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文檔簡介

中國走自主創(chuàng)新之路存在的問題與對策研究“自主創(chuàng)新”的概念自主創(chuàng)新是指一國或企業(yè)依靠自身實力來主導(dǎo)的創(chuàng)新活動,就其本質(zhì)來說,包括科學(xué)和技術(shù)兩個層面的創(chuàng)新:科學(xué)創(chuàng)新主要是基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新,一般在高校和科研機構(gòu)中進行;技術(shù)創(chuàng)新包括應(yīng)用技術(shù)研究、試驗開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化的創(chuàng)新,企業(yè)為主體進行的,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的核心內(nèi)容。基礎(chǔ)研究是技術(shù)創(chuàng)新的源頭,基礎(chǔ)研發(fā)薄弱會導(dǎo)致應(yīng)用研究疲軟,進而使試驗開發(fā)陷入困境。簡單來說,自主創(chuàng)新就是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究、再到試驗開發(fā)和研發(fā)成果商業(yè)化的線性鏈條。

1956年向科學(xué)進軍

科技是第一生產(chǎn)力科教興國建設(shè)創(chuàng)新型國家“引進來”

“走出去”1988年2007年2006年1995年2001年2005年我國自主創(chuàng)新之路實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新體系:企業(yè)為主體市場為導(dǎo)向產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合高校、研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)以及政府、金融機構(gòu)等應(yīng)與企業(yè)一起構(gòu)建分工協(xié)作、有機結(jié)合的創(chuàng)新鏈,形成有中國特色的協(xié)同創(chuàng)新體系。加快科技體制機制改革創(chuàng)新:建立科技創(chuàng)新資源合理流動的體制機制,促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成中國為何要走自主創(chuàng)新之路提高自主創(chuàng)新能力,是我國“十一五”期間需要著力推進的戰(zhàn)略任務(wù)之一。全面落實這一戰(zhàn)略任務(wù),對于增強我國的國際競爭能力,保持經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,具有重大意義。當今時代綜合國力競爭的核心是自主創(chuàng)新能力的競爭,一個國家能不能長久的在激烈的國際競爭中保持優(yōu)勢,已越來越取決于科技進步的速度與自主創(chuàng)新的能力。改革開放三十多年來,我國的科技事業(yè)進入了快速發(fā)展階段,對推進現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。中國為何要走自主創(chuàng)新之路但是,與我國的現(xiàn)代化建設(shè)要求相比,與世界發(fā)達國家的水平相比我國的自主創(chuàng)新能力還存在很大差距。全球創(chuàng)新能力指數(shù)(2014年)中國走自主創(chuàng)新之路的存在的問題一、自主創(chuàng)新能力不足、核心技術(shù)受制于人。首先,我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)中的核心專利技術(shù)少;其次,我國工業(yè)生產(chǎn)所需的大量技術(shù)裝備,特別是高端產(chǎn)品主要依賴于進口。大飛機一般是指起飛總重超過100噸的運輸類飛機1970年8月,中國第一個大飛機項目“運十”正式啟動,并于1980年9月26日首飛上天,中國也由此成為繼美、蘇和歐盟之后第四個能自己造出100噸級飛機的國家。但由于多方面原因,80年代中期,耗資5.377億元人民幣的“運十”項目被迫下馬。2003年11月,在“中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要”編制中,陸續(xù)成立了由國務(wù)院批準的國家重大專項論證組。在各界呼吁下,“大飛機”被列入其中,成為第一個也是論證最為艱苦的一個“重大專項”。2006年2月9日,國務(wù)院頒布《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006年—2020年)》,大型飛機被確定為“未來15年力爭取得突破的16個重大科技專項之一”。大飛機今年計劃首飛的C919是中國繼運10后自主設(shè)計的第二款國產(chǎn)大型客機,為150座級以上中短程單通道窄體客機,主要競爭對手是波音737和空客A320機型。大飛機中國大飛機是一項令國人驕傲的重大科技攻關(guān)項目。然而其“心臟”(發(fā)動機)將由美國通用電氣公司提供。就像彩電、汽車等“中國制造”所面臨的尷尬一樣,我們往往能夠造出“殼子”,攢出“整機”,可在發(fā)動機等關(guān)鍵核心部件上,似乎總是擺脫不了“外援”。CFM的新型LEAP-X發(fā)動機二、引進技術(shù)消化再創(chuàng)新能力薄弱,引進技術(shù)沒有與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結(jié)合起來。由于發(fā)達國家對于先進技術(shù)的控制,在市場上只能引進二流技術(shù),所以中國企業(yè)流行的怪圈就是:引進即落后,落后再引進。有學(xué)者指出,我國大中型企業(yè)在引進與消化吸收的投資比例也遠遠低于發(fā)達國家,如日、韓等國這一比例為1:5~8,而我們僅為1:0.15左右,由此可見情況之嚴重。其根本還是自主創(chuàng)新能力薄弱,花大量資金引進技術(shù)卻不能在其原有基礎(chǔ)上消化吸收再創(chuàng)造。這也是我國最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。中國走自主創(chuàng)新之路的存在的問題中國走自主創(chuàng)新之路的存在的問題三、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。企業(yè)應(yīng)該具有強烈的創(chuàng)新熱情,然而有時表現(xiàn)卻差強人意。問題出在哪里?目前我國的企業(yè)總量中有近90%是中小企業(yè),他們擁有創(chuàng)新熱情,但基本上不具備創(chuàng)新能力;而大中型企業(yè)相對于中小企業(yè)而言雖然擁有創(chuàng)新能力,但缺乏創(chuàng)新動力,原因是它們憑借制度賦予的合法壟斷地位就可以輕松謀得超額利潤。新近公布的2012年世界500強企業(yè),雖然中國有79家企業(yè)入圍,但這些企業(yè)大多是處于壟斷地位的資源型企業(yè)與建筑行業(yè),而非高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在政府創(chuàng)新政策的引導(dǎo)下,高校不熱衷于同企業(yè)合作,熱衷于閉門造車,譬如,大量的不產(chǎn)生經(jīng)濟價值的專利和論文,以至于不少高校教師以為社會的創(chuàng)新主體是高校而非企業(yè)。沒能形成完善的企業(yè)與高校的合作體系。企業(yè)自身的研發(fā)投入普遍偏低,科研意識不強,科研力量薄弱。0.71%0.03%99%中國走自主創(chuàng)新之路的存在的問題在基礎(chǔ)性研究、行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)方面各企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例:大中型企業(yè)沒有申請專利的企業(yè)擁有核心知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)中國走自主創(chuàng)新之路的存在的問題四、人力、財力、物力投入嚴重不足。R&D(研發(fā)投入)/GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值):

