2023年成本控制的關(guān)鍵

成本控制的關(guān)鍵?１、核算口徑一致。預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本的核算范圍、項(xiàng)目設(shè)立和計(jì)算口徑,不僅應(yīng)與財(cái)經(jīng)制度規(guī)定、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算一致,并且應(yīng)互相一致。?每一工程開工前,統(tǒng)一擬定工程項(xiàng)目目錄，據(jù)此擬定成本核算對象，成本核算對象擬定后,各種原始資料的記錄、核算、上報(bào)口徑統(tǒng)一、明晰,預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本才有互相對比、考核、分析的基礎(chǔ)。

2、最終目的明確。工程項(xiàng)目成本控制的基本任務(wù)是：執(zhí)行有關(guān)的成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、工程預(yù)算定額等,制定積極的、合理的計(jì)劃成本和減少成本的措施，嚴(yán)格、準(zhǔn)確地控制和核算施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)成本，及時(shí)地提供可靠的成本分析報(bào)告和有關(guān)資料，并與計(jì)劃成本相對比，對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包的考核,以期改善經(jīng)營管理,減少成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

最終目的是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。成本控制的一切工作都是為了效益，建筑產(chǎn)品的價(jià)格一旦擬定，成本便是最終效益的決定因素,只有控制住成本,利潤空間才干打開。而又由于建筑產(chǎn)品的一次性,其成本控制沒有現(xiàn)成的依據(jù)可尋，更需要因項(xiàng)目而異,因時(shí)間而異。?3、責(zé)權(quán)利相結(jié)合。

一．一般的成本控制方法??

成本控制的方法很多，并且有一定的隨機(jī)性。也就是:在什么情況下，就要采用與之相適應(yīng)的控制手段和控制方法。這里就一般常用的成本控制方法論述如下:?

（一)以施工圖預(yù)算控制成本支出??

在施工項(xiàng)目的成本控制中,可按施工圖預(yù)算,實(shí)行"以收定支"，或者叫"量入為出",是最有效的方法之一，?

具體的解決方法如下：

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(1)人工費(fèi)的控制。假定預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)為13．80元,協(xié)議規(guī)定人工費(fèi)補(bǔ)貼為20元/工日，兩者相加,人工費(fèi)的預(yù)算收入為33.80元/工日。在這種情況下,項(xiàng)目經(jīng)理部與施工隊(duì)簽訂勞務(wù)協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將人工費(fèi)單價(jià)定在30元以下(輔工還可再低一些）,其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。如此安排，人工費(fèi)就不會(huì)超支,并且還留有余地，以備關(guān)鍵工序的不時(shí)之需。??

(2)材料費(fèi)的控制。在實(shí)行按"量價(jià)分離"方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下,水泥、鍶材、木材等"三材"的價(jià)格隨行就市,實(shí)行高進(jìn)高出;地方材料的預(yù)算價(jià)格二基準(zhǔn)價(jià)X(l十材差系數(shù)）。在對材料成本進(jìn)行控制的過程中，一方面要以上述預(yù)算價(jià)恪來控制地方材料的采購成本;至于材料消耗數(shù)量的控制，則應(yīng)通過"限額領(lǐng)料單"去貫徹。

由于材料市場價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制的情況。因此,項(xiàng)目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場價(jià)格的變動(dòng);并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場信息。如遇材料價(jià)格大幅度上漲，可向＂定額管理"部門反映，同時(shí)爭取甲方按實(shí)補(bǔ)貼。

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(３)鋼管腳手、鋼模板等周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)＝耗用數(shù)X市場價(jià)格，而實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)二使用數(shù)Ｘ公司內(nèi)部的租賃單價(jià)或攤銷率。由于兩者的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)方法各不相同，只能以周轉(zhuǎn)設(shè)備預(yù)算收費(fèi)的總量來控制實(shí)際發(fā)生的周轉(zhuǎn)設(shè)備使用費(fèi)的總量。??

(4)施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量X定額臺班單價(jià)。由于項(xiàng)目施工的特殊性,實(shí)際的機(jī)械運(yùn)用率不也許達(dá)成預(yù)算定額的取定水平;再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性,因而使施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。??

由于上述因素,有些施工項(xiàng)目在取得甲方的諒解后,于工程協(xié)議中明確規(guī)定一定數(shù)額的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼。在這種情況下，就可以施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增長的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出。??

