公共事業(yè)管理面試題 單選加實(shí)訓(xùn)

1、公共事務(wù)的特征是（A）A、公共性、政治性、勞務(wù)性、非營利性B、公共性、勞務(wù)性、階級性、非營利性C、公共性、勞務(wù)性、發(fā)展性、非營利性D、公共性、階級性、勞務(wù)性、非營利性2、 下列事業(yè)產(chǎn)品都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的是（A）A、社會(huì)科學(xué)研究、教育、衛(wèi)生、出版B、廣播、教育、衛(wèi)生、氣象C、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、體育、動(dòng)植物檢疫D、大型水利設(shè)施、社會(huì)科學(xué)研究、廣播、出版3、 公共事業(yè)管理的研究方法有（C）A、問卷調(diào)查法、實(shí)踐抽象法、實(shí)體分析法、案例分析法、比較分析法B、問卷調(diào)查法、實(shí)踐抽象法、實(shí)驗(yàn)法、比較分析法、案例分析法C、實(shí)踐抽象法、實(shí)驗(yàn)法、比較分析法、案例分析法、實(shí)體分析法D、田野調(diào)查法，實(shí)驗(yàn)法，比較分析法、案例分析法、實(shí)體分析法4、 下列不屬于公共事業(yè)管理外部環(huán)境的是（D）。A、政治B、經(jīng)濟(jì)C、地理D、政府人員編制5、生產(chǎn)力發(fā)展水平公共事業(yè)管理的影響不包括（D）。A、公共事業(yè)管理的范圍 B、公共事業(yè)管理的能力C、公共事業(yè)管理的水平和效率D、公共事業(yè)管理的性質(zhì)6、下列不屬于公共事業(yè)管理文化的是（D）。A、公共管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)B、公共管理的價(jià)值觀C、公共事務(wù)觀 D、政治思潮7、公共事業(yè)管理最本質(zhì)的特點(diǎn)是（C）。A、政治性 B、階級性C、公共性 D、經(jīng)濟(jì)性8、 下列對公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系的最佳概括是（A）A、前者決定和制約后者，后者利用和改造前者。B、相互制約C、前者利用和改造后者，后者決定和制約前者。D、相互影響9、 公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式本質(zhì)是：（B）A、生產(chǎn)方式 B、消費(fèi)方式C、分配方式 D、整合方式10、 公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供的可能的組合當(dāng)中，所謂公共生產(chǎn)，市場提供指的是：（C）A、 由政府依靠公共財(cái)政支出，直接投資并組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，然后無償向社會(huì)提供；B、 由政府組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，并通過收費(fèi)的方式向社會(huì)公共提供；C、 由公共企業(yè)生產(chǎn)，按照營利原則定價(jià)，并向使用人收費(fèi)的提供方式；D、 即由非政府組織乃至私人部門生產(chǎn)，通過政府采購方式由政府獲得產(chǎn)品的所有權(quán)，并無償?shù)叵蛏鐣?huì)提供的公共產(chǎn)品；1．下列事業(yè)產(chǎn)品都屬于純公共產(chǎn)品性質(zhì)的事業(yè)產(chǎn)品是（B）。A、 氣象、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣B、 氣象、基礎(chǔ)科學(xué)研究、大型水利設(shè)施、社會(huì)科學(xué)研究C、 教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、體育D、 動(dòng)植物檢疫、廣播、影視、基礎(chǔ)設(shè)施2．下面屬于公共組織的是（A）。A、 政府組織、非政府組織、準(zhǔn)行政組織或準(zhǔn)政府組織B、 團(tuán)體組織、集體組織、社區(qū)組織C、 私人集團(tuán)、集體組織、社區(qū)組織D、 政府組織、國際組織、專業(yè)性組織3．公共事業(yè)管理的基本原則有（A）。A、 以公眾為本原則、服務(wù)原則、社會(huì)效益優(yōu)先原則、法制原則B、 以公眾為本原則、服務(wù)原則、效率公平原則、法制原則C、 以人為本原則、兼顧公平原則、服務(wù)原則、法制原則D、 以人為本原則、降低成本原則、服務(wù)原則、法制原則4．國際環(huán)境對公共事業(yè)管理的影響主要集中在（A）層次。