民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定航油公司宣貫版

民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定CCAR-140航油公司宣貫版民航河南監(jiān)管局機(jī)場處2021年12月目錄一中國民航安全法律法規(guī)體系二《民用機(jī)場運(yùn)行安全管理規(guī)定》簡介三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款四相關(guān)規(guī)章一中國民航平安法律法規(guī)體系1.中國民用航空法律體系2.中國民用航空規(guī)章框架1.中國民用航空法律體系中國民用航空法行政法規(guī)（機(jī)場管理?xiàng)l例）民航規(guī)章（15編，400部）2.中國民用航空規(guī)章1、行政規(guī)那么(1)行政程序規(guī)那么(2)委任代表2、航空器3、航空人員4、空中交通管理5、一般運(yùn)行規(guī)那么6、運(yùn)行合格審定7、學(xué)校及經(jīng)審定合格的其它部門2.中國民用航空規(guī)章8、機(jī)場9、經(jīng)濟(jì)與市場管理(1)經(jīng)營許可管理(2)運(yùn)輸規(guī)那么(3)運(yùn)輸效勞與消費(fèi)者保護(hù)(4)投資與競爭規(guī)那么(5)其它10,航空平安信息與事故調(diào)查11、航空平安保衛(wèi)二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介1.?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?2007年12月10日經(jīng)中國民用航空總局局務(wù)會(huì)議通過，自2021年2月1日起施行。共有十四章，根本涵蓋了機(jī)場平安運(yùn)行的各個(gè)方面，包括：平安管理、機(jī)場使用手冊、飛行區(qū)管理、目視助航設(shè)施管理、機(jī)坪運(yùn)行管理、機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)、鳥害及動(dòng)物侵入防范、除冰雪管理、不停航施工管理、航空油料供給平安管理、機(jī)場運(yùn)行平安信息管理和法律責(zé)任。二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介2.?規(guī)定?的結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容第一章為總那么。明確了制定?規(guī)定?的依據(jù)和?規(guī)定?的適用范圍，劃清了民航行業(yè)主管部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位的職責(zé)和義務(wù)。并要求機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場平安管理委員會(huì)，同時(shí)明確了機(jī)場平安管理委員會(huì)的主要職責(zé)、組成及應(yīng)承擔(dān)的主要工作。第二章為機(jī)場平安管理。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了機(jī)場平安管理體系的建立、機(jī)場運(yùn)行平安評估、機(jī)場運(yùn)行平安日常管理、人員資質(zhì)及平安教育培訓(xùn)等方面。二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介第三章為民用機(jī)場使用手冊。重點(diǎn)明確了機(jī)場使用手冊的編制、發(fā)放、使用和修改等內(nèi)容。因?民用機(jī)場使用許可規(guī)定?〔民航總局令第156號〕已就手冊的審批程序作了詳細(xì)規(guī)定，因此?規(guī)定?對于手冊的審批程序不再作具體描述，只是提出手冊的審批程序按照?民用機(jī)場使用許可規(guī)定?執(zhí)行的原那么要求。第四章為飛行區(qū)管理。重點(diǎn)對飛行區(qū)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、飛行區(qū)巡視檢查內(nèi)容、檢查程序及規(guī)那么、跑道摩擦系數(shù)測試等提出了相應(yīng)的要求。

二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介第五章為目視助航設(shè)施管理。明確了目視助航設(shè)施的運(yùn)行要求、助航燈光系統(tǒng)的維護(hù)等方面。第六章為機(jī)坪運(yùn)行管理。本章從機(jī)坪檢查及機(jī)位管理、航空器機(jī)坪運(yùn)行管理、機(jī)坪車輛及設(shè)施設(shè)備管理、機(jī)坪作業(yè)人員管理、機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理、機(jī)坪消防管理等方面提出了相應(yīng)的要求。第七章為機(jī)場凈空和電磁環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)對障礙物的限制、障礙物日常管理、電磁環(huán)境的管理等方面提出要求。二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介第八章為鳥害及動(dòng)物侵入防范。重點(diǎn)從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)鳥害及野生動(dòng)物防治工作職責(zé)、生態(tài)環(huán)境調(diào)研和環(huán)境治理、巡視驅(qū)鳥要求及驅(qū)鳥設(shè)備管理、鳥情信息的收集分析與利用、鳥情報(bào)告制度等方面做出了明確規(guī)定。第九章為除冰雪管理。重點(diǎn)規(guī)定了在有降雪或者道面結(jié)冰情況的機(jī)場，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)在除冰雪方面應(yīng)做的工作。二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介第十章為不停航施工管理。本章是將?民用機(jī)場不停航施工管理規(guī)定?〔民航總局令第97號〕的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、修改后納入進(jìn)來，重點(diǎn)明確機(jī)場進(jìn)行不停航施工時(shí)民航行業(yè)主管部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位和施工企業(yè)等相關(guān)各方應(yīng)做的工作。待本?規(guī)定?正式實(shí)施時(shí)，?民用機(jī)場不停航施工管理規(guī)定?同時(shí)廢止。二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介第十一章為航空油料供給平安管理。航空油料供給是機(jī)場運(yùn)行平安的重要組成局部，目前，民航還沒有規(guī)章對航空油料供給平安提出明確要求。因此，?規(guī)定?將這局部一并納入，并對航空油料供給單位日常運(yùn)行、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面提出相應(yīng)要求。二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介第十二章為機(jī)場運(yùn)行平安信息管理。本章從機(jī)場運(yùn)行平安信息報(bào)告根本要求、機(jī)場運(yùn)行平安信息報(bào)告制度等方面提出要求，特別是對機(jī)場與駐場單位應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，建立統(tǒng)一的機(jī)場運(yùn)行信息平臺(tái)等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。第十三章為法律責(zé)任。本章主要從行為主體違反?規(guī)定?的相關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任方面做出規(guī)定。