(５)構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,鋼門窗、木制成品、混凝土構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工，以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項(xiàng)工程(如屋面防水等)的分包，都要通過經(jīng)濟(jì)協(xié)議來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)協(xié)議的時(shí)候,特別要堅(jiān)持"以施工圖預(yù)算控制協(xié)議金額"的原則,絕不允許協(xié)議金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測算,上述各種協(xié)議金額的總和約占所有工程造價(jià)的55%~70%。由此可見，將構(gòu)件加Ｔ和分包工程的協(xié)議金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi)，是十分重要的。假如能做到這一點(diǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目的,就有了相稱大的把握。

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(二)以施工預(yù)算控制人力資源和物質(zhì)資源的消耗

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資源消耗數(shù)量的貨幣表現(xiàn)就是成本費(fèi)用。因此,資源消耗的減少，就等于成本費(fèi)用的節(jié)約;控制了資源消耗，也等于是控制了成本費(fèi)用。

職施工預(yù)算控制資源消耗的實(shí)行環(huán)節(jié)和方法如下:?

(1)項(xiàng)目開工以前,應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量，并按照公司定額或上級統(tǒng)一規(guī)定的施工預(yù)算定額編制整個(gè)工程項(xiàng)目的施工預(yù)算,作為指導(dǎo)和管理施工的依據(jù)。假如是邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目，則編制分階段的施工預(yù)算。

在施工過程中,如遇工程變更或改變施工方法，應(yīng)由預(yù)算員對施工預(yù)算作統(tǒng)一調(diào)整和補(bǔ)充，其別人不得任意修改施工預(yù)算，或故意不執(zhí)行施工預(yù)算。

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施工預(yù)算對分部分項(xiàng)工程的劃分,原則上應(yīng)與施工工序相吻合，或直接使用施工作業(yè)計(jì)劃的＂分項(xiàng)工程工序名稱"，以便與生產(chǎn)班組的任務(wù)安排和施工任務(wù)單的簽發(fā)取得一致。??

(２）對生產(chǎn)班組的任務(wù)安排,必須簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單,并向生產(chǎn)班組進(jìn)行技術(shù)交底。施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的內(nèi)容，應(yīng)與施工預(yù)算完全相符，不允許篡改施工預(yù)算,也不允許有定額不用而另行估工。?

(3)在施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行過程中，規(guī)定生產(chǎn)班組根據(jù)實(shí)際完畢的工程量和實(shí)耗人工、實(shí)耗材料做好原始記錄,作為施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的依據(jù)。

(4）任務(wù)完畢后，根據(jù)回收的施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單進(jìn)行結(jié)算,并按照結(jié)算內(nèi)容支付報(bào)酬（涉及獎(jiǎng)金)’。一般情況下,絕大多數(shù)生產(chǎn)班組能按質(zhì)按量提前完畢生產(chǎn)任務(wù)。因此,施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單不僅能控制資源消耗，還能促進(jìn)班組全面完畢施工任務(wù)。

為了保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單結(jié)算的對的性，規(guī)定對施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收和核查。?

為了便于任務(wù)完畢后進(jìn)行施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單與施工預(yù)算的逐項(xiàng)對比，規(guī)定在編制施工預(yù)算時(shí)對每一個(gè)分項(xiàng)工程工序名稱統(tǒng)一編號，在簽發(fā)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單時(shí)也要按照施工預(yù)算的統(tǒng)一編號對每一個(gè)分項(xiàng)工程工序名稱進(jìn)行編號，以便對號檢索對比，分析節(jié)超。由于施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的數(shù)量比較多,對比分析的工作量也很大，可以應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)來代替人工操作（對分項(xiàng)工程工序名稱統(tǒng)一編號，可為應(yīng)用電腦發(fā)明條件）。??

分部分項(xiàng)工程實(shí)際消耗與施工預(yù)算對比表??

（三)建立資源消耗臺帳，實(shí)行資源消耗的中司控制

資源消耗臺帳,屬于成本核算的輔助記錄,在第五章中將作系統(tǒng)論述。這里僅以＂材料消耗臺帳"為例，說明資源消耗臺帳在成本控制中的應(yīng)用。?

