通信經(jīng)濟(jì)學(xué)第2、3講-通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征

第二章通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征

及在國民經(jīng)濟(jì)中的地位第一節(jié)通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性第二節(jié)通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征分析第三節(jié)通信業(yè)與社會(huì)信息化第一節(jié) 通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性產(chǎn)業(yè)劃分理論的發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容

通信業(yè)范圍的界定

通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性

1、產(chǎn)業(yè)劃分理論的發(fā)展關(guān)于“產(chǎn)業(yè)”(industry)——介于宏觀、微觀之間的一個(gè)集合概念產(chǎn)業(yè)分類是一種分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法

方法服務(wù)于目的目的不同分類方法不同1758年魁奈的《經(jīng)濟(jì)表》馬克思的兩大部類理論三次產(chǎn)業(yè)劃分理論(英:費(fèi)歇爾-克拉克)四次產(chǎn)業(yè)劃分理論(美:馬克盧普、波拉特)三次產(chǎn)業(yè)劃分新規(guī)定

2003/5/14國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》的通知（國統(tǒng)字[2003]14號(hào)）第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)容第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國際組織。2、四次產(chǎn)業(yè)劃分中信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容1962年,馬克盧普提出知識(shí)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)概念?！爸R(shí)產(chǎn)業(yè)是一類為他人或者自己所用而生產(chǎn)知識(shí)、從事信息服務(wù)或生產(chǎn)信息產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)——廠商、單位、組織和部門或其中的班組，有時(shí)是個(gè)人和家庭”。其知識(shí)產(chǎn)業(yè)包括教育、研究與開發(fā)、通信媒介、信息設(shè)備、信息服務(wù)五大部分。

1977年，美國商業(yè)部資助馬克·波拉特的研究，出版了的九卷研究報(bào)告《信息經(jīng)濟(jì)》(TheInformationEconomy)，提出了信息產(chǎn)業(yè)，形成自己獨(dú)特的分類體系。識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)：是根據(jù)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與信息的形態(tài)轉(zhuǎn)換的相關(guān)度而確定的。波拉特將從事信息活動(dòng)的部門分為第一信息部門和第二信息部門。第一信息部門指直接向市場提供信息產(chǎn)品與信息服務(wù)的部門。第二信息部門指只把信息勞務(wù)與資本提供內(nèi)部消耗，不進(jìn)入市場的信息部門。

一級(jí)信息部門

二級(jí)信息部門

知識(shí)生產(chǎn)和具有發(fā)明性質(zhì)的行業(yè)信息分配與通信產(chǎn)業(yè)金融和保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營業(yè)市場調(diào)查和協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)信息處理與傳輸產(chǎn)業(yè)信息產(chǎn)品制造業(yè)郵政、教育等政府公共產(chǎn)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施政府公共部門民間管理部門

一級(jí)信息部門是直接向市場提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。主要包括：計(jì)算機(jī)制造、電信、印刷、大眾傳播媒介、廣告宣傳、會(huì)計(jì)工作、教育等。二級(jí)信息部門是信息生產(chǎn)僅供自身消費(fèi)的大部分政府公共部門和一切私人企業(yè)的管理部門。這是因?yàn)?，在政府部門和各種企事業(yè)部門內(nèi)部也存在著信息勞動(dòng)、信息產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)，它們在本質(zhì)上與一級(jí)信息部門沒有什么區(qū)別，但這些具有經(jīng)濟(jì)意義的活動(dòng)，其價(jià)值是通過非商品化形式，不通過市場交換，而是通過分配實(shí)現(xiàn)的。

國內(nèi)關(guān)于信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的研究廣義觀點(diǎn)：信息產(chǎn)業(yè)是指一切與信息生產(chǎn)、流通、利用有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，不僅包括信息服務(wù)和信息技術(shù)，而且包括科研、教育、出版、新聞、廣告、金融等各部門。狹義觀點(diǎn)：信息產(chǎn)業(yè)是指從事信息技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用、信息設(shè)備與器件的制造，以及為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共社會(huì)的需求提供信息服務(wù)的綜合性生產(chǎn)活動(dòng)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。我國的電子信息產(chǎn)業(yè)包含的主要內(nèi)容有四大部分：即電子信息設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)、通信和信息傳播業(yè)以及信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)。3、通信業(yè)范圍的界定

傳統(tǒng)的通信業(yè)——現(xiàn)代通信業(yè)的變遷通信技術(shù)的發(fā)展帶來多樣化的通信方式以及不同通信方式的融合發(fā)展，大大拓展了傳統(tǒng)通信業(yè)的內(nèi)涵。傳統(tǒng)通信業(yè)郵政（利用運(yùn)輸工具傳遞實(shí)物載體信息）電信（電報(bào)、電話）廣播？電視？技術(shù)發(fā)展和行業(yè)融合現(xiàn)代通信業(yè)郵政（信函、報(bào)刊發(fā)行、混合郵件）電信（電報(bào)、電話、傳真、移動(dòng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)）三網(wǎng)融合（計(jì)算機(jī)、有線電視、電信）融合動(dòng)力：微電子、軟件、數(shù)字等技術(shù)、政府管制放松、管理創(chuàng)新電信網(wǎng)：傳輸：光纜、寬帶、數(shù)字化交換：電路交換、包交換、數(shù)字化、智能化終端：智能化、多媒介、個(gè)人化計(jì)算機(jī)網(wǎng)：大型機(jī)、個(gè)人PC、分布式網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、INTERNET有線電視網(wǎng)：廣播、視像（寬帶）、交互式娛樂信息網(wǎng)絡(luò)；模擬、數(shù)字