20世紀90年代2010年2012年0.60%1.30%1.23%

(一)市場體制不完善,沒有形成有效推進自主創(chuàng)新的體制和制度環(huán)境知識產(chǎn)權(quán)保護制度尚不完善,尚未建立起有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境。整個社會缺乏創(chuàng)新的文化氛圍,應(yīng)著重培育創(chuàng)新人才和創(chuàng)新精神。(二)政府作用和政策沒有發(fā)揮好,有時甚至成為自主創(chuàng)新的障礙國家對一些重要產(chǎn)業(yè)缺乏對自主創(chuàng)新的總體部署和有效安排政策資金投入使用效率不高,浪費嚴重。(三)企業(yè)創(chuàng)新能力不足,缺乏人才優(yōu)秀的科研人員留在高校及科研機構(gòu)。產(chǎn)生問題的原因?qū)Σ?/p>

國家對新興行業(yè)的產(chǎn)品要加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度知識產(chǎn)權(quán)缺乏制度性保護,就沒有人愿意搞創(chuàng)新。

政府:改革人事管理制度和激勵機制在人事管理制度方面,實現(xiàn)民企與國企的同等國民待遇,在戶口、檔案、職稱、社會保障等方面予以切實保證。形成“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的創(chuàng)新模式以項目為主線來組織企業(yè)、院校、研究單位的力量進行攻關(guān)。明確企業(yè)與大學(xué)分工科研機構(gòu)只有定位于做核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),才能真正起到“引領(lǐng)”和“骨干”作用。有的觀點認為中國創(chuàng)新不足的現(xiàn)狀將拖累中國經(jīng)濟的可持續(xù)增長我們的現(xiàn)代生活中幾乎所有的用品都可以說最先都是西方發(fā)明的。很多高科技產(chǎn)品和設(shè)備雖然是中國制造,但是核心技術(shù)卻是發(fā)達國家的。我們用的蘋果手機雖是中國生產(chǎn)的,但中國的附加值只是整個手機價值的零頭。中國有數(shù)十萬從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家,但年年的諾貝爾科學(xué)獎都與中國無緣;而瑞士這個只有幾百萬人口的小國卻產(chǎn)生過二十多個諾貝爾科學(xué)獎。與西方發(fā)達國家相比,中國的創(chuàng)新確實不足,但是,這樣的比較可以用到世界上所有發(fā)展中國家身上--不只是中國創(chuàng)新不足,巴西、墨西哥、土耳其這些人均收入一直高于我們的發(fā)展中大國的創(chuàng)新其實還要差,更不用說其他更為落后的發(fā)展中國家了。拿一個發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新水平與發(fā)達國家簡單地相比意義不大。根本不用比,一定差距很大。發(fā)展中國家相對于發(fā)達國家在技術(shù)創(chuàng)新上的落后是再正常不過的事,否則倒奇怪了。沒有聽說一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平不高,但科技水平卻是世界領(lǐng)先的。有的觀點認為與發(fā)達國家相比的創(chuàng)新不足是所有發(fā)展中國家的特征。中國的創(chuàng)新水平與發(fā)達國家的差距正在縮小。無論用哪一個指標,中國的發(fā)明專利年復(fù)合增長率都接近甚至超過30%,是全世界最快的,不只是遠遠快過發(fā)達國家,也同樣快過其他發(fā)展中國家。目前中國是世界上高鐵規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家,截至2014年,中國高鐵運營里程達1.6萬公里,約占世界總里程的60%。中國在短短的十多年時間走出了一條具有中國特色的高鐵發(fā)展之路,形成了世界上獨具優(yōu)勢的顯著特點:技術(shù)先進,安全可靠,性價比高。2004年以來,攻克了高速轉(zhuǎn)向架等9大核心技術(shù),受電弓等10大配套技術(shù)難題,成功研制了時速350公里和250公里兩種速度等級的高速動車組,創(chuàng)造了時速486.1公里的運營列車試驗速度。截

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