1.材料消耗臺帳的格式和舉例

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從材料消耗臺帳的帳面數(shù)宇看:第一、第二兩項(xiàng)分別為施工圖預(yù)算數(shù)和施工預(yù)算數(shù),也是整個(gè)項(xiàng)目用料的控制依據(jù)；第三項(xiàng)為第一個(gè)月的材料消耔數(shù)；第四、第五兩項(xiàng)為第二個(gè)月的材料消耗數(shù)和到第二個(gè)月為止的累計(jì)耗用數(shù);第五項(xiàng)以下,以次類推，直至項(xiàng)目竣工為止。

2.材料消耗情況的信息反饋??

項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)于每月初根據(jù)材料消耗臺帳的記錄,填制＂材料消耗情況信息表",向項(xiàng)目經(jīng)理和材料部門反饋。

3.材料消耗的中間控制?

由于材料成本是整個(gè)項(xiàng)目成本的重要環(huán)節(jié),不僅比重大,并且有潛力可挖。假如材料成本出現(xiàn)虧損，必將使整個(gè)成本陷入被動(dòng)。因此,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對材料成本有足夠的重視；至于材料部門,更是責(zé)無旁貸。

按照以上規(guī)定,項(xiàng)目經(jīng)理和材料部門收到＂材料消耗情況信息表＂以后，應(yīng)當(dāng)做好以下兩件事:

(1）根據(jù)本月材料消耗數(shù),聯(lián)系本月實(shí)際完畢的工程量，分析材料消耗水平和節(jié)超因素，制訂材料節(jié)約使用的措施,分別貫徹給有關(guān)人員和生產(chǎn)班組；

（2）根據(jù)尚可使用數(shù),聯(lián)系項(xiàng)目施工的形象進(jìn)度,從總量上控制此后的材料消耗，并且要保證有所節(jié)約。這是減少材料成本的重要環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本目的的關(guān)鍵。?

（四)應(yīng)用成本與進(jìn)度同步跟蹤的方法控制分部分項(xiàng)工程成本?

長期以來，都認(rèn)為計(jì)劃工作是為安排施工進(jìn)度和組織流水作業(yè)服務(wù)的，與成本控制的規(guī)定和管理方法截然不同。其實(shí)，成本控制與計(jì)劃管理、成本與進(jìn)度之間則有著必然的同步關(guān)系。即施工到什么階段,就應(yīng)當(dāng)發(fā)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。假如成本與進(jìn)度不相應(yīng),就要作為"不正常＂現(xiàn)象進(jìn)行分析，找出因素，并加以糾正。

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為了便于在分部分項(xiàng)工程的施工中同時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的控制,掌握進(jìn)度與費(fèi)用的變化過程，可以按照橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖的特點(diǎn)分別進(jìn)行解決。?

１.橫道圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制?

在橫道圖計(jì)劃中，表達(dá)作業(yè)進(jìn)度的橫線有兩條,一條為計(jì)劃線，一條為實(shí)際線，可用顏色來區(qū)別，也可用單線和雙線(或細(xì)線和粗線)來區(qū)別,計(jì)劃線上的"Ｃ",表達(dá)與計(jì)劃進(jìn)度相相應(yīng)的計(jì)劃成本;實(shí)際線下的"Ｃ",表達(dá)與實(shí)際進(jìn)度相相應(yīng)的實(shí)際成本。??

從上述橫道圖可以掌握以下信息:?

(1)每道工序(即分項(xiàng)工程,下同）的進(jìn)度與成本的同步關(guān)系,即施工到什么階段，就將發(fā)生多少成本;?

(２)每道工序的計(jì)劃施工時(shí)間與實(shí)際施工時(shí)間《從開始到結(jié)束)之比(提前或拖期),以及對后道工序的影響;?

（３)每道工序的計(jì)劃成本與實(shí)際成本之比(節(jié)約或超支),以及對完畢某一時(shí)期責(zé)任成本的影響;

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(4）每道工序施工進(jìn)度的提前或拖期對成本的影響限度（如蟹斗挖土提前一天完畢,共節(jié)約機(jī)械臺班費(fèi)和人工費(fèi)等752元）;??