第十四章為附那么。二?民用機(jī)場運(yùn)行平安管理規(guī)定?簡介3.制定?規(guī)定?的總體思路適應(yīng)當(dāng)前民航體制改革,加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證機(jī)場平安正常運(yùn)行，維護(hù)公眾利益。明確民航行業(yè)主管部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及其他駐場單位在機(jī)場運(yùn)行中的平安責(zé)任。健全完善機(jī)場運(yùn)行規(guī)章。航空保安、機(jī)場應(yīng)急救援，場內(nèi)道路交通管理、危險(xiǎn)品管理、通信導(dǎo)航設(shè)施管理等，因已有相關(guān)法規(guī)規(guī)章。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第一條為了保障民用機(jī)場平安、正常運(yùn)行，依據(jù)?中華人民共和國民用航空法?及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于民用機(jī)場〔包括軍民合用機(jī)場民用局部〕的運(yùn)行平安管理。民用機(jī)場航空平安保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律法規(guī)和民航規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱民用機(jī)場〔以下統(tǒng)稱機(jī)場〕，包括運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場。運(yùn)輸機(jī)場的運(yùn)行平安管理應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求，通用機(jī)場的運(yùn)行平安管理參照本規(guī)定執(zhí)行。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三條中國民用航空總局〔以下簡稱民航總局〕對全國機(jī)場的運(yùn)行平安實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局〔以下簡稱民航地區(qū)管理局〕對轄區(qū)內(nèi)機(jī)場的運(yùn)行平安實(shí)施監(jiān)督管理。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場的運(yùn)行平安實(shí)施統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)機(jī)場平安、正常運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責(zé)，共同維護(hù)機(jī)場的運(yùn)行平安，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機(jī)場運(yùn)行平安的協(xié)議，明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。

三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對各自的有關(guān)機(jī)場運(yùn)行平安的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。第六條在機(jī)場范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機(jī)場管理的各項(xiàng)法律法規(guī)、民航規(guī)章以及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)為保障飛行平安和機(jī)場正常運(yùn)行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的各項(xiàng)管理規(guī)定。第七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場平安管理委員會(huì)。機(jī)場平安管理委員會(huì)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負(fù)責(zé)平安工作的領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)人由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)平安工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機(jī)場平安管理委員會(huì)主要職責(zé)是：三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款〔一〕依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章，對機(jī)場運(yùn)行平安工作進(jìn)行指導(dǎo)；〔二〕研究分析機(jī)場運(yùn)行平安形勢，評估機(jī)場運(yùn)行平安狀況；〔三〕協(xié)調(diào)解決機(jī)場運(yùn)行中的平安問題；〔四〕對機(jī)場運(yùn)行平安隱患和問題，提出整改措施，并催促有關(guān)單位落實(shí)。機(jī)場平安管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)機(jī)場平安管理委員會(huì)提出的有關(guān)平安的整改意見和建議。第八條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權(quán)益。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對機(jī)場的運(yùn)行平安狀況組織一次評估，內(nèi)容包括機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和駐場運(yùn)行保障單位履行職責(zé)情況以及機(jī)場設(shè)施設(shè)備的狀況。對評估中發(fā)現(xiàn)的平安隱患，薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定整改方案，明確整改的部門和人員，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤催促落實(shí)整改方案。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以組織具有機(jī)場運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評估，也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。承擔(dān)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，并具有機(jī)場運(yùn)行管理的經(jīng)驗(yàn)。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款評估后由評估人員編寫評估報(bào)告，評估人員應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽字。評估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及駐場單位反響，并及時(shí)報(bào)機(jī)場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少保存五年。第十四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并及時(shí)更新和補(bǔ)充機(jī)場資料庫，供員工查閱和使用。資料庫應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)性文件；國際民用航空公約及相關(guān)附件、手冊；機(jī)場建設(shè)和改〔擴(kuò)〕建的設(shè)計(jì)圖紙和文件資料；與機(jī)場運(yùn)行平安相關(guān)的所有規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、手冊等文件；機(jī)場設(shè)施設(shè)備的技術(shù)資料以及運(yùn)行和維護(hù)記錄等。