畢業(yè)論文建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本管理萬(wàn)字

工程項(xiàng)目施工成本管理分析摘要項(xiàng)目的成本管理，一直是每個(gè)企業(yè)都非常關(guān)心的問(wèn)題，它是項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)贏利的關(guān)鍵，也是企業(yè)能夠生存、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。隨著國(guó)家的宏觀調(diào)控，工程建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日愈加劇，其承包價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)入了白熱化階段，而且自2003年以來(lái)，還不斷受到建筑原材料價(jià)格上漲、最低價(jià)中標(biāo)制度、現(xiàn)金保證金制度三個(gè)市場(chǎng)因素的嚴(yán)酷沖擊，直接導(dǎo)致工程施工企業(yè)利潤(rùn)大幅下滑和資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，企業(yè)面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，生存環(huán)境不容樂(lè)觀。因此，想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，就必須堅(jiān)持科學(xué)的成本管理方法，遵循正確的成本管理制度，弄清成本管理的具體內(nèi)容，抓住成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并采取相應(yīng)的措施，實(shí)施有效的項(xiàng)目成本管理。本文首先對(duì)工程項(xiàng)目施工成本管理方法及影響因素進(jìn)行了分析，接著分析了市政企業(yè)當(dāng)前工程項(xiàng)目施工成本管理中存在的問(wèn)題及成因，最后提出了實(shí)施成本管理的對(duì)策和措施建議。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目，施工成本管理目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc259781223"摘要3HYPERLINK\l"_Toc259781224"一、緒論5HYPERLINK\l"_Toc259781225"1.1問(wèn)題提出的背景5HYPERLINK\l"_Toc259781226"1.2論文研究的目的5HYPERLINK\l"_Toc259781226"1.3論文研究的意義6HYPERLINK\l"_Toc259781229"二、工程項(xiàng)目施工成本管理概述7HYPERLINK\l"_Toc259781230"2.1工程項(xiàng)目施工成本管理涵義7HYPERLINK\l"_Toc259781231"2.2施工項(xiàng)目成本的影響因素9HYPERLINK\l"_Toc259781232"三、市政工程項(xiàng)目施工成本管理現(xiàn)狀分析11HYPERLINK\l"_Toc259781233"3.1工程項(xiàng)目施工中成本管理存在的問(wèn)題及成因11HYPERLINK\l"_Toc259781234"3.2實(shí)施成本管理的對(duì)策和措施12HYPERLINK\l"_Toc259781235"四、工程項(xiàng)目施工成本管理分析展望15HYPERLINK\l"_Toc259781236"4.1結(jié)論15HYPERLINK\l"_Toc259781237"4.2展望15HYPERLINK\l"_Toc259781238"參考文獻(xiàn)16HYPERLINK\l"_Toc259781239"致謝17一、緒論1.1問(wèn)題提出的背景隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制日益走向成熟。經(jīng)濟(jì)全球化的影響帶來(lái)國(guó)外建筑企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入我國(guó)，我國(guó)施工企業(yè)也進(jìn)入跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，使得國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈激烈，對(duì)質(zhì)量要求越來(lái)越精、對(duì)工期進(jìn)度要求越來(lái)越快、對(duì)安全文明施工要求也越來(lái)越高，而工程中標(biāo)價(jià)格卻競(jìng)相走低，這種情況下施工企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利，怎樣保證在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展？所有這些迫使施工企業(yè)將項(xiàng)目成本管理提到了前所未有的高度和認(rèn)識(shí)上來(lái)。因而施工企業(yè)必須加強(qiáng)自身成本管理，降低工程成本，節(jié)支增效，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。目前，在工程項(xiàng)目施工成本管理中存在許許多多的問(wèn)題：一是對(duì)工程項(xiàng)目施工成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工成本管理上存在重視實(shí)際成本的計(jì)算和分析，忽視全員全過(guò)程的管理過(guò)程；重視制造成本的控制，忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制；看重財(cái)務(wù)人員的核算管理，忽視群眾性的日常管理的現(xiàn)象。二是工程項(xiàng)目成本管理粗放，缺乏責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理。