河北省L市社會工作干預(yù)家庭暴力調(diào)研及分析,社會工作論文

河北省L市社會工作干預(yù)家庭暴力調(diào)研及分析,社會工作論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【引言】【第一章】【第二章】河北省L市社會工作干涉家庭暴力調(diào)研及分析【第三章】【第四章】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】二、河北省L市社會工作干涉家庭暴力調(diào)研及分析〔一〕L市家庭暴力及干涉中心的基本情況。1.L市家庭暴力情況。L市戶籍總?cè)丝?32942人〔2018年第六次全國人口普查〕，總家庭戶數(shù)117044戶。華而不實(shí)農(nóng)村人口303208人，城鎮(zhèn)人口100734人。共下轄9個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共有208個行政村。有戶籍的女性19.26萬人〔2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)字〕。2018年-2020年，婦聯(lián)共接待各類來信來訪案件36起；2020年12月家庭暴力干涉中心正式成立，截止2020年5月成立僅一年多，群眾現(xiàn)場咨詢32人起，咨詢41人起，接訪投訴案件38起，信訪案件較之過去幾年總數(shù)還要多。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，L市農(nóng)村家庭比擬多，相對來講，人們的文化程度較低，生活壓力較大，經(jīng)濟(jì)狀況較差。農(nóng)村家庭，思想觀念相對陳舊封閉，女性依靠男性養(yǎng)活的思想普遍，缺乏經(jīng)濟(jì)獨(dú)立能力。在家庭暴力案件中，受害女性很少有人維權(quán)，一是講究面子。大多數(shù)女性仍未存在著男尊女卑的思想，以為離婚的女人讓人看不起，傳統(tǒng)風(fēng)俗講嫁出去的姑娘潑出去的水,出嫁的女人不能回娘家生活，離婚后沒有安身之地，所以寧愿選擇隱忍承受痛苦和不幸；二是自主意識差。很多受虐女性文化水平較低，法制意識淡薄，不懂的運(yùn)用法律維護(hù)自個的權(quán)利，甚至認(rèn)同丈夫暴力，不懂、不敢、不會保衛(wèi)自個免受傷害；三是求助途徑少。女性遭到家暴后，通常以為只能求助警察，撥打110,而在處理家暴案件警察更習(xí)慣根據(jù)家庭內(nèi)部矛盾處理，由于出警的執(zhí)法人員也受清官難斷家務(wù)事的傳統(tǒng)觀念影響，不動用法律去維護(hù)受害者權(quán)益，而是請婦聯(lián)、社區(qū)等部門出面協(xié)同調(diào)解，所以一般很少采取行政手段。有的婦女想通過法律訴訟來解決問題，但在漫長的訟程序階段，她們?nèi)詴患彝ケ┝p害。調(diào)研中，80%的農(nóng)村居委的婦女主任以為，假如想預(yù)防家庭暴力發(fā)生，更為重要的是提高女性本身維權(quán)意識，加強(qiáng)自我保衛(wèi)，提升其自尊和自信和自我價值，發(fā)揚(yáng)四字精神①.而各相關(guān)部門既要各司其職，也要協(xié)同合作，共同營造遏制家庭暴力的社會環(huán)境。2.L市家庭暴力干涉中心的基本情況。2018年，L市開創(chuàng)建立了河北省首個婦女訴求綠色通道,全面推行婦女信訪代理制。在L市政法委綜治部門支持協(xié)調(diào)下，市婦聯(lián)、公安、法院、司法、民政、等部門集中到①四自精神：自尊、自信、自立、自強(qiáng)。L市聯(lián)合服務(wù)中心辦公。2020年12月18日，在全國婦聯(lián)、河北省和石家莊市婦聯(lián)的詳細(xì)指導(dǎo)下，L市市委市大力支持，該市家能庭暴力危機(jī)干涉中心正式成立。2020年4月份，全國婦聯(lián)將中澳合作家庭暴力危機(jī)干涉中心試點(diǎn)項(xiàng)目落戶L市。該中心始終堅(jiān)持，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾介入的總體要求，以服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、知足女性群眾新等待為主，有效整合資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，為和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。