第六章體育經(jīng)紀(jì)人管理

第六章

體育經(jīng)紀(jì)人管理本章內(nèi)容第一節(jié)體育經(jīng)紀(jì)人的管理第二節(jié)體育經(jīng)紀(jì)組織的管理第三節(jié)體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理第四節(jié)體育經(jīng)紀(jì)管理體制4123第一節(jié)體育經(jīng)紀(jì)人的管理一、體育經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定

經(jīng)紀(jì)人資格：指被允許從業(yè)的經(jīng)紀(jì)人應(yīng)達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。自然條件專業(yè)技術(shù)條件其意思包含兩個(gè)層面：1.從事體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的人員資格，需獲得體育經(jīng)紀(jì)資格證書2.經(jīng)營體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的主體資格，需獲得經(jīng)營體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的許可（一）我國體育經(jīng)紀(jì)人從業(yè)人員的資格認(rèn)定1995年《經(jīng)紀(jì)人管理辦法規(guī)定》：經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定工作由縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

資格考試內(nèi)容：經(jīng)紀(jì)人概論、法律知識、市場營銷、工商行政管理法規(guī)等，及相應(yīng)的專業(yè)知識。國家隊(duì)隊(duì)服國家標(biāo)志式樣與使用辦法關(guān)于申辦國際體育活動(dòng)報(bào)批程序的規(guī)定各省市地區(qū)出臺的經(jīng)紀(jì)人管理辦法體育經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定程序：1.申請條件：具有完全民事行為能力

具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需知識技能

有固定居所

申請之前連續(xù)3年以上沒有犯罪或違法行為出具單位或派出所證明

上海市體育經(jīng)紀(jì)人管理辦法：下列入員可申請?bào)w育《經(jīng)紀(jì)資格證書》：

(一)有固定的住所；

(二)具有大專以上文化程度；

(三)具有完全民事行為能力；

(四)申請經(jīng)紀(jì)資格前連續(xù)3年內(nèi)沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為記錄；

(五)參加體育經(jīng)紀(jì)資格培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格2.培訓(xùn)：符合基本條件的申請人，要參加體育主管部門和工商行政部門統(tǒng)一組織的體育經(jīng)紀(jì)人知識和技能培訓(xùn)。3.考試：要取得資格證書，必須參加體育經(jīng)紀(jì)人考試，合格者才能取得證書

2011年北京市體育經(jīng)紀(jì)人國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試考試內(nèi)容：

一、體育專業(yè)知識體育概論、體育組織、競賽管理、運(yùn)動(dòng)員管理體育市場調(diào)研、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)運(yùn)作方法及規(guī)律體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界公認(rèn)的具有高滲透性、交叉性和拉動(dòng)性的朝陽產(chǎn)業(yè)——?jiǎng)⒔?/p>

二、法律知識民法、稅法、公司法、合同法、廣告法等

三、經(jīng)濟(jì)知識體育市場營銷、消費(fèi)行為分析、企業(yè)管理、金融等

１９９１年４月，足總公布將啟動(dòng)英超聯(lián)賽，曼聯(lián)此時(shí)又在弗格森的帶領(lǐng)下在英格蘭足球賽場上所向披靡。曼聯(lián)俱樂部于是抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，于５月２２日上市發(fā)行股票。曼聯(lián)主席愛德華茲的個(gè)人銀行賬戶里因此一下就多了２０００萬英鎊4.發(fā)證：

發(fā)證機(jī)關(guān)是體育主管部門和工商行政管理部門，兩者統(tǒng)一制定并核發(fā)。另外從事某項(xiàng)目的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的，還需參加專項(xiàng)協(xié)會的培訓(xùn)和考試，并實(shí)行年審制度《上海市體育經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第七條(年審制度)規(guī)定：

對體育《經(jīng)紀(jì)資格證書》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。對體育經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員資格證書的年審工作由市工商局和市體委共同組織實(shí)施。年審不合格者、無故不參加者、兩年內(nèi)未實(shí)際從事體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)者不予換證。

