科研網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能否“網(wǎng)開一面”

院士熱議：

科研網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管能否“網(wǎng)開一面”2016.6.12時事評論“嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對我們搞科研的人來講，損失是非常大的。其實(shí)通過國外的一些網(wǎng)站，我們可以了解很多科技先進(jìn)國家正在做什么，以及他們把科研成果轉(zhuǎn)化到了什么地步。因此，是不是可以給搞科研的人一點(diǎn)特殊的方便？”

前不久，在兩院院士大會的一次會議上，一位頭發(fā)花白的院士提出：“在沒有比較和認(rèn)識的情況下，我們想走在世界科技發(fā)展的前面，想世界領(lǐng)先，我覺得是非常困難的?！弊谒磉叺牧硪晃辉菏坷^續(xù)說道：1.背景2.事件回放2014年，四川省一高校科研網(wǎng)絡(luò)因未按規(guī)定及時做ICP備案而被停網(wǎng)，導(dǎo)致正?？蒲谢顒邮苡绊憽Ｊ褂?年多的科研小組純英文、純對外學(xué)術(shù)交流的域名，在投稿截止日期的節(jié)骨眼上突然被封，我們措手不及。”電子科技大學(xué)一位科研人員在其博客中抱怨。他表示，最近，他們課題組的一篇介紹數(shù)據(jù)庫研發(fā)、使用情況的論文，因?yàn)閷徃迦藷o法正常登錄數(shù)據(jù)庫而被拒稿。時年8月，該科研人員得知，服務(wù)器在校內(nèi)的等5個域名沒有ICP備案，已被斷網(wǎng)，這5個域名里還包括電子科技大學(xué)學(xué)報的英文版。2009年，該課題組建立了網(wǎng)站，用以介紹課題組人員及科研情況?！爸劣贗CP備案，當(dāng)時沒有強(qiáng)制性要求?！?011年，該課題組在國家自然基金項(xiàng)目支持下建成了模擬肽數(shù)據(jù)庫，并將該數(shù)據(jù)庫放在的網(wǎng)站上?！斑@個數(shù)據(jù)庫相當(dāng)于為實(shí)驗(yàn)提供了虛擬對照組，通過對照可以使實(shí)驗(yàn)人員對自己的研究結(jié)果更有把握，或者使他們能夠排除實(shí)驗(yàn)中的一些噪聲，提高實(shí)驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)新情況的概率?！痹摽蒲腥藛T說。得知斷網(wǎng)后，他們立即著手申請ICP備案號，但是，在兩個月“折騰”之后，才拿到備案號，恢復(fù)原域名的使用。盡管該事件部分責(zé)任在于高校自身，但科研網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管時松時緊的政策，已經(jīng)給科研人員帶來強(qiáng)烈的不安。2.事件回放早在2000年，為防止在網(wǎng)上從事非法的網(wǎng)站經(jīng)營活動，打擊不良互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播，國務(wù)院發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，規(guī)定未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。據(jù)悉，該課題組注冊域名后，域名服務(wù)商就已提醒其進(jìn)行ICP備案，但由于覺得該數(shù)據(jù)庫不屬于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商，且是全英文、純學(xué)術(shù)，并未將備案一事放在心上。“非經(jīng)營性的網(wǎng)站做ICP備案是必要的，否則無法上線，ICP備案相當(dāng)于境內(nèi)網(wǎng)站的‘身份證’。”專業(yè)人士指出，因?yàn)闆]有備案而出現(xiàn)問題，責(zé)任主要在于當(dāng)事人?！澳壳癐CP備案確實(shí)存在備案流程長、效率低的問題?！睂＜冶硎?，面對大量的備案需求，如何提高工作效率是監(jiān)管方面亟待解決的問題。3.誰是誰非當(dāng)事人的博文發(fā)表后不久，有網(wǎng)友留言表示，這并非該科研人員個人的“悲劇”，并質(zhì)疑“這種管制下科學(xué)能走多遠(yuǎn)”。當(dāng)事人表示，斷網(wǎng)后，他們曾一度考慮是否要將服務(wù)器從學(xué)校里搬出來?！艾F(xiàn)在很多服務(wù)器都放在國外，但是，這又會面臨另一個問題——國內(nèi)會屏蔽這些網(wǎng)站，國內(nèi)用戶可能無法訪問這個數(shù)據(jù)庫，或者是需要‘翻墻’才能訪問?！苯陙?，隨著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更加嚴(yán)密，“翻墻”對于科研工作者來說早已是家常便飯。4.呼吁分類管理4.呼吁分類管理柳卸林：網(wǎng)絡(luò)管制對于科研界是“沉重的話題”就國家安全而言，備案、監(jiān)管是必要的，科研工作可能存在涉密等安全問題，在公安部門無法確認(rèn)內(nèi)容是否危害國家安全時，采取備案等手段可有效排除潛在風(fēng)險。但是，監(jiān)管方式和思維方式需要轉(zhuǎn)變。當(dāng)下科學(xué)發(fā)展快，全球化趨勢明顯，但我國的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管水平相對滯后，這在一定程度上拖了科學(xué)進(jìn)步的后腿。對于國外一些涉及敏感內(nèi)容的網(wǎng)站，應(yīng)進(jìn)行屏蔽，但對于其他網(wǎng)站，包括學(xué)術(shù)科研類的網(wǎng)站，不應(yīng)限制。應(yīng)當(dāng)對科研網(wǎng)站進(jìn)行特殊化的分類管理。網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管與科學(xué)研究的開放同樣為了公共利益，二者不應(yīng)對立。中國科學(xué)院管理學(xué)院教授柳卸