2023年國家賠償法平時作業(yè)答案一

國家補償法平時作業(yè)答案（一)一·名詞解釋（每題5分,共２5分)國家補償——國家依照國家補償法的規(guī)定,通過法定補償義務(wù)機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益導(dǎo)致的損害所給予的補償。2

權(quán)利救濟(jì)功能——指當(dāng)公民、組織的合法權(quán)益收到國家機(jī)關(guān)或工作人員執(zhí)行職務(wù)行為的違法侵犯并導(dǎo)致?lián)p害時,國家補償所具有的對公民、組織受侵害的合法權(quán)益給予恢復(fù)或填補的功能。3

國家補償法——指調(diào)整國家補償責(zé)任的法律規(guī)范的總稱。狹義的國家補償法指國家補償法典，即國家按照立法程序制定的系統(tǒng)規(guī)定國家補償責(zé)任的原則、條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法與程序等的法律文獻(xiàn)。P３34

危險責(zé)任原則——不管行政主體及其公務(wù)員有無過錯,只要是執(zhí)行職務(wù)侵犯了相對方合法權(quán)益并導(dǎo)致了損害，國家即應(yīng)承擔(dān)補償責(zé)任。5

職務(wù)違法行為——是指國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員違反法律的規(guī)定執(zhí)行職務(wù),侵犯別人合法權(quán)益的行為。

二·不定項選擇題（每題3分，共１5分）1

我國國家補償以國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的――為前提條件。(Ｃ)A.個人過錯B．公務(wù)過錯C.行為違法Ｄ.無過錯責(zé)任2

我國國家補償涉及――。（B.C.D）A.立法補償B.行政補償C.刑事補償Ｄ.民事行政審判補償3

我國的行政補償依照其致害因素重要涉及――。(A)A．?因行政機(jī)關(guān)或公務(wù)人員的權(quán)力作用違法而引起的行政補償B. 因公務(wù)機(jī)關(guān).公務(wù)人員或國有企事業(yè)單位執(zhí)行非權(quán)力性公務(wù)而?引起的行政補償C、軍事補償Ｄ.國有公共設(shè)施或管理欠缺而起的國家補償４.西方最早確立國家補償制度的國家是――。(A)A.?法國B德國Ｃ英國D美國5.我國最早規(guī)定國家補償責(zé)任的法律文獻(xiàn)是――。(A)A.

1954年《中華人民共和國海港管理暫行條例》Ｂ.

195４年《中華人民共和國憲法》C．

1982年《中華人民共和國憲法》D.