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二十一條航空運(yùn)輸企業(yè)、其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行機(jī)場運(yùn)行平安培訓(xùn)，保證員工具備必要的機(jī)場運(yùn)行平安知識，熟悉機(jī)場運(yùn)行平安相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的操作技能。第二十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)每年至少對其在機(jī)場控制區(qū)工作的員工進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)和考核，復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。第二十三條在機(jī)場控制區(qū)工作的員工，一年內(nèi)違章三次〔含〕的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)；一年內(nèi)違章五次〔含〕或者連續(xù)兩年每年違章三次〔含〕的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回違章人員的控制區(qū)證件。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)半年內(nèi)不得受理違章人員提出的控制區(qū)證件申請。半年后再次申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照初始上崗員工的要求進(jìn)行培訓(xùn)。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的手冊的完整版本〔包括電子版本〕發(fā)放給駐場的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位，發(fā)放手冊應(yīng)當(dāng)做記錄。機(jī)場使用手冊分發(fā)單位列表應(yīng)當(dāng)至少包括分發(fā)單位〔部門〕、聯(lián)系人、聯(lián)系等欄目。第三十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、駐場的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位各部門的工作職責(zé)，將手冊的相關(guān)章節(jié)印發(fā)給各部門及相關(guān)崗位人員。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三十四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合機(jī)場各部門、崗位的實(shí)際分工制定相應(yīng)部門、崗位的手冊實(shí)施細(xì)那么。手冊實(shí)施細(xì)那么應(yīng)當(dāng)涵蓋手冊中與該部門、崗位職責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，并不得與手冊相沖突。駐場的航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)將機(jī)場使用手冊的相關(guān)局部納入本單位的運(yùn)行管理中。第三十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位的人員，應(yīng)當(dāng)熟知手冊的相關(guān)內(nèi)容，并嚴(yán)格遵守和執(zhí)行手冊的規(guī)定。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)定期就手冊組織對員工的培訓(xùn)和考核?？己瞬缓细竦娜藛T，不得從事相應(yīng)的工作。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三十七條有以下情況之一的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改手冊：〔一〕民航總局、民航地區(qū)管理局要求修改的；〔二〕機(jī)場根底設(shè)施等發(fā)生變化，與手冊內(nèi)容不相符的；〔三〕執(zhí)行過程中，手冊對同一事項(xiàng)的表述容易產(chǎn)生歧義的；〔四〕手冊規(guī)定的內(nèi)容不能保證機(jī)場的設(shè)施設(shè)備得到有效維護(hù)的；〔五〕手冊規(guī)定的內(nèi)容不能全面反映運(yùn)行平安管理要求的；〔六〕手冊不符合有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)等最新規(guī)定的。

三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款機(jī)場根底設(shè)施等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場設(shè)施、運(yùn)行狀況變化前完成手冊修改并生效；民航總局、民航地區(qū)管理局要求修改手冊的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí)間內(nèi)完成手冊的修改；其他原因需要修改手冊的，一般應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)完成修改并生效。第三十八條使用手冊的人員發(fā)現(xiàn)手冊存在第三十七條第一款第〔二〕項(xiàng)至第〔六〕項(xiàng)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按程序告知機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織論證后，確有問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改手冊。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年組織相關(guān)駐場單位對手冊的完整性、適用性、有效性等進(jìn)行一次評估。發(fā)現(xiàn)手冊存在問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第一百零三條航空器進(jìn)入機(jī)位前，該機(jī)位應(yīng)當(dāng)保持：〔一〕除負(fù)責(zé)航空器入位協(xié)調(diào)的人員外，各類人員、車輛、設(shè)備、貨物和行李均應(yīng)當(dāng)位于劃定的機(jī)位平安線區(qū)域外或機(jī)位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；〔二〕車輛、設(shè)備必須制動(dòng)或固定；有液壓裝置的保障作業(yè)車輛、設(shè)備，必須確保其液壓裝置處于回縮狀態(tài)；〔三〕保障作業(yè)車輛在等待時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車等候；所有設(shè)備必須有人看守；廊橋活動(dòng)端必須處于廊橋回位點(diǎn)。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第一百二十六條保障車輛對接航空器時(shí)的速度不得超過5千米/小時(shí)。保障車輛對接航空器前，必須在距航空器15米的距離先試剎車，確認(rèn)剎車良好前方可實(shí)施對接。保障車輛、設(shè)備對接航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)與航空器發(fā)動(dòng)機(jī)、艙門保持適當(dāng)?shù)钠桨簿嚯x。第一百二十七條車輛在機(jī)坪行駛路線、固定停放點(diǎn)之外倒車應(yīng)當(dāng)有人指揮，指揮信號和意圖應(yīng)當(dāng)明確，確保平安。