qiáng)，改革后發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的關(guān)系是競(jìng)價(jià)上網(wǎng)產(chǎn)品渠道在市場(chǎng)大環(huán)境下，電力企業(yè)最根本的變化就是，原來是讓上級(jí)滿意，現(xiàn)在是讓用戶滿意，所以是原來的生產(chǎn)主導(dǎo)變成了用戶主導(dǎo)，這也是以后管理模式調(diào)整的方向運(yùn)營(yíng)模式改革前電力企業(yè)是根據(jù)計(jì)劃被動(dòng)發(fā)展，沒有內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，改革后會(huì)更多表現(xiàn)為主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)和積極發(fā)展發(fā)展動(dòng)力電力行業(yè)的改革和國(guó)家政策密切相關(guān)，改革后引入競(jìng)爭(zhēng)，相應(yīng)的國(guó)家政策和監(jiān)管機(jī)制都要調(diào)整或重新建立，從大趨勢(shì)看，國(guó)家政策有政策管制到局部開放是一定時(shí)期電力行業(yè)發(fā)展的方向國(guó)家政策2/5/202312國(guó)家電力體制改革的進(jìn)度計(jì)劃成立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)用一年的時(shí)間組建國(guó)家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)到“十五”末各地區(qū)主要發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，在全國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制完成上述改革后，在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)施輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制隨著“西電東送”和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的體制改革2002年成立電監(jiān)會(huì)2003年廠網(wǎng)分開2005年競(jìng)價(jià)上網(wǎng)2006年輸配分開“十一五”區(qū)域改革2/5/202313電力行業(yè)在業(yè)務(wù)上的發(fā)展戰(zhàn)略與方針將對(duì)電力設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的組合產(chǎn)生決定性的影響戰(zhàn)略方針：重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展核電，因地制宜地發(fā)展新能源發(fā)電重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)電網(wǎng)是電力市場(chǎng)的動(dòng)脈，要長(zhǎng)期加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)是開拓電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)；加快建設(shè)“西電東送”通道，保證西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施；積極推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)形成全國(guó)資源優(yōu)化配置的橋梁。大力發(fā)展水電大力開發(fā)水電，促進(jìn)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施。水電是清潔的再生能源，根據(jù)我國(guó)水能資源分布情況，未來我國(guó)水電的發(fā)展將主要集中在十二大水電基地，水電開發(fā)實(shí)施大中小并舉，對(duì)開發(fā)條件好的中、小型水電優(yōu)先開發(fā)在國(guó)家的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略中，電力工業(yè)的首要任務(wù)是積極開發(fā)西部的水電資源，實(shí)現(xiàn)“西電東送”優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)，通過優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，促使火電技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和更新。對(duì)現(xiàn)有200、300MW級(jí)火電機(jī)組進(jìn)行更新改造，降低能耗；關(guān)停小火電，禁止或嚴(yán)格限制小火電發(fā)展，提高大機(jī)組比重；燃煤電廠主要建設(shè)單機(jī)容量300MW以上(以600MW為主)的高參數(shù)、高效率及調(diào)峰性能好的機(jī)組；引進(jìn)和發(fā)展超臨界機(jī)組，積極推進(jìn)循環(huán)流化床(CFBC)、加壓循環(huán)流化床(PFBC)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)(IGCC)等潔凈煤發(fā)電示范工程；根據(jù)資源經(jīng)濟(jì)性和電網(wǎng)需求，適時(shí)適量建設(shè)天然氣發(fā)電站。積極發(fā)展核電以國(guó)產(chǎn)化為前提，“十五”期間重點(diǎn)開工建設(shè)山東核電站(2GW)國(guó)產(chǎn)化驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。同時(shí)視國(guó)產(chǎn)化程度在廣東開工建設(shè)2GW級(jí)的核電站。2020年前還規(guī)劃在浙江、福建等地再建一些核電站。預(yù)計(jì)核電裝機(jī)2010年約20GW，2020年50GW因地制宜地發(fā)展新能源發(fā)電繼續(xù)實(shí)施“乘風(fēng)計(jì)劃”加速風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。選擇條件適宜的大型風(fēng)力田，實(shí)施國(guó)際招標(biāo)，建設(shè)大型風(fēng)電場(chǎng)示范工程。太陽(yáng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽馨l(fā)電要繼續(xù)搞好試點(diǎn)，在東南沿海建設(shè)潮汐能示范電站的基礎(chǔ)上，加大科技投2/5/202314綜合兩種因素，中國(guó)加入“ＷＴＯ”后，電力需求近期基本平衡或稍微受到抑制、中長(zhǎng)期增幅則會(huì)逐步加大。正面影響加入ＷＴＯ后，外商將會(huì)大舉進(jìn)入包括電力工業(yè)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)我國(guó)電力供需市場(chǎng)有一定促進(jìn)作用，但綜合影響不大一方面，隨著外國(guó)資金的流入和外國(guó)企業(yè)特別是跨國(guó)公司的大規(guī)模進(jìn)入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，ＧＤＰ增長(zhǎng)速度有所加快，從而拉動(dòng)電力需求上升。另一方面入世將促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，高耗能低附加值產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊，進(jìn)口增加較快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)柔性化，如農(nóng)業(yè)、石化、冶金紡織行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電加快增長(zhǎng)，將導(dǎo)致單位產(chǎn)值耗電量大幅下降。這樣將可能出現(xiàn)電力需求增幅減緩。負(fù)面影響2/5/202315隨著電力工業(yè)逐漸打破國(guó)家壟斷，外商紛紛借助自身的資本力量，兼并和收購(gòu)國(guó)內(nèi)公司搶占中國(guó)電力市場(chǎng)，對(duì)本土電力工業(yè)發(fā)展有著不可小覷的推動(dòng)作用深圳能源集團(tuán)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)中，包括華能國(guó)際電力股份、美國(guó)Meiyapower、法國(guó)電力等能源巨頭和香港的知名企業(yè)長(zhǎng)江基建、中電控股、合和實(shí)業(yè)，此外日本丸紅、日本住友集團(tuán)、亞洲興業(yè)發(fā)展基金等大機(jī)構(gòu)將競(jìng)逐其25%的股份，中標(biāo)者將在南方電力市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。入世后，隨著電力體制改革的進(jìn)程不斷加快，我國(guó)對(duì)外商在電力行業(yè)的投資政策從80年代末90年代初期的限制參股比例，到現(xiàn)在的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)全球化、鼓勵(lì)外商增加投資，逐漸提高開放水平，使電力行業(yè)逐漸成為外資收購(gòu)的主要目標(biāo)。香港中華電力在大規(guī)模介入西電東送電源建設(shè)和回購(gòu)中信泰富15%--的股份后，先后取得云南滇東電廠80%的股權(quán)和貴州安順二期600兆瓦燃煤電廠項(xiàng)目70%的權(quán)益，并進(jìn)一步搶占南方市場(chǎng)。作為中國(guó)電力業(yè)最大的外國(guó)投資者——排名世界500強(qiáng)第48位的法國(guó)電力公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官弗朗西斯·盧塞利透露，從現(xiàn)在到2008年，法國(guó)電力公司在華電廠的發(fā)電量將增至1000萬干瓦，并優(yōu)先考慮在廣東發(fā)展。這是世界級(jí)電力企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的最新舉動(dòng)。對(duì)我國(guó)電力工業(yè)的促進(jìn)作用引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高發(fā)電效率，降低發(fā)電成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于和國(guó)外廠商合作，引進(jìn)我國(guó)電力建設(shè)所急需的資金。加強(qiáng)和國(guó)外大的電力投資商和電力運(yùn)營(yíng)商的交流，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)；2/5/202316同時(shí)，外國(guó)公司也必將進(jìn)入我國(guó)設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)，預(yù)示著作為電力行業(yè)的輔業(yè)，我國(guó)電力設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的市場(chǎng)格局、服務(wù)體系、法律法規(guī)環(huán)境等將會(huì)發(fā)生巨大而深刻的變化《政府采購(gòu)協(xié)議》簡(jiǎn)稱GPA，在其序言里確定了非歧視原則、透明度原則和發(fā)展中國(guó)家差別待遇原則．其目的是為了加強(qiáng)和保證政府采購(gòu)的公平性和非歧視性。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》簡(jiǎn)稱GATS，其必須遵循的六條原則是最惠國(guó)待遇原則、透明度原則、發(fā)展中國(guó)家的更多參與原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、國(guó)民待遇原則、逐步自由化原則。WTO對(duì)設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的規(guī)定主要有《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《政府采購(gòu)協(xié)議》。加入WTO后，設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域?qū)ν獾某兄Z是：1、允許國(guó)外企業(yè)在中國(guó)成立合資、合作企業(yè)；2、加入WTO后5年內(nèi)開始允許外商設(shè)立獨(dú)資的設(shè)計(jì)企業(yè)；2/5/202317一方面，外商的資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為電力設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)尋求發(fā)展提供了更好的出路加入WTO，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)合將更加緊密。