長(zhǎng)期以來(lái)大多施工項(xiàng)目整體管理水平低下，長(zhǎng)期停滯在“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，誰(shuí)官大誰(shuí)說(shuō)了算”的層次上，管理粗放。施工項(xiàng)目部組成人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。三是實(shí)施成本管理過(guò)程中缺乏具有操作性的控制依據(jù)。目前很多的工程項(xiàng)目成本管理措施都只是一些簡(jiǎn)單的規(guī)章制度，具體應(yīng)該由誰(shuí)去實(shí)施，如何實(shí)施，如何評(píng)價(jià)都沒(méi)有涉及到，只是一些空洞的理論而已，可操作性不強(qiáng)。四是激勵(lì)機(jī)制的缺失。目前國(guó)內(nèi)的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工成本管理績(jī)效考核上，基本都沒(méi)有對(duì)企業(yè)高級(jí)管理層次施行成本考核，對(duì)于施工項(xiàng)目部的成本考核又缺乏真實(shí)性。因此，本文希望通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行一些粗淺的分析，結(jié)合自己的一些粗淺認(rèn)識(shí)，能為豐富工程項(xiàng)目成本管理理論，解決施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐添一份微薄之力。1.2論文研究的目的工程項(xiàng)目管理是對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的管理，它包括從質(zhì)量管理、工期管理。安全管理、成本管理到合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面的管理，而成本管理體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程，成本項(xiàng)目收入占工程造價(jià)的80％以上，成本管理在施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的位置重要性無(wú)可置疑。成本管理是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，它要求系統(tǒng)而全面、科學(xué)和合理，它對(duì)于促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)支、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)整體成本管理水平具有重大意義。施工企業(yè)在推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包過(guò)程中，只有以工程項(xiàng)目成本為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。做好工程項(xiàng)目的施工成本管理，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益從而贏得市場(chǎng)成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的根本途徑。基于此本文以工程項(xiàng)目施工成本管理為研究對(duì)象，分析影響施工項(xiàng)目成本管理的因素，綜合分析目前市政工程項(xiàng)目施工成本管理現(xiàn)狀，探討實(shí)施工程項(xiàng)目施工成本管理的應(yīng)對(duì)策略和可行措施，進(jìn)一步完善適合市政行業(yè)特點(diǎn)的施工成本管理舉措。1.3論文研究的意義意義之一：我國(guó)是在上個(gè)世紀(jì)90年代前后才真正開(kāi)始提出和開(kāi)展施工項(xiàng)目成本管理這一研究課題的，因而在國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)中，施工項(xiàng)目成本管理工作基礎(chǔ)還很薄弱，研究工程項(xiàng)目施工成本管理就顯得分外重要。意義之二：現(xiàn)在我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展到了成熟期，此同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時(shí)建筑市場(chǎng)又存在許多經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的。為了贏得市場(chǎng)，提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把工程項(xiàng)目成本管理由制度轉(zhuǎn)化落實(shí)到實(shí)際施工過(guò)程中來(lái)，因而研究工程項(xiàng)目施工成本管理還具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。二、工程項(xiàng)目成本管理概述2.1工程項(xiàng)目施工成本管理涵義工程項(xiàng)目施工成本、成本管理的定義工程項(xiàng)目施工成本是指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣形式，是項(xiàng)目在施工過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括消耗的原材料、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)，施工機(jī)械的臺(tái)辦費(fèi)或租賃費(fèi)，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、工資性質(zhì)的津貼，以及進(jìn)行施工組織和管理施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項(xiàng)目施工成本又兩部分組成，即直接成本和間接成本。