第八條(公布名單)：市工商局和市體委每年向社會公布符合條件的體育經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員名單，未列入名單的人員不得從事體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。（二）國外體育經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定不同國家對體育經(jīng)紀(jì)人的管理規(guī)定不一、方法各異1、

程序基本相同

2、

一部分國際體育組織要求交納保證金國際足聯(lián)規(guī)定的保證金數(shù)額為20萬瑞士法郎，意大利足協(xié)規(guī)定其國內(nèi)足球經(jīng)紀(jì)人的保證金是7000萬里拉，英格蘭足球協(xié)會類似的規(guī)定是3萬英鎊。田徑經(jīng)紀(jì)人的保證金大約在1萬美元左右。美國經(jīng)紀(jì)人的保證金從2.5萬到10萬美元不等。中國足協(xié)的規(guī)定，足球經(jīng)紀(jì)人須交納了３５萬元的押金，作為他們從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的保證金3、

對申請人的基本條件要求不很嚴(yán)格，注重信譽(yù)度考察。自然條件：本國公民或在所在國居住一定時(shí)間以上，沒有犯罪和違反體育法規(guī)的紀(jì)錄，具備基本的文化程度（如高中畢業(yè)）和一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都可申請從事體育經(jīng)紀(jì)人職業(yè)。體育經(jīng)紀(jì)人一般不能同時(shí)在相應(yīng)的體育組織內(nèi)任職，也不能與這些體育組織存在伙伴關(guān)系。體育組織的官員和雇員必須要等原工作結(jié)束一定期限后才能申請成為經(jīng)紀(jì)人。4、

每年都組織資格考試，證書有效期2--5年有些體育項(xiàng)目的申請人還必須通過特定的經(jīng)紀(jì)人行業(yè)考試?？荚囈话阌上鄳?yīng)的體育組織、行業(yè)協(xié)會或者共同組織。通過考試后，再經(jīng)過一個(gè)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審定，如國際田徑和網(wǎng)球經(jīng)紀(jì)人的資格審定分別由國際田徑經(jīng)紀(jì)人和網(wǎng)球經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會進(jìn)行；意大利足球經(jīng)紀(jì)人的資格審定權(quán)在意大利足協(xié)設(shè)立的足球經(jīng)紀(jì)人事務(wù)委員會。國際足聯(lián)規(guī)定，申請獲得國際足聯(lián)經(jīng)紀(jì)人許可證的面試由本國足球協(xié)會組織，由國際足聯(lián)發(fā)布考試大綱。田徑經(jīng)紀(jì)人考試由田徑經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會組織，并得到國際田聯(lián)的認(rèn)可?？荚嚮蚩疾斓膬?nèi)容主要是申請人對該項(xiàng)目及其管理規(guī)定的熟悉程度、對有關(guān)法律的掌握和運(yùn)用、以及是否具備為委托人提供咨詢服務(wù)的能力等三個(gè)方面。曼聯(lián)后防大將費(fèi)迪南德的經(jīng)紀(jì)人皮尼-扎哈維，在足球界被認(rèn)為是最出色的經(jīng)紀(jì)人之一。2010年同一批外國投資者，準(zhǔn)備10億英鎊資金收購曼聯(lián)，從經(jīng)紀(jì)人變身老板。二、體育經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)許多體育組織和經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會在舉行經(jīng)紀(jì)資格考試前，要組織申請人進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容集中在相關(guān)法律法規(guī)、市場營銷、經(jīng)濟(jì)合同、公共關(guān)系和行業(yè)規(guī)范等多處方面。使得申請人初步具備從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識和技能。