A、咼 B、低C、中級 D、任何5．政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境對中低層公共事業(yè)管理的影響的特點(diǎn)是（A）。A、間接迂回 B、復(fù)雜直接C、巨大 D、沒有影響6．社會(huì)發(fā)展程度屬于公共事業(yè)管理的（A）。A、生態(tài)環(huán)境 B、文化環(huán)境C、政治環(huán)境 D、經(jīng)濟(jì)環(huán)境7．具有非排他性和一定競爭性的公共事業(yè)產(chǎn)品的配置效率，哪種最好？（C）A、公共提供 B、市場提供C、混合提供 D、企業(yè)提供8．非政府組織的支出原則中，（A）是非政府組織宗旨的一個(gè)最基本的表現(xiàn)。A、非營利原則 B、安全原則C、穩(wěn)定原則 D、效益原則9．所謂具有非競爭性和一定的排他性的事業(yè)產(chǎn)品指的是（D）。A、 指在某一區(qū)間內(nèi)，邊際生產(chǎn)成本為零，而消費(fèi)具有一定的排他性的事業(yè)產(chǎn)品；B、 在某一區(qū)間內(nèi)，邊際效用為零，而消費(fèi)具有一定的排他性的事業(yè)產(chǎn)品；C、 在某一區(qū)間內(nèi)，消費(fèi)具有一定的排他性的事業(yè)產(chǎn)品；D、 在某一區(qū)間內(nèi)，邊際消費(fèi)成本為零，而消費(fèi)具有一定的排他性的事業(yè)產(chǎn)品；10．整個(gè)公共事業(yè)管理費(fèi)用的資金，可以分為（A）兩大類別。A、公共支出和非公共支出 B、消耗性支出和轉(zhuǎn)移性支出C、一般利益支出和特殊利益支出 D、預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出11．（A）主要是指涉及到公眾利益和社會(huì)整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)，如農(nóng)業(yè)方面的種子改良技術(shù)等，這類技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的一種基礎(chǔ)性需要。A、公益性研究 B、應(yīng)用技術(shù)研究C、技術(shù)推廣 D、基礎(chǔ)科學(xué)研究12．教育事業(yè)產(chǎn)品屬于（B）。A、純公共產(chǎn)品 B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品C、私人產(chǎn)品 D、企業(yè)產(chǎn)品13．在以下的教育類型中，其中受益面最大、教育成本最低的是（A）。A、初等教育 B、中等教育C、高等教育 D、職業(yè)教育14．文化事業(yè)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共性體現(xiàn)在（D）。

A、一定的非排他性 B、一定的非競爭性C、外部收益性15C、外部收益性15．進(jìn)行（BA、公開聽證C、咨詢委員會(huì)16．所謂（B）是促進(jìn)公共事業(yè)管理責(zé)任的基礎(chǔ)工作。B、民意調(diào)查D、利益群體），是管理者有意識(shí)的政策選擇、發(fā)展能力、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評價(jià)組織能夠達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)或技術(shù)。A、戰(zhàn)略管理 B、戰(zhàn)略規(guī)劃C、戰(zhàn)略 D、策略17．從衛(wèi)生事業(yè)活動(dòng)的表現(xiàn)形式和結(jié)果——產(chǎn)品的角度看，衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)品最突出的特點(diǎn)就是A）。A、準(zhǔn)公共性 B、公共性C、綜合性 D、社會(huì)性18．職業(yè)體育活動(dòng)的主要承擔(dān)機(jī)構(gòu)是（C）。A、健身俱樂部 B、半職業(yè)性體育俱樂部C、職業(yè)體育俱樂部 D、球類俱樂部19．計(jì)劃職能是公共事業(yè)管理的（B）。A、基本職能 B、首要職能C、重要職能 D、管理職能20．長期計(jì)劃是指實(shí)施時(shí)間在（C）的計(jì)劃。A、五年或五年以上 B、四年或四年一上C、三年或三年以上 D、兩年或兩年以上21．公共組織與外部環(huán)境的信息交流叫做（ D ）。A、內(nèi)部溝通 B、正式溝通C、非正式溝通 D、外部溝通22．組織結(jié)構(gòu)確定了后，管理層次與管理幅度成（A）關(guān)系。A、反比 B、正比C、無任何關(guān)系 D、管理層次決定管理幅度23．