(5)整個(gè)施工階段的進(jìn)度和成本情況(如基礎(chǔ)階段共提前進(jìn)度2夭,節(jié)約成本費(fèi)用7２４５元,成本減少率達(dá)成６·96％)。??

通過進(jìn)度與成本同步跟蹤的橫道圖，規(guī)定實(shí)現(xiàn):

（1)以計(jì)劃進(jìn)度控制實(shí)際進(jìn)度;

(2)以計(jì)劃成本控制實(shí)際成本；

(3)隨著每道工序進(jìn)度的提前或拖期，對每個(gè)分項(xiàng)工程的成本實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，以保證項(xiàng)目成本目的的實(shí)現(xiàn)。??

2．網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制?

網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃的進(jìn)度與成本的同步控制,與橫道圖計(jì)劃有異曲同功之處。所不同的是,網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃在施工進(jìn)度的安排上更具邏輯性,并且可在破網(wǎng)后隨時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整,因而對每道工序的成本控制也更為有效。??

網(wǎng)絡(luò)圖的表達(dá)方法為：代號為工序施工起止的節(jié)點(diǎn)(系指雙代號網(wǎng)絡(luò))，箭桿表達(dá)工序施工的過程，箭桿的下方為工序的計(jì)劃施工時(shí)間，箭桿上方"Ｃ＂后面的數(shù)宇為工序的計(jì)劃成本(以干元為單位）;實(shí)際施工的時(shí)間和成本,則在箭桿附近的方格中按實(shí)填寫J這樣,就能從網(wǎng)絡(luò)圖中看到每道工序的計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度、計(jì)劃成本與實(shí)際成本的對比情況，同時(shí)也可清楚地看出此后控制進(jìn)度、控制成本的方向。??

(五）建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度，以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出。

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(1)以月度施工作業(yè)計(jì)劃為龍頭,并以月度計(jì)劃產(chǎn)值為當(dāng)月財(cái)務(wù)收入計(jì)劃,同時(shí)由項(xiàng)目各部門根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃的具體內(nèi)容編制本部門的用款計(jì)劃。?

(2）項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的月度用款計(jì)劃進(jìn)行匯總,并按照用途的輕重緩急平衡調(diào)度，同時(shí)提出具體的實(shí)行意見,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后執(zhí)行。?

(３)在月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行過程中，項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本員應(yīng)根據(jù)各部門的實(shí)際用款做好記錄,并于下月初反饋給相關(guān)部門,由各部門自行檢查分析節(jié)超因素,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對于節(jié)超幅度較大的部門，應(yīng)以書面分析報(bào)告分送項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門,以便項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門采用針對性的措施。?

建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度的優(yōu)點(diǎn):

(１)根據(jù)月度施工作業(yè)計(jì)劃編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,可以做到收支同步，避免支大于收形成資金緊張；?

(２)在實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的過程中，各部門既要按照施工生產(chǎn)的需要編制用款計(jì)劃,又要在項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹執(zhí)行,這就將使資金使用（成本費(fèi)用開支）更趨合理;??

（３)用款計(jì)劃通過財(cái)務(wù)部門的綜合平衡，又通過項(xiàng)目經(jīng)理的審批,可使一些不必要的費(fèi)用開支得到嚴(yán)格的控制。

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(六）建立項(xiàng)目成本審核簽證制度，控制成本費(fèi)用支出

過去,項(xiàng)目施工需要的各種資源，一般由公司集中采購，然后直接劃轉(zhuǎn)或按比例分派給項(xiàng)目,形成項(xiàng)目的成本費(fèi)用。因此,項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員對成本費(fèi)用的內(nèi)涵不甚了解,也毋須審核，一律照單全收，更談不上進(jìn)行控制。

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引進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制以后,需要建立以項(xiàng)目為成本中心的核算體系。這就是：所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不管是對內(nèi)或?qū)ν?都要與項(xiàng)目直接對口。在發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候,一方面要由有關(guān)項(xiàng)目管理人員審核，最后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽證后支付。這是項(xiàng)目成本控制的最后一關(guān),必須十分重視。其中，以有關(guān)項(xiàng)目管理人員的審核尤為重要,由于他們熟悉自己分管的業(yè)務(wù)，有一定的權(quán)威性。

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審核成本費(fèi)用的支出，必須以有關(guān)規(guī)定和協(xié)議為依據(jù)。重要有:?