1950年前后通信以及其他媒體產(chǎn)業(yè)的縱向結(jié)構(gòu)

電話和電報(bào)

有形分發(fā)

收音機(jī)

電視電話機(jī)電報(bào)文件照片唱機(jī)無線電接收器電視雙向語音印刷出版物雙向文件和數(shù)據(jù)電影單向聲音單向視像貨幣

傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的縱向一體化結(jié)構(gòu)IBMDECBellFujitsu芯片電腦平臺(tái)操作系統(tǒng)應(yīng)用軟件分銷資料來源：Yoffie1997

80年代之后，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的市場分割與橫向競爭分銷渠道應(yīng)用軟件操作系統(tǒng)計(jì)算機(jī)平臺(tái)微處理器計(jì)算機(jī)經(jīng)營商VARs增值經(jīng)銷商

郵購與商店、在線銷售MicrosoftofficeIBM/LOtusNovell,OracleJave其他MicrosoftdosMicrosoftwindowsWindowsNTOs/2MACUnix其他Compag,Acer,AppleIBM,PackardBell,Dell,NEC,etc.DOS/X86PCsMAC其他IntelX86,Sun,Dec,AppleIntelimitatorsMotoroal,Apple其他資料來源：Yoffie1997信息產(chǎn)品（文字、電視節(jié)目、電臺(tái)節(jié)目、電影、金融信息、貨幣、圖像、網(wǎng)頁、電子游戲、照片）服務(wù)（內(nèi)容配套和選擇、添加綜合服務(wù)和表達(dá)功能）基礎(chǔ)設(shè)施（固定電話網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)和衛(wèi)星設(shè)備、有限電視系統(tǒng)、私人局域網(wǎng)絡(luò)、廣播網(wǎng)絡(luò)）智能（網(wǎng)絡(luò)和獨(dú)立終端機(jī)上處理和儲(chǔ)存用的硬件和軟件）輸入輸出訊號(hào)用的本地設(shè)備（電話機(jī)、電視機(jī)、個(gè)人電腦、電子記事薄，個(gè)人數(shù)字助理等）終端操作傳送包裝內(nèi)容新型融合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

資料來源：Bana,BradleyandCollins1995其次，通信業(yè)中的主導(dǎo)行業(yè)發(fā)生了轉(zhuǎn)移。 郵政通信電信通信、網(wǎng)絡(luò)通信第三，隨著通信產(chǎn)業(yè)范圍的不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)內(nèi)包含的企業(yè)種類和形式也在增加。第四，作為信息產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，通信業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)中的其他產(chǎn)業(yè)，如電子信息設(shè)備制造業(yè)、軟件業(yè)以及信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度越來越密切。現(xiàn)代通信業(yè)的范圍分層含義以公共電信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電信通信業(yè)以公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的通信業(yè)電信（固定、移動(dòng)、計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星）郵政實(shí)物信息傳遞網(wǎng)廣播電視網(wǎng)絡(luò)包括設(shè)備制造、信息通信、信息服務(wù)在內(nèi)的信息通信業(yè)熱點(diǎn)問題：電信產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分析基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供設(shè)備制造

虛擬運(yùn)營商

代理商零售商內(nèi)容提供

應(yīng)用服務(wù)

服務(wù)集成

客戶渠道

客戶電信運(yùn)營商設(shè)備制造演變通信產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)設(shè)備技術(shù)設(shè)備技術(shù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)BAC設(shè)備技術(shù)接入駐地網(wǎng)客戶產(chǎn)品使用價(jià)值產(chǎn)品價(jià)值駐地網(wǎng)系統(tǒng)集成內(nèi)容服務(wù)問題通信產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展趨勢？電信企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮的作用？如何建立共盈的產(chǎn)業(yè)模式？如何整合產(chǎn)業(yè)資源，進(jìn)行價(jià)值鏈的競爭？。。。4、通信業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性

物質(zhì)生產(chǎn)部門還是非物質(zhì)生產(chǎn)部門？通信業(yè)中為生產(chǎn)企業(yè)提供服務(wù)的部分就被劃歸物質(zhì)生產(chǎn)部門，而為最終消費(fèi)者提供服務(wù)的部分則屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門。第三產(chǎn)業(yè)第一層次？(P34)按照我國的三次產(chǎn)業(yè)劃分法，通信業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。

信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)？基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)：實(shí)現(xiàn)信息搬移的通信業(yè)無疑是信息產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的最重要的組成部分之一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？第二節(jié)

通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征分析

一、生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)性

二、產(chǎn)品的服務(wù)性

三、通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施性

四、市場的可競爭性

一、生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)性通信產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的物質(zhì)基礎(chǔ)——網(wǎng)絡(luò)電信網(wǎng)絡(luò)：固定電話、移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、衛(wèi)星通信郵政實(shí)物傳遞網(wǎng)、綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)由多個(gè)結(jié)點(diǎn)和連線連接構(gòu)成，形成的一個(gè)網(wǎng)狀配置系統(tǒng)。在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中，為了提供特定的商品或服務(wù)，天然就需要網(wǎng)絡(luò)的許多成份共同參與。因而，網(wǎng)絡(luò)成份之間是相互補(bǔ)充的。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的基本概念具有網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就是網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。一個(gè)物理連接的配置網(wǎng)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體基礎(chǔ)。除了郵政、電信通信網(wǎng)外廣播電視網(wǎng)能源管道配送網(wǎng)：電力網(wǎng)、煤氣、自來水交通運(yùn)輸網(wǎng)：鐵路、公路、水運(yùn)、航空。。。單向網(wǎng)絡(luò)與雙向網(wǎng)絡(luò)單向網(wǎng)絡(luò)：有意義的交易只能夠向一個(gè)方向進(jìn)行。相同類別的結(jié)點(diǎn)之間進(jìn)行交易也沒有意義。單向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如：廣播、有線電視、電力、輸水管道、輸油管道、天然氣管道等。雙向網(wǎng)絡(luò)：交易可以向任何方向進(jìn)行。雙向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有：電話、鐵路和高速公路、公共交通、貨物運(yùn)輸、航空、內(nèi)河水運(yùn)、遠(yuǎn)洋船運(yùn)、郵政服務(wù)、包裹投遞系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)電子郵件和聊天室等。