國外：比利時(shí)、西班牙、荷蘭、德國、法國等歐洲國家都有培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人的高等院校，法國的貝爾納大學(xué)和荷蘭歐洲體育管理學(xué)院還設(shè)立了專門的體育經(jīng)紀(jì)人專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的體育經(jīng)紀(jì)專門人才。其中貝爾納大學(xué)的體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)制度最為完善，分基礎(chǔ)課程、學(xué)位課程和實(shí)踐操作三個(gè)層次。美大學(xué)生聯(lián)合會開設(shè)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)介紹課程，還可用遠(yuǎn)程教育獲得培訓(xùn)接受繼續(xù)教育也是體育經(jīng)紀(jì)人保留從業(yè)資格的必備條件和提高方式，經(jīng)紀(jì)人須參加每年一度的培訓(xùn)；了解運(yùn)動(dòng)員收入的發(fā)展趨勢、新出臺的相關(guān)法律、重大經(jīng)紀(jì)案件的審議等。以上制度的確立，保證了體育經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)作和發(fā)展。我國：分布在各年齡層次，以大學(xué)學(xué)歷為主，但存在“高學(xué)歷、低素質(zhì)”的現(xiàn)象，知識結(jié)構(gòu)不合理，急需更新和培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容：

1、體育經(jīng)紀(jì)人理論與實(shí)務(wù)的培訓(xùn)

2、體育市場理論和實(shí)踐的培訓(xùn)

3、

有關(guān)法律、法規(guī)知識的培訓(xùn)

4、

專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)談判技巧賽事推廣實(shí)務(wù)三、體育經(jīng)紀(jì)人的管理（一）國際體育組織對體育經(jīng)紀(jì)人的管理1、單項(xiàng)體育組織管理職業(yè)化程度比較高的項(xiàng)目，如足球、網(wǎng)球、田徑等，都成立了國際性的體育經(jīng)紀(jì)人管理機(jī)構(gòu)。國際足聯(lián)設(shè)立專門的經(jīng)紀(jì)人管理部門，制定相應(yīng)的經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例，對全行業(yè)的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行宏觀管理和指導(dǎo)。其主要職責(zé)：制定本項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例，包括對所屬各國家協(xié)會的經(jīng)紀(jì)人管理提出要求，并具有很強(qiáng)的約束力；負(fù)責(zé)中介國際間即不同國家協(xié)會間運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會和比賽事務(wù)的經(jīng)紀(jì)人的管理，包括明確經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)動(dòng)員和俱樂部各方的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)施監(jiān)督和裁決等。但國際足聯(lián)不具體頒發(fā)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)照，從事國際轉(zhuǎn)會和比賽經(jīng)紀(jì)事務(wù)的經(jīng)紀(jì)人必須經(jīng)各國家協(xié)會批準(zhǔn)獲得執(zhí)照后，到國際足聯(lián)注冊以獲得國際足聯(lián)許可證。國際足聯(lián)既管理運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)人也管理比賽經(jīng)紀(jì)人、并分別制定了管理?xiàng)l例。運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)人通常以個(gè)體經(jīng)紀(jì)人即自然人的身份注冊。目前，經(jīng)國際足聯(lián)批準(zhǔn)的有資格從事國際間運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)紀(jì)人已達(dá)200多人，分布在44個(gè)國家和地區(qū)，其中英國最多，為67人、西班牙、德國、意大利、法國等都在30-50人之間、亞洲的日本、韓車、沙特、阿聯(lián)酋等國家也都有國際足聯(lián)批準(zhǔn)的經(jīng)紀(jì)人。自從一名律師幫助博斯曼贏得了那場著名的官司后，國際足聯(lián)似乎認(rèn)可了一種做法，即只要具備律師資格證，便可以代理球員轉(zhuǎn)會的合同。1995年12月15日成了世界足球史上具有重要?dú)v史意義的一天，也成了歐洲足球史上里程碑式的日子。一個(gè)名不見經(jīng)傳的三流球員博斯曼以一己之力將勢力強(qiáng)大的RFC列日隊(duì)、比利時(shí)足協(xié)和歐洲足聯(lián)都告倒了，實(shí)行了幾十年的外援上場名額限制和轉(zhuǎn)會費(fèi)制度都被裁定為非法的。2、體育經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會管理