(1)國家規(guī)定的成本開支范圍;

(2)國家和地方規(guī)定的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度;

（3)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)協(xié)議；

(４)對外經(jīng)濟(jì)協(xié)議。

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由于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比較繁忙，假如事無巨細(xì)都要曲項(xiàng)目經(jīng)理＂一支筆＂審批，難免分散項(xiàng)目經(jīng)理的精力，不利于項(xiàng)目管理的整體工作。因此,可從實(shí)際出發(fā),在需要與也許的條件下,將不太重要、金額又小的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)授權(quán)財(cái)務(wù)部門或業(yè)務(wù)主管部門代為解決。

(七）加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本?

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用,以及未達(dá)成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。質(zhì)量成本涉及兩個(gè)重要方面:控制成本和故障成本?？刂瞥杀旧婕胺乐钩杀竞丸b定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用,與質(zhì)量水平成正比關(guān)系,即:工程質(zhì)量越高,鑒定成本和防止成本就越大;故障成本涉及內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用,與質(zhì)量水平成反比關(guān)系，即，工程質(zhì)量越高，故障成本就越低。?

控制質(zhì)量成本,一方面要從質(zhì)量成本核算開始，而后是質(zhì)量成本分析和質(zhì)量成本控制。

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1.質(zhì)量成本核算

即將施工過程中發(fā)生的質(zhì)量成本費(fèi)用，按照防止成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本的明細(xì)科目歸集，然后計(jì)算各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)質(zhì)量成本的發(fā)生情況。

質(zhì)量成本的明細(xì)科目,可根據(jù)實(shí)際支付的具體內(nèi)容來擬定。??

防止成本下設(shè)立:質(zhì)量管理工作費(fèi)、質(zhì)量情報(bào)費(fèi)、質(zhì)量培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量技術(shù)宣傳費(fèi)、質(zhì)量管理活動(dòng)費(fèi)等子目;?

鑒定成本下設(shè)立:材料檢查實(shí)驗(yàn)費(fèi)、工序監(jiān)測和計(jì)量服務(wù)費(fèi)、質(zhì)量評審活動(dòng)費(fèi)等子目;

內(nèi)部故障成本下設(shè)立:返工損失、返修損失、停工損失、質(zhì)量過剩損失、技術(shù)超前支出和事故分析解決等子目；?

外部故障成本下設(shè)立，保修費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、訴訟費(fèi)和因違反環(huán)境保護(hù)法而發(fā)生的罰款等。?

進(jìn)行質(zhì)量成本核算的原始資料,重要來自會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表，或運(yùn)用會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表的資料整理加工而得。但也有一部分資料需要依靠技術(shù)、技監(jiān)等有關(guān)部門提供，如質(zhì)量過剩損失和技術(shù)超前支出等。二、項(xiàng)目成本控制措施

減少施工項(xiàng)目成本的途徑,應(yīng)當(dāng)是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或

者只節(jié)流不開源，都不也許達(dá)成減少成本的目的,至少是不會(huì)有抱負(fù)的減少成本效果?？刂祈?xiàng)?目成本的措施歸納起來有三大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。?(一)組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一負(fù)責(zé)人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作

，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采用有效措施；工程技術(shù)部是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和

進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完畢任務(wù)的前提下盡也許采用先進(jìn)技術(shù),以減少工程成?本；經(jīng)營部主管協(xié)議實(shí)行和協(xié)議管理工作，負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的申報(bào)和催款工作，解決施工補(bǔ)償

問題，經(jīng)濟(jì)部應(yīng)注重加強(qiáng)協(xié)議預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入;財(cái)務(wù)部主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作?,應(yīng)隨時(shí)分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金;項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組?織,為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

(二）技術(shù)措施?1.制訂先進(jìn)的、&127;經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)成縮短工期、提高質(zhì)量、減少成本的目的

。施工方案涉及四大內(nèi)容:施工方法的擬定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的?組織。對的選擇施工方案是減少成本的關(guān)鍵所在。?2．在施工過程中努力尋求各種減少消耗、＆１27;提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等減少

成本的技術(shù)措施。

3．嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),＆127;杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗(yàn)收時(shí)間，節(jié)省費(fèi)用開支。

