國(guó)際法學(xué) 2006第4章 領(lǐng)土

第四章國(guó)家領(lǐng)土國(guó)際法學(xué)第四章國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)土的界定領(lǐng)土的組成領(lǐng)土的變更邊界與邊境南北極國(guó)際法學(xué)第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)一、領(lǐng)土的概念是指國(guó)家主權(quán)支配和管轄下的地球的特定部分，及其附屬的特定內(nèi)容。二、領(lǐng)土的組成領(lǐng)陸、領(lǐng)水、底土、領(lǐng)空（一）領(lǐng)陸國(guó)家陸地疆界以?xún)?nèi)全部陸地，包括：大陸、島嶼。國(guó)際法學(xué)第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)（二）領(lǐng)水

（內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域）

1.內(nèi)水

國(guó)家領(lǐng)陸之內(nèi)以及領(lǐng)?；€(xiàn)向陸地一面的所有水域。包括內(nèi)陸水域（河流、湖泊）和內(nèi)海水域（內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、海口）。其法律地位與國(guó)家的領(lǐng)陸完全相同。2.領(lǐng)海

與內(nèi)水的區(qū)別就在于國(guó)家在領(lǐng)海的主權(quán)受到外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)權(quán)的限制國(guó)際法學(xué)第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)（二）領(lǐng)水3.群島水域：是由群島基線(xiàn)所包圍的海域。其地位不同于內(nèi)水甚至領(lǐng)海。在該水域，國(guó)家雖擁有主權(quán)，但實(shí)行無(wú)害通過(guò)制和群島海道通過(guò)制。（三）底土指領(lǐng)陸下的底土和領(lǐng)水下的水底和底土。（四）領(lǐng)空是領(lǐng)陸、領(lǐng)水之上國(guó)家主權(quán)管轄的一定高度的空間。國(guó)際法學(xué)第一節(jié)領(lǐng)土與領(lǐng)土主權(quán)三、領(lǐng)土主權(quán)1.領(lǐng)土主權(quán)的含義領(lǐng)土主權(quán)即國(guó)家在其領(lǐng)土范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。它是國(guó)家主權(quán)的主要內(nèi)容和表現(xiàn)之一，包括所有權(quán)和統(tǒng)治權(quán)（管轄權(quán)）兩個(gè)方面。2.領(lǐng)土主權(quán)的行使范圍領(lǐng)土主權(quán)基于領(lǐng)土產(chǎn)生，所以它及于領(lǐng)土的全部范圍。特定情況下，領(lǐng)土主權(quán)的某些權(quán)利也可擴(kuò)及領(lǐng)土之外的特定區(qū)域。如大陸架、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)3.領(lǐng)土主權(quán)不可侵犯國(guó)際法學(xué)第二節(jié)內(nèi)水一、河流內(nèi)河界河多國(guó)河流國(guó)際河流二、運(yùn)河蘇伊士運(yùn)河與巴拿馬運(yùn)河三、湖泊與內(nèi)海國(guó)際法學(xué)第二節(jié)內(nèi)水領(lǐng)?；€(xiàn)半徑12海里領(lǐng)海內(nèi)海