關(guān)于國家與社會(huì)的關(guān)系，現(xiàn)代“公民社會(huì)思想”在強(qiáng)調(diào)社會(huì)自我管理，不受國家干預(yù)或侵犯，即有消極自由的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)有參與國家事務(wù)、影響國家政策的權(quán)利，即有積極的自由；同時(shí)認(rèn)為公民社會(huì)與國家是一種（C）的關(guān)系。A、國家依賴社會(huì) B、社會(huì)依賴國家C、合作互補(bǔ)，相互“依賴” D、互相獨(dú)立，互不相干24．基礎(chǔ)設(shè)施屬于（B）。A、純公共產(chǎn)品 B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品C、私人產(chǎn)品 D、企業(yè)產(chǎn)品25．目標(biāo)管理，是以（D）為基礎(chǔ)形成的一套管理制度。A、科學(xué)管理和行為理論 B、行為科學(xué)理論C、科學(xué)管理 D、科學(xué)管理和行為科學(xué)理論26．常見的時(shí)間預(yù)算法有三種，只考慮最少的問題和困難的是（A）。A、樂觀預(yù)算法 B、中性預(yù)算法C、保守預(yù)算法 D、中和預(yù)算法27．?dāng)M訂方案的一個(gè)最基本的要求，就是（D）。A、 在擬訂方案的過程中，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)公共項(xiàng)目實(shí)施的客觀環(huán)境條件，來制訂公共項(xiàng)目的運(yùn)作方案B、 盡可能地?cái)M出包括所有實(shí)際上可以實(shí)施的方案，不能將有可能通向目標(biāo)的任一途徑遺漏C、 要求所擬訂的多個(gè)備選方案之間必須要有原則的區(qū)別，是不可兼容的，也就是說，各個(gè)備選方案在內(nèi)容上應(yīng)是各自獨(dú)立、相互排斥D、 就是必須在擬訂方案時(shí)有目的、有意識(shí)地針對公共項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行28．公共事業(yè)管理的主體是（B）。A、政府部門 B、公共部門C、企業(yè)單位 D、私人29．對公共事業(yè)日常管理運(yùn)作方案的綜合分析中，可以從“必須達(dá)到的目標(biāo)”和“希望達(dá)到目標(biāo)”兩個(gè)層次來分析，如果一個(gè)方案能同時(shí)到達(dá)兩個(gè)層次，則是（C）。A、最優(yōu)方案 B、可行性方案C、最滿意或最合理的方案 D、備選方案30．中低層公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公共項(xiàng)目運(yùn)作方案決策中，多半是（C）。A、非程序式（型）決策 B、風(fēng)險(xiǎn)性決策C、程序式（型）決策 D、創(chuàng)造性決策31．公共事務(wù)的特征是（B）。A、 公共性、政治性、勞務(wù)性、非營利性B、 公共性、勞務(wù)性、非營利性、階級性C、 公共性、勞務(wù)性、發(fā)展性、非營利性D、 公共性、階級性、勞務(wù)性、營利性32．下列事業(yè)產(chǎn)品都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的是（C）。A、 社會(huì)科學(xué)研究、教育、衛(wèi)生、出版B、 廣播、教育、衛(wèi)生、氣象C、 基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、體育、動(dòng)植物檢疫D、 大型水利設(shè)施、社會(huì)科學(xué)研究、廣播、出版33．公共事業(yè)管理的研究方法有（C）。A、 問卷調(diào)查法（包含在其他之中）實(shí)踐抽象法、實(shí)體分析法、案例分析法、比較分析法；B、 問卷調(diào)查法（包含在其他之中）、實(shí)踐抽象法、實(shí)驗(yàn)法、比較分析法、案例分析法；C、 實(shí)踐抽象法、實(shí)驗(yàn)法、比較分析法、案例分析法、實(shí)體分析法；D、 田野調(diào)查法（包含在其他之中），實(shí)驗(yàn)法，比較分析法、案例分析法、實(shí)體分析法。34．下列不屬于公共事業(yè)管理外部環(huán)境的是（D）。A、政治 B、經(jīng)濟(jì)C、地理 D、政府人員編制35．生產(chǎn)力發(fā)展水平對公共事業(yè)管理的影響不包括（D）。A、公共事業(yè)管理的范圍 B、公共事業(yè)管理的能力C、公共事業(yè)管理的水平和效率D、公共事業(yè)管理的性質(zhì)36．下列不屬于公共事業(yè)管理文化的是（D）。A、公共管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) B、公共管理的價(jià)值觀C、公共事務(wù)觀 D、政治思潮37．公共事業(yè)管理最本質(zhì)的特點(diǎn)是（C）。A、政治性 B、階級性C、公共性 D、經(jīng)濟(jì)性38．下列對公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系的最佳概括是（A）。