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的基本特性網(wǎng)絡(luò)的基本特性決定了網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行中不可避免地存在著市場不完全，市場失靈現(xiàn)象有時(shí)甚至非常嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)外部性與外部性密切相關(guān)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)成份的相容性網(wǎng)絡(luò)成份的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等通信網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)技術(shù)的兼容性為了保證成功地在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)進(jìn)行交易(如完成—個(gè)呼叫)，那么，各種各樣的結(jié)點(diǎn)和連接就必須是相互可相容的，也就是說，結(jié)點(diǎn)和連接必須采用相同的技術(shù)或者足夠類似的技術(shù)，以便交易成本不致過度地增加。

標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性網(wǎng)絡(luò)成員取得相容性的一個(gè)方法是大家都贊同一組標(biāo)準(zhǔn)，這一組標(biāo)準(zhǔn)既要覆蓋網(wǎng)絡(luò)正式技術(shù)，也要覆蓋網(wǎng)絡(luò)具體裝置。網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)行的高度合作完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)需要端到端的高度合作通信網(wǎng)絡(luò)的外部性外部性定義：也稱外部經(jīng)濟(jì)性，是指經(jīng)濟(jì)主體(個(gè)人或企業(yè))的生產(chǎn)或消費(fèi)活動(dòng)受到其它經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的直接影響，使其生產(chǎn)函數(shù)或消費(fèi)函數(shù)的值發(fā)生了改變，因而該經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)或消費(fèi)的決策發(fā)生改變，甚至其它經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的這種影響成為影響其決策函數(shù)的最重要的變量因素。

分類：技術(shù)外部性(technologicalexternality,源于技術(shù)本身）、貨幣外部性（monetaryexternality,由市場交易產(chǎn)生）；正外部性、負(fù)外部性。通信網(wǎng)絡(luò)外部性的定量衡量梅特卡夫定律

（MetcalfeLaw）網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值與其節(jié)點(diǎn)數(shù)的平方成正比。

I=EM2

I—網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值E—系數(shù)M—網(wǎng)絡(luò)中的用戶數(shù)問題：雙向網(wǎng)絡(luò)與單向網(wǎng)絡(luò)的區(qū)別？通信網(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)的區(qū)別？二、產(chǎn)品的服務(wù)性

產(chǎn)品和服務(wù)：物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品通信產(chǎn)品的服務(wù)性通信企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)過程是利用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，所提供的是信息傳遞服務(wù)這樣一種有益效用。通信服務(wù)產(chǎn)品的特點(diǎn)生產(chǎn)消費(fèi)的同一性

不可存儲(chǔ)性和不可分割性

不可逆轉(zhuǎn)性對(duì)通信服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量要求的突出性和特殊性通信設(shè)備產(chǎn)品和信息產(chǎn)品(互補(bǔ)性產(chǎn)品)基礎(chǔ)設(shè)施：指在整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)過程中，屬于社會(huì)再生產(chǎn)的共同外部條件，具有廣泛的外部經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)業(yè)部門?，F(xiàn)代通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施性

農(nóng)業(yè)時(shí)代：通信主要為統(tǒng)治者服務(wù)工業(yè)時(shí)代：通信是社會(huì)化大生產(chǎn)的一般條件信息時(shí)代：通信成為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施案例1：發(fā)達(dá)的通信引發(fā)的管理變革

案例2：美國世界通信公司破產(chǎn)危及整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)

三、通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施性

三、通信產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施性

通信產(chǎn)業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)性

這里所討論的通信產(chǎn)業(yè)的外部性主要指的是通信產(chǎn)業(yè)的貨幣外部性，即其他產(chǎn)業(yè)由于使用通信服務(wù)而帶來的巨大效益。通信業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)在時(shí)間節(jié)約和效率的提高上以及由此帶來的對(duì)其它行業(yè)以及整個(gè)社會(huì)的積極的外部經(jīng)濟(jì)性。電話普及率與人均國民生產(chǎn)總值增長之間的關(guān)系曲線通信業(yè)服務(wù)的普遍性