電力設(shè)計(jì)咨詢業(yè)直接受到電力市場(chǎng)的影響，中國(guó)市場(chǎng)的對(duì)外開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，大量外資、獨(dú)資、合資、合作企業(yè)進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)電力設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的發(fā)展；同時(shí)在國(guó)外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)公司也同樣可以容易地進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)，機(jī)會(huì)是平等的。加入WTO，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)咨詢公司可以通過與國(guó)際大集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，逐步學(xué)習(xí)國(guó)外公司的先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理方法和服務(wù)水平，這有利于提高我國(guó)人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，有利于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)的電力設(shè)計(jì)咨詢市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，促進(jìn)我國(guó)的電力設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)“在游泳中學(xué)會(huì)游泳”，使國(guó)內(nèi)公司向國(guó)際經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。加入WTO，將促進(jìn)我國(guó)的法律法規(guī)建設(shè)，從而推進(jìn)電力設(shè)計(jì)行業(yè)在公平、健康的環(huán)境中快速穩(wěn)定發(fā)展。加人世貿(mào)組織，我國(guó)需要承擔(dān)的義務(wù)首先就是完善有關(guān)的法律法規(guī)，盡快與國(guó)際慣例接軌，按照國(guó)際工程咨詢業(yè)的行業(yè)規(guī)范強(qiáng)化管理公司，同時(shí)給國(guó)外的咨詢公司以國(guó)民待遇。2/5/202318另一方面，外商的介入，將迫使電力設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)直面來自體制、人才、機(jī)制、服務(wù)水平等各方面的挑戰(zhàn)首先面臨的是體制的挑戰(zhàn)。入世對(duì)地方保護(hù)、部門保護(hù)要弱化甚至取消，國(guó)內(nèi)外公司基本上處于平等競(jìng)爭(zhēng)地位。目前國(guó)內(nèi)電力建設(shè)工程質(zhì)量、監(jiān)督制度、工程監(jiān)理體制、工程風(fēng)險(xiǎn)管理體制與國(guó)際有很大差距。其次是人才的挑戰(zhàn)。國(guó)外的工程管理人員、設(shè)計(jì)人員、咨詢?nèi)藛T集多種業(yè)務(wù)于一身，生活及工程外語運(yùn)用自如，特別是項(xiàng)目管理水平已經(jīng)達(dá)到很高水平；而國(guó)內(nèi)的一專多能人才相對(duì)較少。再者是機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)。境外設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)大多為合伙人制，對(duì)其債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。這一類企業(yè)信譽(yù)較佳，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不敢弄虛作假。同時(shí)，因?yàn)楣緳C(jī)制為無限責(zé)任，且屬于專業(yè)人士合伙制企業(yè)，只能依靠?jī)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來吸引客戶，所以具有較好的公正性。最后，境外設(shè)計(jì)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍廣泛，手段先進(jìn)，可以對(duì)委托方提供包括項(xiàng)目投資估算協(xié)助或代理招標(biāo)、工程合同管理、支付與索賠管理等內(nèi)容的全方位服務(wù)；并能為委托方提供詳盡的工程進(jìn)展等各種資料，并能提出分析意見和控制措施，協(xié)助業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)投資、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控并最終實(shí)現(xiàn)各類目標(biāo)。而我國(guó)的設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)服務(wù)單一，優(yōu)勢(shì)小2/5/202319我國(guó)存在著不同層面的環(huán)境問題，對(duì)于中國(guó)的電力工業(yè)來講，這一問題更為突出全球環(huán)境問題層面從總量上講，中國(guó)是溫室氣體排放量?jī)H次于美國(guó)的第二大排放國(guó)家，且溫室氣體排放量增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在2010~2020年期間我國(guó)將可能成為世界第一的CO2排放大國(guó)，而電力工業(yè)將是最大的排放者。電力工業(yè)必須及早在戰(zhàn)略上采取應(yīng)對(duì)措施區(qū)域性環(huán)境問題層面我國(guó)酸雨污染嚴(yán)重；而火電廠的高煙囪排放的二氧化硫及氮氧化物是導(dǎo)致酸雨產(chǎn)生的主要原因。除酸雨之外，對(duì)區(qū)域環(huán)境有重要影響的火電廠排放的飄塵日益引起重視局部環(huán)境問題層面廢水污染、灰渣飛揚(yáng)、噪聲超標(biāo)的現(xiàn)象仍不同程度存在。另外，與發(fā)達(dá)國(guó)家的平均情況相比，我國(guó)電力工業(yè)的環(huán)境保護(hù)水平較低，例如，我國(guó)的單位發(fā)電量二氧化硫排放率要比發(fā)達(dá)國(guó)家高出2倍左右；煙塵排放高出2~4倍，甚至更高電力工業(yè)環(huán)保問題嚴(yán)重2/5/202320隨著有關(guān)環(huán)保政策的出臺(tái)，火電廠的發(fā)展前景顯得越發(fā)暗淡，也對(duì)從事火力發(fā)電設(shè)計(jì)的企業(yè)造成很大影響我國(guó)電力資源是非常典型的以火電為主的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，而且火電比重還有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)。而這些火力發(fā)電企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)幾大環(huán)境污染源之一，電力環(huán)保領(lǐng)域中煙塵、除塵和廢水等已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)的重要開發(fā)地帶。大中城市建成區(qū)和規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，原則上不得新建、擴(kuò)建燃煤電廠；《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》中，明確要求電力行業(yè)二氧化硫排放量到2005年比2000年削減10~20％；國(guó)務(wù)院頒布了新的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，由原來的超標(biāo)收費(fèi)改為排放就收費(fèi)；由單因子收費(fèi)（即煙氣中只收一種污染物）變?yōu)榱硕嘁蜃邮召M(fèi)；對(duì)二氧化硫，由兩控區(qū)的試點(diǎn)收費(fèi)變?yōu)槿珖?guó)收費(fèi)，同時(shí)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)測(cè)算，電力系統(tǒng)總的繳費(fèi)額將比現(xiàn)在實(shí)際繳費(fèi)高出約十倍；根據(jù)大氣法的要求，國(guó)務(wù)院正在制定大氣污染物排放總量控制條例，火電廠將是總量控制的主要對(duì)象環(huán)保政策分析認(rèn)為，受制于環(huán)境保護(hù)的約束，中國(guó)火電廠的發(fā)展前景越發(fā)顯得暗淡。2/5/202321而與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)電廠環(huán)保、改建的政策支持和推動(dòng)，也給相關(guān)項(xiàng)目另辟了廣闊的市場(chǎng)技改市場(chǎng)前景廣闊兩控區(qū)酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計(jì)劃》確定的137個(gè)須重點(diǎn)治理的燃煤電廠脫硫項(xiàng)目必須按期完成，目前尚未激活的項(xiàng)目必須限期實(shí)施。國(guó)務(wù)院下文對(duì)二氧化硫排放濃度進(jìn)行控制：對(duì)燃煤含硫量大于1％的燃煤電廠必須增設(shè)脫硫設(shè)施或其他減排二氧化硫的措施，目前我國(guó)僅電力行業(yè)就有近2億千瓦火電廠工業(yè)鍋爐、窯爐需要進(jìn)行二氧化硫治理，目前已經(jīng)安裝脫硫裝置的火力發(fā)電廠裝機(jī)容量不足1％。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委已會(huì)同國(guó)家電力公司將“二控區(qū)”內(nèi)所有火電廠安裝脫硫裝置列為電力工業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容之一，新組建的五家發(fā)電企業(yè)將對(duì)各自集團(tuán)內(nèi)脫硫工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)對(duì)新收編的小規(guī)?；痣姀S和污染嚴(yán)重的大型火電廠實(shí)施大規(guī)模脫硫計(jì)劃。國(guó)家將對(duì)電廠脫硫項(xiàng)目給予政策支持，通過行政撥款、發(fā)行國(guó)債融資、爭(zhēng)取脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)等方式鼓勵(lì)、促進(jìn)電力企業(yè)參與脫硫項(xiàng)目、加快脫硫進(jìn)程，引導(dǎo)電力企業(yè)走上經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路，目前已有廣東省政府已決定撥款3000萬元用于火電廠脫硫脫氮設(shè)備國(guó)產(chǎn)化研制與開發(fā)。在東中部地區(qū)以及西部“兩控區(qū)”內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建燃煤電廠，要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)徟?，同步配套建設(shè)脫硫設(shè)施。受各方面條件的限制，中國(guó)未來很長(zhǎng)一段時(shí)期仍將以燃煤發(fā)電為主，預(yù)計(jì)到2050年，燃煤電廠發(fā)電量仍然要占50%左右。盡管燃煤電廠的發(fā)電量在電力結(jié)構(gòu)中的比重將不斷下降，但絕對(duì)數(shù)還將繼續(xù)提高。2/5/202322我國(guó)地形以山地、高原、盆地為主，氣候多樣化，對(duì)跨區(qū)域電力工程勘察、建設(shè)造成一定阻礙數(shù)據(jù)來源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2002）地形、地質(zhì)、水文、氣候等因素對(duì)電力工程建設(shè)，特別是送電、勘測(cè)等業(yè)務(wù)影響較大，需要設(shè)計(jì)施工人員對(duì)作業(yè)環(huán)境很高的熟悉度和很強(qiáng)的適應(yīng)能力。因此省外的設(shè)計(jì)施工人員很難適應(yīng)四川的地理、氣候環(huán)境，相同的情況也發(fā)生在公司身上，不利于公司到外省展開業(yè)務(wù)。2/5/202323與國(guó)外先進(jìn)水平相比，我國(guó)電力工業(yè)在技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理上還存在一定的差距科研與技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制還不夠完善