(三）經(jīng)濟(jì)措施

１．人工費(fèi)控制管理。重要是改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi);實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度;加強(qiáng)技術(shù)

教育和培訓(xùn)工作；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。

2．材料費(fèi)控制管理。重要是改善材料的采購、運(yùn)送、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個(gè)環(huán)

節(jié)的損耗,節(jié)約采購費(fèi)用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運(yùn);嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收和限

額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合運(yùn)用一切資源。

3．機(jī)械費(fèi)控制管理。重要是對的選配和合理運(yùn)用機(jī)械設(shè)備，搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高?機(jī)械的完好率、運(yùn)用率和使用效率，從而加快施工進(jìn)度、增長產(chǎn)量、減少機(jī)械使用費(fèi)。

４.間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。&127;重要是精減管理機(jī)構(gòu),合理擬定管理幅度與管理層次,

節(jié)約施工管理費(fèi)等等。?項(xiàng)目成本控制的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施,三者是融為一體、互相作用的。項(xiàng)目經(jīng)理?部是項(xiàng)目成本控制中心,要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù),制定項(xiàng)目成本控制目的,各部門和各班組通力

合作,形成以市場投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)?濟(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目成本控制體系。?綜上分析,施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的，只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理,才干控制?項(xiàng)目成本;也只有達(dá)成項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才故意義。施工項(xiàng)目成本控制

體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特性,并代表著施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本控制是施?工項(xiàng)目管理績效評價(jià)的客觀、公正的標(biāo)尺。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等協(xié)議規(guī)定的前提下,對項(xiàng)目實(shí)行過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目的,并盡也許地減少成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng),它重要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)（如核算)和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)活動(dòng)達(dá)成預(yù)定目的，實(shí)現(xiàn)賺錢的目的。

?成本是項(xiàng)目施工過程中各種花費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般涉及：成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。下面僅就工作項(xiàng)目的成本預(yù)測、成本控制、減少成本的有效途徑三方面引以闡述。?

1搞好成本預(yù)測、擬定成本控制目的?

成本預(yù)測是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目的提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、減少成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，一方面要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容重要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目的進(jìn)行預(yù)測。

?1．１工、料、費(fèi)用預(yù)測

?①一方面分析工程項(xiàng)目采用的人工費(fèi)單價(jià),再分析工人的工資水平及社會(huì)勞務(wù)的市場行情，根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項(xiàng)工程協(xié)議價(jià)中人工費(fèi)是否包住。?ＨYＰERLIＮK""｜博銳|４1

②材料費(fèi)占建安費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握，分別對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價(jià)、運(yùn)送方式及裝卸費(fèi)，分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實(shí)際采用的材料規(guī)格的不同,對比實(shí)際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi),在混凝土實(shí)際操作中要摻一定量的外加劑等。?

③機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號,數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有不同，因此要測算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時(shí),還得計(jì)算也許發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對重要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。?

1.2施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)?

施性施工組織設(shè)計(jì),結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況,比較實(shí)行性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出對的的預(yù)測。?

1．3輔助工程費(fèi)的預(yù)測

?輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的，例如

混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線,高壓進(jìn)洞等,也需根據(jù)實(shí)行性施組作好具體實(shí)際的預(yù)測。

1．4大型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的預(yù)測

大型臨時(shí)工作費(fèi)的預(yù)測應(yīng)具體地調(diào)查,充足地比選論證,從而擬定合理的目的值。?

1.5小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)的預(yù)測

小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容涉及：臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),需根據(jù)工期的長短和擬投入的人員、設(shè)備的多少來擬定臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際發(fā)生并參考以往工程施工中包干控制的歷史數(shù)據(jù)擬定目的值。工地轉(zhuǎn)移費(fèi)應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)移距離的遠(yuǎn)近和擬轉(zhuǎn)移人員，設(shè)備的多少核定預(yù)測目的值。

1．6成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測

項(xiàng)目成本目的的風(fēng)險(xiǎn)分析,就是對在本項(xiàng)目中實(shí)行也許影響目的實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前

分析，通常可以從以下幾方面來進(jìn)行分析：?