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益＝直接經(jīng)濟(jì)效益＋間接經(jīng)濟(jì)效益通信業(yè)的普遍服務(wù)問題“普遍服務(wù)”是電信（郵政）產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分普遍服務(wù)的由來1907年：AT&T的口號(hào)“Onenetwork,Onepolicy,Universalservice”1934年，美國通過電信法并成立以普遍服務(wù)為目標(biāo)的聯(lián)邦通信委員會(huì)，“普遍服務(wù)”成為美國政府電信政策的一部分。1934年《電信法》第1款第1條：電信經(jīng)營者要以充足的設(shè)施和合理的資費(fèi)，盡可能對(duì)合眾國所有國民提高迅速高效的全國和全世界的有線及無線通信業(yè)務(wù)。60年代，長途領(lǐng)域的競爭使建立在交叉補(bǔ)貼基礎(chǔ)上的“普遍服務(wù)”政策受到震撼1983年，美國開始通過建立“普遍服務(wù)基金（USF）”來資助高成本地區(qū)和低收入人群的普遍服務(wù)。通信業(yè)的普遍服務(wù)1996年，美國新《電信法》第254款：普遍服務(wù)是國家通信系統(tǒng)的一個(gè)柱石；并且重新定義，普遍服務(wù)，不再是傳統(tǒng)意義上的電話服務(wù)，而是“電信服務(wù)的演進(jìn)水平”；1997年5月FCC宣布了普遍服務(wù)的新法令，規(guī)定了8種普遍服務(wù)電信業(yè)務(wù)。而在1993年，克林頓提出的信息基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃中，將普遍服務(wù)概念擴(kuò)展到信息服務(wù)，是大眾以便宜的價(jià)格獲得信息。通信業(yè)的普遍服務(wù)20世紀(jì)80年代，國際經(jīng)濟(jì)合作開發(fā)組織(OECD)在《普遍服務(wù)和電信資費(fèi)改革》報(bào)告中，對(duì)電信普遍服務(wù)的闡述為：無論何地都能提供服務(wù)任何人都能承擔(dān)得起的服務(wù)價(jià)格一視同仁的服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)美國1996年電信法中對(duì)普遍服務(wù)的定義：盡可能的以合理的資費(fèi)、完美的設(shè)施向美國所有的人提供快速、高效、全國乃至全球范圍的有線或無線通信服務(wù)，不論是什么種族、膚色、宗教、原籍或性別都一是同仁。英國普遍服務(wù)咨詢文件中：為居住在任何地方的居民的合理要求提供可負(fù)擔(dān)得起的基本電信服務(wù)。電信普遍服務(wù)的定義普遍服務(wù)——就是要對(duì)任何人都要提供無地域、無質(zhì)量、無資費(fèi)歧視能承擔(dān)的起的（基本通信）電信服務(wù)。其核心要素包括三方面：

可接入性：無論何時(shí)何地，只要有需求，都應(yīng)該有全面覆蓋的（基本通信）電話服務(wù)。(任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人）非歧視性：用戶在價(jià)格、服務(wù)和質(zhì)量方面得到的待遇應(yīng)一視同仁。（價(jià)格相同、質(zhì)量相同）可購性：（基本通信）電話服務(wù)的定價(jià)應(yīng)讓大部分用戶承擔(dān)得起。（可以承受的價(jià)格）階段目標(biāo)一、網(wǎng)絡(luò)初建二、廣泛覆蓋三、擴(kuò)大市場四、網(wǎng)絡(luò)建成五、個(gè)人服務(wù)企業(yè)用戶接入比例0%－30%20%－80%70%－100%100%100%家庭用戶接入比例0%－10%5%－30%25%－85%75%－100%100%電話公司典型模式企業(yè)型行政型（政府部門）運(yùn)營型（勞動(dòng)力密集）商業(yè)型（可能民營化）競爭型典型的管理重點(diǎn)在技術(shù)上的大規(guī)模投資網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)改造，公眾服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展通話收入的增長（營銷）可贏利性網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展的主要限制投資基金、適宜的技術(shù)和機(jī)能因昂貴的價(jià)格和其他通信方式的使用而限制了需求為滿足大量需求（待裝）而投入設(shè)備安裝的人力向貧窮家庭提供服務(wù)的可購性，電話文化的可接受性市場吸引力

（ITU）電信普遍服務(wù)發(fā)展的五個(gè)階段階段目標(biāo)一、網(wǎng)絡(luò)初建二、廣泛覆蓋三、擴(kuò)大市場四、網(wǎng)絡(luò)建成五、個(gè)人服務(wù)典型的公共政策措施鼓勵(lì)投資政府控制（為保障國家安全和經(jīng)濟(jì)）；各地統(tǒng)一價(jià)格初裝費(fèi)和租費(fèi)保持在低水平，以刺激主線需求網(wǎng)絡(luò)競爭，面向成本的費(fèi)率自由公平的競爭普遍服務(wù)目標(biāo)的類型技術(shù)型（獲取新技術(shù)）地域型（維持地區(qū)均衡）經(jīng)濟(jì)型（刺激經(jīng)濟(jì)）社會(huì)型（獲得政治凝聚力）自由型（通信的個(gè)人權(quán)利）普遍服務(wù)目標(biāo)舉例連接所有中心城市的長途服務(wù)，根據(jù)需要設(shè)立公用電話向所有人口聚居的城市提供電話服務(wù)，企業(yè)廣泛使用電話家庭電話普及；滿足所有合理的電信需求所有人都用得起電話服務(wù)；可根據(jù)特殊（如殘疾人需求）提供電話服務(wù)可以滿足每個(gè)人的基本通信需求；公眾能使用高級(jí)服務(wù)（特別是教育、健康）典型的公共政策措施（普遍服務(wù)）建網(wǎng)的許可證條件許可證必須履行不盈利的義務(wù)控制價(jià)格調(diào)整的速度有針對(duì)性補(bǔ)貼確認(rèn)并滿足非市場需求（ITU1998）電信普遍服務(wù)發(fā)展的五個(gè)階段（續(xù)）我國通信普遍服務(wù)郵政普遍服務(wù)1998年,國家郵政局成立之時(shí)提出的兩大目標(biāo)之一法律依據(jù)是憲法有關(guān)公民通信秘密、通信自由權(quán)利的規(guī)定。主要內(nèi)容是人人能享受在任何地方發(fā)出和收到信件的郵政服務(wù)。（信函、明信片）電信普遍服務(wù)2000年《電信條例》第44條：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。需要研究的問題在適應(yīng)各國通信發(fā)展階段的前提下：普遍服務(wù)的內(nèi)容普遍服務(wù)的成本普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制普遍服務(wù)的運(yùn)營模式等等電信普遍服務(wù)質(zhì)疑（1）普遍服務(wù)的必要性：公民基本需要？范圍接入還是業(yè)務(wù)（話音、因特網(wǎng)…）每人、每家、每村…責(zé)任政府：社會(huì)公眾利益企業(yè)：利潤資金來源：政府稅收、專項(xiàng)基金、交叉補(bǔ)貼…數(shù)量：企業(yè)承受能力、影響競爭（稅收）分配：主導(dǎo)（壟斷）企業(yè)產(chǎn)權(quán)電信普遍服務(wù)質(zhì)疑（2）普遍服務(wù)政策壟斷條件下：交叉補(bǔ)貼競爭條件下：？核心問題：普遍服務(wù)還是普遍借口阻礙競爭還是促進(jìn)競爭電信普遍服務(wù)質(zhì)疑（3）Atkinson－Stiglitz定理：政府可以進(jìn)行從富人到窮人的收入再分配操縱產(chǎn)品和服務(wù)的相對(duì)價(jià)格以進(jìn)行收入再分配是低效率的政府不應(yīng)該為消費(fèi)者決定他們要消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)某些產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)其他產(chǎn)品征稅實(shí)際上是將消費(fèi)選擇強(qiáng)加于消費(fèi)者四、市場的可競爭性