還沒有形成完整、高效的科研與技術(shù)開發(fā)體系，存在著資金、資源和人才配置與投入不合理現(xiàn)象，綜合技術(shù)創(chuàng)新能力沒有得到充分發(fā)揮。具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的重大技術(shù)研究力度不夠具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的重大技術(shù)研究力度不夠，與材料科學(xué)、信息技術(shù)自動(dòng)控制技術(shù)等交叉學(xué)科的合作研究少，基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性技術(shù)的儲(chǔ)備性研究不足具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平成果少擁有的具有國(guó)際先進(jìn)水平和領(lǐng)先水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果不多掌握的核心技術(shù)少，不能形成技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度較慢，從研究開發(fā)到實(shí)現(xiàn)實(shí)用化的周期較長(zhǎng)具有創(chuàng)新能力的高科技人才缺乏缺少國(guó)際知名專家，具有高技術(shù)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才缺乏，科技人員數(shù)量和整體水平還發(fā)展需要，建設(shè)一支富有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍仍是一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)科技投入的力度不足國(guó)際上著名電力企業(yè)的科技投入一般都在年銷售額的1.5%以上。與此相比，但目前我國(guó)年科技經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例只有0.5%左右。從一個(gè)側(cè)面對(duì)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性技術(shù)的研究產(chǎn)生了制約現(xiàn)代化管理技術(shù)水平還需進(jìn)一步提高我國(guó)電力系統(tǒng)的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，還沒有形成一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，信息技術(shù)在重大決策和現(xiàn)代化管理中的作用還沒有得到充分發(fā)揮，信息技術(shù)應(yīng)用的效果還有待進(jìn)一步提高2/5/202324電網(wǎng)技術(shù)要在與國(guó)際接軌的規(guī)模上，采取逐步推進(jìn)的原則，辦出中國(guó)特色。要研究建立電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加強(qiáng)控制系統(tǒng)的安全防護(hù)；加快新一代EMS系統(tǒng)的研究；加緊配電管理系統(tǒng)的研究；大力發(fā)展電力光纖通信；完善繼電保護(hù)和變電站自動(dòng)化系統(tǒng)。要大力推進(jìn)變電站設(shè)備緊湊型、智能化、綜合自動(dòng)化及其在二次系統(tǒng)等方面的應(yīng)用，采取四方面的技術(shù)取向，促進(jìn)電網(wǎng)技術(shù)升級(jí)：1、高一級(jí)電壓等級(jí)交流電輸電技術(shù)；2、超高電壓直流輸電技術(shù)；3、緊湊型輸電技術(shù)；4、電網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)。堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，提高能源利用效率，要對(duì)20萬千瓦和30萬千瓦及火電機(jī)組進(jìn)行更新改造，提高機(jī)組等效可用系數(shù)和調(diào)峰能力，降低煤耗?！笆濉逼陂g，20萬千瓦和30萬千瓦級(jí)火電機(jī)組平均供電煤耗要降低10-15克/千瓦時(shí)。要通過技術(shù)改造、提高大中型水電機(jī)組平均等效可用系數(shù)。對(duì)部分水電機(jī)組進(jìn)行增容改造，提高出力和效率。要合理規(guī)劃、建設(shè)和管理輸配電網(wǎng)，降低線路損耗；加強(qiáng)需求側(cè)管理、改善負(fù)荷結(jié)構(gòu)、合理利用電能；結(jié)合能源消費(fèi)的實(shí)際，推廣余熱利用、熱電聯(lián)產(chǎn)等能源綜合利用技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步是我國(guó)電力工業(yè)從數(shù)量速度型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型發(fā)展的主要途徑火電技術(shù)改造電網(wǎng)技術(shù)火電技術(shù)改造的重點(diǎn)包括：發(fā)展大機(jī)組、改造和關(guān)停中小機(jī)組，大力發(fā)展超臨界壓力機(jī)組；發(fā)展高參數(shù)機(jī)組；加強(qiáng)火電廠大氣污染排放的治理控制，推廣潔凈煤發(fā)電技術(shù)。目前，我國(guó)在火電技術(shù)研究應(yīng)用方面已取得了許多經(jīng)驗(yàn)，要積極推廣，進(jìn)一步研究，爭(zhēng)取突破，使全行業(yè)的消費(fèi)水平和環(huán)保水平達(dá)到先進(jìn)水平。推廣能源節(jié)約和綜合利用技術(shù)信息技術(shù)面臨全球范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，電力企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)商業(yè)化，如何在市場(chǎng)上全力推銷自己，成了電力企業(yè)發(fā)展面臨的問題。而解決這一問題的重要手段就是：全面實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的信息化。"信息"所包含的內(nèi)容極為豐富。財(cái)務(wù)信息、人事信息、科技信息、生產(chǎn)管理信息、物流信息等一切信息流都是每個(gè)企業(yè)必然涉及的。各個(gè)電力企業(yè)均是一個(gè)小的社會(huì)組成模塊，如何在這個(gè)模塊中更好的協(xié)調(diào)生產(chǎn)運(yùn)作，并且將模塊更好的融入社會(huì)大家庭，是電力信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)要達(dá)到的最終目標(biāo)。2/5/202325我國(guó)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策優(yōu)化電力工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展水電。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，電力工業(yè)的首要任務(wù)是積極開發(fā)西部水能資源、實(shí)施西電東送。力爭(zhēng)到2010年左右是我國(guó)電源結(jié)構(gòu)中水電的比重有較大的提高；優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)。要調(diào)整火電機(jī)組結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展坑口大機(jī)組火電、壓縮小火電。煤電廠主要建設(shè)單機(jī)容量30萬以上千瓦及以上的高參數(shù)、高效率、調(diào)峰性能好的項(xiàng)目。實(shí)行輸煤與輸電并舉，大力發(fā)展?jié)崈裘喊l(fā)電技術(shù)。適度發(fā)展核電和新型能源。以國(guó)產(chǎn)化為前提，積極推進(jìn)核電國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)和自主經(jīng)營(yíng)。發(fā)展新能源和可再生能源，推進(jìn)商業(yè)化開發(fā)開發(fā)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)加大對(duì)電網(wǎng)建設(shè)投入。建設(shè)好各區(qū)域電網(wǎng)和省電網(wǎng)的主干網(wǎng)架，使之與電源布局相適應(yīng)，容載比例合理，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定性；繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造。城市電網(wǎng)要提高供電能力，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，改善電能質(zhì)量，確?？煽抗╇?。要搞好農(nóng)村電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，理順農(nóng)電管理體制，減少電網(wǎng)網(wǎng)損，降低電價(jià)水平。要特別重視西部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造，使之成為貫徹國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。改革電力管理和運(yùn)行體制電力體制改革的主要目標(biāo)應(yīng)該是提高效率，改善服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要考慮到中國(guó)的國(guó)情，逐步推進(jìn)。當(dāng)前改革的核心是要打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行廠網(wǎng)分開，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立科學(xué)的電價(jià)形成機(jī)制和政府監(jiān)控制度，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的電力運(yùn)行體系。推進(jìn)電力投融資體系。推進(jìn)電力投融資體制改革，改變國(guó)家單一投資的做法，實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的公司化改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與電力投資的積極性，通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資擴(kuò)張。規(guī)范資本市場(chǎng)運(yùn)作，提高電力企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，增加資本市場(chǎng)籌集資金的比例。實(shí)現(xiàn)投資和經(jīng)營(yíng)主體的多元化。2/5/202326導(dǎo)讀宏觀環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析2/5/202327近年來，隨著用電需求的增加以及外部環(huán)境的好轉(zhuǎn)，電力設(shè)計(jì)行業(yè)也發(fā)展迅速1998年起，我國(guó)開始全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造與建設(shè)，推進(jìn)“西電東送、南北互供、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)”工程，加強(qiáng)并完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電可靠性，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展提供保障，也為電力設(shè)計(jì)行業(yè)帶來了活力2002年，國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》(計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào))和《工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，提高了收費(fèi)水平億元直屬院與省院產(chǎn)值合計(jì)19981999200020012002資料來源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202328合理比例現(xiàn)實(shí)比例在國(guó)家大力發(fā)展電力工業(yè)的過程中，電網(wǎng)建設(shè)是其中的重頭戲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)電、輸電、配電領(lǐng)域的投資比例約為1：0.5：0.7，而我國(guó)的這一比例為1：0.23：0.2，相對(duì)發(fā)電領(lǐng)域，輸配電投資比例明顯偏低。在2000年前，我國(guó)已逐步完善500kv及300kv電網(wǎng)，形成各跨省大電網(wǎng)的骨干網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)到2015年全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的基本格局將有望實(shí)現(xiàn)。以上的情況給送變電設(shè)計(jì)帶來的影響：送變電設(shè)計(jì)市場(chǎng)前景空前看好，機(jī)會(huì)眾多市場(chǎng)需求逐步轉(zhuǎn)移到高端，也為送變電設(shè)計(jì)提出了挑戰(zhàn)資料來源：中電新聞我國(guó)在輸電、配電領(lǐng)域的投資相對(duì)薄弱為送變電設(shè)計(jì)提供了發(fā)展空間2/5/202329電力供應(yīng)缺口促進(jìn)了電力行業(yè)的高速發(fā)展，而且這一現(xiàn)象仍將長(zhǎng)期存在現(xiàn)象原因中國(guó)目前以及未來幾年，大部分地區(qū)存在電力供應(yīng)緊張情況。