第一百二十八條保障車輛對接航空器后，應(yīng)當(dāng)處在制動(dòng)狀態(tài)，并設(shè)置輪擋。液壓升降車輛或設(shè)備對接航空器時(shí)，應(yīng)當(dāng)在液壓升降筒或腳架升降到工作位置后，方可開始作業(yè)。第一百二十九條為航空器提供保障的單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程實(shí)施保障作業(yè)。各單位應(yīng)當(dāng)將車輛、設(shè)備在機(jī)坪保障作業(yè)的規(guī)程報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)備案。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第一百三十條保障車輛、設(shè)備在為航空器提供地面保障作業(yè)時(shí)，其他車輛、設(shè)備不得進(jìn)入該機(jī)位作業(yè)區(qū)域。第一百三十四條當(dāng)航空器正在被推離機(jī)位時(shí)，在其前方行駛的車輛和人員必須避讓航空器，不得阻礙推出航空器。第一百三十五條機(jī)坪范圍內(nèi)的加油井、消防井、電纜井、供水井及其他各類井的井蓋本身及周邊至少20厘米以內(nèi)均應(yīng)當(dāng)涂刷成紅色；井蓋開啟時(shí)，應(yīng)當(dāng)在井旁設(shè)置醒目的反光錐型標(biāo)志物；車輛設(shè)備的停放處應(yīng)當(dāng)盡量避開井蓋。第一百三十六條機(jī)位臨時(shí)處于不適用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物，防止航空器、車輛誤入該區(qū)域。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第一百三十七條機(jī)坪內(nèi)易被行駛車輛刮碰的建筑物、固定設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞警示標(biāo)志、限高標(biāo)志。重要的建筑物構(gòu)件、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置防撞保護(hù)裝置。第一百四十條所有在機(jī)坪從事保障作業(yè)的人員，均應(yīng)當(dāng)接受機(jī)場運(yùn)行平安知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，方可在機(jī)坪從事相應(yīng)的保障工作。培訓(xùn)和考核的內(nèi)容由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)確定，培訓(xùn)和考核的方式由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與駐場單位協(xié)商確定。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立在空側(cè)從事相關(guān)保障作業(yè)的所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案，相關(guān)保障單位也應(yīng)當(dāng)建立本單位人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。

三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第一百四十一條所有在機(jī)坪從事保障作業(yè)的人員，均應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩帶工作證件，穿著工作服，并配有反光標(biāo)識。第一百四十二條未經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人員不得在機(jī)坪內(nèi)從事與保障作業(yè)無關(guān)的活動(dòng)。第一百四十三條各保障單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定為員工配備足夠的防護(hù)用品。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第一百五十三條機(jī)坪內(nèi)的消防通道和消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以醒目標(biāo)識。車輛或設(shè)備的擺放不得影響消防通道、消防設(shè)備以及應(yīng)急逃生通道的使用。第一百五十四條任何人員發(fā)現(xiàn)機(jī)坪內(nèi)出現(xiàn)火情或火災(zāi)隱患時(shí)，均應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告消防部門，并應(yīng)當(dāng)在消防部門到達(dá)現(xiàn)場前先行采取滅火措施。機(jī)坪內(nèi)火災(zāi)撲滅后，相關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告公安消防管理部門，由公安消防管理部門進(jìn)行火災(zāi)事故勘查。第一百五十五條在飛行區(qū)設(shè)置特種車輛加油站或在機(jī)坪上為特種車輛提供流動(dòng)加油效勞作業(yè)的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先取得民航總局同意。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百零六條有降雪或者道面結(jié)冰情況的機(jī)場，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立機(jī)場除冰雪專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對除冰雪工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。該協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位負(fù)責(zé)人組成。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百零九條除冰雪預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕除冰雪專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的人員組成；〔二〕除冰雪作業(yè)責(zé)任單位、責(zé)任人及其相應(yīng)職責(zé)；〔三〕除冰雪過程中的信息傳遞程序和通信方式；〔四〕因除冰雪而關(guān)閉跑道及其他設(shè)施的決定程序；〔五〕針對干雪、濕雪、雪漿等以及不同氣溫的除冰雪作業(yè)程序、車輛設(shè)備和人員的作業(yè)組合方式；〔六〕跑道摩擦系數(shù)的測試方法和公布程序；〔七〕除冰雪車輛、設(shè)備及物資儲(chǔ)藏清單。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百二十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機(jī)場不停航施工管理規(guī)定，對不停航施工進(jìn)行監(jiān)督管理，最大限度地減少不停航施工對機(jī)場正常運(yùn)行的影響，防止危及機(jī)場運(yùn)行平安。第二百二十三條不停航施工是指在機(jī)場不關(guān)閉或者局部時(shí)段關(guān)閉并按照航班方案接收和放行航空器的情況下，在飛行區(qū)內(nèi)實(shí)施工程施工。不停航施工不包括在飛行區(qū)內(nèi)進(jìn)行的日常維護(hù)工作。機(jī)場不停航施工工程主要包括：〔一〕飛行區(qū)土質(zhì)地帶大面積沉陷的處理工程，圍界、飛行區(qū)排水設(shè)施的改造工程等；〔二〕跑道、滑行道、機(jī)坪的改擴(kuò)建工程；〔三〕擴(kuò)建或更新改造助航燈光及電纜的工程；〔四〕影響民用航空器活動(dòng)的其他工程。