（狹義內(nèi)水）國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更一、概說(shuō)二、傳統(tǒng)領(lǐng)土變更的方式（先占、時(shí)效、添附、割讓、征服）（一）先占1.概念國(guó)家有意識(shí)地對(duì)無(wú)主地實(shí)行有效占領(lǐng)，是指“無(wú)主土地”的取得。國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更2.先占的條件①先占的對(duì)象須是無(wú)主地；②先占的主體必須是國(guó)家；③先占必須是有效的占領(lǐng)。即先占國(guó)必須明確表示將某項(xiàng)無(wú)主地置于其主權(quán)之下，并對(duì)其實(shí)行有效的控制和管理。3.先占在現(xiàn)代國(guó)家領(lǐng)土取得中，已經(jīng)沒(méi)有太多實(shí)際意義，但在領(lǐng)土爭(zhēng)端解決中，可起到一定證明作用。國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更（二）時(shí)效1.概念指一國(guó)占有他國(guó)某塊土地后，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不受干擾地占有，即取得該地主權(quán)的方式。2.國(guó)際法領(lǐng)土取得時(shí)效制度與國(guó)內(nèi)民法時(shí)效制度的區(qū)別p106國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更3.時(shí)效取得的條件①?lài)?guó)家占有他國(guó)領(lǐng)土，并公開(kāi)地展示其主權(quán)權(quán)力。時(shí)效不同于以“無(wú)主地”為占領(lǐng)對(duì)象的先占；②國(guó)家對(duì)他國(guó)領(lǐng)土的占有沒(méi)有受到干擾，喪失國(guó)予以默認(rèn)或不提出抗議；③國(guó)家對(duì)他國(guó)領(lǐng)土的占有持續(xù)一定時(shí)期。4.注意理解：國(guó)際法上，時(shí)效在領(lǐng)土取得中一般不能單獨(dú)作為一項(xiàng)法律原則，很大程度上適用時(shí)要取決于對(duì)某一特定情勢(shì)事實(shí)的評(píng)估，并要考慮其他多種因素。1959年荷蘭比利時(shí)邊境土地案國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更（三）添附1.概念：添附是指因自然或人為的作用使一國(guó)增加領(lǐng)土。2.種類(lèi)①人為的添附。如圍海造田、建筑堤堰。②自然添附。如漲灘和三角洲的形成、界河的改道或干涸、新生島嶼的出現(xiàn)等。1805年“安娜號(hào)案”理解：一般來(lái)講，自然添附得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可，而人為添附則有一定限制，見(jiàn)p107。國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更（四）割讓1.概念：指國(guó)家將自己的領(lǐng)土依條約規(guī)定轉(zhuǎn)讓給他國(guó)，從而使對(duì)方國(guó)家取得該領(lǐng)土的主權(quán)。割讓最為顯著的特點(diǎn)即領(lǐng)土的轉(zhuǎn)移以條約為依據(jù)，所以它不同于征服。2.種類(lèi)：①?gòu)?qiáng)制性割讓。通常是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，戰(zhàn)勝?lài)?guó)強(qiáng)迫戰(zhàn)敗國(guó)簽訂條約轉(zhuǎn)讓領(lǐng)土。強(qiáng)制性割讓作為領(lǐng)土取得的方式已為現(xiàn)代國(guó)際法所否定。②非強(qiáng)制性割讓。國(guó)家在平等基礎(chǔ)上，達(dá)成一致并締結(jié)條約而發(fā)生的領(lǐng)土變更。主要有贈(zèng)與、買(mǎi)賣(mài)、交換等。這種領(lǐng)土變更方式符合現(xiàn)代國(guó)際法的基本原則。國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更（五）征服1.概念征服是國(guó)家通過(guò)武力占領(lǐng)他國(guó)領(lǐng)土的全部或部分，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后將該領(lǐng)土加以兼并的一種領(lǐng)土取得方式。2.條件①征服國(guó)有兼并他國(guó)領(lǐng)土的意圖；②征服國(guó)保持占有能力，并且被征服國(guó)及其盟國(guó)已停止一切反抗。注意：由戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的征服不能認(rèn)為是合法的。國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更三、現(xiàn)代領(lǐng)土變更方式（一）民族自決指殖民地的被壓迫民族從宗主國(guó)或殖民國(guó)家分離出來(lái)成立獨(dú)立國(guó)家或加入其他國(guó)家而發(fā)生的領(lǐng)土變更?？赏ㄟ^(guò)當(dāng)?shù)鼐用竦耐镀焙推綄?shí)現(xiàn)，也可通過(guò)武裝斗爭(zhēng)等形式實(shí)現(xiàn)。（二）公民投票指領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議地區(qū)的居民以投票方式表達(dá)意愿，確立領(lǐng)土歸屬的方式。公民投票源于18世紀(jì)，最初主要是適用于領(lǐng)土割讓。在現(xiàn)代往往成為一種新的領(lǐng)土變更方式。