國際田徑經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會則是另一種相對松散的經(jīng)紀(jì)人自律性國際管理組織，它在組織上獨(dú)立于國際田聯(lián)，但實(shí)際上與國際田聯(lián)和各國田協(xié)有著千絲萬縷的聯(lián)系。它也制定了有關(guān)的管理?xiàng)l例和制約監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行資格審定，以保障國際田徑界經(jīng)紀(jì)人的正常運(yùn)作和經(jīng)紀(jì)人的合法利益，但它對經(jīng)紀(jì)人的約束力不及國際足聯(lián)，有待更多國家田協(xié)的承認(rèn)和合作。該組織目前已有60余名田徑經(jīng)紀(jì)人注冊。國際網(wǎng)球經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合會的情況與此類似。（二）各國對體育經(jīng)紀(jì)人的管理更多的還是在國家層次進(jìn)行管理。其中政府主要通過法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對包括體育經(jīng)紀(jì)在內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)事務(wù)活動(dòng)進(jìn)行宏觀管理，發(fā)揮監(jiān)督和調(diào)控作用，而體育組織對體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行行業(yè)管理。(1)政府機(jī)構(gòu)管理

政府宏觀管理

社會組織管理(2)體育組織管理項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員工會公會？政府？美國：體育經(jīng)紀(jì)人的管理分為兩種形式：一是政府，主要是州政府；二是社會團(tuán)體，包括運(yùn)動(dòng)員工會（職業(yè)體育）、大學(xué)生體聯(lián)（業(yè)余體育）等。但無論是政府或社會團(tuán)體，均是依靠多年形成的市場機(jī)制，以法律手段為主，對體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行調(diào)控和管理。美國目前已有24個(gè)州制定了體育經(jīng)紀(jì)人管理的專門條例，并指定了相應(yīng)的注冊管理機(jī)構(gòu)。各州設(shè)置的體育經(jīng)紀(jì)人管理機(jī)構(gòu)主要有四類：勞工會、行業(yè)管理部門、州政府專門秘書處和立法委員會法律辦公室。歐洲：不少國家的民法和商法中對經(jīng)紀(jì)人都有專門的論述，一些國家還制定了專門的經(jīng)紀(jì)人法。如1992年修改的法國體育法，就增加了關(guān)于體育經(jīng)紀(jì)人的規(guī)定。許多國家的政府對涉及到勞資關(guān)系的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)非常重視，一些國家的勞工法和反壟斷法也往往對體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)有著非常重要的影響，法院也經(jīng)常處理這些方面的糾紛。據(jù)英格蘭足球協(xié)會官員介紹，在委托人與經(jīng)紀(jì)人出現(xiàn)糾紛時(shí)，一般要通過法院進(jìn)行調(diào)解或處理。體育組織管理：國家體育組織或單項(xiàng)協(xié)會對從事本行業(yè)（項(xiàng)目）經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人實(shí)施直接或間接的管理。如美國的各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員工會為保護(hù)職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的利益不受損害，相繼推出體育經(jīng)紀(jì)人管理?xiàng)l例。美國全國橄欖球運(yùn)動(dòng)員工會于1983年第一個(gè)施行經(jīng)紀(jì)人管理辦法。籃球、棒球等運(yùn)動(dòng)員工會也相繼公布了自己的有關(guān)規(guī)定。各工會在管理辦法上大體一致。3、我國體育經(jīng)紀(jì)人的管理體育行政管理部門與工商行政管理部門共同管理第二節(jié)體育經(jīng)紀(jì)組織的管理一、體育經(jīng)紀(jì)組織的注冊登記

（一）開業(yè)登記

1、個(gè)體經(jīng)紀(jì)人的設(shè)立條件

2、合伙經(jīng)紀(jì)人組織的設(shè)立條件

3、經(jīng)紀(jì)公司的設(shè)立條件（二）變更登記

（三）注銷登記

第十條(個(gè)體體育經(jīng)紀(jì)人)

個(gè)體體育經(jīng)紀(jì)人以自己的名義從事體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。符合下列條件的人員，可向工商局提出申請，領(lǐng)取個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，成為個(gè)體體育經(jīng)紀(jì)人：