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百二十四條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工〔含裝飾裝修〕的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。對于航站區(qū)、停車樓等區(qū)域的施工〔含裝飾裝修〕，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、公安消防部門及其他相關(guān)單位和部門共同編制施工組織管理方案。施工組織管理方案應(yīng)當(dāng)參照不停航施工管理的要求對影響平安的情況采取必要的措施，并盡可能降低對運(yùn)行的影響。第二百二十五條在機(jī)場近期總體規(guī)劃范圍內(nèi)的工程施工，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對原有地下管線進(jìn)行核實(shí)，防止施工對機(jī)場運(yùn)行平安造成影響。第二百二十六條未經(jīng)民航總局或者民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)，不得在機(jī)場內(nèi)進(jìn)行不停航施工。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場不停航施工期間的運(yùn)行平安，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)工程開工。實(shí)施不停航施工，應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、空中交通管理部門及其他相關(guān)單位和部門共同編制施工組織管理方案。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百四十三條施工區(qū)域內(nèi)的地下電纜和各種管線應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目標(biāo)識。施工作業(yè)不得對電纜和管線造成損壞。第二百四十六條未經(jīng)機(jī)場消防管理部門批準(zhǔn)，不得使用明火，不得使用電、氣進(jìn)行焊接和切割作業(yè)。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第十一章航空油料供給平安管理〔略〕三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第十二章機(jī)場運(yùn)行平安信息管理第一節(jié)根本要求第二百八十三條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民航地區(qū)管理局報(bào)告機(jī)場運(yùn)行平安信息。運(yùn)行平安信息包括機(jī)場使用細(xì)那么資料的變更、平安生產(chǎn)建議、影響運(yùn)行平安的事件或隱患等與平安生產(chǎn)有關(guān)的信息。第二百八十四條發(fā)生影響機(jī)場運(yùn)行平安的事件或隱患時(shí)，各運(yùn)行保障單位均應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。第二百八十五條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其他駐場單位建立信息共享機(jī)制，相互提供必要的生產(chǎn)運(yùn)營信息，為旅客和貨主提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息和效勞。

三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場運(yùn)行保障單位均有免費(fèi)提供信息的義務(wù)及使用信息的權(quán)利。任何單位不得將免費(fèi)獲得的信息用于商業(yè)經(jīng)營。第二百八十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的機(jī)場運(yùn)行信息平臺(tái)。航空運(yùn)輸企業(yè)和空中交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)提供航班方案、航班動(dòng)態(tài)等信息，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)場的實(shí)際需要加以整理后發(fā)布，保證各生產(chǎn)保障單位、旅客和機(jī)場其他用戶及時(shí)獲得所需信息。上述信息均應(yīng)當(dāng)無償提供。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二節(jié)機(jī)場運(yùn)行平安信息報(bào)告制度第二百八十七條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場運(yùn)行平安信息報(bào)告制度，包括航行資料報(bào)告制度、日常通報(bào)制度、快報(bào)制度和月報(bào)制度。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百八十八條航行資料報(bào)告制度的要求如下：當(dāng)機(jī)場飛行區(qū)有以下情況之一的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向駐場空中交通管理部門提供航行資料。對可預(yù)見或事先有方案的資料更改，應(yīng)當(dāng)按?民用航空航行情報(bào)工作規(guī)那么?中的有關(guān)規(guī)定提前提供；對不可預(yù)見的臨時(shí)性的資料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供?！惨弧?機(jī)場使用細(xì)那么?中的機(jī)場資料發(fā)生變更；〔二〕跑道、滑行道、機(jī)坪或其局部的關(guān)閉、恢復(fù)或運(yùn)行限制發(fā)生變化；〔三〕跑道、滑行道、機(jī)坪的數(shù)量、運(yùn)行限制及物理特性發(fā)生變化；〔四〕跑道、滑行道、機(jī)坪道面標(biāo)志線、標(biāo)記牌發(fā)生變化；〔五〕助航燈光設(shè)施、風(fēng)斗發(fā)生變化；〔六〕登機(jī)橋數(shù)量發(fā)生變化；〔七〕飛行區(qū)和障礙物限制面內(nèi)影響飛行平安的障礙物的增加、排除或變動(dòng)，障礙燈發(fā)生變化；〔八〕飛行區(qū)內(nèi)不停航施工的開工和方案完工時(shí)間、每日施工開始和結(jié)束時(shí)間、施工區(qū)域的平安標(biāo)志和燈光的設(shè)置發(fā)生變化；〔九〕救援和消防保障等級發(fā)生變化〔不含臨時(shí)的變化〕；〔十〕機(jī)場導(dǎo)航、通信、氣象設(shè)備發(fā)生變化；〔十一〕其他情況發(fā)生變化需要發(fā)布航行通告的。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百八十九條日常通報(bào)制度的要求如下：發(fā)現(xiàn)可能影響航空器正常和平安運(yùn)行的以下情況之一的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向空中交通管理部門〔塔臺(tái)管制員〕通報(bào)?！惨弧撑艿馈⒒械阑驒C(jī)坪道面破損或者拱起；〔二〕跑道、滑行道、機(jī)坪有積雪、雪漿或結(jié)冰；〔三〕跑道摩擦系數(shù)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的最低值；〔四〕因積雪或者結(jié)冰而不開放使用的跑道、滑行道、機(jī)坪；〔五〕跑道、滑行道或機(jī)坪上有液體化學(xué)物質(zhì)；〔六〕飛行區(qū)內(nèi)有臨時(shí)性障礙物，包括停放的航空器、施工機(jī)具、施工材料、車輛等；〔七〕發(fā)現(xiàn)疑似航空器掉落的零部件；〔八〕發(fā)現(xiàn)有航空器提前接地、沖出或偏出跑道的痕跡；〔九〕目視助航設(shè)施〔包括助航燈光、標(biāo)記牌、風(fēng)斗、障礙燈等〕全部或局部失效或運(yùn)行不正常；〔十〕救援和消防保障水平發(fā)生變化；〔十一〕凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的障礙物、升空物體和影響航空平安的其他情況；(十二)機(jī)場通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象等設(shè)備發(fā)生故障、工作不正常、備份電源失效和其他變動(dòng)情況；(十三)有可能影響飛行平安的鳥群活動(dòng)；(十四)其他可能影響飛行平安的情況。