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有20個(gè)省市不同程度缺電，從今年一季度看，全國(guó)發(fā)電量同比增長(zhǎng)16.02％，用電量同比增長(zhǎng)17.17％。除了廣東、浙江、上海、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)近幾年持續(xù)出現(xiàn)電力短缺外，一些內(nèi)地省份如寧夏、河南等地也不同程度出現(xiàn)了缺電現(xiàn)象。而根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與發(fā)展速度以及電源在建規(guī)模情況，今后平均每年至少需要新增3000萬千瓦的容量，故2003、2004兩年，中國(guó)缺電幾成定局。1998年到2001年之間對(duì)電力供需形勢(shì)判斷失誤，當(dāng)時(shí)以為每年的電力需求增長(zhǎng)僅僅是3％到4％，有一些大水電項(xiàng)目上馬就足夠了，結(jié)果是3年不開新項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)缺乏準(zhǔn)備。2003年1-4月中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖受非典疫情影響，但仍快速增長(zhǎng)，由于制造業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，使得電力消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家計(jì)劃部門的預(yù)期，1-4月份，用電量同比增長(zhǎng)16.1％。結(jié)果是年初以來，國(guó)內(nèi)電力供應(yīng)緊張的局面頻頻告急。對(duì)煤電的重視不足，煤炭和電力行業(yè)間缺乏有效協(xié)調(diào)。2003年年初，煤炭和電力行業(yè)在發(fā)電用煤方面的價(jià)格之爭(zhēng)，使2003年大部分煤電合同沒有簽訂，造成部分煤電停機(jī)。煤、電兩個(gè)行業(yè)將如何協(xié)調(diào)，前景仍不明晰電力體制改革效果未顯。在將電力行業(yè)分割成發(fā)電、電網(wǎng)、售電三塊，并分別組建電力和電網(wǎng)集團(tuán)之后，體制改革框架初建，但功效不彰2/5/202330電力設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展受電力行業(yè)的影響，在近五年內(nèi)都會(huì)有很好的空間資料來源：國(guó)家電網(wǎng)動(dòng)經(jīng)研究中心由于我國(guó)既沒有能效強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也沒有對(duì)節(jié)能技術(shù)的開發(fā)和推廣使用的支持政策。所以單位GDP的能源消耗在世界上也非常高，缺電情況下的節(jié)能工作就不能發(fā)揮很好的作用電力缺口只能是依靠電源建設(shè)和電力輸送來逐步解決2003200420052006萬千瓦全國(guó)電力缺口預(yù)測(cè)圖2/5/202331參與電力工程建設(shè)的企業(yè)主要在運(yùn)作鏈條上創(chuàng)造價(jià)值，每一環(huán)節(jié)都有其獨(dú)特的價(jià)值創(chuàng)造形式工程咨詢工程設(shè)計(jì)施工采購(gòu)價(jià)值創(chuàng)造形式所需核心能力項(xiàng)目建議書可行性研究技術(shù)原則計(jì)劃任務(wù)書提供技術(shù)解決方案的能力、政策分析能力、市場(chǎng)分析能力初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)能力施工施工組織與管理監(jiān)理施工能力、施工組織和管理能力物資采購(gòu)設(shè)備安裝采購(gòu)組織能力設(shè)備技術(shù)能力調(diào)試運(yùn)行維護(hù)技術(shù)能力價(jià)值創(chuàng)造主要來源技術(shù)人才分析人才設(shè)計(jì)人才施工組織和管理人才技術(shù)人才技術(shù)人才運(yùn)行2/5/202332目前，各企業(yè)主要在工程運(yùn)作鏈條的個(gè)別環(huán)節(jié)上創(chuàng)造價(jià)值，而承包方式通常會(huì)涵蓋幾個(gè)環(huán)節(jié)工程咨詢工程設(shè)計(jì)施工采購(gòu)運(yùn)行施工企業(yè)：按施工圖為業(yè)主進(jìn)行施工業(yè)主：進(jìn)行物資及設(shè)備采購(gòu)設(shè)備供應(yīng)商：安裝、運(yùn)行、調(diào)試承包方式工程運(yùn)作項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目組織、管理、資金工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)確定施工方，對(duì)其進(jìn)行管理提供成套設(shè)備、設(shè)備安裝運(yùn)行、調(diào)試工程設(shè)計(jì)企業(yè)：提供工程咨詢、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)業(yè)主：進(jìn)行項(xiàng)目組織與管理一般工程運(yùn)作2/5/202333工程總承包是行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，同時(shí)也具備一定的外部條件前50家前25家前10家國(guó)際工程承包市場(chǎng)集中度高、競(jìng)爭(zhēng)激烈，競(jìng)爭(zhēng)主要集中在大型國(guó)際工程承包商之間，小公司幾乎沒有生存的空間國(guó)務(wù)院于一九八四年發(fā)布了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見的通知》（國(guó)發(fā)[1984]157號(hào)）和國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《工程承包公司暫行辦法》（計(jì)設(shè)[1984]2301號(hào)），國(guó)發(fā)[1984]123號(hào)文《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》。要求建立工程承包公司，專門組織工業(yè)交通等生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè)。我國(guó)成立了一批工程公司，按工程總承包模式完成工程項(xiàng)目，提高了項(xiàng)目管理水平。工程總承包以其明顯的優(yōu)越性正在成為我國(guó)工程建設(shè)的主流模式。資料來源：工程新聞、工程總承包的調(diào)查2/5/202334電力設(shè)計(jì)行業(yè)工程總承包發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，是未來發(fā)展的主要方向電力行業(yè)總承包業(yè)務(wù)構(gòu)成電力行業(yè)總承包業(yè)主構(gòu)成資料來源：工程總承包的調(diào)查自1992年以來，90%以上的甲級(jí)電力設(shè)計(jì)院相繼開展了以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包工作，并成立了專門負(fù)責(zé)工程總承包的組織機(jī)構(gòu)，其中有50%以上的甲級(jí)電力設(shè)計(jì)院成立了獨(dú)立核算的組織機(jī)構(gòu)電力設(shè)計(jì)行業(yè)甲級(jí)電力設(shè)計(jì)院開展工程總承包以來，總共承攬了313項(xiàng)規(guī)模不同的工程總承包項(xiàng)目，合同總金額共達(dá)134億元。2003年頒布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》[30號(hào)文件]提出積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理，是深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；2003[30號(hào)]文件鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，通過改造和重組，建立與工程總承包業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。2/5/202335設(shè)計(jì)單位開展工程總承包存在巨大的優(yōu)勢(shì)過去的工程建設(shè)大都以工程指揮部方式為主，許多大、中型項(xiàng)目的建設(shè)，采用建設(shè)指揮部的方式，把管理建設(shè)的職能與管理生產(chǎn)的職能分開，建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)期間設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的管理，項(xiàng)目建成后移交給生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，建設(shè)指揮部即完成工作職責(zé)我國(guó)有很大一批建設(shè)項(xiàng)目是在這種管理模式下建成的，這種工程項(xiàng)目基本建設(shè)體制下，各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié)1、發(fā)揮工程設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用。由于設(shè)計(jì)對(duì)工程、設(shè)備材料規(guī)格數(shù)量和質(zhì)量、施工、試驗(yàn)、考核、驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)的要求都比較了解，發(fā)揮主導(dǎo)作用，從而有利于項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)化和順利進(jìn)行2、開展工程總承包能有效地控制工期。有利于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)度上合理交叉，既能縮短總工期，又保證各階段的合理周期3、開展工程總承包有利于保證工程質(zhì)量。在工程實(shí)施過程中，不斷修改優(yōu)化設(shè)計(jì)，始終保證設(shè)計(jì)最佳化，同時(shí)承擔(dān)施工質(zhì)量監(jiān)督工作，確保施工質(zhì)量4、開展工程總承包能有效地控制投資。工程最大的節(jié)約是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，設(shè)備材料采購(gòu)時(shí)，能避免積壓和浪費(fèi)，調(diào)整施工方案，節(jié)省投資由于是臨時(shí)組建，所以缺乏項(xiàng)目管理的程序和方法；由于是非專業(yè)化的，所以缺乏項(xiàng)目管理的專門人才和經(jīng)驗(yàn)；由于是非專營(yíng)的，項(xiàng)目建成后即撤消或轉(zhuǎn)業(yè)．所以積累了經(jīng)驗(yàn)或有過的教訓(xùn)也不能作為以后項(xiàng)目的借鑒過去項(xiàng)目運(yùn)作方式指揮部的弊端開展工程總承包的優(yōu)勢(shì)2/5/202336電力改革使電力設(shè)計(jì)用戶的行為方式發(fā)生了根本的變化電力行業(yè)改革的任務(wù)實(shí)施廠網(wǎng)分離，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制制定發(fā)電排放的環(huán)保折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵(lì)清潔電源發(fā)展的新機(jī)制開展發(fā)電企業(yè)直接大戶供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購(gòu)買電力的格局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革用戶的行為模式發(fā)生改變新用戶的出現(xiàn)帶來新的市場(chǎng)、新運(yùn)作模式（如華能、華電、大唐等），新舊模式相互影響、融合，改變了過去計(jì)劃和任務(wù)的生產(chǎn)運(yùn)作模式新的用戶也在一定程度上減弱了過去的壟斷格局，競(jìng)爭(zhēng)將不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注使用戶更加注重性價(jià)比，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)使電力成本不能完全轉(zhuǎn)嫁給最終用戶電力行業(yè)的變革競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)由區(qū)域壟斷到廣域競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品渠道由一廠一網(wǎng)到競(jìng)價(jià)上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式由生產(chǎn)主導(dǎo)到客戶主導(dǎo)發(fā)展動(dòng)力由被動(dòng)發(fā)展到主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家政策由政策管制到局部開放2/5/202337公司客戶構(gòu)成的變化逐漸影響客戶需求的特點(diǎn)電力體制改革前客戶構(gòu)成電力體制改革后客戶構(gòu)成客戶結(jié)構(gòu)變化：電力體制改革后，公司最主要的客戶省電力公司業(yè)務(wù)分離為省電網(wǎng)公司、國(guó)電電力、華電電力，其中電網(wǎng)公司是電網(wǎng)部分，國(guó)電、華電是火電工程需求特點(diǎn)變化：