電信業(yè)與自然壟斷關(guān)于自然壟斷自然壟斷性指的是，當(dāng)一種產(chǎn)品或一種服務(wù)的生產(chǎn)全部交給一家壟斷企業(yè)經(jīng)營時(shí)，對(duì)全社會(huì)來說總成本最低。

斯蒂格利茨認(rèn)為：當(dāng)一家廠商的平均成本在市場可能出現(xiàn)的產(chǎn)量范圍內(nèi)是遞減的，就會(huì)出現(xiàn)自然壟斷。

20世紀(jì)80年代以前，電信業(yè)被認(rèn)為是自然壟斷的薩繆爾森的實(shí)證分析表明：在所有行業(yè)中，自然壟斷強(qiáng)度最高的是本地電話。電信業(yè)與自然壟斷

造成電信行業(yè)自然壟斷性的原因規(guī)模經(jīng)濟(jì)性

定義。所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)性

(EconomyofScale)

是指這樣一種經(jīng)濟(jì)特征：在一定的市場需求范圍內(nèi)，企業(yè)單位成本隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而減少，因而其收益隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大是遞增的。示意圖電信業(yè)與自然壟斷

規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的測算成本(資產(chǎn)）-能力彈性（Cost/Asset-VolumeElasticity—CVE/AVE)：表示成本/資產(chǎn)增加量和產(chǎn)出能力增加量的比值。AVE<1,存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性平均成本彈性（AverageCostElasticity—ACE）：表示隨產(chǎn)出增加，單位成本的增加比率。ACE<0,存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性規(guī)模經(jīng)濟(jì)系數(shù)＝AC/MC

>1,存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性C％為成本增加比率V％為業(yè)務(wù)量增加比率

部分測算結(jié)論OFFTEL估計(jì)BT的資產(chǎn)結(jié)果：資產(chǎn)類型AVE資產(chǎn)能力彈性管道0.0-0.1核心傳輸設(shè)備0.6-0.7傳輸電纜0.1-0.3本地交換流量敏感部分總設(shè)備主交換設(shè)備平均內(nèi)陸傳輸0.6-0.80.15-0.20.6-0.80.2-0.3Mayer測算AT&T傳輸網(wǎng)的平均成本彈性ACE為-0.3。Mantell進(jìn)行了其他6項(xiàng)研究，得出了同樣的結(jié)論。數(shù)據(jù)來源：WorldtelecommunicationsEconomics1999電信業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在的原因網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的特殊成本結(jié)構(gòu)大量的固定成本、較少的變動(dòng)支出規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的存在使得更大規(guī)模的企業(yè)在成本上優(yōu)于小規(guī)模企業(yè)，從而將小企業(yè)排斥在市場之外，因而該行業(yè)是自然壟斷的。電信業(yè)與自然壟斷范圍經(jīng)濟(jì)性（EconomiesofScope）所謂范圍經(jīng)濟(jì)性指的是當(dāng)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，其總成本低于分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)的成本之和，此時(shí)聯(lián)合生產(chǎn)就存在范圍經(jīng)濟(jì)性。范圍經(jīng)濟(jì)性的存在的直接原因是各類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)之間的存在著大量的共用成本，這些公用成本的存在使得單獨(dú)利用它們生產(chǎn)一種產(chǎn)品或提供單獨(dú)一項(xiàng)業(yè)務(wù)變得十分昂貴。公式（以兩種產(chǎn)品為例）