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百九十條快報(bào)制度的要求如下：當(dāng)發(fā)生以下情況之一時(shí)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即以快報(bào)形式報(bào)告民航地區(qū)管理局：〔一〕因機(jī)場飛行區(qū)保障原因造成飛行事故、飛行事故征候、航空地面事故和其他不平安事件；〔二〕機(jī)場實(shí)施應(yīng)急救援；〔三〕非法干擾事件；〔四〕航空器遭鳥擊〔包括航空器受損和沒有受損〕；〔五〕跑道、滑行道或機(jī)坪因道面拱起、損壞而臨時(shí)關(guān)閉搶修；〔六〕因積雪或者結(jié)冰而不開放使用跑道、滑行道、機(jī)坪；〔七〕跑道摩擦系數(shù)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的最低值；〔八〕飛行區(qū)內(nèi)有臨時(shí)性障礙物而影響機(jī)場運(yùn)行，包括停放的航空器、施工機(jī)具、施工材料、車輛等；〔九〕救援和消防保障水平發(fā)生變化；〔十〕發(fā)現(xiàn)航空器掉落的零部件；〔十一〕凈空保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的障礙物、升空物體和影響航空平安的其他情況；〔十二〕航空器與航空器、車輛、設(shè)備、堆放物等發(fā)生碰撞；〔十三〕外來物打壞航空器機(jī)身、發(fā)動(dòng)機(jī)或扎破輪胎；〔十四〕航空器、車輛、人員及動(dòng)物侵入跑道；三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款〔十五〕機(jī)場供電、目視助航設(shè)施〔包括助航燈光、標(biāo)記牌、風(fēng)斗、障礙燈等〕全部或局部失效或運(yùn)行不正常；〔十六〕機(jī)場通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、氣象等設(shè)備發(fā)生故障、工作不正常、備份電源失效和其他變動(dòng)情況；〔十七〕航空器滑行錯(cuò)誤、落錯(cuò)跑道,發(fā)現(xiàn)有航空器提前接地、沖出或偏出跑道的痕跡；〔十八〕航站樓弱電系統(tǒng)運(yùn)行出現(xiàn)故障或運(yùn)行不正常；〔十九〕其他運(yùn)行不正常情況。第二百九十一條快報(bào)中應(yīng)當(dāng)說明事件發(fā)生的經(jīng)過、擬采取或者已采取的措施等。事件處理完成后，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將原因分析及處理結(jié)果報(bào)告民航地區(qū)管理局。第二百九十二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每月月底前三天將機(jī)場運(yùn)行平安情況以月報(bào)形式報(bào)告民航地區(qū)管理局。月報(bào)應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕當(dāng)月內(nèi)快報(bào)的全部內(nèi)容；〔二〕機(jī)場使用許可證的頒發(fā)、變更情況；〔三〕跑道、滑行道、機(jī)坪全部或局部臨時(shí)關(guān)閉和重新開放使用的情況；〔四〕跑道、滑行道、機(jī)坪、供電、目視助航設(shè)施、消防救援、驅(qū)鳥、通信、導(dǎo)航、氣象、雷達(dá)等保障設(shè)施的變化情況，包括擴(kuò)建、新增、更新改造等；〔五〕不停航施工進(jìn)展情況；〔六〕新增或查處超高障礙物的情況；〔七〕應(yīng)急救援出動(dòng)或演練情況。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百九十三條航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位在機(jī)場內(nèi)發(fā)生不平安事件，或發(fā)現(xiàn)機(jī)場設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)并報(bào)告民航地區(qū)管理局。第二百九十四條空中交通管理部門在獲知飛行員反映機(jī)場設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、或者其他不便于航空器運(yùn)行的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及民航地區(qū)管理局。第二百九十五條年旅客吞吐量1000萬人次以上的機(jī)場，應(yīng)當(dāng)每周向民航總局報(bào)告機(jī)場運(yùn)行情況，報(bào)告應(yīng)當(dāng)抄送民航地區(qū)管理局。報(bào)告內(nèi)容包括快報(bào)和月報(bào)所包含的內(nèi)容，以及機(jī)場本周的旅客吞吐量、航空器起降架次、貨運(yùn)吞吐量、航班正常率等。第十三章法律責(zé)任第二百九十七條航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位未按照本規(guī)定的要求，對各自的有關(guān)機(jī)場運(yùn)行平安的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，民航總局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對責(zé)任單位處以10000元以上30000元以下的罰款。第二百九十八條航空運(yùn)輸企業(yè)及其他各駐場單位未遵守民用機(jī)場使用手冊及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)為保障飛行平安和正常運(yùn)營所制定的并經(jīng)民航主管部門批準(zhǔn)的管理規(guī)定的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下的罰款。第三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第二百九十九條違反本規(guī)定第八條的規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)濫用管理權(quán)限損害航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位合法權(quán)益的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下的罰款。第三百零一條違反本規(guī)定第十三條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他各駐場單位使用國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航總局認(rèn)可的民航專用設(shè)備的，由民航總局或民航地區(qū)管理局處以10000元以上30000元以下的罰款。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三百零二條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他運(yùn)行保障單位未按照本規(guī)定第二章的要求組織員工培訓(xùn)和考核，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下的罰款。第三百零五條違反本規(guī)定第七十條第三款的規(guī)定，未經(jīng)塔臺(tái)管制員許可，人員、車輛進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道的，由民航總局或民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對責(zé)任單位處以30000元的罰款。