1、客戶除了對(duì)工期、質(zhì)量等要素保持關(guān)注外，還對(duì)設(shè)計(jì)與工程的成本提出了更高的要求

2、國(guó)電、華電等電力公司濃厚的技術(shù)背景，使得在工程的運(yùn)作上建管結(jié)合更緊密，客戶的需求也就更加不好滿足

3、適合總包的“小業(yè)主、大監(jiān)理”模式已經(jīng)在一些電力公司（如二灘公司）開始推行2/5/202338電力工程的采購(gòu)方式逐步規(guī)范，招投標(biāo)方式對(duì)公司目前是弊大于利對(duì)公司的影響對(duì)資質(zhì)和工程業(yè)績(jī)的要求將抑制公司相對(duì)薄弱業(yè)務(wù)的發(fā)展公開招標(biāo)提供了全國(guó)范圍內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)和信息獲取，對(duì)于實(shí)力強(qiáng)勁的大院更為有利對(duì)招投標(biāo)方式而言，社會(huì)關(guān)系的重要性被削弱公司在項(xiàng)目運(yùn)作與市場(chǎng)運(yùn)作的領(lǐng)域都沒有做好充分的準(zhǔn)備和積累自2003年5月1日起施行

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第3號(hào)）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇施工單位。任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。2/5/202339潛在的進(jìn)入者對(duì)公司的威脅越來越大影響因素因素描述潛在進(jìn)入者對(duì)公司的威脅法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定關(guān)于大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)國(guó)電力【1999】59號(hào)文件指出，電力建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料的采購(gòu)必須進(jìn)行招投標(biāo)技術(shù)力量強(qiáng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀價(jià)格低電力改革國(guó)家發(fā)改委提出將不斷深化電力等壟斷行業(yè)改革成立電監(jiān)會(huì)，實(shí)施廠網(wǎng)分離，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體系差異化競(jìng)爭(zhēng)WTO加入WTO后，設(shè)計(jì)咨詢領(lǐng)域?qū)ν獾某兄Z是：1、允許國(guó)外企業(yè)在中國(guó)成立合資、合作企業(yè)2、加入WTO后5年內(nèi)開始允許外商設(shè)立獨(dú)資的設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)范融資能力強(qiáng)業(yè)績(jī)規(guī)模電力設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)壁壘作用逐步減弱各企業(yè)和公司的工程業(yè)績(jī)將越來越重要業(yè)績(jī)優(yōu)秀2/5/202340從總體構(gòu)成上看，電力勘測(cè)設(shè)計(jì)單位眾多總體構(gòu)成Phase1我國(guó)電力勘察設(shè)計(jì)單位的主體創(chuàng)建于５０年代。目前，全國(guó)甲乙丙丁級(jí)電力設(shè)計(jì)院共約３３４個(gè)，全行業(yè)職工總數(shù)２．４萬人左右甲級(jí)設(shè)計(jì)院Phase1甲級(jí)設(shè)計(jì)院３９個(gè)，包括隸屬國(guó)家電力公司的中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司系統(tǒng)和３１個(gè)隸屬各省電力公司的省電力設(shè)計(jì)院。職工總數(shù)１８７３８人乙級(jí)設(shè)計(jì)院Phase1在冊(cè)乙級(jí)設(shè)計(jì)院２５個(gè)，職工總數(shù)１７６４人丙丁級(jí)設(shè)計(jì)院Phase1丙丁級(jí)電力設(shè)計(jì)院約２００多個(gè)，分別隸屬市縣供電局，職工總數(shù)約３０００人左右。中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司Phase1中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司系統(tǒng)（含６個(gè)大區(qū)設(shè)計(jì)院）直接隸屬于國(guó)家電力公司，職工總數(shù)７８１８人，2/5/202341直屬院的規(guī)模領(lǐng)先于其他設(shè)計(jì)院2001年利潤(rùn)統(tǒng)計(jì)表直屬院省級(jí)院乙級(jí)院萬元億元2001年產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表直屬院省級(jí)院乙級(jí)院直屬院省級(jí)院乙級(jí)院萬元/人.年2001年勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)表資料來源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編說明：甲級(jí)院由直屬院與省院組成直屬院包括六家設(shè)計(jì)院，但產(chǎn)值占了甲級(jí)設(shè)計(jì)院的1/2多，利潤(rùn)占甲級(jí)設(shè)計(jì)院利潤(rùn)總額的1/4左右由于單位人員眾多，在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面低于其他設(shè)計(jì)院2/5/202342但隨著省院的大力發(fā)展，直屬院與省院的差距正在逐漸縮小1999年2000年2001年2002年億元1999-2002年產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)表1999-2002年勞動(dòng)生產(chǎn)率統(tǒng)計(jì)表萬/人.年變化：近年來各設(shè)計(jì)院的產(chǎn)值都有較高的增長(zhǎng)，但省院的總產(chǎn)量增長(zhǎng)速度稍快在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面省院一直保持對(duì)直屬院的優(yōu)勢(shì)直屬院的平均產(chǎn)值比省院高，但利潤(rùn)相對(duì)低，也從另一個(gè)方面說明直屬院的管理成本比較高，包袱較重在總體競(jìng)爭(zhēng)能力方面省院與直屬院差距在逐漸縮小資料來源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202343有部分省院已經(jīng)逐漸趕上直屬院，在機(jī)制和靈活方面還強(qiáng)于直屬院直屬院省院2002年度直屬院與省院產(chǎn)值分布圖上圖在虛線之間的設(shè)計(jì)院分布可以看出：經(jīng)過發(fā)展，從產(chǎn)值上講有3-5個(gè)省院已經(jīng)達(dá)到了直屬院的平均水平，甚至超過了部分直屬院這些省院在人數(shù)上只有直屬院的一半左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率的優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)無疑億元資料來源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202344整個(gè)電力設(shè)計(jì)行業(yè)形成了四級(jí)集團(tuán)，目前競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定實(shí)力（資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)部數(shù)量、盈利能力、研發(fā)實(shí)力等）一級(jí)集團(tuán)二級(jí)集團(tuán)三級(jí)集團(tuán)以大部分省院來組成的實(shí)力尚可的甲級(jí)設(shè)計(jì)院以六大院和部分實(shí)力強(qiáng)勁的省院組成，是電力設(shè)計(jì)行業(yè)的主導(dǎo)力量乙級(jí)電力設(shè)計(jì)院四級(jí)集團(tuán)丙丁級(jí)電力設(shè)計(jì)院特點(diǎn)：企業(yè)規(guī)模大、工程業(yè)績(jī)眾多，發(fā)展歷史相對(duì)較長(zhǎng)，研發(fā)實(shí)力雄厚2002年11家設(shè)計(jì)院產(chǎn)值占全國(guó)60%，最低產(chǎn)值為1.8億元，在某一特定領(lǐng)域有技術(shù)優(yōu)勢(shì)具有全國(guó)范圍的客戶資源或在某一地區(qū)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)有一定的品牌形象。特點(diǎn)：由省級(jí)院發(fā)展起來，規(guī)模和實(shí)力在當(dāng)?shù)厥?nèi)有一定優(yōu)勢(shì)，研發(fā)實(shí)力一般，2002年26家設(shè)計(jì)院產(chǎn)值占40%一般具備自己的營(yíng)銷渠道和客戶關(guān)系，資源尚可。有一定的工程業(yè)績(jī)，知名度一般特點(diǎn)：屬于地方電力設(shè)計(jì)院發(fā)展而來，實(shí)力較弱客戶資源只局限于某一個(gè)區(qū)域，發(fā)展不均衡有部分乙級(jí)院發(fā)展很快，有一定的知名度和業(yè)績(jī)特點(diǎn)：規(guī)模很小，一般人數(shù)在10-30人之間，主要做行業(yè)低端工作分別隸屬市縣供電局，業(yè)務(wù)壟斷，但要做大也不容易目前競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)：雖然劃分四級(jí)集團(tuán)，但競(jìng)爭(zhēng)主要在同一級(jí)資質(zhì)內(nèi)展開，即公司與甲級(jí)設(shè)計(jì)院展開競(jìng)爭(zhēng)四川電力咨詢有限責(zé)任公司目前處于第二集團(tuán)，但由于地域分隔，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是處于第一集團(tuán)的西南電力設(shè)計(jì)院由于電力設(shè)計(jì)行業(yè)的地域分隔和相對(duì)壟斷，省院的實(shí)力不一，但不處于直接競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)省院大部分處于保護(hù)，直屬院市場(chǎng)化程度高行業(yè)處于高峰期，設(shè)計(jì)院產(chǎn)能有限，目前競(jìng)爭(zhēng)還未白熱化市場(chǎng)占有率2/5/202345就產(chǎn)值來看，公司在全國(guó)甲級(jí)院中處于中等水平千萬2002年度各甲級(jí)院產(chǎn)值分布圖四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司西南電力設(shè)計(jì)院公司在2002年大規(guī)模承擔(dān)總承包項(xiàng)目是導(dǎo)致公司總產(chǎn)值大幅度上升的主要因素，2003年工程總承包任務(wù)也比較多，但今后的任務(wù)來源無法保障?？傮w來說，公司的綜合實(shí)力在全國(guó)甲級(jí)院中處于中等水平，2002年總產(chǎn)值排名15位。2/5/202346隨著未來幾年后整個(gè)行業(yè)的回落，使得競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈電力行業(yè)的發(fā)展遵循由高峰到低谷、再由低谷到高峰的循環(huán)過程目前處在行業(yè)發(fā)展期，實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院業(yè)務(wù)十分飽滿，有的設(shè)計(jì)院還采取了加班和六工作日制的工作安排，在這種情況下，上述設(shè)計(jì)院的重點(diǎn)大都放在高端業(yè)務(wù)上，為實(shí)力相對(duì)弱的設(shè)計(jì)院留下了生存空間在未來幾年，隨著行業(yè)的回落，實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)計(jì)院必然會(huì)向下打壓，搶占中低端市場(chǎng)，實(shí)力相對(duì)弱的設(shè)計(jì)院將面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)數(shù)據(jù)來源：中國(guó)電力年鑒、北大縱橫數(shù)據(jù)庫(kù)……2/5/202347發(fā)電高端業(yè)務(wù)產(chǎn)值高，已成為實(shí)力雄厚的設(shè)計(jì)院競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)數(shù)據(jù)來源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料2/5/202348在高等級(jí)送變電項(xiàng)目上，部分設(shè)計(jì)院也積累了工程業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)來源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料2/5/202349隨著電力體制改革進(jìn)一步深化，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)將發(fā)生深刻變化，競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域也將由省內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)移到華中地區(qū)甚至全國(guó)范圍電力體制改革的方向新的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)打破壟斷，引人競(jìng)爭(zhēng)，改善服務(wù)，提高效率，降低電價(jià)，促進(jìn)發(fā)展