C(Qx+Qy)<C(Qx)+C(Qy)范圍經(jīng)濟(jì)性的存在，使得在生產(chǎn)多種產(chǎn)品的情況下（現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)多種產(chǎn)品比只生產(chǎn)一種產(chǎn)品情況更常見），如果只由一家企業(yè)生產(chǎn)所有的產(chǎn)品，其總成本將小于多家企業(yè)分別生產(chǎn)這些產(chǎn)品的成本之和。具有這樣生產(chǎn)特點(diǎn)的行業(yè)適合單一企業(yè)生產(chǎn)效率最高，因而該產(chǎn)業(yè)屬于自然壟斷行業(yè)。根據(jù)自然壟斷的特點(diǎn)可以得出：在自然壟斷產(chǎn)業(yè)，單一企業(yè)提供本行業(yè)的多種產(chǎn)品可達(dá)到成本最低，實(shí)現(xiàn)最大生產(chǎn)效率。新企業(yè)的加入自然壟斷行業(yè)必然會(huì)帶來重復(fù)建設(shè)，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和破壞性競爭。多家企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)，必然會(huì)使經(jīng)營成本提高，進(jìn)而提高消費(fèi)價(jià)格。損害社會(huì)福利。競爭的最終結(jié)果是一家企業(yè)將其他企業(yè)趕出市場，仍然恢復(fù)壟斷。在自然壟斷產(chǎn)業(yè)不適宜競爭，競爭只會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)低效率、資源配置低效率和損害社會(huì)福利，因此，政府應(yīng)該對(duì)自然壟斷行業(yè)設(shè)置政策性進(jìn)入障礙，維持壟斷。－－過渡競爭的后果案例1：香港案例2：美國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中：自然壟斷還是其他壟斷？電信——規(guī)制下的壟斷郵政——政府專營從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說，壟斷的三種類型自然壟斷行政壟斷經(jīng)濟(jì)壟斷壟斷——效率？壟斷市場結(jié)構(gòu)的有效性有效的前提——存在一種機(jī)制，可以使壟斷企業(yè)單獨(dú)生產(chǎn)所產(chǎn)生的成本節(jié)約完全轉(zhuǎn)化為純福利的分配。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中卻恰恰相反。哈維.萊本斯的X低效率理論企業(yè)組織的管理效率在很大程度上取決于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部環(huán)境。當(dāng)外部環(huán)境充滿競爭，企業(yè)內(nèi)部就會(huì)自上而下地感受到外部壓力，促使企業(yè)自覺提高效率和降低成本。在壟斷市場上，企業(yè)外部環(huán)境缺乏競爭壓力，企業(yè)內(nèi)部各層次成員就會(huì)產(chǎn)生惰性，從而形成X低效率。自然壟斷理論的更新

CostSubadditivity夏基Sharkey（1982)、潘查Panzer（1989)、鮑莫爾Bauml的成本次可加性理論規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)性并不是自然壟斷的充分條件，判斷自然壟斷是否成立，還要看是否滿足成本的次可加性。

成本的次可加性：對(duì)于成本函數(shù)C(Y),如果對(duì)任何產(chǎn)出向量Y1、Y2…Yk,YiY、i=1、2…K,且滿足Yi＝Y(jié),都有C(Y)<C(Yi),則稱成本函數(shù)C在Y滿足成本的次可加性。根據(jù)上述定義，如果C(Y)在所有滿足Y’<Y的范圍內(nèi)滿足成本的次可加性，則成該產(chǎn)業(yè)直到產(chǎn)量Y是一個(gè)自然壟斷。如果由一個(gè)廠商生產(chǎn)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)出的生產(chǎn)總成本比由兩個(gè)或兩個(gè)以上廠商生產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)出的生產(chǎn)總成本低，這個(gè)行業(yè)就是自然壟斷的。

0產(chǎn)量成本AC1AC2Q12Q1Q2假設(shè)兩個(gè)企業(yè)具有相同的生產(chǎn)效率，AC1表示單個(gè)企業(yè)的平均成本曲線，AC2表示兩個(gè)企業(yè)的平均成本曲線。規(guī)模經(jīng)濟(jì)與成本次可加性的區(qū)別現(xiàn)代自然壟斷理論認(rèn)為：成本次可加性是自然壟斷存在的必要條件。對(duì)電信業(yè)成本次可加性的實(shí)證分析由于結(jié)果對(duì)模型和測算方法敏感，結(jié)論出現(xiàn)對(duì)立的結(jié)果。1992年，Shin和Ying利用聯(lián)邦通信委員會(huì)的《通信公共運(yùn)營商統(tǒng)計(jì)》對(duì)AT&T拆分前（本地交換運(yùn)營商）的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算得出：“成本函數(shù)明確不具有次可加性”，因而不具有自然壟斷特點(diǎn)。1998年、1999年拉豐等人運(yùn)用LECOM模型的測算結(jié)論得出對(duì)立的結(jié)論。市場的可競爭性通信市場從壟斷逐步走向競爭引發(fā)電信市場結(jié)構(gòu)變革的原因電信技術(shù)的進(jìn)步為在電信業(yè)中打破壟斷、促進(jìn)競爭提供了可能。技術(shù)進(jìn)步大大削弱了電信業(yè)的自然壟斷特性。技術(shù)的進(jìn)步使得產(chǎn)品和服務(wù)的種類大大豐富，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈也因此被分化。原有壟斷市場已經(jīng)無法滿足消費(fèi)者對(duì)通信日益增長的需求政府管制度放松郵政逐步縮小專營范圍市場競爭的有限性電信競爭與馬歇爾沖突（Marsharll’sdilemma)