國(guó)際法學(xué)第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的變更（三）恢復(fù)權(quán)利和收復(fù)失地是指原領(lǐng)土國(guó)收回被別國(guó)非法侵占的領(lǐng)土而恢復(fù)其對(duì)該領(lǐng)土的歷史性權(quán)利的領(lǐng)土變更方式。一國(guó)以和平的方式收回被別國(guó)非法侵占的領(lǐng)土一般稱(chēng)為恢復(fù)權(quán)利，一國(guó)以武力方法收回被別國(guó)非法占有的領(lǐng)土一般稱(chēng)為收復(fù)失地。國(guó)際法學(xué)第四節(jié)領(lǐng)土主權(quán)的限制一、概念領(lǐng)土主權(quán)的限制是指國(guó)家領(lǐng)土的所有權(quán)、統(tǒng)治權(quán)，由于受?chē)?guó)際條約或國(guó)際習(xí)慣的約束，不能完全行使的情況。主要包括兩種：①?lài)?guó)際法對(duì)各國(guó)普遍設(shè)立的一般性限制；②以條約為依據(jù)對(duì)特定國(guó)家設(shè)立的特殊限制。國(guó)際法學(xué)第四節(jié)領(lǐng)土主權(quán)的限制二、一般性限制外國(guó)船舶的無(wú)害通過(guò)權(quán)對(duì)沿岸國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的限制；在領(lǐng)土的利用方面對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制。即國(guó)家對(duì)領(lǐng)土資源的開(kāi)發(fā)利用必須合理，不得損害他國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。外國(guó)屬人管轄權(quán)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制；外交人員及外國(guó)國(guó)家享有的特權(quán)和豁免對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制。國(guó)際法學(xué)第四節(jié)領(lǐng)土主權(quán)的限制三、特殊限制（一）共管指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家依條約對(duì)某塊土地共同行使主權(quán)。（二）租借是一國(guó)根據(jù)條約將領(lǐng)土的一部分借與他國(guó)用于條約規(guī)定的目的。（三）勢(shì)力范圍是指列強(qiáng)國(guó)家通過(guò)相互協(xié)議，或者強(qiáng)迫弱小國(guó)家簽訂不平等條約，在弱小國(guó)家領(lǐng)土上劃定的特殊利益范圍。（四）國(guó)際地役國(guó)際法學(xué)第四節(jié)領(lǐng)土主權(quán)的限制（四）國(guó)際地役是指為了他國(guó)利益，根據(jù)條約對(duì)一國(guó)領(lǐng)土所加的具有永久性質(zhì)的特殊限制?？煞譃榉e極地役和消極地役。積極地役是國(guó)家依條約允許他國(guó)在其領(lǐng)土上從事某項(xiàng)行為而設(shè)立的地役，如允許他國(guó)在本國(guó)領(lǐng)土經(jīng)營(yíng)鐵路、部分過(guò)境、在領(lǐng)海內(nèi)捕魚(yú)、設(shè)立軍事基地等；消極地役是國(guó)家依條約為他國(guó)利益不在其領(lǐng)土從事特定行為的地役。如國(guó)家在某些區(qū)域不設(shè)防、在特定地區(qū)實(shí)行非軍事化、不將某一港口供特定國(guó)家艦隊(duì)使用等。對(duì)“國(guó)際地役”制度的合理理解。（五）斯瓦爾巴德模式國(guó)際法學(xué)第五節(jié)邊界和邊境制度一、邊界制度（一）概念與分類(lèi)概念：也稱(chēng)國(guó)界，是確定一國(guó)領(lǐng)土范圍的界限。邊界是一個(gè)由空中到地下的封閉曲面。分類(lèi)：①按領(lǐng)土組成部分不同：分為陸地、水域、海上、空中邊界。②按其是否具有自然形態(tài)：③按邊界的形成：傳統(tǒng)邊界（歷史邊界）條約邊界有形邊界（地形邊界）無(wú)形幾何學(xué)邊界天文學(xué)邊界國(guó)際法學(xué)第五節(jié)邊界和邊境制度（二）劃界的程序和一般規(guī)則1.劃界程序①定界。簽訂邊界條約。邊界條約也稱(chēng)為母約，它規(guī)定邊界的位置和基本走向。②標(biāo)界。據(jù)邊界條約，聯(lián)合實(shí)地勘界并樹(shù)立界標(biāo)。③制定邊界文件。包括邊界地圖、議定書(shū)等。這些文件稱(chēng)為子約，經(jīng)過(guò)雙方核準(zhǔn)后，邊界正式劃定。邊界母約和子約一起構(gòu)成完整的邊界文件。注意：邊界文件沖突的處理規(guī)則p1102.劃界規(guī)則主要在協(xié)議劃定地形邊界時(shí)適用。國(guó)際法學(xué)第五節(jié)邊界和邊境制度（三）邊界爭(zhēng)端的解決和平方法如談判、斡旋、調(diào)停、仲裁、司法解決等?！氨３终加性瓌t”（“承認(rèn)現(xiàn)狀原則”）二、邊境制度界標(biāo)的維護(hù)；邊境公共服務(wù)合作；邊境資源利用及環(huán)保合作；邊境事件的處理等。我國(guó)與15國(guó)有陸地邊界。目前，我國(guó)的領(lǐng)土問(wèn)題主要是中印邊界的劃定、南沙群島和釣魚(yú)島被侵占，以及與有關(guān)國(guó)家間海域劃界問(wèn)題。國(guó)際法學(xué)第六節(jié)南北極地區(qū)的法律地位一、南極條約體系地球南緯60度以南的大陸、島嶼及海域，陸地面積達(dá)1400多萬(wàn)平方公里。以1959年《南極條約》為核心的“南極條約體系”—凍結(jié)各國(guó)對(duì)南極的領(lǐng)土要求。中國(guó)于1983年加入《南極條約》，1985年成為協(xié)商會(huì)議的協(xié)商國(guó)。1991年，馬德里會(huì)議確定南極條約確立的法律制度繼續(xù)有效，南極地區(qū)