按照主輔分離的原則，電力設(shè)計(jì)單位與電網(wǎng)企業(yè)脫鉤進(jìn)行公司化改造，設(shè)計(jì)院面臨失去的依托和保護(hù)，各設(shè)計(jì)院在未來市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)更多的是實(shí)力的比拼；國(guó)家宏觀政策對(duì)于小型機(jī)組火電項(xiàng)目的限制，將使設(shè)計(jì)院在高端業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈；電力體制改革，要求打破區(qū)域壁壘，電力設(shè)計(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局也逐漸由區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)到廣域競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，省院之間也變?yōu)橹苯痈?jìng)爭(zhēng)；隨著客戶需求變化，設(shè)計(jì)院的運(yùn)營(yíng)模式由生產(chǎn)主導(dǎo)向客戶主導(dǎo)過渡的趨勢(shì)；設(shè)計(jì)咨詢業(yè)在2005年中國(guó)入世過渡期滿后，對(duì)外全部開放，面對(duì)國(guó)外設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者，除了加快技術(shù)提升，另外還要求設(shè)計(jì)院在市場(chǎng)營(yíng)銷能力方面得到加強(qiáng)；2/5/202350公司潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況（一）基本信息工程業(yè)績(jī)技術(shù)特點(diǎn)戰(zhàn)略方針西南院成立于1961年，是國(guó)家電力公司的直屬勘察設(shè)計(jì)單位；全院現(xiàn)有職工1215人，其中教授級(jí)高級(jí)工程師23人，高級(jí)工程師310人，工程師327人。成立以來，先后承擔(dān)了18個(gè)省市、自治區(qū)及5個(gè)國(guó)家的發(fā)送變電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù)。完成國(guó)內(nèi)外發(fā)、送、變電工程共計(jì)450多項(xiàng)，其中發(fā)電項(xiàng)目109項(xiàng)，共19478兆瓦；送電188項(xiàng)，共14889千米；變電160項(xiàng)，共19686兆伏安。1、CFB鍋爐電廠及脫硫技術(shù)設(shè)計(jì)上居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位；2、國(guó)內(nèi)唯一具有高海拔、重冰區(qū)送電線路設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)；3、國(guó)內(nèi)唯一具有大型電廠工程總承包業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)院；4、電力設(shè)計(jì)系統(tǒng)首批獲得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證立足西南、面向全國(guó)、走向世界，西南是根基，不僅要立足站穩(wěn)，而且要鞏固堅(jiān)實(shí)；憑借雄厚實(shí)力，面向全國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)，占領(lǐng)市場(chǎng)；走向世界，承攬項(xiàng)目，促進(jìn)發(fā)展。中南院中南電力設(shè)計(jì)院創(chuàng)建于1954年，坐落在武漢長(zhǎng)江大橋南端的黃鶴樓旁，是原國(guó)家電力公司直屬的六大設(shè)計(jì)院之一，現(xiàn)隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)?，F(xiàn)有職工1065人，其中教授級(jí)高工50及高工335人，工程師350人，各種注冊(cè)師115人，獲工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理證書29人。先后為國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市、10多個(gè)國(guó)家設(shè)計(jì)過發(fā)電和輸變電工程。發(fā)電工程僅單機(jī)容量為300-350MW機(jī)組就設(shè)計(jì)投產(chǎn)了31臺(tái)，設(shè)計(jì)600MW機(jī)組8臺(tái)，開展了700MW超臨界燃煤電廠參考設(shè)計(jì)和900MW超臨界燃煤電廠鍋爐島設(shè)計(jì)。建院以來，該院設(shè)計(jì)建成發(fā)電工程150多項(xiàng)，總?cè)萘砍^17000MW；變電工程170多項(xiàng)，變電總?cè)萘砍^17000MVA；輸電工程170多項(xiàng)，線路總長(zhǎng)度15000多公里。完成我國(guó)第一座國(guó)產(chǎn)化引進(jìn)型300MW機(jī)組的電廠工程；500KV輸變電技術(shù)在我國(guó)起步最早，技術(shù)成熟；保持我國(guó)電力設(shè)計(jì)史上的諸多“第一項(xiàng)”紀(jì)錄。質(zhì)量效益型、科技型、現(xiàn)代化、國(guó)際一流河南院河南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院始建于1958年8月，現(xiàn)有職工638人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員506人，包括國(guó)家工程設(shè)計(jì)大師1人，教授級(jí)高級(jí)工程師7人，高級(jí)工程師161人，工程師191人；國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師4人，二級(jí)注冊(cè)建筑師8人，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師17人，造價(jià)工程師5人。河南省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院率先完成了國(guó)產(chǎn)第一臺(tái)300MW發(fā)電機(jī)組的姚孟電廠勘測(cè)設(shè)計(jì)；完成了國(guó)內(nèi)首次采用燃燒無煙煤67t/h鍋爐的焦作電廠設(shè)計(jì)；我國(guó)第一條500KV平頂山∽武昌輸變電工程（河南段）的勘測(cè)設(shè)計(jì)；由西班牙提供設(shè)備的鴨河口電廠（2×350MW）工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和引進(jìn)俄羅斯設(shè)備的洛熱電廠（2×142MW）改擴(kuò)建工程勘測(cè)設(shè)計(jì)。還完成禹州電廠（2×350MW）工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、信陽(yáng)電廠（2×350MW）工程勘測(cè)設(shè)計(jì)和南陽(yáng)?鄭州500千伏輸變電工程、鄭州?新鄉(xiāng)500千伏輸變電工程、沁北電廠大型水源地勘察工程等一批工程勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目“3S”技術(shù)在三峽工程等國(guó)家重點(diǎn)工程的千余公里的超高壓輸電線路中成功運(yùn)用，取得了顯著效益。

服務(wù)至上，打造精品工程，為客戶創(chuàng)造價(jià)值2/5/202351公司潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況（二）基本信息工程業(yè)績(jī)技術(shù)特點(diǎn)戰(zhàn)略方針湖南院湖南電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院創(chuàng)建于50年代，現(xiàn)有職工461人，其中有中級(jí)以上職稱的310人。成立以來先后承擔(dān)了7個(gè)省、市、、自治區(qū)和3個(gè)國(guó)家的發(fā)電、送變電業(yè)務(wù)。2002年完成變電500KV以上項(xiàng)目的初設(shè)1250MVA。具有變電500KV設(shè)計(jì)能力，技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯提供符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的、滿足顧客需要的勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，竭誠(chéng)為顧客服務(wù)

湖北院湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院始建于1958年現(xiàn)有職工258人，其中工程技術(shù)人員187人。教授級(jí)高工4人；高級(jí)工程師66人；工程師96人。成立以來已完成湖北省電力系統(tǒng)規(guī)劃和發(fā)電、送變電工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目千余項(xiàng)，均已安全投運(yùn)。具有送電500KV設(shè)計(jì)能力，技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯立足湖北，積極開拓江西院江西省電力設(shè)計(jì)院始建于1958年8月18日。當(dāng)時(shí)是由原江西省水利廳勘測(cè)設(shè)計(jì)處、江西省重工業(yè)廳設(shè)計(jì)室和水利電力部長(zhǎng)春電力設(shè)計(jì)院下放來江西的一批工程技術(shù)人員合并組成江西省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，共有職工419人，其中火電設(shè)計(jì)人員96人。教授級(jí)高工3人；高級(jí)工程師125人；工程師122人。近十年來，設(shè)計(jì)了300MW及以下大、中型火力發(fā)電廠7座，單獨(dú)設(shè)計(jì)或參與設(shè)計(jì)300MW機(jī)組8臺(tái)、200MW機(jī)組4臺(tái)、125MW機(jī)組8臺(tái)，500kV及以下送電線路7150Km；220kV及以下變電工程變電器容量5480MVA。具有送電500KV設(shè)計(jì)能力，變電技術(shù)能力弱，發(fā)電具有300MW設(shè)計(jì)能力求高求新求市場(chǎng)，做強(qiáng)作大做一流貴州院現(xiàn)有職工334人，其中高級(jí)工程師11.1%，工程師25.4%。2002年完成送電500KV以上項(xiàng)目的施工圖180千米；變電500KV以上項(xiàng)目的施工圖750MVA。送變電設(shè)計(jì)能力強(qiáng)，有獨(dú)立發(fā)電300MW設(shè)計(jì)能力以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以質(zhì)量為根本，以品牌為依托云南院現(xiàn)有職工326人，其中具有中級(jí)以上職稱的192人。2002年完成送電500KV以上項(xiàng)目的初設(shè)和施工圖各160千米；變電500KV以上項(xiàng)目的初設(shè)和施工圖各750MVA。具有送變電500KV設(shè)計(jì)能力制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，文化創(chuàng)新2/5/202352中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司重組后的規(guī)模、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)