直接成本是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)和措施費(fèi)；間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費(fèi)用的支出，包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。工程項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)，它主要通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。實(shí)施成本管理的方法和意義成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程竣工驗(yàn)收、售后服務(wù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)成本管理工作。按成本管理的要求分類，成本分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。工程預(yù)算成本反映施工企業(yè)的平均生產(chǎn)水平，是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是編制計(jì)劃成本的依據(jù)和評(píng)價(jià)實(shí)際成本的依據(jù)。計(jì)劃成本是施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料，在實(shí)際成本發(fā)生前預(yù)先計(jì)算的成本，是考慮降低成本措施后成本計(jì)劃數(shù)，反映在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的水平。那么究竟如何去進(jìn)行項(xiàng)目成本管理呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是通過(guò)開(kāi)源和節(jié)流兩條腿走路，使項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流（現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出）最大化。開(kāi)源是增大項(xiàng)目的現(xiàn)金流入；節(jié)流是控制項(xiàng)目的現(xiàn)金流出。對(duì)工程項(xiàng)目施工成本管理而言開(kāi)源就是控制計(jì)劃成本不突破預(yù)算成本，節(jié)流就是控制實(shí)際成本不超計(jì)劃成本。2.1.2.1施工項(xiàng)目成本管理方法施工過(guò)程既是成本管理過(guò)程，在此過(guò)程中成本管理水平的高低基本決定了項(xiàng)目的利潤(rùn)水平。所以加強(qiáng)全員和全方位成本管理至關(guān)重要。（1）優(yōu)化組合項(xiàng)目部、優(yōu)選施工班組“黃金累千，不如一賢”，項(xiàng)目部的人力資源優(yōu)化配置就成了項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。一個(gè)合適的項(xiàng)目部組成要求崗位人員配置既懂技術(shù)又善經(jīng)營(yíng)，量才錄用、各盡所能、各負(fù)其責(zé)。對(duì)項(xiàng)目管理人員人數(shù)，要根據(jù)投資數(shù)額大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難度和施工能力來(lái)確定。采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、定崗、定職、定人、定崗位風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)提高他們的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，使他們能夠完成和超額完成勞動(dòng)定額，最大限度地以最少的勞動(dòng)消耗，獲得最大的勞動(dòng)效率；要擇優(yōu)選擇那些有專業(yè)特長(zhǎng)的，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)過(guò)硬的包工隊(duì)，公平競(jìng)爭(zhēng)，建立能者上庸者下的機(jī)制。（2）控制材料成本工程項(xiàng)目的主要資金都花在材料上，材料成本約占施工總成本的70%左右，有較大的節(jié)流潛力可挖，降低項(xiàng)目總成本就要在材料的管理和使用上動(dòng)心思，減少不必要的材料成本損耗。一是控制材料的用量，實(shí)行限額領(lǐng)料，從而降低料耗水平；二是控制材料價(jià)格，堅(jiān)持貨比三家，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)購(gòu)料，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)批次數(shù)量，降低材料儲(chǔ)備；三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，合理安排材料堆放，減少二次周轉(zhuǎn)損耗。材料價(jià)格控制包括：①買價(jià)控制。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料并公開(kāi)采用招標(biāo)方式；②運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備；⑤工程合同科一定要制定材料計(jì)劃表，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批，采購(gòu)人員憑材料計(jì)劃表購(gòu)料，否則倉(cāng)庫(kù)人員不予驗(yàn)收，財(cái)會(huì)部門不予入賬。材料用量的控制包括：①按定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施，低于定額用料，則可以提取一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；（3）控制機(jī)械設(shè)備費(fèi)用機(jī)械設(shè)備是施工生產(chǎn)不必可少的物質(zhì)料件，對(duì)機(jī)械設(shè)備的充分利用和合理管理事關(guān)成本管理水平。