第三百零六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定第四章第四節(jié)的要求進(jìn)行跑道摩擦系數(shù)測試及維護(hù)，而導(dǎo)致機(jī)場運(yùn)行平安隱患的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三百一十一條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定的要求制定機(jī)場施工管理規(guī)定的，以及未按照本規(guī)定和機(jī)場施工管理規(guī)定落實(shí)施工管理工作的，民航總局或民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處以10000元以上30000元以下的罰款。第三百一十二條違反本規(guī)定第二百二十六條的要求，未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理管理局批準(zhǔn)，擅自實(shí)施不停航施工的，由民航總局或民航地區(qū)管理局處以10000元以上30000元以下的罰款。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三百一十三條違反本規(guī)定第二百五十七條的要求，航空油料供給單位未取得航空油料供給的相關(guān)資質(zhì)證書和許可證書，擅自在機(jī)場內(nèi)從事航空油料供給的，由民航總局或民航地區(qū)管理局處以10000元以上30000元以下的罰款。第三百一十四條未按照本規(guī)定第二百六十條的要求，航空油料供給設(shè)施設(shè)備和航空油料供給特種設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)或者檢測合格而投入使用的，由民航總局或民航地區(qū)管理局對航空油料供給單位處以10000元以上30000元以下的罰款。三規(guī)定涉及油料公司的有關(guān)重點(diǎn)條款第三百一十五條航空油料供給單位未按照本規(guī)定第十一章第二節(jié)運(yùn)行平安管理的要求履行油料運(yùn)行平安管理職責(zé)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由民航總局或民航地區(qū)管理局處以10000元以上30000元以下的罰款。第三百一十六條機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)未按照本規(guī)定第十二章的要求履行機(jī)場運(yùn)行平安信息報(bào)告和發(fā)布義務(wù)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，并給予警告；拒不改正的，處以10000元以上30000元以下的罰款。四、相關(guān)重要規(guī)章1.中國民用航空局第194號令?民用航空平安信息管理規(guī)定?〔CCAR-396-R2〕2.中國民用航空局第196號令?中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定?〔CCAR-397〕四、相關(guān)重要規(guī)章?民用航空平安信息管理規(guī)定?〔CCAR-396-R2〕已經(jīng)2021年8月19日中國民用航空局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。分為五章，條款共41條，具體為：總那么、民用航空平安信息的報(bào)告、民用航空平安信息的發(fā)布和歸檔、法律責(zé)任、附那么。主要介紹適用范圍四、相關(guān)重要規(guī)章第一條為標(biāo)準(zhǔn)民用航空平安信息的報(bào)告、收集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)平安信息共享，控制風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，預(yù)防民用航空事故，根據(jù)?中華人民共和國民用航空法?、?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中國民用航空局〔以下簡稱民航局〕、中國民用航空地區(qū)管理局〔以下簡稱民航地區(qū)管理局〕、中國民用航空平安監(jiān)督管理局〔以下簡稱監(jiān)管局〕以及在中華人民共和國境內(nèi)注冊或者運(yùn)行的民用航空企事業(yè)單位〔以下簡稱企事業(yè)單位〕和個(gè)人的民用航空平安信息管理。

四、相關(guān)重要規(guī)章第三條本規(guī)定所稱民用航空平安信息是指民用航空器事故〔以下簡稱事故〕、民用航空器事故征候〔以下簡稱事故征候〕以及其他與民用航空器運(yùn)行有關(guān)的不平安事件信息。第五條本規(guī)定所稱事故征候按?民用航空器事故征候?〔民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)MH/T2001-2021〕的定義和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)重事故征候是指?民用航空器事故征候?中的運(yùn)輸嚴(yán)重事故征候；一般事故征候是指?民用航空器事故征候?中的運(yùn)輸航空事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。四、相關(guān)重要規(guī)章第六條本規(guī)定所稱其他不平安事件是指在航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損壞和人員受傷或者其他影響飛行平安的情況，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成事故征候的事件。其他不平安事件樣例由民航局另行制定。第七條民用航空平安信息工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原那么。民航局平安信息主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空平安信息工作，負(fù)責(zé)組織建立用于民用航空平安信息報(bào)告、存儲(chǔ)、分析和發(fā)布的中國民用航空平安信息系統(tǒng)。民航地區(qū)管理局和監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)航空平安信息工作，并應(yīng)當(dāng)定期分析本轄區(qū)的航空平安信息。四、相關(guān)重要規(guī)章第八條企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理本單位航空平安信息工作，并應(yīng)當(dāng)制定航空平安信息管理程序，建立本單位用于民用航空平安信息報(bào)告、存儲(chǔ)、分析和發(fā)布的航空平安信息系統(tǒng)，定期分析本單位的航空平安信息。四、相關(guān)重要規(guī)章第九條局方及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)平安信息工作，配置平安信息管理設(shè)備，保證平安信息管理所必需的資金投入。負(fù)責(zé)平安信息工作的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；〔二〕具有一定的計(jì)算機(jī)操作技能，熟悉辦公軟件的使用，掌握信息系統(tǒng)的根本操作；〔三〕熟悉民航相關(guān)業(yè)務(wù)或有兩年以上的民航從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，了解信息分析的原理、步驟和方法；〔四〕通過局方組織的行業(yè)根底平安培訓(xùn)，考核合格。四、相關(guān)重要規(guī)章第十二條除事故信息外，事故征候和其他不平安事件信息中有關(guān)當(dāng)事人的識別信息應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。第十三條民用航空平安信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)或者謊報(bào)民用航空平安信息。