中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司東北電力設(shè)計(jì)院西南電力設(shè)計(jì)院西北電力設(shè)計(jì)院中南電力設(shè)計(jì)院華東電力設(shè)計(jì)院國(guó)電華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司中國(guó)電力建設(shè)工程咨詢公司中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司于2002年12月29日在人民大會(huì)堂正式掛牌成立。是國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接管理的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有員工7817余人，其中勘察設(shè)計(jì)大師12人，享受政府特殊津貼的專家136人，高、中級(jí)工程技術(shù)人員4623人，技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配套齊全，具有堅(jiān)實(shí)的綜合管理能力和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擁有先進(jìn)的技術(shù)裝備和大量專有的信息資源首度進(jìn)入美國(guó)NER評(píng)選的2002年度全球150強(qiáng)、國(guó)際200強(qiáng)工程設(shè)計(jì)公司，分別列104位和147位。2/5/202353中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司優(yōu)勢(shì)有待發(fā)揮，短期內(nèi)對(duì)電力設(shè)計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局影響不大戰(zhàn)略聯(lián)盟合作伙伴有互補(bǔ)的技術(shù)、能力與市場(chǎng)合作伙伴市場(chǎng)交叉程度很低，利益較少?zèng)_突能處理企業(yè)文化與管理模式上的差異與分歧資本實(shí)力大體均衡兼并企業(yè)間整合是成功的關(guān)鍵企業(yè)實(shí)力不對(duì)等，有資源互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)文化與管理模式的兼容多發(fā)生在縱向橫向兼并追求規(guī)模和壟斷利潤(rùn)重組規(guī)模效益，減低成本，提高生產(chǎn)效率企業(yè)資源互補(bǔ)，達(dá)到1+1>2的效應(yīng)統(tǒng)一管理，發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)獲得壟斷利潤(rùn)中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司從實(shí)際運(yùn)作上分析更傾向是企業(yè)的重組，各大設(shè)計(jì)院還是相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，沒有很好發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司作為國(guó)務(wù)院確定的國(guó)有大中型重點(diǎn)企業(yè)，享受國(guó)家對(duì)國(guó)有大中型重點(diǎn)企業(yè)的有關(guān)政策。2/5/202354電力設(shè)計(jì)的行業(yè)集中度水平將明顯提高，通過企業(yè)間的聯(lián)合以樹立行業(yè)領(lǐng)先地位千萬行業(yè)集中度水平：CR4=27.18CR8=46.741、中國(guó)電力設(shè)計(jì)行業(yè)集中度介于競(jìng)爭(zhēng)型與寡占型之間，但明顯是由于行業(yè)壟斷性造成2、目前的行業(yè)還沒有發(fā)揮的優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、提高資源配置效率的作用3、隨著競(jìng)爭(zhēng)打破區(qū)域的隔閡，行業(yè)集中度將明顯提高影響：1、意味著在未來的行業(yè)發(fā)展中企業(yè)間的并購(gòu)與重組將不可避免2、中國(guó)電力工程顧問（集團(tuán)）公司的成立已經(jīng)先行一步3、企業(yè)的并購(gòu)不僅僅是在優(yōu)勢(shì)企業(yè)和劣勢(shì)企業(yè)之間進(jìn)行，事實(shí)上，導(dǎo)致樹立行業(yè)領(lǐng)先地位的收購(gòu)兼并大都是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，尤其是具有互補(bǔ)性的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合資料來源：電力勘測(cè)設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)資料匯編2/5/202355在西南市場(chǎng)，西南設(shè)計(jì)院仍是公司最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手問題：四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是：2/5/202356與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，公司在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面處于優(yōu)勢(shì)，四川省院實(shí)力較弱億元萬元/人分析：1、西南院產(chǎn)值處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，總體實(shí)力比較強(qiáng)2、西南院勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)低，體現(xiàn)企業(yè)包袱重，成本高3、公司產(chǎn)值較高是由于總承包項(xiàng)目的合同額大，也促使勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，體現(xiàn)出效率比較高4、四川省院整體實(shí)力較弱2/5/202357電力設(shè)計(jì)行業(yè)關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)要素分析品牌形象營(yíng)造品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行品牌競(jìng)爭(zhēng)是最高層次的競(jìng)爭(zhēng)形式，它需要其他競(jìng)爭(zhēng)要素的支撐，將來誰占有這一制高點(diǎn)，誰就會(huì)贏得最終的王者地位。電力設(shè)計(jì)行業(yè)是典型的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，在各種競(jìng)爭(zhēng)要素里，作為活勞動(dòng)的人才是最基礎(chǔ)的要素，也是其他競(jìng)爭(zhēng)要素取得優(yōu)勢(shì)的必須支持要素。財(cái)務(wù)狀況是公司競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升的造血機(jī)器，是公司不斷壯大的動(dòng)力泉源。能夠加快其它要素的速度，在這個(gè)以速度取勝的時(shí)代，這一要素顯得尤為重要。技術(shù)水平的高低是電力設(shè)計(jì)行業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)要素，未來誰在技術(shù)水平上占優(yōu)勢(shì)，將決定其競(jìng)爭(zhēng)能力與行業(yè)地位。技術(shù)水平人才儲(chǔ)備財(cái)務(wù)狀況項(xiàng)目運(yùn)作能力公關(guān)能力客戶的最終滿意度決定于項(xiàng)目運(yùn)作能力的高低，是越來越挑剔的顧客最終取舍的標(biāo)準(zhǔn)。公共關(guān)系是營(yíng)銷渠道的一種主要形式，是內(nèi)部資源與能力的外延，通過渠道的整合與延伸，最大限度占有市場(chǎng)份額，與其他競(jìng)爭(zhēng)要素形成良性互動(dòng)。2/5/202358與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，公司在最重要的品牌與技術(shù)水平指標(biāo)上相對(duì)落后弱中等強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)模

項(xiàng)目管理技術(shù)水平人才儲(chǔ)備財(cái)務(wù)狀況

公關(guān)能力品牌形象西南設(shè)計(jì)院四川電力咨詢有限責(zé)任公司四川省電力設(shè)計(jì)院重要程度2/5/202359導(dǎo)讀宏觀環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與整體發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)內(nèi)部分析外部環(huán)境分析區(qū)域環(huán)境分析產(chǎn)業(yè)容量分析2/5/202360西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將加快四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程和全國(guó)相比，尤其是和發(fā)達(dá)省市區(qū)相比，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。“九五”以來，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)中西部地區(qū)發(fā)展的支持，尤其是“十五”規(guī)劃中推行西部大開發(fā)政策以來，四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，并開始超過全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)及德索報(bào)告根據(jù)四川省2000年前后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的低、中、高方案預(yù)測(cè)顯示，四川省經(jīng)濟(jì)在西部大開發(fā)的政策促進(jìn)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)將持續(xù)偏好。2/5/202361同時(shí)也是四川省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)根據(jù)電力增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正相關(guān)關(guān)系，四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將拉動(dòng)全省的電力增長(zhǎng)，不失為省電力工業(yè)發(fā)展的一大契機(jī)。數(shù)據(jù)來源：國(guó)電公司中部（四川）西電東送規(guī)劃調(diào)研報(bào)告2/5/202362四川省電力發(fā)展總體戰(zhàn)略電源建設(shè)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，集中力量，加快進(jìn)度；水電為主，火電為輔，統(tǒng)一規(guī)劃，政策配套。加大電力項(xiàng)目技術(shù)改造的力度，華鎣山、攀枝花、宜賓等火電廠已列入和即將列入國(guó)家技改項(xiàng)目，全省共計(jì)200多萬千瓦裝機(jī)，將在2003年以后開始陸續(xù)投產(chǎn)。同時(shí)計(jì)劃在廣安、江油、宜賓等地建設(shè)約200多萬千瓦裝機(jī)的火電項(xiàng)目。水電要抓緊建設(shè)福堂壩、紫坪鋪、冶勒等約150萬千瓦的裝機(jī)，使之在2004年以后逐步投產(chǎn)。要加大雅礱江、大渡河、金沙江流域的大型水電站的開發(fā)，計(jì)劃開工建設(shè)溪洛渡、向家壩、瀑布溝、錦屏等約3000萬千瓦的大型水電站，將四川建成全國(guó)最大的水電能源基地，變水電優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促使四川經(jīng)濟(jì)的追趕型、跨越式發(fā)展。爭(zhēng)取到2005年全省裝機(jī)容量達(dá)到2215萬千瓦，在2000年基礎(chǔ)上增加500萬千瓦；到2010年全省裝機(jī)容量達(dá)到3400萬千瓦，在2005年基礎(chǔ)上增加1200萬千瓦，實(shí)現(xiàn)裝機(jī)容量比2000年翻一番；到2020年達(dá)到發(fā)電裝機(jī)容量6800萬千瓦，實(shí)現(xiàn)在2000年基礎(chǔ)上翻兩番的宏偉目標(biāo)。電網(wǎng)建設(shè)“500千伏為主，側(cè)重配網(wǎng)，發(fā)送配套，優(yōu)化通道，多點(diǎn)互聯(lián)”加強(qiáng)500千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)，盡早開工建設(shè)自貢至南充、南充至成都500千伏輸電線路，同時(shí)建設(shè)南充至重慶萬州的500千伏輸電線路，開辟又一條出川輸電通道，進(jìn)而提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)及省外電力資源的互補(bǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善220千伏電網(wǎng)建設(shè)，努力在各大城市形成環(huán)網(wǎng)供電結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)供電可靠性。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造力度，完善110千伏及以下輸配電網(wǎng)的配套建設(shè)，提高供電質(zhì)量，為電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供保障。加強(qiáng)周邊聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)川電外送。擴(kuò)大電力市場(chǎng)范圍，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，對(duì)于解決四川電源結(jié)構(gòu)性矛盾具有非常重要的意義。要逐步實(shí)現(xiàn)四川電網(wǎng)與西北電網(wǎng)及貴州電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水電跨流域補(bǔ)償和水火互補(bǔ)，提高四川水電利用率。大力推進(jìn)川電外送，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，支援東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。通過聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)電量交換，在豐水期時(shí)擴(kuò)大向外售電，在枯水期時(shí)增加購(gòu)電渠道，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)效益。加強(qiáng)周邊聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)川電外送川電出川2/5/202363作為農(nóng)業(yè)大省，四川省第二、三產(chǎn)業(yè)占全國(guó)比重較小，決定了目前四川省電力生產(chǎn)、消費(fèi)水平相對(duì)偏低四川農(nóng)業(yè)大省的特點(diǎn)比較明顯。第一產(chǎn)業(yè)占全國(guó)的比重相對(duì)較大，自1990年以來均在6%以上，并且有逐年上升的趨勢(shì)，2002年已達(dá)到6.9%；但第二產(chǎn)業(yè)所占比重較小，從1992年起就一直在4%以下起伏波動(dòng)；第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年提高。