為加強(qiáng)工作氣力，L市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，L市委常委、市委副書記為組長，市委常委、政法委書記，市副市長、局長，檢察院檢察長，法院院長為副組長，政法委常務(wù)副書記、婦聯(lián)主席、綜治辦主任、副局長、檢察院副檢察長、法院副院長、司法局副局長、副局長等為成員。中心制定了嚴(yán)格的工作制度：〔1〕聯(lián)席會議制度，每季度召開一次全體成員單位聯(lián)席會議，對工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、部署；根據(jù)需要臨時召集聯(lián)席會，對重大、疑難案件進(jìn)行分析、研究和解決，及時保衛(wèi)婦女兒童合法權(quán)益?！?〕學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，每季度組織中心全體成員及各級婦聯(lián)集中學(xué)習(xí)一次，并進(jìn)行經(jīng)歷體驗(yàn)溝通；每年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)知識考試或競賽。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)使全體工作人員及時把握相關(guān)理論、政策和法律、法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)工作能力?！?〕案件處理制度，中心對家庭暴力、未成年人傷害等損害婦女兒童合法權(quán)益的侵權(quán)案件受理后，根據(jù)案件的情況自行解決或由綜治辦批交相關(guān)部門予以解決，相關(guān)部門要將結(jié)果反應(yīng)至中心備案，并做到及時回訪。重大侵權(quán)案件由中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決?！?〕日常管理制度，中心每月到基層下訪調(diào)研一次，了解把握并及時指導(dǎo)家庭暴力危機(jī)干涉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔區(qū)〕婦女維權(quán)站每半年向市綜治辦、市婦聯(lián)匯報工作。各級婦女維權(quán)站按工作程序認(rèn)真做好日常工作記錄和檔案整理工作，加強(qiáng)成員單位之間的溝通協(xié)作，推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。中心成立以來，主要開展了下面幾方面工作：〔1〕聯(lián)席會議，先后召開6次多部門論證會、聯(lián)席會議。〔2〕預(yù)防宣傳，5-9月份5個月的時間，利用村民晚飯后在戶外活動時間，組織88名婦聯(lián)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位到72個試點(diǎn)村上街入戶宣傳講解相關(guān)知識，發(fā)放各類宣傳資料7.1萬份，宣傳品2500個，講解相關(guān)知識和案例72場；將8個流動宣傳展牌擺放在群眾集中活動場所，吸引群眾觀看。主要街道租用燈箱廣告48個，進(jìn)行了反家庭暴力法律法規(guī)、家庭暴力危機(jī)干涉中心相關(guān)信息等內(nèi)容的宣傳。創(chuàng)作了快板書(婦女權(quán)益春風(fēng)暖〕、三句半(婦女權(quán)益艷陽天〕文藝節(jié)目2個，創(chuàng)作反家庭暴力詩詞楹聯(lián)200首，有各村文藝隊(duì)伍表演30場。特殊節(jié)日宣傳。在每年的3月維權(quán)周，11月25日國際消除對婦女的暴力日，12月4日全國法制宣傳日等節(jié)點(diǎn)，開展反家庭暴力宣傳、法律咨詢等活動。各類媒體宣傳。在中國婦女報、新華社、河北日報、石家莊日報、燕趙都市報、石家莊電視臺、L市電視臺、L市視窗以及各大網(wǎng)站等各類新聞媒體發(fā)布新聞16條，信息30多條?！?〕舉辦培訓(xùn)班，邀請專家重點(diǎn)對基層?jì)D聯(lián)、多部門聯(lián)絡(luò)員、公安干警、志愿者、高危人群等進(jìn)行了培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班六期，培訓(xùn)人員568名。