主要從六個(gè)方面入手：一是項(xiàng)目部根據(jù)自己的施工生產(chǎn)特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)向公司或項(xiàng)目經(jīng)理部申請(qǐng)配備合理、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)械，對(duì)那些使用時(shí)間較短的特種施工機(jī)械，可以采用從外部租用的辦法，并搞好市場(chǎng)摸底，對(duì)一些機(jī)械設(shè)備，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)給予改造，使其具有更多的功能，大大提高效率；二是嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備利用定額和油料消耗定額，開(kāi)展單機(jī)、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包核算，從而達(dá)到增加機(jī)械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進(jìn)一步減少配件和油料的消耗；三是加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的日常性管理工作，平時(shí)編制好機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效果，減少大修費(fèi)用的支出，并在設(shè)備維修保養(yǎng)過(guò)程中，加強(qiáng)審批與監(jiān)控，避免“帶水”修理。四是加強(qiáng)對(duì)設(shè)備及配件的采購(gòu)與管理，大型設(shè)備一定要采用招投標(biāo)，機(jī)械配件是機(jī)械設(shè)備的易損件，更換頻繁，對(duì)機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，保證其正常壽命，對(duì)正常機(jī)械配件的更換也應(yīng)加強(qiáng)審批與監(jiān)控，避免“水分”開(kāi)支，增加成本；五是實(shí)行計(jì)劃管理和建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，對(duì)企業(yè)內(nèi)部或項(xiàng)目部的設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)現(xiàn)資源共享；六是固定資產(chǎn)更新決策，一定要集體決策，計(jì)算現(xiàn)金流量。（4）項(xiàng)目管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)化由于施工項(xiàng)目具有活動(dòng)空間大、對(duì)象不固定等特點(diǎn)，因而管理費(fèi)的支出彈性較大，差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等管理費(fèi)必須堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，分級(jí)管理把關(guān)，接受群眾監(jiān)督。2.1.2.2施工項(xiàng)目成本管理的意義對(duì)建筑企業(yè)而言，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，減支增效，將成為建筑企業(yè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，也是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在。（1）成本管理是項(xiàng)目利潤(rùn)的來(lái)源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有干得好，管得嚴(yán)，算得細(xì)，才能取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。“干、管、算”既是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容，又是一個(gè)完整的合同履約過(guò)程。每個(gè)環(huán)節(jié)都意味著施工項(xiàng)目成本的發(fā)生，檢驗(yàn)者成本管理的水平。對(duì)施工企業(yè)而言，完成每個(gè)工程項(xiàng)目最終的目標(biāo)就是通過(guò)施工管理，千方百計(jì)的降低成本，獲取最大的利潤(rùn)，有了利潤(rùn)才會(huì)有企業(yè)的生存、發(fā)展、壯大。（2）施工項(xiàng)目成本是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的綜合反映項(xiàng)目從投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同的簽訂、組建項(xiàng)目部，到施工方案制定、組織人、材、機(jī)的調(diào)配，實(shí)施施工，都應(yīng)充分考慮成本問(wèn)題。只有重視成本管理，做到人盡其才、物盡其用，才能將成本控制到合理范圍，贏得相應(yīng)的利潤(rùn)。2.2施工項(xiàng)目成本的影響因素一般而言，影響施工項(xiàng)目成本的因素主要有以下七個(gè)方面：（1）人員技能。項(xiàng)目部人員的水平、工作效率、團(tuán)隊(duì)適應(yīng)性、溝通能力等都會(huì)對(duì)施工項(xiàng)目的內(nèi)外產(chǎn)生影響，其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。（2）施工方案。具體包括了施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、材料機(jī)具需求計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)布置圖、勞動(dòng)力組織以及安全組織措施等。（3）機(jī)械設(shè)備狀況。機(jī)械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過(guò)程中正常運(yùn)作。