中原“7.21”事故匯報(bào)簡(jiǎn)化版

公司“7·21”觸電死亡事故

匯報(bào)

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2009年7月21日12時(shí)28分左右，公司在榆濟(jì)輸氣管道工程第十六標(biāo)段（位于濮陽縣柳屯鎮(zhèn)馬寨聯(lián)合站東100米處）吊卸Φ508鋼管時(shí)，吊車吊鉤上部鋼絲繩碰到永4#永東線10Kv高壓線上，造成配合起重作業(yè)的2名作業(yè)人員觸電死亡（企內(nèi)1人、企外1人）。2一、榆濟(jì)輸氣管道工程線路十六標(biāo)段項(xiàng)目

概況

3二、事故發(fā)生經(jīng)過

2009年7月21日，項(xiàng)目部向濮陽市中建實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中建公司）租用2臺(tái)解放半掛車和1臺(tái)東風(fēng)8t汽車吊，為在馬寨聯(lián)合站東100米處施工現(xiàn)場(chǎng)配送Φ508鋼管。4約12時(shí)，在項(xiàng)目部副經(jīng)理?xiàng)?【有指揮與司索證】的安排下，吊車司機(jī)王*和在卡車上掛鋼絲繩的榮*、李*【萬祥公司施工人員，無司索證】及在地面負(fù)責(zé)扶正擺放鋼管、摘除鋼絲繩的閆*【項(xiàng)目部材料員、有指揮與司索證】、姚*【萬祥公司施工人員，無司索證】開始吊卸豫J16370車上的鋼管。5

12時(shí)28分左右，在下卸第13根鋼管，轉(zhuǎn)動(dòng)吊臂就位，閆*和姚*摘除鋼絲繩時(shí)，吊車吊鉤上部鋼絲繩碰到了左上方的10KV高壓線，造成閆*、姚*觸電。6楊*立即組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)兩人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并撥打了120、110求助。隨后，送往油田第七社區(qū)第一醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效，閆友誼于13時(shí)、姚洪利于13時(shí)30分死亡。閆*，男，1955年11月2日出生，甘肅酒泉人，初中文化程度，1972年11月參加工作，全民工，系項(xiàng)目部材料員。姚*，男，1974年8月23日出生，遼寧朝陽人，系濮陽市萬祥建筑勞務(wù)有限公司施工人員。7事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片8約4米管子存放區(qū)永4#永東高壓電線馬寨聯(lián)合站站前道路(寬9米)運(yùn)管半掛卡車運(yùn)管半掛卡車8噸吊車約3米作業(yè)帶道管馬811高壓電線北事故點(diǎn)事故點(diǎn)說明:1、永東東西方向高壓線凈高約7.0米(距路面高度5.7米),永東南北方向高壓線9.1米(距路面高度7.7米)；馬811高壓線凈高約11.6米(距路面高度10.3米)；2、當(dāng)時(shí)陰雨天氣，作業(yè)帶地面泥濘。9吊車吊鉤鋼絲繩鋼管高壓電線位置吊車伸縮鋼絲繩永4#永東線高壓線距離地面高度7米吊車距離電線約4米馬寨聯(lián)合站道路10111213三、事故處置經(jīng)過*接到*事故報(bào)告后，立即向*領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)指示向集團(tuán)公司和地方政府報(bào)告；并成立由*事故調(diào)查組。要求認(rèn)真調(diào)查、實(shí)事求是、查清原因、嚴(yán)肅處理、舉一反三、吸取教訓(xùn)。14為了防止類似事故的發(fā)生，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理的緊急通知》。15要求各單位結(jié)合實(shí)際，對(duì)所有的施工項(xiàng)目開展全面的安全隱患排查，特別是排查各個(gè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)過程中的安全隱患；認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》，對(duì)在隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即組織整改，一時(shí)整改不了的要立即停工整改。16四、事故原因分析

（一）吊車操作員王*對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境觀察瞭望不仔細(xì)，在吊卸第13根鋼管，轉(zhuǎn)動(dòng)吊臂就位時(shí)，致使吊鉤上面鋼絲繩碰到高壓電線；進(jìn)行卸管扶正、就位、摘繩的閆*和姚*安全意識(shí)淡薄，對(duì)可能發(fā)生的觸電危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足是造成此起事故的直接原因。

