合同與索賠管理第十章

第十章索賠費(fèi)用及索賠分析主要內(nèi)容：

1工期索賠

2費(fèi)用索賠1工期索賠1.1多事件交叉干擾下工期索賠的處理原則

1.1.1初始事件原則：在多事件交叉時(shí)段前已經(jīng)發(fā)生的事件，承擔(dān)交叉時(shí)段內(nèi)的全部責(zé)任。

1.1.2不利于承包商原則：在交叉時(shí)段內(nèi)，只要出現(xiàn)了承包商的責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)，不管其出現(xiàn)次序，也不論干擾事件的性質(zhì)，該時(shí)段的責(zé)任全部由承包商承擔(dān)。1.1.3責(zé)任分?jǐn)傇瓌t：當(dāng)交叉時(shí)段內(nèi)的事件由業(yè)主、承包商分別承擔(dān)責(zé)任時(shí)，按各干擾事件對(duì)干擾結(jié)果的影響分?jǐn)傌?zé)任，并由干擾事件的責(zé)任方承擔(dān)。

1.1.4工期從寬、費(fèi)用從嚴(yán)原則：在交叉時(shí)段內(nèi)，對(duì)于工期索賠，只要存在業(yè)主責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)，就給承包商工期補(bǔ)償，對(duì)于費(fèi)用索賠，只要存在承包商的責(zé)任，承包商的索賠就都不成立。案例10.1按不同原則處理多事件交叉干擾工期索賠的對(duì)比簡(jiǎn)介：設(shè)某工程在施工中，其中一個(gè)關(guān)鍵工作從1號(hào)-7號(hào)出現(xiàn)了多事件交叉干擾。1號(hào)工地發(fā)生不可抗力，持續(xù)影響到4號(hào)；3-5號(hào)承包商的施工機(jī)械故障引起關(guān)鍵作業(yè)中斷；4-6號(hào)業(yè)主供料遲到，5-7號(hào)質(zhì)量缺陷返工。1.2多事件交叉干擾下工期索賠的計(jì)算方法

1.2.1網(wǎng)絡(luò)分析法：通過(guò)分析干擾事件發(fā)生前后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，對(duì)比兩種工期計(jì)算結(jié)果來(lái)計(jì)算索賠值。分析思路：111223周

6910378124

5L101L14L13L1224343L23L25L89L68L56L5866465L46L366現(xiàn)受到外界影響，合同實(shí)施產(chǎn)生了如下變化：1活動(dòng)L25延長(zhǎng)2周，即實(shí)際工期為6周。2活動(dòng)L46延長(zhǎng)4周，即實(shí)際工期為10周。3增加活動(dòng)L78，持續(xù)時(shí)間為6周，緊前工作L13，緊后工作L89。

案例10.21.2.2比例分析法（1）按合同價(jià)所占比例計(jì)算總工期索賠=

受干擾部分的工程合同價(jià)整個(gè)工程合同總價(jià)總工期索賠=

附加工程或新增工程量?jī)r(jià)格原合同總價(jià)×該部分工程受干擾工期拖延量×原合同總工期題10.3：在某工程施工中，業(yè)主推遲辦公樓工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙的批準(zhǔn)，使該單項(xiàng)工程延期10周。該單項(xiàng)工程合同價(jià)為80萬(wàn)美元，整個(gè)工程合同總價(jià)為400萬(wàn)美元。則承包商提出工期索賠為：

80萬(wàn)美元/400萬(wàn)美元×10周=2周題10.4：某工程合同總價(jià)為380萬(wàn)美元，總工期15個(gè)月?，F(xiàn)業(yè)主指令增加附加工程的價(jià)格為76萬(wàn)美元，則承包商提出工期索賠為：

76萬(wàn)美元/380萬(wàn)美元×15月=3月

（2）按單項(xiàng)工程工期拖延的平均值計(jì)算例：某工程有ABCDE五個(gè)單項(xiàng)工程。合同規(guī)定，由業(yè)主提供水泥，在實(shí)際施工中，業(yè)主未能按合同規(guī)定的日期供應(yīng)水泥，造成工程停工待料。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程資料和合同雙方的通信等證明，因?yàn)闃I(yè)主沒(méi)有及時(shí)提供水泥對(duì)工程施工造成了如下影響：

A單項(xiàng)工程500m3混凝土基礎(chǔ)推遲21天

B單項(xiàng)工程850m3混凝土基礎(chǔ)推遲7天

C單項(xiàng)工程225m3混凝土基礎(chǔ)推遲10天

D單項(xiàng)工程480m3混凝土基礎(chǔ)推遲10天

E單項(xiàng)工程120m3混凝土基礎(chǔ)推遲27天2費(fèi)用索賠2.1費(fèi)用索賠產(chǎn)生成因

2.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起的費(fèi)用索賠

2.1.1.1第一類現(xiàn)場(chǎng)條件的變化：指在招標(biāo)文件中隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不利條件雖然已提出，但嚴(yán)重失實(shí)，或其位置差異較大，或其嚴(yán)重程度差異較大，從而使承包商誤入歧途。案例10.8某高速公路AR標(biāo)段中，施工難度大，地質(zhì)條件復(fù)雜，質(zhì)量要求高，承包商與業(yè)主合同規(guī)定土石方比例按土：軟石：次堅(jiān)石、堅(jiān)石=2:2:6計(jì)價(jià)，其中土按每方4.8元，軟石每方13.5，次堅(jiān)石、堅(jiān)石每方18.5，每方單價(jià)為：