電信業(yè)源自規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和范圍經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)決定了電信競爭的有限性。有限競爭的寡頭市場結(jié)構(gòu)既在很大程度上解決了電信業(yè)的壟斷弊病，又避免了電信市場的過度競爭，因此，寡頭競爭市場結(jié)構(gòu)將是電信業(yè)實(shí)現(xiàn)有效競爭的理性選擇。香港香港于1995年起，陸續(xù)在本地固定電話、移動(dòng)電話和國際電話市場引入競爭。1995年，香港電訊管理局批準(zhǔn)四家公司：香港電話公司、和記電訊有限公司、新世界電訊有限公司和香港新電訊有限公司，以競爭形式提供本地固定電話服務(wù)，開始打破原只有香港電訊一家的壟斷經(jīng)營局面。1998年，香港電訊有限公司結(jié)束國際電話業(yè)務(wù)專營權(quán)，開始與其他3家固定電話公司一起進(jìn)行競爭。在移動(dòng)通信方面，香港共有11個(gè)移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)，有6家獨(dú)立的移動(dòng)通信運(yùn)營商分別經(jīng)營。在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和國際增值服務(wù)方面，香港分別發(fā)放了133個(gè)、177個(gè)經(jīng)營許可證，授權(quán)這些公司開展業(yè)務(wù)，進(jìn)行競爭。香港電信市場開放，的確打破了原來香港電訊的壟斷局面；但是，由于過度引入競爭，造成了競爭無序、大打價(jià)格戰(zhàn)的惡性競爭局面。現(xiàn)在香港各電信企業(yè)基本都是虧本經(jīng)營國際長途電話業(yè)務(wù)，再加上一些國際資本的盲目投資支持，一些電信企業(yè)采取短期的降價(jià)競爭，嚴(yán)重影響了香港電信業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。和記電信營運(yùn)總裁葉澤霖在接受記者采訪時(shí)說：“經(jīng)營電信業(yè)務(wù)與普通賣煙賣酒不同?！彪娦欧?wù)是一種長期性服務(wù)，不能有短期行為的思想。過度競爭只會(huì)削弱電信企業(yè)的實(shí)力，影響電信業(yè)的國際競爭力。電信市場的開放競爭，并非是在一個(gè)領(lǐng)域里引入的企業(yè)越多競爭就越好，應(yīng)該做到有序競爭。返回美國過度競爭導(dǎo)致了大量不必要的低水平重復(fù)建設(shè)，同時(shí)導(dǎo)致企業(yè)互聯(lián)成本以及政府監(jiān)管、社會(huì)管理成本上升。目前美國已有6200萬公里的光纖，足夠繞地球1566圈，僅在最近4年就為此花費(fèi)了1000多億美元。根據(jù)美林公司的估計(jì)，這個(gè)光纖網(wǎng)絡(luò)真正的使用率僅為2.6%，其余的有可能永遠(yuǎn)都無法開通。自2001年以來，美國至少有7家公開上市公司宣告破產(chǎn)，未上市的電信公司的倒閉數(shù)量則多達(dá)幾十家。近兩年來美國電信業(yè)已累計(jì)裁員11萬，相當(dāng)于全美企業(yè)裁員總數(shù)的20％，成為美國裁員最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。返回第三節(jié)

通信業(yè)與社會(huì)信息化社會(huì)信息化

社會(huì)信息化的測度

通信業(yè)與社會(huì)信息化

社會(huì)信息化信息化概述內(nèi)涵：信息作為超越傳統(tǒng)資源的一種新的資源，得到非常廣泛的應(yīng)用；信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展，信息咨詢業(yè)高度發(fā)達(dá)和完善。外延：是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從以物質(zhì)與能源為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重心，向以信息為經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)變過程；在這個(gè)過程中，不斷采用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)各領(lǐng)域，從而極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。信息化的層次

企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)信息化

案例：中國社會(huì)信息化“三部曲”社會(huì)信息化的測度（1）1、信息化指數(shù)模型四大類共11項(xiàng)指標(biāo)。信息量、信息裝備率、通信主體水平、信息系數(shù)。信息化指數(shù)模型要素結(jié)構(gòu)圖。2、波拉特方法

信息經(jīng)濟(jì)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口數(shù)占社會(huì)就業(yè)人口數(shù)的比重3、其他方法

國際電信聯(lián)盟的測度方法六組指標(biāo)——電話主線、蜂窩式電話、ISDN(千人)、有線電視、計(jì)算機(jī)、光纖長度年增長率國際數(shù)據(jù)通信公司的測度方法三組20個(gè)指標(biāo)。社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)社會(huì)信息化的測度（2）我國對(duì)社會(huì)信息化測度的研究國家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案該套指標(biāo)體系共包含20項(xiàng)指標(biāo)。2000年全國及各地區(qū)信息化各要素指數(shù)。99-2000年全國及各地區(qū)信息化水平總指數(shù)的發(fā)展速度。我國信息化研究結(jié)果的六大主要特點(diǎn)一是信息技術(shù)應(yīng)用得到較快的發(fā)展二是信息產(chǎn)業(yè)正在成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。三是信息資源開發(fā)利用取得一定的發(fā)展。四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速增長，但存在重復(fù)建設(shè)。五是信息化發(fā)展環(huán)境需加快完善。六是信息化人才不足是制約信息化發(fā)展的關(guān)鍵因素。通信業(yè)與社會(huì)信息化

電信業(yè)是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)

電信業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分

郵政是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)服務(wù)