我國(guó)電力生產(chǎn)和消費(fèi)與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)總量大的地區(qū)其發(fā)電量和用電量也大，反之亦然。2000年?yáng)|部地區(qū)的電力消費(fèi)量為6449.83×1O8kW·h，占全國(guó)電力消費(fèi)的56.07%，西部地區(qū)的電力消費(fèi)僅為1940.67×108kW·h，占全國(guó)電力消費(fèi)的16.87%，中部地區(qū)的電力消費(fèi)為3112.87×1O8kW·h，占全國(guó)電力消費(fèi)的27.06%，中部地區(qū)和西部地區(qū)電力消費(fèi)之和還沒有東部地區(qū)的電力消費(fèi)多0400080001200016000全國(guó)東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)電力生產(chǎn)量電力消費(fèi)量108kw.h數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)電力年鑒(2001)》數(shù)據(jù)來源：四川統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)2/5/202364四川省電力主要優(yōu)勢(shì)在于水電比重大，符合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展要求到2002年底，四川全省裝機(jī)總?cè)萘繛?810．85萬千瓦，僅次于廣東、山東、江蘇、浙江四省，居全國(guó)第五位。其中水電裝機(jī)1173．15萬千瓦，是全國(guó)第一水電大省，水電裝機(jī)占總裝機(jī)的64．78％；火電裝機(jī)637．7萬千瓦，占總裝機(jī)的35．22％。而應(yīng)國(guó)家“積極發(fā)展水電、優(yōu)化發(fā)展火電”的戰(zhàn)略發(fā)展需求，并結(jié)合四川本省水能資源發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)四川省水電裝機(jī)容量和水電比重都將進(jìn)一步增加。數(shù)據(jù)來源：《電力工業(yè)“九五”總結(jié)》及德索報(bào)告2/5/202365四川省水能資源豐富，地理?xiàng)l件適宜，水電開發(fā)前景可觀數(shù)據(jù)來源：國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組，中國(guó)中長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略我國(guó)西部地區(qū)資源豐富，水電資源理論蘊(yùn)藏量約為5.5749×1O8kW，占全國(guó)的82%，可開發(fā)水電資源約為2.7434×1O8kW，占全國(guó)的72%，目前開發(fā)程度還不到8%，比全國(guó)水電平均開發(fā)程度低11個(gè)百分點(diǎn)，比世界水電資源的平均開發(fā)程度低14個(gè)百分點(diǎn)。四川省水力資源理論蘊(yùn)藏量1萬kW

以上河流共737條，水力資源理論蘊(yùn)藏量14268.85萬kW技術(shù)可開發(fā)量1.03億kW，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量7611萬kW理論年電量12499.51億kWh，技術(shù)可開發(fā)年電量5569億kWh，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)年電量4018億kWh四川具有極其獨(dú)特自然地理?xiàng)l件，水能資源開發(fā)利用特別優(yōu)越，特點(diǎn)如下：

1.適宜筑壩建庫(kù)，徑流調(diào)節(jié)性能較好

2.落差大而集中，淹沒損失小

3.徑流豐沛而穩(wěn)定2/5/202366東北電網(wǎng)華北電網(wǎng)西北電網(wǎng)川渝地區(qū)華中電網(wǎng)南方電網(wǎng)華東電網(wǎng)“西電東送”的逐步落實(shí)是四川電力走出本省的第一步北部?jī)?nèi)蒙古、西北向華北、京津唐中部四川、重慶通過三峽通向華東南部云貴向廣東送電“西電東送”工程包括3個(gè)主要送電通道：作為西電東送中部通道的起源地，西電東送的實(shí)施，既能解決國(guó)能源空間分布不均衡所帶來開發(fā)利用空間格局不合理的現(xiàn)狀，又能給四川省的電力工業(yè)帶來更廣闊的市場(chǎng)，更大的效益。2/5/202367隨著水電優(yōu)勢(shì)的逐步顯現(xiàn)以及競(jìng)價(jià)上網(wǎng)政策的推行，四川水電將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)近期中期遠(yuǎn)期利用二灘建成后的契機(jī)，建萬縣到三峽輸電線路打通“西電東送”通道，送往華中、華東地區(qū)結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展，建設(shè)瀑布溝、錦屏等有調(diào)節(jié)能力的大中型水電站完成川渝電網(wǎng)和西北電網(wǎng)、川渝電網(wǎng)與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)工程川電外送華中、華東、華南，與西北電網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)間水、火電量置換借道“西電東送”北向京津唐供電開發(fā)金沙江水電基地，建設(shè)溪洛渡、向家壩等特大型水電站完成雅礱江、大渡河流域階梯開發(fā)配套建設(shè)全國(guó)超高壓聯(lián)網(wǎng)工程，向華中、華東、廣東及東南沿海、京、津唐地區(qū)供電四川省水電發(fā)展戰(zhàn)略——根本出路在于川電出川2/5/202368…為四川省送變電業(yè)務(wù)帶來更為廣闊的市場(chǎng)水平年地區(qū)送電規(guī)模替代規(guī)模電力電量電力電量萬千瓦億千瓦時(shí)萬千瓦億千瓦時(shí)2005年重慶6019.2----華東15037.5----合計(jì)21056.7----2010年重慶16064.57064.5華中15056.65055.2合計(jì)3101212201202015年重慶16070.016070.0華中15054.015054.0華東350141.6350131.1合計(jì)6602666602552020年重慶16062.616062.6華中15062.215062.2華東700311.8700291.1合計(jì)10104371010416不同水平年川電外送方案（注：其中都不含二灘送重慶部分）資料來源：國(guó)電公司中部（四川）西電東送規(guī)劃調(diào)研報(bào)告（單位：億元）2010年2015年2020年川電送重慶電網(wǎng)160萬千瓦4.5412.5511.45川電送華中電網(wǎng)150萬千瓦9.477.747.29川電送華東電網(wǎng)700萬千瓦--12.7827.35合計(jì)13.9133.0746.09不同水平年川電外送效益表2/5/202369與水資源相比，四川省煤炭資源缺乏，火電發(fā)展受限2002年四川省火電裝機(jī)（含燃?xì)鈾C(jī)組）6377MW，其中200MW機(jī)組6臺(tái)共1200MW，300MW及以上機(jī)組4臺(tái)共1260MW，200MW及以上火電機(jī)組僅占火電裝機(jī)的38.6％，而50MW及以下的小火電機(jī)組占了火電裝機(jī)的43.1％。50MW及以下機(jī)組除考慮燃?xì)鈾C(jī)組、余熱發(fā)電機(jī)組、煤矸石電廠、供熱機(jī)組不退役外，部分機(jī)組運(yùn)行時(shí)間大多數(shù)已超過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行年限和技術(shù)服務(wù)年限，因此這些機(jī)組的運(yùn)行條件差，煤耗高，污染嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〖1999〗44號(hào)文《關(guān)于關(guān)停小火電機(jī)組有關(guān)問題的意見》及四川省電力公司川電發(fā)〖1999〗182號(hào)文《四川電力公司關(guān)于小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃的報(bào)告》，規(guī)劃設(shè)計(jì)中逐步安排全省50MW及以下機(jī)組在2005年前退役。截止1999年底，四川省累計(jì)探明儲(chǔ)量95.81萬噸，保有儲(chǔ)量89.83萬噸。探明儲(chǔ)量約占全國(guó)總儲(chǔ)量的0.9%，居全國(guó)第十四位。在這些資源中，煉焦用煤占1/3左右，非煉焦用煤占2/3左右。四川的煤炭開采條件不算好，煤層比較薄，優(yōu)質(zhì)煤不多，有三分之二埋藏深度為500～600米，發(fā)熱量