（4）材料供應(yīng)。材料供應(yīng)在工程施工中，由于材料供應(yīng)不及時(shí)，就會(huì)造成工期拖延，也會(huì)因?yàn)閭€(gè)別專業(yè)材料供應(yīng)不好，造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待，進(jìn)而影響整個(gè)工期。（5）施工質(zhì)量。對(duì)于質(zhì)量和成本的關(guān)系，普遍存在著質(zhì)量越高，成本越高。當(dāng)企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而采取措施降低成本時(shí)廠又會(huì)影響質(zhì)量。因而確定質(zhì)量成本的最佳水平是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部既要按照合同要求抓好施工質(zhì)量，又要合理控制合理的成本支出，確保施工過(guò)程不出現(xiàn)因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的翻工、返工等引發(fā)成本的惡性增加。（6）組織管理。項(xiàng)目部人員配置是否與項(xiàng)目的規(guī)模、進(jìn)度等相互吻合，都會(huì)影響項(xiàng)目部的管理費(fèi)用的變化，從而對(duì)項(xiàng)目成本有影響。市政工程施工項(xiàng)目多處于城市鬧區(qū)，涉及到的方方面面比較多，施工組織不到位容易產(chǎn)生各種各樣的安全問(wèn)題，稍一疏忽就容易發(fā)生事故。尤其在施工中由于很多民工隊(duì)伍人員文化素質(zhì)較低，安全觀念淡薄，更增加了安全事故隱患。比如96年我司曾經(jīng)在某項(xiàng)道路工程施工中因施工管理組織不到位發(fā)生過(guò)這樣一起事故：一日午休時(shí)，一個(gè)民工為貪圖陰涼躲到壓路機(jī)下睡覺(jué)，由于司機(jī)起車時(shí)沒(méi)有注意，造成了人身傷亡的重大事故。這起安全事故的發(fā)生，不但增加了工程成本，同時(shí)影響了施工隊(duì)伍士氣和工程正常進(jìn)度，而且還損害了單位的聲譽(yù)，其損失絕不僅僅只體現(xiàn)在財(cái)物上。所以，在施工管理中一定要把管理放在重要位置，加強(qiáng)項(xiàng)目部人員配置，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的組織管理。（7）施工進(jìn)度。成本與工期有著密切的關(guān)系，在某些情況下，縮短工期會(huì)使項(xiàng)目總成本增加；而在另外一些情況下，縮短工期會(huì)使項(xiàng)目總成本減少，那么一定存在著一個(gè)最優(yōu)工期，它所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目總成本最小，尋找這個(gè)最優(yōu)工期的工作就是項(xiàng)目的成本優(yōu)化。工程項(xiàng)目的總成本包括直接成本和間接成本，在一定范圍內(nèi)，直接成本隨著工期的延長(zhǎng)而減少，而間接成本則隨著工期的延長(zhǎng)而增加。在施工中，要充分考慮進(jìn)度與成本的關(guān)系。使工程在合理的成本范圍內(nèi)，順利完成施工工期。三、市政工程項(xiàng)目施工成本管理現(xiàn)狀分析3.1市政工程項(xiàng)目施工中成本管理存在的問(wèn)題及成因?qū)こ坛杀竟芾碚J(rèn)識(shí)上的誤區(qū)工程成本管理是一個(gè)全項(xiàng)目全員全過(guò)程的管理過(guò)程，目標(biāo)成本要通過(guò)整個(gè)項(xiàng)目的管理層、作業(yè)層,以及項(xiàng)目全過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是全體項(xiàng)目人員，而不僅僅是費(fèi)用控制及財(cái)務(wù)人員。過(guò)去，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任認(rèn)為是項(xiàng)目成本管理費(fèi)用主管或財(cái)務(wù)人員的事情。由此導(dǎo)致如下現(xiàn)象：技術(shù)人員采用的技術(shù)方案措施優(yōu)化而不經(jīng)濟(jì)；施工生產(chǎn)調(diào)度人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備閑置人員窩工；物資采辦人員為了使設(shè)備材料提前交貨或者產(chǎn)品質(zhì)量超出設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)表要求，則必然會(huì)增加采辦成本。目前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益發(fā)展，建筑市場(chǎng)也日益規(guī)范，注重效益、節(jié)約成本的意識(shí)在逐步形成，然而部分市政施工企業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念依然濃厚，不能正確認(rèn)識(shí)成本控制的意義。不能把做好成本控制上升到項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本管理的高度。有的員工認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)方面的事，與自己無(wú)關(guān)，有的認(rèn)為成本控制僅僅是核算方式的問(wèn)題，不是管理水平的問(wèn)題；有的忽視成本控制的基礎(chǔ)工作，不注意搜集整理原始資料，不能嚴(yán)格控制；有的為了急于承接項(xiàng)目、忽視投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本分析、缺乏項(xiàng)目成本控制的自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)業(yè)主提出的墊資等超出了企業(yè)實(shí)際能力的要求也一一接受，導(dǎo)致企業(yè)從投標(biāo)報(bào)價(jià)階段就開(kāi)始失去了對(duì)項(xiàng)目成本的控制與保障。忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不是過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想；就是項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成不良的影響。“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。有些施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。在這一點(diǎn)上大部分市政企業(yè)存在如下現(xiàn)象：?jiǎn)渭冏非笏俣?，只注重工程?shù)量，對(duì)施工方案缺乏經(jīng)濟(jì)分析和論證。不少工程項(xiàng)目都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，有的企業(yè)盡管有這種成本意識(shí)，但是限于企業(yè)人員知識(shí)能力和素質(zhì)的問(wèn)題，心有余而力不足。工程項(xiàng)目中責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合成本管理措施不完善“責(zé)”是完成成本控制指標(biāo)的責(zé)任；“權(quán)”是責(zé)任承擔(dān)者為了完成成本控制指標(biāo)，對(duì)于必須采取的措施所具有的權(quán)限；“利”是根據(jù)成本控制指標(biāo)完成的好壞，給予責(zé)任承擔(dān)者的獎(jiǎng)懲。三者和諧統(tǒng)一，缺一不可，關(guān)鍵是目標(biāo)落實(shí)到人。任何管理活動(dòng)都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。項(xiàng)目經(jīng)理作為市政施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，在工程項(xiàng)目中占據(jù)重要位置，對(duì)外是工程項(xiàng)目的代表人，對(duì)內(nèi)是項(xiàng)目承包的責(zé)任者，其能力和素質(zhì)不僅僅關(guān)乎到企業(yè)的形象和信譽(yù)，也深深影響著施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)（總經(jīng)理或董事長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管，以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。一個(gè)具有良好素質(zhì)和能力的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)項(xiàng)目管理中的各種問(wèn)題能正確分析，找出有效的解決方法；全面合理安排生產(chǎn)，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素；對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)上下關(guān)系，知人善用，科學(xué)決策。項(xiàng)目管理班子由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)各工種、責(zé)任大小，有目的地選擇組成人員，并與各成員簽訂責(zé)任書，明確各自的責(zé)、權(quán)、利。然而，現(xiàn)在的市政施工企業(yè)幾乎都沒(méi)有形成一整套行之有效責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理辦法來(lái)?；蛘哒f(shuō)基本都是責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等的。激勵(lì)機(jī)制的缺失建立建完成本考核機(jī)制，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。當(dāng)前施工企業(yè)尤其是國(guó)有大型施工企業(yè)，大部分都取得了ISO9001或ISO9002等體系認(rèn)證，內(nèi)部也有各種各樣的規(guī)章制度，但是在員工的績(jī)效考核方面，尤其是成本管理績(jī)效考核方面，基本上是空白，對(duì)企業(yè)高級(jí)管理層次沒(méi)有成本考核，對(duì)于施工項(xiàng)目部的成本考核也缺乏真實(shí)性，因而挫傷了員工的積極性。3.2提高實(shí)施成本管理的對(duì)策和措施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)觀念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)市政企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就應(yīng)當(dāng)樹立項(xiàng)目成本管理與控制理念，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。事實(shí)上，市政施工企業(yè)的員工成本意識(shí)普遍不高。目前市政施工企業(yè)正在由“生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)以降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，然而在相當(dāng)一部分員工的觀念中依然未改變傳統(tǒng)的思維模式。因而市政企業(yè)首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育。其次是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。