〔4〕干涉家庭暴力案件，中心成立一年半來，接待家庭暴力案件38起，轉(zhuǎn)介到鄉(xiāng)鎮(zhèn)22起，轉(zhuǎn)介到法援中心8起，轉(zhuǎn)介到心理咨詢室3起，轉(zhuǎn)介到公安5起。L市家庭暴力干涉中心的工作在社會上引起強(qiáng)烈反響，推動了家庭暴力問題的解決，獲得了難得珍貴的工作經(jīng)歷體驗(yàn)?！捕臣彝ケ┝ξC(jī)干涉中心個案介紹。1.個案簡介。2020年8月28日，D女士在其母親的陪伴下，來到L市所轄鎮(zhèn)婦聯(lián)進(jìn)行求助?；厩闆r如下：經(jīng)人介紹D女士與W先生于1991年登記結(jié)婚，育有兩個孩子。W生性木訥，不善與人溝通，自從結(jié)婚后W就經(jīng)常打罵妻子。D只是找自個的父母進(jìn)行哭訴，其家人讓她為了孩子進(jìn)行忍讓，對W口頭講教一番就沒事了，但是對W沒有任何本質(zhì)性懲罰。更有甚者，孩子出生后，W經(jīng)常無故對D和兩個孩子進(jìn)行毆打。嚴(yán)重的是一次在2003年，W用搟面杖將D左臂打成骨折，在2020年一次用鐵棍將長子的右臂打傷；用雙腿夾住次子的腦袋，用皮帶抽打孩子身體，造成孩子身上青紫淤血，不能躺坐。最嚴(yán)重的一次是在2020年4月3號早上，夫妻二人由于次子教育問題發(fā)生爭吵，W將正在貓腰給次子穿鞋的D用水果刀捅入其背部，致使其當(dāng)場昏死過去。其岳母立即報警，并讓大女兒撥打120將生命垂危的D送入醫(yī)院進(jìn)行搶救。報警后，110將W帶走，但是當(dāng)天D的哥哥以D住院需要人照顧為由提出擔(dān)保申請，W也寫下了保證書，W在沒有遭到任何懲罰的情況下，從拘留所出來去醫(yī)院伺候D.在D住了半個多月醫(yī)院后，D又回到家中繼續(xù)和W生活在一起。W整天在家磨刀子和鐵棍，放在其睡覺的枕頭下面。D每當(dāng)聽到這種聲音都提心吊膽，有一天早上醒來發(fā)現(xiàn)丈夫正拿著磨光的鐵棍指向自個，甚至要做出傷害的動作。于是D拔腿就從家里逃了出來。之后D在其母親家寓居，不敢回家。2.處理經(jīng)過。第一，初次接訪，D由母親陪同，到L市所轄鎮(zhèn)婦聯(lián)求助，屢次找到鎮(zhèn)村兩級調(diào)解機(jī)構(gòu)，想和丈夫調(diào)解離婚，但是W一直置之不理，概不到場，致使調(diào)解離婚無望。第二，由鎮(zhèn)婦聯(lián)與D簽署代理上訪協(xié)議，布置心理輔導(dǎo)，幫助其緩解恐慌、焦慮情緒，進(jìn)行心靈創(chuàng)傷撫恤安慰，并及時上報L市家庭暴力危機(jī)干涉中心，由中心負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)公安、法援中心、法院、民政等相關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員召開了緊急會議，通報案件基本情況，分析評估風(fēng)險，制定了提出受害人保衛(wèi)及跟進(jìn)服務(wù)工作方案。第三，尊重當(dāng)事人的意愿，法律援助中心公益律師幫助D訴訟離婚。心理咨詢師主動到D家中耐心與她及家人分析當(dāng)下情況，評估輕重緩急，做心理疏導(dǎo)。鎮(zhèn)公安派出所將加害人W傳喚到派出所，進(jìn)行了嚴(yán)厲的警示訓(xùn)誡。同時鎮(zhèn)婦聯(lián)主席主動與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)商，在核實(shí)委托鑒定書之后，與醫(yī)學(xué)司法鑒定中心聯(lián)絡(luò)，對D進(jìn)行傷情鑒定，鑒定結(jié)果為輕傷二級。第四，在家庭暴力干涉中心的協(xié)助下，公益律師幫助D將W告上法庭，提起離婚訴訟。在訴訟經(jīng)過中，婦聯(lián)人員積極介入，作為法院陪審員參加了一審，在維護(hù)D的權(quán)益中發(fā)揮了積極作用。在這里期間，公安機(jī)關(guān)在中心的建議和呼吁下，再次對施暴人進(jìn)行了警示訓(xùn)誡，確保了在訴訟經(jīng)過中受害人及其家人的人身安全。第五，法院判決兩人離婚。由于W未出席，法院做出了缺席審訊，有關(guān)財產(chǎn)等方面需要另行起訴。考慮到女方?jīng)]有穩(wěn)定工作，同時又要供養(yǎng)孩子上學(xué)，婦聯(lián)積極支持D維護(hù)自個的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。