四、相關(guān)重要規(guī)章第四章法律責(zé)任第三十二條企事業(yè)單位違反本規(guī)定第九條，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并視情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。第三十三條事發(fā)相關(guān)單位違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十七條或第十八條，由所在地民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。第三十四條民航地區(qū)管理局、監(jiān)管局違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條或第二十條，由民航局責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十五條企事業(yè)單位或個(gè)人違反本規(guī)定第二十一條，由所在地民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并處以三萬元以下罰款。第三十六條受局方委托負(fù)責(zé)組織不平安事件調(diào)查的單位違反本規(guī)定第二十八條，由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以三萬元以下罰款。局方負(fù)責(zé)組織不平安事件調(diào)查，違反本規(guī)定第二十八條的，由上級部門予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十七條任何單位或個(gè)人違反本規(guī)定第三十條，由民航局或民航地區(qū)管理局依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)單位或個(gè)人的刑事責(zé)任。四、相關(guān)重要規(guī)章第三十八條本規(guī)定涉及相關(guān)定義如下：〔一〕本規(guī)定所稱局方是指包括民航局、民航地區(qū)管理局以及監(jiān)管局在內(nèi)的民航主管部門。〔二〕本規(guī)定所稱企事業(yè)單位是指與航空器運(yùn)行和保障有關(guān)的飛行、維修、空中交通管理、機(jī)場和油料等單位?！踩潮疽?guī)定所稱事發(fā)相關(guān)單位是指與所發(fā)生事件有關(guān)的航空器運(yùn)營人〔含分、子公司〕和航空運(yùn)行保障單位?！菜摹潮疽?guī)定所稱航空器運(yùn)行階段是指從任何人登上航空器準(zhǔn)備飛行直至飛行結(jié)束這類人員下了航空器為止的過程?！参濉潮疽?guī)定所稱機(jī)場活動(dòng)區(qū)指機(jī)場內(nèi)用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動(dòng)區(qū)域，包括跑道、滑行道和機(jī)坪。四、相關(guān)重要規(guī)章2.中國民用航空局令第196號?中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定?〔CCAR-397〕已經(jīng)2021年1月25日中國民用航空局局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年5月1日起施行。?規(guī)定?由8個(gè)局部組成，分別為總那么、管理體制與組織機(jī)構(gòu)、預(yù)防與準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理、法律責(zé)任和附那么。?規(guī)定?對民航應(yīng)急工作的職責(zé)、內(nèi)容進(jìn)行了定義；提出了實(shí)行分級響應(yīng)的原那么；借鑒網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu)的原理，規(guī)劃了以民航局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)為核心機(jī)構(gòu)，以民航局各職能部門為工作機(jī)構(gòu)的應(yīng)急管理體制；對突發(fā)事件與民用航空的復(fù)雜關(guān)系進(jìn)行了力求準(zhǔn)確的解釋；對民航應(yīng)急工作各個(gè)環(huán)節(jié)的根本內(nèi)容與要求做出了相應(yīng)的規(guī)定。

四、相關(guān)重要規(guī)章本?規(guī)定?在編寫中以明確應(yīng)急工作的根本概念、原那么和要求為主要目標(biāo)，以現(xiàn)有民航規(guī)章尚未做出規(guī)定的應(yīng)急工作為主要標(biāo)準(zhǔn)對象，努力保持與現(xiàn)有民航規(guī)章的一致，并在附那么中增加了“本規(guī)定公布前施行的其他民用航空規(guī)章對民航應(yīng)急工作的具體內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定〞的例外條款，以符合加強(qiáng)應(yīng)急管理是在原有機(jī)構(gòu)工作職責(zé)根本不變的前提下，通過統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合協(xié)調(diào)，促進(jìn)原有機(jī)構(gòu)在應(yīng)急工作中更加充分發(fā)揮作用的根本原那么。四、相關(guān)重要規(guī)章2003年“非典〞過后，黨中央、國務(wù)院高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，于2005年發(fā)布了?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?與一批專項(xiàng)預(yù)案，于2007年公布實(shí)施了?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?。民航局積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作要求，先后牽頭制定了?國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案?、?國家處置劫機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案?等2件國家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，初步建立了應(yīng)急工作管理體制，組織民航各單位共同應(yīng)對或參與應(yīng)對了多起突發(fā)事件。但隨著應(yīng)急工作的逐步深入，一些深層次的問題也逐漸暴露出來。

四、相關(guān)重要規(guī)章一是對于民航應(yīng)急工作的職責(zé)缺乏統(tǒng)一界定。近年來的工作實(shí)踐說明，突發(fā)事件與民用航空活動(dòng)的相互作用關(guān)系十分復(fù)雜，民航應(yīng)急工作不應(yīng)僅限于航空器事故與劫機(jī)事件兩個(gè)方面。但由于缺乏統(tǒng)一界定，一些單位已經(jīng)開展的應(yīng)急工作與應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任義務(wù)還存在著明顯差異。

四、相關(guān)重要規(guī)章二是對于民航應(yīng)急工作的內(nèi)容缺乏全面認(rèn)識。突發(fā)事件的應(yīng)對工作包括預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等多個(gè)環(huán)節(jié)。但實(shí)際工作中卻普遍存在著將突發(fā)事件應(yīng)對工作等同于突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的現(xiàn)象，實(shí)際工作內(nèi)容與全面加強(qiáng)應(yīng)急管理的要求存在著巨大差距。

四、相關(guān)重要規(guī)章三是對于民航應(yīng)急工作的方法缺乏正確理解。突發(fā)事件應(yīng)對工作的復(fù)雜過程及其與民用航空活動(dòng)的復(fù)雜作用關(guān)系決定民航應(yīng)急工作需要各個(gè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的廣泛參與和