A、前者決定和制約后者，后者利用和改造前者 B、相互制約C、前者利用和改造后者，后者決定和制約前者 D、相互影響39．公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式本質(zhì)是（B）。A、生產(chǎn)方式 B、消費(fèi)方式C、分配方式 D、整合方式40．公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供的可能的組合當(dāng)中，所謂公共生產(chǎn)，市場提供指的是（C）。A、 由政府依靠公共財(cái)政支出，直接投資并組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，然后無償向社會(huì)提供；B、 由政府組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，并通過收費(fèi)的方式向社會(huì)公共提供；C、 由公共企業(yè)生產(chǎn)，按照營利原則定價(jià)，并向使用人收費(fèi)的提供方式；D、 即由非政府組織乃至私人部門生產(chǎn)，通過政府采購方式由政府獲得產(chǎn)品的所有權(quán)，并無償?shù)叵蛏鐣?huì)提供的公共產(chǎn)品；41．公共事業(yè)管理費(fèi)用的資金可以分為公共支出和非公共支出兩大類別，其中公共支出的主要來源于（A）。A、稅收 B、企業(yè)投資C、社會(huì)捐贈(zèng) D、盈余B、應(yīng)用技術(shù)研究D、B、應(yīng)用技術(shù)研究D、基礎(chǔ)科學(xué)研究B）。B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品D、企業(yè)產(chǎn)品A、公益性研究C、人文社會(huì)科學(xué)研究43．科技事業(yè)產(chǎn)品屬于（A、純公共產(chǎn)品C、私人產(chǎn)品44．在以下的教育類型中，其中外部性最強(qiáng)的是（A）。A、A、初等教育B、中等教育C、C、高等教育D、職業(yè)教育45．公共事業(yè)管理問題的提出和確認(rèn)過程必須通過充分的調(diào)查研究。調(diào)查研究方法有兩大類，即，直接調(diào)查法和間接調(diào)查法。問卷法是直接調(diào)查法的主要方式之一，也稱為民意測驗(yàn)，問卷的形式有（E）。A、是非法 B、選擇法 C、計(jì)分法D、等級排列法（或語義級差法） E、A+B+C+D1、公共需要的特征（P2）：（1） 公共需要是社會(huì)成員在生產(chǎn)工作生活和發(fā)展過程中的共同需要（2） 公共需要是主觀性和客觀性的統(tǒng)一（3） 公共需要是發(fā)展變化的（4） 公共需要具有復(fù)雜性和多樣性2、社會(huì)公共事務(wù)（P6）：公共事務(wù)是與私人事務(wù)相對應(yīng)的概念，一般是指個(gè)人、家庭、企業(yè)無力或不愿意承擔(dān)，但又是每一個(gè)社會(huì)成員在生產(chǎn)、生活中不可缺少的，需要由政府等公共組織提供的服務(wù)或辦理的事項(xiàng)。它有廣義和狹義之分：廣義的公共事務(wù)是指國家立法部門授權(quán)國家行政部門管理的所有與國家和社會(huì)整體利益有關(guān)的事務(wù)和活動(dòng)，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)等。狹義的公共事務(wù)是指體現(xiàn)政府政治統(tǒng)治職能的活動(dòng)，如國防、外交、內(nèi)政、司法、治安等事務(wù)，通常具有更鮮明的政治性和階級性。3、 公共事業(yè)的含義（P7）：特指那些面向全社會(huì)，以滿足社會(huì)公共需求為基本目標(biāo)，直接或間接為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活提供服務(wù)或創(chuàng)造條件，并且不以營利為主要目的的社會(huì)活動(dòng)。它主要包括科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)。4、 為什么政府要管理公共事業(yè)?