20%×4.8+20%×13.5+60%×18.5=14.76元而在實(shí)際開(kāi)挖中，次堅(jiān)石、堅(jiān)石比例較高，比例為：1:2:7，造成承包商費(fèi)用增加。處理：同意調(diào)整為1:2:7，平均單價(jià)為：

10%×4.8+20%×13.5+70%×18.5=16.13元

案例10.9承包商未澄清現(xiàn)場(chǎng)條件

導(dǎo)致索賠失敗某公司在瀝青路面下碰到了未預(yù)料的混凝土，設(shè)計(jì)圖中未說(shuō)明，但是在圖紙中描述了發(fā)現(xiàn)混凝土情況下重建路面的方法，承包商提出索賠（1）進(jìn)行了勘察研究，沒(méi)發(fā)現(xiàn)混凝土，是有經(jīng)驗(yàn)的承包商不能預(yù)見(jiàn)的。（2）政府意識(shí)到了混凝土存在，未通知承包商。遭拒絕，原因（1）承包商知道這些文件顯示混凝土存在，沒(méi)澄清。（2）如果承包商進(jìn)行了勘察，就能確定。起訴，處理結(jié)果（1）合同已提醒承包商混凝土存在。（2）承包商知道自己需要什么資料，未澄清。（3）勘察6區(qū)沒(méi)有混凝土由此推出5區(qū)也沒(méi)有，缺乏依據(jù)。所以承包商索賠失敗。2.1.1.2第二類現(xiàn)場(chǎng)條件變化：是指在招標(biāo)文件中根本沒(méi)提到，是完全出乎意料的不利現(xiàn)場(chǎng)條件。

案例10.10該工程修建一座跨河鐵路橋，政府為業(yè)主，事件：承包商在施工前，另一承包商在鐵路上游建造了一座高速公路橋，并建造了圍堰，改變河流位置，導(dǎo)致承包商施工地洪水泛濫，提出索賠。遭拒絕，原因（1）人為的，不屬地下或隱蔽自然條件，不適應(yīng)工地條款（2）承包商位于下游，應(yīng)有義務(wù)與上游承包商協(xié)調(diào)。起訴，處理（1）適應(yīng)工地條款，（2）政府不能要求2個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的承包商協(xié)調(diào)活動(dòng)。2.1.2工程范圍變更引起的費(fèi)用索賠合同方面的變更：原合同條件的修改與補(bǔ)充協(xié)議狹義的工程變更：合同范圍的修改于補(bǔ)充附加工程：投標(biāo)時(shí)相應(yīng)報(bào)價(jià)計(jì)算額外工程：雙方重新協(xié)商單價(jià)2.1.3業(yè)主原因引起的工程延誤的費(fèi)用索賠

2.1.4加速施工導(dǎo)致的費(fèi)用索賠

案例業(yè)主允許的加速施工某辦公樓工程，首層為店面，開(kāi)發(fā)商準(zhǔn)備建成后出租，合同價(jià)482144英鎊，合同價(jià)中管理費(fèi)為12.5%，合同工期18個(gè)月。事件（1）開(kāi)挖地下室時(shí)，遇到了舊房遺留的基礎(chǔ)引起障礙（2）發(fā)現(xiàn)古井，由考古學(xué)家考證產(chǎn)生拖延（3）鍋爐運(yùn)輸和安裝的指定分包商違約（4）地下室鋼結(jié)構(gòu)施工的圖紙和指令延誤提出（2）（3）（4）合計(jì)索賠11289英鎊，工期延長(zhǎng)10周。但業(yè)主要求按原時(shí)間完成，意味著10周趕工，趕工費(fèi)合計(jì)21000英鎊處理：工期趕工意味著節(jié)省了管理費(fèi)，所以按合同管理費(fèi)的費(fèi)額，10周管理費(fèi)共計(jì)6870英鎊。應(yīng)扣除。所以索賠包括延期損失費(fèi)與趕工費(fèi)共計(jì)：

11289+21000-6870=25419英鎊2.2索賠費(fèi)用的構(gòu)成

2.2.1工程量增加費(fèi)：是指由于某些因素的影響，施工中實(shí)際發(fā)生的工程量超過(guò)了原合同或圖紙規(guī)定的工程量而發(fā)生的施工索賠費(fèi)用。

2.2.2施工延期損失費(fèi)：是指由于非承包人的原因所導(dǎo)致的施工延誤事件給承包人造成實(shí)際損失而發(fā)生的費(fèi)用。2.2.3加速施工費(fèi)：由于工程師指令加速施工，比在正常進(jìn)度下完成同等數(shù)量的工程量施工成本提高而發(fā)生的費(fèi)用。