郵政擔(dān)負(fù)著傳遞國家政令、公文和溝通各級(jí)黨政軍機(jī)關(guān)之間聯(lián)系的重任。郵政是市場經(jīng)濟(jì)信息流的大動(dòng)脈。郵政是市場商品流通的重要通道。郵政是市場貨幣流通的重要渠道。郵政是中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁。郵政是人們溝通信息，聯(lián)絡(luò)感情最普遍使用的一種通信方式。案例1：發(fā)達(dá)的通信引發(fā)的管理變革傳統(tǒng)的管理信息系統(tǒng)是建立在人工基礎(chǔ)之上的，經(jīng)營決策者的管理幅度受到限制。通過采用現(xiàn)代通信技術(shù)，經(jīng)營者的管理幅度擴(kuò)大到100-200人，甚至更多。同時(shí)管理層次減少，生產(chǎn)組織管理呈現(xiàn)扁平化趨勢。據(jù)預(yù)測，新的信息型管理體制類似于“醫(yī)院式”或“交響樂隊(duì)式”，體現(xiàn)為一種協(xié)調(diào)功能極強(qiáng)且反映迅速的巨大空間內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。美國等發(fā)達(dá)國家職工在家上班的比例不斷增加。宏觀的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也因此減少了中間環(huán)節(jié)增加了有效勞動(dòng)。網(wǎng)上商業(yè)，網(wǎng)上金融，使供求雙方直接見面，從根本上改變了國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有4個(gè)必要的環(huán)節(jié)，即生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)。信息網(wǎng)絡(luò)使生產(chǎn)和消費(fèi)直接聯(lián)系在一起，交換和分配同時(shí)一次完成。在美國和英國，20世紀(jì)80年代，庫存與銷售的比例是17%，而20世紀(jì)90年代中期則為8%。這主要是通信與信息系統(tǒng)的貢獻(xiàn)所致。

返回案例2：美國世界通信公司破產(chǎn)

危及整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)

2002年6月26日，世通因虛報(bào)利潤38億美元而被指控起訴，當(dāng)日股票被暫時(shí)停牌。7月21日晚，世通申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，從而成為美國歷史上最大的一樁公司破產(chǎn)案。世通在案發(fā)之前擁有2000萬名個(gè)人客戶以及數(shù)以千計(jì)的公司客戶，在全球破產(chǎn)一個(gè)世通公司也許很容易，但是它對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p害不能不使美國慎重行事。世通公司一旦徹底崩塌造成的嚴(yán)重后果不可估量。僅從消費(fèi)者角度講，世通公司是全美第二大長途電話供應(yīng)商，擁有2000萬電話用戶。同時(shí)它又是全球最大的網(wǎng)絡(luò)流量運(yùn)營商，該公司的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)承擔(dān)著美國70%的電子郵件流量。另外，享受世通公司通信服務(wù)的包括納斯達(dá)克、美國在線時(shí)代華納、聯(lián)邦航空管理局、美國國防部等重量級(jí)客戶。如果世通公司關(guān)閉起網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，2000多萬美國居民的電話服務(wù)以及數(shù)以千計(jì)的企業(yè)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將被中斷。返回電話普及率與人均國民生產(chǎn)總值增長之間的關(guān)系曲線

0204060801000.80.60.40.2電話普及率（%）人均國民生產(chǎn)總值增長百分比返回規(guī)模經(jīng)濟(jì)示意圖

成本C產(chǎn)量QMCACD返回案例：中國社會(huì)信息化“三部曲”

1999年1月在信息產(chǎn)業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委等行業(yè)主管部委支持下，由中國電信聯(lián)合國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心等單位共同策劃發(fā)起的針對(duì)政府信息化實(shí)施的“政府上網(wǎng)工程”，伴隨著2000年7月的“企業(yè)上網(wǎng)工程”及2001年12月20日以“社區(qū)信息化”為主題的家庭上網(wǎng)工程的啟動(dòng)，號(hào)稱跨世紀(jì)的三大工程已全部啟動(dòng)?！罢暇W(wǎng)工程”自1999年啟動(dòng)以來，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。企業(yè)上網(wǎng)工程作為政府上網(wǎng)工程的深入和延續(xù)，是為加速我國邁入網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)施的三部曲中的第二部曲，也是決定三部曲成功與否的至關(guān)重要的一環(huán)?！叭?jí)跳”的思路，即從建立網(wǎng)站、貿(mào)易撮合到企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)全面電子商務(wù)?！凹彝ド暇W(wǎng)工程”是在實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”、“企業(yè)上網(wǎng)工程”的基礎(chǔ)上，為加快我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程實(shí)施的第三部曲。返回信息化指數(shù)模型要素結(jié)構(gòu)圖信息化指數(shù)(Id)信息量(I1)信息裝備率(I2)信息主體水平(I3)信息系數(shù)(I4)人均年使用函件數(shù)人均年通話次數(shù)每百人報(bào)刊期發(fā)數(shù)每百人的書籍銷售點(diǎn)數(shù)每平方公里人口數(shù)每百人電話機(jī)數(shù)每百人電視機(jī)數(shù)每萬人計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)百分比每百人在校大學(xué)生人數(shù)個(gè)人消費(fèi)中衣食除外雜費(fèi)所占的比重信息量(I1)信息裝備率(I2)信息主體水平(I3)信息系數(shù)(I4)

信息量(I1)信息裝備率(I2)信息主體水平(I3)信息系數(shù)(I4)Id=()/4

返回表1 2000年全國及各地區(qū)信息化各要素指數(shù)

地區(qū)資源開發(fā)利用信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息技術(shù)應(yīng)用信息產(chǎn)品與服務(wù)信息化人力資源信息化發(fā)展環(huán)境全國合計(jì)45.2937.1265.8953.7813.4321.86北京93.53318.82179.97112.68112.1579.61天津54.2483.51127.75111.2745.8723.92河北31.7245.5885.2444.506.447.63山西61.15101.8360.9944.9219.4811.95內(nèi)蒙73.187.6557.6944.3210.9121.57遼寧74.1252.6784.6046.4428.3621.33吉林66.1141.8681.4944.4925.4824.85黑龍江59.1318.64