（P9）（1） 公共事業(yè)管理是政府的重要職能之一（2） 公共事業(yè)的特性決定了政府的管理主體地位（3） 市場運(yùn)作的缺陷決定了政府在公共事業(yè)領(lǐng)域必須積極有為（4）政府管理公共事業(yè)有其優(yōu)點(diǎn)和長處5、 政府失靈（P33）全球發(fā)展證明，政府體制確實(shí)能夠在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)市場體制的缺陷，限制市場體制的消極作用，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展期促進(jìn)作用。但是，也同樣證明，政府的干預(yù)會(huì)出現(xiàn)失靈，這說明政府本身也存在缺陷，政府體制存在局限性：（1）政府的主觀努力同以人為中心的發(fā)展要求有距離（2）政府行為存在低效率（3）政府活動(dòng)易滋生尋租行為，出現(xiàn)不公正現(xiàn)象（4） 政府在壟斷、外部性問題上可能造成新的壟斷、外部性問題（5）政府調(diào)節(jié)功能是有限的6、 政府組織在公共事業(yè)管理中的責(zé)任（P35）：（1） 為公共事業(yè)組織的活動(dòng)提供制度保障和行政管理的框架（2） 通過指導(dǎo)與協(xié)調(diào)為公共事業(yè)組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境（3） 直接或間接提供部分公共事業(yè)產(chǎn)品（4） 建立健全公共事業(yè)組織活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制（5） 與公共事業(yè)組織建立制度化的合作關(guān)系關(guān)系7、 公共事業(yè)組織的概念（P37）：公共事業(yè)組織（或非政府組織）可以定義為：依照一定的規(guī)則（或有關(guān)政策、法規(guī)，或有關(guān)法律），以獨(dú)立、公正為原則，并憑借其特有的功能為社會(huì)提供各種服務(wù)的公共組織。8、 志愿失靈（P41）：正如政府和市場可能失靈一樣，公共事業(yè)組織也有其內(nèi)在的局限性。一是籌款不足，二是志愿活動(dòng)的狹隘性，三是志愿組織的家長作風(fēng)，四是志愿組織的業(yè)余性。9、 中國的公共事業(yè)組織存在的問題（P42）：（1）缺乏獨(dú)立性（2）組織性質(zhì)雜亂（3）立法滯后（4）產(chǎn)權(quán)制度不盡合理（5）自律機(jī)制不健全10、 市場失靈（P46）：雖然市場經(jīng)濟(jì)具有巨大優(yōu)勢，但市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，市場自身也存在缺陷，大多數(shù)學(xué)者將其稱為“市場失靈”或“市場缺陷”。所謂市場失靈是指由于市場內(nèi)在的功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。11、 三種體制（政府、市場、事業(yè)）之間的互補(bǔ)替代關(guān)系（P49）：（1） 三種體制的互補(bǔ)關(guān)系政府作為宏觀管理者，通過制動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策來規(guī)范社會(huì)活動(dòng)各主體（組織和個(gè)人）的行為。市場組織作為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體，通過各類市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。事業(yè)組織作為為社會(huì)提供公益產(chǎn)品的專業(yè)化組織，通過事業(yè)機(jī)制的專業(yè)性、獨(dú)立性、互助性等優(yōu)勢，為社會(huì)提供各類服務(wù)。（2） 三種體制的替代關(guān)系政府組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，為事業(yè)組織和市場組織的發(fā)展提供大量的制度、法律和規(guī)則；市場組織發(fā)揮高校的優(yōu)勢，代替政府組織和事業(yè)組織提供一部分事業(yè)產(chǎn)品；事業(yè)組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，代替政府從事大量政府做不好或不適宜由政府直接去做的社會(huì)公共事務(wù)。12、 公共事業(yè)人力資源管理的含義（P59）：公共事業(yè)人力資源管理是指公共事業(yè)組織為了更好的提供服務(wù)、履行組織使命，依照憲法和有關(guān)法律對其管轄內(nèi)的人力資源進(jìn)行規(guī)劃、錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、保障等一系列管理活動(dòng)過程的總稱。