(一)有固定的業(yè)務(wù)場所；

(二)有一定的資本金；

(三)具有體育《經(jīng)紀(jì)資格證書》；

(四)符合《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定。

第十一條(體育經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所)

體育經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所是由兩名以上具有體育《經(jīng)紀(jì)資格證書》的合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益，并對該事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的贏利性組織。

申請?jiān)O(shè)立體育經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所必須具備以下條件：

(一)具有合法名稱和固定的營業(yè)場所；

(二)具有相應(yīng)的資本金；

(三)有2名以上具有體育《經(jīng)紀(jì)資格證書》的人員作為合伙人發(fā)起成立；

(四)合伙人之間訂有書面協(xié)議；

(五)有組織章程和服務(wù)規(guī)范；

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條(體育經(jīng)紀(jì)公司)

體育經(jīng)紀(jì)公司是專門從事體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，負(fù)有限責(zé)任的企業(yè)法人。設(shè)立體育經(jīng)紀(jì)公司必須具備以下條件：

(一)具有合法名稱和固定營業(yè)場所；

(二)具有相應(yīng)的注冊資本金；

(三)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的專職人員，其中具有體育《經(jīng)紀(jì)資格證書》的不少于5人；

(四)具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)；

(五)符合《公司法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十三條(兼營體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù))

其他公司具備以下條件的可以向工商局提出申請兼營體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)：具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的專職人員，其中具有體育《經(jīng)紀(jì)資格證書》的人員不少于2人具有固定的組織機(jī)構(gòu)和營業(yè)場所；

(三)符合《公司法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。二、體育經(jīng)紀(jì)組織的行政監(jiān)督（一）體育行政部門的行政監(jiān)督

1、國家體育總局

2、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心

3、具體操作部門（二）工商行政管理部門的行政監(jiān)督1、行政執(zhí)法

2、行政措施

3、行政強(qiáng)制

4、行政處罰三、體育經(jīng)紀(jì)組織的行業(yè)自律1、協(xié)同政府管理體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)

2、促進(jìn)體育信息資源利用

3、規(guī)范體育經(jīng)紀(jì)人行為

4、提高體育經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)第三節(jié)

體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的管理一、體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)管理的特點(diǎn)

（一）管理系統(tǒng)邊界的明確性

（二）管理目標(biāo)的明確性

（三）管理環(huán)境的差異性

（四）管理因素的復(fù)雜性

二、體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)管理的要求（一）體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)管理的幾個(gè)主要問題

1、管理體制問題

2、體育經(jīng)紀(jì)人的管理原則

（1）既符合國情又參照國際慣例

（2）符合統(tǒng)一立法，體現(xiàn)體育特色

（3）政府管理與行業(yè)自律相結(jié)合

（4）全面推進(jìn)和重點(diǎn)扶持相結(jié)合無奈的中國經(jīng)紀(jì)人3、體育經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度

（1）必須有經(jīng)紀(jì)資格證書

（2）成立體育經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)4、經(jīng)紀(jì)行為的形態(tài)問題：營業(yè)執(zhí)照中注明5、經(jīng)紀(jì)人的行為準(zhǔn)則（二）體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)管理的要求

1、

規(guī)范市場，保護(hù)競爭

2、

促進(jìn)分工，提高效益

3、

推動(dòng)改革，轉(zhuǎn)變職能

4、

面向市場，滿足大眾

92年?duì)钤獖W尼爾01年“水貨”狀元——布朗三、有關(guān)體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的主要法律法規(guī)（一）《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》

（二）《中華人民共和國合同法》

（三）《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》

第四節(jié)體育經(jīng)紀(jì)管理體制目前，盡管不同國家對體育經(jīng)紀(jì)人的管理規(guī)定不一、方法各異，但基本上都抓住以下主要環(huán)節(jié)，并制定了相應(yīng)的管理制度加以保障。1．資格審定制度

2．注冊登記制度3．保證金制度4．合同管理制度5