199４年《中華人民共和國國家補償法》

三．問答題(每題１５分，共4５分)1. 為什么要建立國家補償制度？你認(rèn)為哪一種國家補償理論最能說明這個問題?為什么?答:國家補償具有權(quán)利救濟(jì)功能、制約防止功能、公務(wù)保護(hù)功能、僑民保護(hù)功能、利益調(diào)整以及體現(xiàn)民主與標(biāo)示法治的功能。建立國家補償制度，以法律的形式把國家補償責(zé)任擬定下來，實現(xiàn)憲法賦予公民的基本權(quán)力，以保護(hù)公民的合法權(quán)益和民主權(quán)利,使國家補償?shù)墓δ艿靡詫崿F(xiàn),有效地制約公共權(quán)力的膨脹和濫用，推動國家民主與法制建設(shè)都具有重要的作用。“民主國家目的論（人權(quán)保障論）”等人權(quán)思想理論最能說明這個問題，這種理論認(rèn)為保護(hù)人權(quán)是民主國家的基本目的和任務(wù)之一，當(dāng)公民受到其他公民和組織的侵害時，國家有責(zé)任使其得到補償并依法對侵權(quán)人予以處罰,而當(dāng)公民受到國家自身的侵害時,國家當(dāng)然更有責(zé)任對公民的損害予以補償。人權(quán)理論的一個重大奉獻(xiàn)就是將人的權(quán)利放在第一位，把人,特別個體的人,從公共權(quán)力的巨大陰影和威脅中解放出來，強調(diào)公共權(quán)力的產(chǎn)生和行使都是為人謀福利的，是政府服務(wù)于人，而不是人侍候政府。這些觀點理論的共同點就是在國家和人民的關(guān)系上強調(diào)平等，規(guī)定國家在享有權(quán)力的同時,必須承擔(dān)保證權(quán)力行使是為了人民的權(quán)益，不得侵犯人民的合法權(quán)益的義務(wù)，否則就要補償。這種觀點理論對國家補償制度的建立起了直接的推動作用，也奠定了補償法的理論基礎(chǔ)。2． 我國為什么要建立國家補償制度?答：我國是人民民主專政的社會主義國家，國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時的違法行為導(dǎo)致公民[組織合法權(quán)益損害的，國家自然要負(fù)補償責(zé)任。制定一部較為統(tǒng)一完備的國家補償法來調(diào)整這內(nèi)關(guān)系顯得極為重要，況且，我國已具有了制定國家補償法的現(xiàn)實條件。（1).制定國家補償法是完善我國社會主義法制建設(shè)的必然規(guī)定,要使國家補償從原則到實際可行的一整套較為完整的法律制度，國家補償法制定也就成為必須。（2）.制定國家補償法是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)必然規(guī)定。(３）、制定國家補償法，對防腐倡廉、提高行政效率有積極的推動作用。（4）、制定國家補償法,有助于消除社會不安定因素,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和社會環(huán)境。（5)、國家補償法的制定也是保護(hù)我國僑民及出國人員合法權(quán)益的需要國家補償作為一部重要的部門法，必將在社會主義法制建設(shè)、統(tǒng)一法律、促進(jìn)政治體制改革中發(fā)揮巨大作用。３. 如何評價我國國家補償法的違法原則?答:我國國家補償法擬定的歸責(zé)原則為違法原則,即以職務(wù)違法行為為歸責(zé)的主線標(biāo)準(zhǔn)，而不問其過錯有無。違法原則以職務(wù)違法行為為歸責(zé)的主線標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的客觀化，其在擺脫過錯原則羈絆方面無疑比公務(wù)過錯理論更加干凈、徹底,不再帶有絲毫主觀虛擬色彩?！斑`法原則”也與憲法的規(guī)定一致，與行政訴訟法的規(guī)定協(xié)調(diào)，簡樸明了，好理解，易操作。違法原則也存在一些問題,對職務(wù)違法行為的涵義及標(biāo)準(zhǔn)如何界定，理論上爭論很大，違法原則提供的救濟(jì)范圍不如公務(wù)過錯寬。

四.案例分析（本題15分)警察張某身著制服,為個人私欲,佯裝執(zhí)行職務(wù)，為圖謀李某的財物而槍殺李某。問:張某對李某的行為應(yīng)否由國家予以補償?試以國家侵權(quán)補償責(zé)任的構(gòu)成要件分析之.答:應(yīng)補償。國家侵權(quán)補償構(gòu)成要件為:職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害事實、因果關(guān)系。張某是國家公安機(jī)關(guān)工作人員,運用其警察身份和職務(wù)便利,身著警服,假借執(zhí)行公務(wù)，為圖謀李某財物而槍殺李某,實屬職務(wù)違法行為，而非個人行為。警察張某以執(zhí)行公務(wù)名義,違法侵犯無辜公民李某的生命權(quán)，具有國家侵權(quán)補償責(zé)任的四個構(gòu)成要件，根據(jù)國家補償法有關(guān)條款，張某所在公安機(jī)關(guān)有義務(wù)為此承擔(dān)國家補償責(zé)任。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了刑事補償義務(wù)后，應(yīng)依法追究張某的刑事責(zé)任。國家補償法平時作業(yè)答案（二)一、名詞解釋(每題5分,共25分)1．

行政先行解決原則——在行政補償義務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定補償請求人向法院提起行政補償訴訟之前,應(yīng)先向行政補償義務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定補償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行解決。２.

行政補償請求人——具體地說，是其合法權(quán)益受到行政活動中違法行為的侵害,向行政補償義務(wù)機(jī)關(guān)或人民法院提起訴訟,請求行政補償?shù)娜?，涉及公民、法人和其他組織。。3．

行政補償義務(wù)機(jī)關(guān)——是指因其違法行使行政職權(quán)侵犯別人合法權(quán)益的行為，而被公民、法人或其他組織規(guī)定補償損失的行政機(jī)關(guān)及其法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織。４.