17（二）項(xiàng)目部副經(jīng)理?xiàng)?、吊車司機(jī)王*等現(xiàn)場(chǎng)施工人員違反集團(tuán)公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》第九條的規(guī)定要求，所選卸放鋼管的場(chǎng)地在10KV電線的正下方，吊車側(cè)面離10KV電線水平距離4米，卸車地點(diǎn)選擇不當(dāng)、吊車擺放位置距高壓線過近，是造成此起事故的主要原因。18（三）現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)條件檢查、確認(rèn)不到位。沒有開展施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)作業(yè)環(huán)境存在觸電危險(xiǎn)沒有采取必要對(duì)策措施，存在僥幸心理是造成此起事故的重要原因。19（四）項(xiàng)目部施工組織混亂。一是項(xiàng)目部副經(jīng)理?xiàng)?在起重施工作業(yè)過程中離開施工現(xiàn)場(chǎng)；二是沒有按照集團(tuán)公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》第八條

的規(guī)定要求，明確司索指揮人員；三是現(xiàn)場(chǎng)三名司索作業(yè)人員無證操作是造成此起事故的重要原因。20（五）安全監(jiān)管不到位。*公司對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督不力，存在無證操作的問題；項(xiàng)目部安全監(jiān)督員李*、萬祥公司現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督毛*未到場(chǎng)，監(jiān)管缺失；現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員也沒有相互提醒等是造成此起事故的重要原因。21（六）安全教育不到位。班組安全活動(dòng)只有班前安全講話內(nèi)容，且班前講話內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)；現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差也是造成此起事故的原因之一。22五、事故性質(zhì)認(rèn)定經(jīng)綜合分析認(rèn)為，這是一起違犯《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》，違章作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)組織混亂、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位造成的責(zé)任事故。23

六、對(duì)責(zé)任單位和人員的處理意見

24（一）進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司三季度安全環(huán)保視頻會(huì)議精神和有關(guān)事故通報(bào)，吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真排查、治理隱患。要切實(shí)把上級(jí)的文件、精神傳達(dá)到基層崗位員工，真正把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在基層，放在班組，放在崗位，落實(shí)到人。（二）為了確保建設(shè)集團(tuán)公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的正常運(yùn)行，油田派出工作組進(jìn)駐建設(shè)集團(tuán)公司，對(duì)建設(shè)集團(tuán)公司的生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)等工作進(jìn)行停業(yè)整頓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。七、防范措施25（三）在繼續(xù)深入開展“我要安全”主題活動(dòng)的同時(shí)，在全油田開展一次聲勢(shì)浩大、扎扎實(shí)實(shí)的“查隱患、抓治理、反三違、達(dá)三標(biāo)、保安全”活動(dòng)，全面深入查找、治理安全管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)禁令》和安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全規(guī)章制度，嚴(yán)格檢查考核，加大“三違”查處力度，切實(shí)把違章當(dāng)作事故來抓，提高各類規(guī)章制度的執(zhí)行力，促使干部職工自覺遵守規(guī)章制度，消除僥幸心理，杜絕“三違”行為。26（四）加大各個(gè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》，在起重作業(yè)施工過程中，一是安全監(jiān)督人員要對(duì)從事指揮和操作的人員進(jìn)行資格確認(rèn)；二是要對(duì)起重機(jī)械和吊具進(jìn)行安全檢查確認(rèn)，確保處于完好狀態(tài)；三是要對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)；四是要對(duì)吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查。27（五）認(rèn)真貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司和油田有關(guān)承（分）包商安全管理規(guī)定，嚴(yán)格資質(zhì)審查，規(guī)范分包行為，加強(qiáng)過程監(jiān)管，明確界定責(zé)任。各單位要立即組織開展一次承（分）包商的檢查，重點(diǎn)是資質(zhì)審查是否嚴(yán)格，安全協(xié)議是否簽訂，雙方責(zé)任是否明確，過程監(jiān)管是否到位，規(guī)章制度是否落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)承（分）包商的監(jiān)督管理。28（六）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和崗位操作技能。嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)持證上崗的規(guī)定要求，做到持證上崗。