13、 績效管理（P67）：績效管理是管理者通過一定的方法和制度確保組織及其系統(tǒng)（部門、流程、工作團(tuán)隊(duì)和員工個(gè)人）的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)成果能夠與組織目標(biāo)保持一致并促進(jìn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程。14、 事業(yè)單位組織人事的制度改革（P74）：（1） 樹立人力資源是第一資源的觀念（2） 人事制度改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本思路（3） 人事制度改革的具體措施15、 公共事業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容（P89）：（1）資產(chǎn)管理 （2）負(fù)債管理 （3）收入管理（4）支出管理 （5）結(jié)余管理 （6）清算管理（7）財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析16、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的常用指標(biāo)（P110）：（1）經(jīng)費(fèi)自給率（2） 人員指出、公用支出占事業(yè)支出的比率（3） 資產(chǎn)負(fù)債率17、 公共事業(yè)項(xiàng)目管理概念（P120）：公共事業(yè)項(xiàng)目管理是公共事業(yè)管理的重要組成部分，是指公共事業(yè)組織為實(shí)現(xiàn)其滿足其公共需要、維護(hù)公共利益的宗旨，通過項(xiàng)目申請的形式獲得資金、人力等社會(huì)資源，對項(xiàng)目進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、實(shí)施和評價(jià)，從而達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的管理活動(dòng)。18、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和公共事業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（P138）:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過程中所存在的不確定性或可能發(fā)生的突發(fā)事件。公共事業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理人員對可能影響項(xiàng)目的不確定性或潛在的不利事件進(jìn)行預(yù)測、識(shí)別、分析和處理并力求最大限度地達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的活動(dòng)。19、 加強(qiáng)公共事業(yè)組織監(jiān)督管理的必要性（P146）：（1）公共事業(yè)存在外部性和信息不對稱（2） 確保公共事業(yè)組織履行公共責(zé)任的需要（3） 治理公益失靈的客觀要求20、 我國公共事業(yè)組織監(jiān)管的主體（P155）：監(jiān)管主體，是指對公共事業(yè)組織實(shí)施監(jiān)管和管理的機(jī)構(gòu)。（1）司法機(jī)關(guān)依據(jù)民法等進(jìn)行監(jiān)管（2）行政機(jī)關(guān)依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和其他有關(guān)的公共事業(yè)法律、法規(guī)等進(jìn)行監(jiān)管。（3）立法機(jī)關(guān)通過制定公共事業(yè)法律、實(shí)施監(jiān)督對事業(yè)組織行為進(jìn)行監(jiān)管。21、 我國政府怎樣監(jiān)管公共事業(yè)管理組織？（P162）（1） 完善事業(yè)組織法律、法規(guī)（2） 明確各政府監(jiān)管主體的責(zé)任（3） 對公共事業(yè)的經(jīng)營和從業(yè)實(shí)行認(rèn)證制度（4） 改善對公共事業(yè)日常運(yùn)行的監(jiān)管（5） 建立信息激勵(lì)機(jī)制22、 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管：（1） 發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用（2） 引入談判程序，實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督制度的創(chuàng)新（3） 重視捐款者和消費(fèi)者的監(jiān)管作用23、 第三方評估制度（P167）：是指有專門的監(jiān)督評估機(jī)構(gòu)來實(shí)施對非營利組織的評估與監(jiān)督的制度。