行政補償程序——即行政補償請求人向國家行政補償義務(wù)機(jī)關(guān)請求行政補償，行政補償義務(wù)機(jī)關(guān)給予行政補償以及通過人民法院解決行政補償?shù)姆绞?、方法和環(huán)節(jié)。５.

行政追償——是指國家向行政補償請求人支付補償費用后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托的組織和人員承擔(dān)部分或所有費用的法律制度二、選擇題（每題4分，共20分）1、某甲因調(diào)戲婦女被帶到派出所，有一警察從外面進(jìn)來,看到某甲態(tài)度不好,便踢了某甲一腳,卻導(dǎo)致某甲脾臟破裂。為此――。（2、４)（1）

該警察所在的派出所應(yīng)對某甲承擔(dān)補償責(zé)任（2)

該警察所在的公安局應(yīng)對某甲承擔(dān)補償責(zé)任（３）

某甲自行承擔(dān)（4）

對某甲實行國家補償后,對該警察實行追償2、行政機(jī)關(guān)違法作出沒收張某錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)，為此――。(2）(1)應(yīng)由某行政機(jī)關(guān)補償（２)張某不能主張行政補償(３)由行政機(jī)關(guān)與張某共同承擔(dān)(4)減輕行政機(jī)關(guān)的補償責(zé)任3、甲為工商局干部，乙為公安局干部，兩人共同違法作出沒收李某財產(chǎn)的決定，為此――。(2)（1)甲乙共同補償(2）工商局與公安局共同補償（３)甲乙分別補償（4)工商局與公安局分別補償4、某縣公安局對林某違法作出拘留３天的行政處罰，林某向某市公安局申請復(fù)議,某市公安局違法作出拘留7天的行政處罰，為此――(1、２)(1)某縣公安局承擔(dān)補償拘留3天的責(zé)任（２)某市公安局承擔(dān)補償拘留4天的責(zé)任(３)某縣、市公安局共同補償拘留7天的責(zé)任（4)某市公安局承擔(dān)補償拘留７天的責(zé)任5、劉某擬向鎮(zhèn)政府規(guī)定補償亂攤派的費用,為此,劉某應(yīng)――。（1、3）（1）應(yīng)向鎮(zhèn)政府提出（2）不服鎮(zhèn)政府的決定,再向縣政府申請復(fù)議(3)不服鎮(zhèn)政府的決定，再向縣法院提起訴訟(4)不服縣政府的復(fù)議決定，再向縣法院提起訴訟二、問答題（每題10分，共４０分）1、侵犯人身權(quán)的違法行政行為有哪些?答：有;（１）、違法拘留或違法采用限制公民人身自由的行政強制措施。(2)、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為。（3)、以毆打等暴力行為或者唆使別人以毆打等暴力行為導(dǎo)致公民身體傷害或者死亡的。(4）、違法使用武器、警械導(dǎo)致公民身體傷害或者死亡的。(5）、導(dǎo)致公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。2、侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為有哪些？答:(1）、違法實行罰款或吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的。(２）、外對財產(chǎn)采用查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的。（3)、違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的。（4)、導(dǎo)致財產(chǎn)損害的其他違法情形。3、回答我國行政補償義務(wù)機(jī)關(guān)答:行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯別人合法權(quán)益并導(dǎo)致?lián)p害的,該行政機(jī)關(guān)為義務(wù)機(jī)關(guān)。重要涉及以下幾類；(1)、實行侵害的行政機(jī)關(guān)。(2)、法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織。（3）、委托的行政機(jī)關(guān)。（4)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)。（5)、上述補償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤消后的補償義務(wù)機(jī)關(guān)。４、.請求行政補償?shù)囊鞘裁?？?要件為;(1)、請求人的補償請求必須是向補償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，其他任何機(jī)關(guān)均無權(quán)直接受理。(2）、請求人必須具有請求權(quán)。(3)、必須在法定期限內(nèi)提出。（3)、所提之補償請求必須是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)補償之損害范圍或我國國家補償法對行政補償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的。三、案例分析（本題15分)王某被警察甲刑訊逼供致傷，因不堪忍受割脈自殺，共計化去醫(yī)藥費８萬元,問:本案應(yīng)如何解決?法律依據(jù)是什么？答：警察甲所在公安機(jī)關(guān)應(yīng)對王某的致傷承擔(dān)補償責(zé)任。