建議D對于夫妻共同財產(chǎn)，提起民事訴訟；對于持刀傷人，提起刑事訴訟，給予加害人以法律制裁。第六，后期的訴訟由公益律師全程幫助，心理咨詢師繼續(xù)對D及其孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除家庭暴力陰影，重建生活自信心。3.案件總結(jié)。這是一起由家庭暴力中心協(xié)調(diào)多機(jī)構(gòu)合作干涉家庭暴力、維護(hù)受害人合法權(quán)益的典型案件。在整個經(jīng)過中，借助家庭暴力危機(jī)干涉中心這個平臺，成員單位各司其職，配合密切。婦聯(lián)組織充分發(fā)揮本身優(yōu)勢，全程介入，積極服務(wù)轉(zhuǎn)介，協(xié)調(diào)各方資源，及時有效的維護(hù)了受害人的合法權(quán)益?！踩矻市社會工作干涉家庭暴力的經(jīng)歷體驗(yàn)和工作形式。1.L市干涉家庭暴力的經(jīng)歷體驗(yàn)。其經(jīng)歷體驗(yàn)主要有兩個方面：首先，干涉家庭暴力工作需要各級委的高度重視。L市在全國率先成立了由帶頭的專項(xiàng)家庭暴力干涉中心，該中心又被全國婦聯(lián)定中澳合作家庭暴力危機(jī)干涉中心試點(diǎn)項(xiàng)目。有的支持的強(qiáng)大背景和能夠借鑒的國外成功經(jīng)歷體驗(yàn)，有社會各部門的協(xié)調(diào)合作，有工作的中心思想、指導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位、工作制度、工作流程、明確的任務(wù)分解，完全責(zé)任到部門，部門有專職責(zé)任人，構(gòu)成了政領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、綜治協(xié)調(diào)、部門合作、公眾介入、婦女受益的基層反家庭暴力工作格局。其次，干涉家庭暴力工作需要群眾的廣泛介入。L市家庭暴力中心的預(yù)防宣傳工作，做的非常到位，聯(lián)合媒體、走進(jìn)街道村落，以百姓喜聞樂見藝術(shù)形式宣傳法律、反家庭暴力知識，化分社區(qū)居委會干涉家庭暴力，成立零暴力社區(qū)，選定反家庭暴力帶頭人，組織了群眾，喚醒了人們反家庭暴力意識。成立家庭暴力報警點(diǎn)、投訴點(diǎn)，方便了家庭暴力受害者進(jìn)行維權(quán)。對家庭暴力案件的處理，非常人性化，尊重個人意愿，積極整合社會資源，借助專業(yè)的社會工作者施行法律援助、心理援助，進(jìn)而完善了服務(wù)。工作中也顯示了缺乏之處，固然中心有工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，很明顯在干涉家庭暴力工作中最積極主動的還是婦聯(lián)，由于缺乏專項(xiàng)法律支持，專業(yè)執(zhí)法程序，一些公安司法機(jī)關(guān)缺乏主動參與的意識，等待推動工作。家庭暴力的心理援助和經(jīng)濟(jì)救助工作還有待完善，社區(qū)村委會的資源利用還有待挖掘。2.社會工作多部門的協(xié)作形式。首先，家庭暴力干涉中心機(jī)構(gòu)組建形式。L市家庭暴力干涉中心得益于L市市委市支持，全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)和市婦聯(lián)詳細(xì)指導(dǎo)，市委常委、政法委書記為副組長和第一召集人；市副市長、婦兒工委主任、長、檢察院檢察長、法院院長等為副組長，各成員單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由綜治辦、婦聯(lián)、司法局、、檢察院、法院、民政局、教育局等社會專職部門組成。心理咨詢師、公益律師、志愿者等社會工作者組成專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，明確了宣傳預(yù)防、心理疏導(dǎo)、庇護(hù)救助、警示處理懲罰、法律援助、排憂解困、調(diào)查研究、信息服務(wù)等八項(xiàng)功能，對照各個服務(wù)功能將工作目的分解到各成員單位。其次，社會工作多部門協(xié)調(diào)形式。協(xié)調(diào)催促各部門各盡其責(zé)的方式有如下幾點(diǎn)：〔1〕召開聯(lián)席會議，探尋求索多部門合作長效機(jī)制，會議對詳細(xì)工作進(jìn)行講解和任務(wù)分工，并決定將家庭暴力危機(jī)干涉中心工作納入各部門綜合治理目的考核