2.2.4發(fā)包人或工程師違約損失費(fèi)：由于發(fā)包人或工程師違背合同規(guī)定，給承包人造成實(shí)際損失而發(fā)生的費(fèi)用。

2.2.5中止與解除合同損失費(fèi)：是指由于施工合同的終止于解除給合同當(dāng)事人造成實(shí)際損失而發(fā)生的費(fèi)用。

2.2.6國(guó)家政策、法規(guī)變化影響的費(fèi)用2.3計(jì)價(jià)方法

2.3.1總費(fèi)用法（總成本法）公式：實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用

2.3.2修正總費(fèi)用法公式：調(diào)整實(shí)際總費(fèi)用-調(diào)整報(bào)價(jià)費(fèi)用

受影響時(shí)段內(nèi)工作的實(shí)際單價(jià)×實(shí)際完成工程量2.3.3分項(xiàng)法

3步驟：分析費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)算每個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目的影響值匯總

2.3.4合理價(jià)值法

2.3.5審判裁定法2.4基本索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

2.4.1人工費(fèi)

a實(shí)際停工工時(shí)×合同中人工單價(jià)/計(jì)日單價(jià)/重新議定單價(jià)

b加班費(fèi)：人工單價(jià)×加倍系數(shù)

c勞動(dòng)力損失費(fèi)用=（實(shí)際使用工日-已完工程中人工工日含量-其他用工數(shù)-承包商責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)引起的勞動(dòng)力損失）×勞動(dòng)力單價(jià)案例10.5低生產(chǎn)效率的損失某工程，按原合同規(guī)定的施工計(jì)劃，工程全部完工需要?jiǎng)趧?dòng)力255918人.日。由于開(kāi)工后，業(yè)主沒(méi)有及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料造成工期拖延13.5月。在這個(gè)階段，工地上實(shí)際使用勞動(dòng)力85604人.日，其中臨時(shí)用工9695人.日，非直接生產(chǎn)用工31887人.日。這些都有記工單和工資表為證。合同中生產(chǎn)工人人工費(fèi)報(bào)價(jià)為34美元/人.日事件：在這階段，實(shí)際僅完成原計(jì)劃全部工程量的9.4%，另外業(yè)主指令工程變更，使合同工程量增加20%問(wèn)題：只考慮工效降低的損失費(fèi)用，計(jì)算生產(chǎn)效率降低引起的費(fèi)用索賠2.4.2材料費(fèi)

a額外材料使用費(fèi)=（實(shí)際用料量-計(jì)劃用料量）×材料單價(jià)

b材料價(jià)格上漲費(fèi)=（現(xiàn)行價(jià)格-基本價(jià)格）×材料量

c增加的材料運(yùn)輸、采購(gòu)、保管費(fèi)=實(shí)際費(fèi)用-報(bào)價(jià)費(fèi)用

2.4.3機(jī)械費(fèi)

a機(jī)械作業(yè)效率降低費(fèi)=機(jī)械作業(yè)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)劃費(fèi)用

b機(jī)械閑置費(fèi)=機(jī)械折舊費(fèi)×閑置時(shí)間

c增加的租賃機(jī)械使用費(fèi)=租賃機(jī)械實(shí)價(jià)×持續(xù)工作時(shí)間2.4.4企業(yè)管理費(fèi)

a基本費(fèi)用=人+材+機(jī)+分包費(fèi)

b現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)率=現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總額工程基本費(fèi)總額

c現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)=a×bd總部管理費(fèi)率=總部管理費(fèi)總額

a+ce總部管理費(fèi)=d×（a+c）

f承包商的管理費(fèi)=c+e×100%×100%案例10.6綜合索賠某業(yè)主與承包商訂立了某工程項(xiàng)目施工合同，同時(shí)與某降水公司訂立了工程降水合同。雙方合同規(guī)定采用單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量上升或下降超過(guò)招標(biāo)文件工程量的10%以上調(diào)整單價(jià)，工作BEG作業(yè)使用的施工機(jī)械一臺(tái)為乙方自備，臺(tái)班費(fèi)400元/臺(tái)班，臺(tái)班折舊費(fèi)50/臺(tái)班。施工開(kāi)始前，承包商提交了網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，并得到批準(zhǔn)。合同雙方約定8.15開(kāi)工。施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：A降水方案錯(cuò)誤致使工作D推遲2天。B設(shè)計(jì)變更，工作E工程量由招標(biāo)文件中的300m3增加至350m3C在工作D、E完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K，需1天。案例10.7綜合索賠某建設(shè)單位和施工單位簽訂了工程施工合同。合同規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)。其他材料由承包商自行采購(gòu)。事件一，工程施工到第三層框架梁鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，作業(yè)停工14天。（作業(yè)總時(shí)差為0）事件二，10.7-10.9因停電、水使第三層砌磚停工（作業(yè)總時(shí)差為4天）事件三，10.1