1)對工程項(xiàng)目技術(shù)特性的結(jié)識，如結(jié)構(gòu)特性，地質(zhì)特性等。??2)對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,涉及業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。

?3)對項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,涉及施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面。??４）對項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析。

?5)對氣候的分析。

總之,通過對上述幾種重要費(fèi)用的預(yù)測,即可擬定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn),也可擬定必須在多長工期內(nèi)完畢該項(xiàng)目，才干完畢管理費(fèi)的目的控制。所以說，成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。??2圍繞成本目的，確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)行過程中對資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采用措施保證項(xiàng)目成本目的的實(shí)現(xiàn)。??成本控制的對象是工程項(xiàng)目,其主體則是人的管理活動(dòng),目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，減少成本，增長效益。為此，成本控制的一般原則有:

?２．１節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對不

是悲觀的限制與監(jiān)督,而是要積極發(fā)明條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實(shí)行過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來達(dá)成節(jié)約。

?２.2全面控制原則?

全面控制原則涉及兩個(gè)涵義,即全員控制和全過程控制。

?1)項(xiàng)目全員控制

?成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充足調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、班組和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性，真正樹立起全員控制的觀念，假如認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)方面的事,就片面了。??2)項(xiàng)目全過程成本控制??項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)規(guī)定和施工規(guī)范施工,充足運(yùn)用現(xiàn)有的資源,減少施工成本支出,并保證工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加協(xié)議價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處在有效控制之下。

?3）目的控制原則??目的管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目的和措施等加以逐個(gè)分解貫徹。在實(shí)行目的管理的過程中,目的的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要貫徹到部門、班組甚至個(gè)人;目的的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任,更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對責(zé)任部門(人)的業(yè)績進(jìn)行檢查和考評，并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。

?４）動(dòng)態(tài)控制原則??成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目的值相比較,檢查有無偏離，若無偏差,則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體因素,采用相應(yīng)措施。實(shí)行成本控制過程應(yīng)遵循“例外”管理方法,所謂“例外”是指在工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中那些不經(jīng)常出現(xiàn)的問題，但關(guān)鍵性問題對成本目的的順利完畢影響重大,也必須予以高度重視。在項(xiàng)目實(shí)行過程中屬于“例外”的情況通常有如下幾個(gè)方面：?

1)重要性：一般是從金額上來看有重要意義的差異，才稱做“例外”，成本差額金

?額的擬定,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況擬定差異占原標(biāo)準(zhǔn)的百分率。差異分有利差異和不?

利差異。實(shí)際成本支出低于標(biāo)準(zhǔn)成本過多也不見得是一件好事,它也許導(dǎo)致兩種情況：

一種是給后續(xù)的分部分項(xiàng)工程或作業(yè)帶來不利影響:另一種是導(dǎo)致質(zhì)量低，除也許帶?

來返工和增長保修費(fèi)用外，質(zhì)量成本控制還影響公司聲譽(yù)。?

２)一貫性：盡管有些成本差異雖未超過規(guī)定的百分率或最低金額，但一直在控制?

線的上下限線附近徘徊，亦應(yīng)視為“例外”。意味著本來的成本預(yù)測也許不準(zhǔn)確，要及

時(shí)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

3)控制能力:有些是項(xiàng)目管理人員無法控制的成本項(xiàng)目,即使發(fā)生重大的差異，

也應(yīng)視為“例外”，如征地、拆遷、臨時(shí)租用費(fèi)用的上升等。?

４)特殊性：凡對項(xiàng)目施工全過程都有影響的成本項(xiàng)目，即使差異沒有達(dá)成重要性的地位,也應(yīng)受到成本管理人員的密切注意。如機(jī)械維修費(fèi)的片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約。在短期內(nèi)雖可再減少成本,但因維修局限性也許導(dǎo)致未來的停工修理，從而影響施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。?

３尋找有效途徑,實(shí)現(xiàn)成本控制目的

?減少項(xiàng)目成本的方法有多種,概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、協(xié)議管理等幾個(gè)方面采用措施控制。

?3.1采用組織措施控制工程成本

一方面要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)立與人員配備,明確處、項(xiàng)目經(jīng)理部、公司或施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項(xiàng)目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子,是公司法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子,項(xiàng)目建成后即行解體，所以他不是一經(jīng)濟(jì)實(shí)體,應(yīng)對處整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。

?另一方面要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了,費(fèi)用超了，項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。??３.2采用技術(shù)措施控制工程成本

?采用技術(shù)