遵循效益原則，加強(qiáng)實(shí)際施工中的質(zhì)量、工期等施工方案優(yōu)化管理控制實(shí)施成本控制的根本目的就是要取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在實(shí)際施工過(guò)程中，業(yè)主不僅要求工程質(zhì)量好，而且要求進(jìn)度快，這就很可能因抓質(zhì)量、搶進(jìn)度導(dǎo)致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質(zhì)量和工期三大目標(biāo)時(shí)，雖應(yīng)以成本目標(biāo)服從質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)，但絕不能不惜成本，應(yīng)該兼顧三大目標(biāo)，而是要在施工全過(guò)程控制成本，凡是成本形成的每一個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程都應(yīng)該嚴(yán)格控制成本。對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過(guò)合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過(guò)剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過(guò)質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。一般來(lái)說(shuō)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用起初較低，隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會(huì)增加，當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定水平再要求提高時(shí)，該項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)急劇上升。正確處理質(zhì)量成本中質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。工期成本管理的目標(biāo)是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達(dá)到最低值。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用；一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)，因此，必須正確處理工期成本的兩個(gè)方面的相互關(guān)系，即工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。優(yōu)化施工方案是成本控制的靈魂，也是降低工程成本的關(guān)鍵所在。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)成條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。可以同時(shí)制定幾個(gè)施工方案，傾聽(tīng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的意見(jiàn)，以便從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。例：市政某工地需預(yù)制720塊鋼筋混凝土蓋板，每個(gè)蓋板長(zhǎng)4m、寬lm、厚0.35m，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件決定澆打成寬20m、長(zhǎng)40m混凝土帶，每排4塊，共放20塊，總面積800平方米?，F(xiàn)對(duì)預(yù)制場(chǎng)地進(jìn)行處理，經(jīng)考慮有兩種方案可供選擇。第一種方案：地面澆筑5cm，C15混凝土，起吊利用8T吊車。第二種方案：地面澆筑10cm，C15混凝土，起吊利用Z30裝載機(jī)。選擇吊車或裝載機(jī)主要考慮混凝土的承受能力，如果每立方米C15按240元計(jì)價(jià)，8T吊車每臺(tái)班800元，Z30裝載機(jī)每臺(tái)班500元，吊車裝載機(jī)每臺(tái)班80塊，共需9臺(tái)班，對(duì)兩種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。第一種方案總費(fèi)用：800×0.05×240+800×9=16800元；第二種方案總費(fèi)用：800×0.1×240+500×9=23700元。根據(jù)比較，第一種方案比第二種方案節(jié)省6900元（23700-16800），所以考慮采用第一種方案。遵循責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則要使成本控制真正收到實(shí)效，達(dá)到成本控制的預(yù)定目標(biāo)，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。賦予多大的權(quán)力，承擔(dān)多大的責(zé)任，完成多大的任務(wù)，獲取多大的利益。遵循激勵(lì)機(jī)制的原則，建立成本目標(biāo)責(zé)任制建立健全成本考核體系，公平考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將每一個(gè)人成本控制的責(zé)任和業(yè)績(jī)與行政和經(jīng)濟(jì)雙獎(jiǎng)懲緊密掛鉤。在施工前，應(yīng)制定全面的成本目標(biāo)責(zé)任制。比如我公司項(xiàng)目全額承包（狀）書中，明確把工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、工資含量、成本降低率、上繳費(fèi)用等六個(gè)方面納入承包狀中，并且依照責(zé)任大小，交納一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，項(xiàng)目完工時(shí)，再根據(jù)簽訂的承包（狀）書進(jìn)行系統(tǒng)考核與審計(jì)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。如完成承包項(xiàng)目虧損，除扣減風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，還按比（倒）例扣除兌現(xiàn)金額，這樣，成本控制效果不僅只是關(guān)系到某一個(gè)人，更重要的是關(guān)系到項(xiàng)目