24、 簡述西方公共事業(yè)管理職能的沿革（P176）：近代（約17世紀(jì)初——20世紀(jì)20年代）在近代時(shí)期，為了鞏固新生的資產(chǎn)階級政權(quán)，防止封建勢力復(fù)辟，西方政府突出政治統(tǒng)治職能，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共事業(yè)的管理十分有限?，F(xiàn)代（20世紀(jì)30年代——70年代）伴隨著資本主義經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步而來的社會(huì)公共事務(wù)的增加以及國家干預(yù)理論的盛行，先前比較小的公共事業(yè)管理職能開始迅速擴(kuò)大，公共事業(yè)管理職能逐步強(qiáng)化。當(dāng)代（20世紀(jì)70年代末至今）因?yàn)橘Y本主義國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯漲和日益嚴(yán)重的財(cái)政赤字，新保守主義再起，西方各國政府先后進(jìn)行了行政改革，政府公共事業(yè)的管理職能又有了收縮和調(diào)整25、 改革的主要內(nèi)容（P192）：（1）私有化（2）市場化（3）社會(huì)化（4）地方化26、 傳統(tǒng)公共事業(yè)管理的特征和弊端（P206）;基本特征：（1）高度行政化（2）主體單一化資源（3）配置非社會(huì)化（4）職職能擴(kuò)大化弊端：（1）機(jī)構(gòu)重疊、人員膨脹（2）政事不分、職責(zé)不明（3）管理講話、缺乏活力（4）結(jié)構(gòu)失調(diào)、效率低下27、 我國公共事業(yè)管理體制改革的目標(biāo)（P221）：（1）實(shí)行政事分開（2）實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理（3）實(shí)現(xiàn)社會(huì)化28、 深化公共事業(yè)管理體制改革的政策選擇：（1）科學(xué)分類、逐步分流（2）完善公共事業(yè)管理制度（3）發(fā)展社會(huì)中介組織（4）實(shí)現(xiàn)事業(yè)服務(wù)供給均等化（5）構(gòu)筑法律支持1．公共事業(yè)管理中“社會(huì)效益優(yōu)先原則”的內(nèi)容是什么？答：（1）社會(huì)效益優(yōu)先原則關(guān)系到公共事業(yè)管理中的管理戰(zhàn)略和結(jié)果評價(jià)。 （1分）（2）所謂社會(huì)效益優(yōu)先原則，就是在公共事業(yè)管理過程中必須效率與公平兩者并重，并首先主解決公平問題，更多地突出公平。 （1分）（3） 公共事業(yè)管理中的效率，體現(xiàn)為提供優(yōu)質(zhì)足量的公共產(chǎn)品和服務(wù)；公共事業(yè)管理中的公平，體現(xiàn)為保證公眾的基本生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)公共利益，即社會(huì)效益。（2分）（4） 社會(huì)效益優(yōu)先原則要求公共事業(yè)管理過程中做到3點(diǎn)：一是過程管理與結(jié)果管理相統(tǒng)一基礎(chǔ)上更重視結(jié)果管理，即更多地突出公平；二是內(nèi)部管理與外部管理相結(jié)合的基礎(chǔ)上更重視外部管理；三是必須將社會(huì)效益作為績效評估標(biāo)準(zhǔn)的最重要的內(nèi)容。（2分）2．經(jīng)濟(jì)體制是怎樣影響公共事業(yè)管理的？答：經(jīng)濟(jì)體制對公共事業(yè)管理的影響主要表現(xiàn)在3方面：（1） 決定著公共事業(yè)管理的形態(tài)特征和制度特征。社會(huì)主義社會(huì)公共事業(yè)管理在其基本性質(zhì)，以及體制、人事制度等方面不同于資本主義社會(huì)。 （2分）（2） 影響著公共事業(yè)管理的行為特征。市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家不直接干預(yù)具體的經(jīng)濟(jì)生活，從而使其相關(guān)的公共事業(yè)管理行為減少并采用相應(yīng)的管理方式和手段；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家需要運(yùn)用行政手段，組織具體的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，并成為公共事業(yè)管理的重要行（2分）（3） 影響著公共事業(yè)管理的運(yùn)行。公共事業(yè)管理不僅要實(shí)現(xiàn)社會(huì)全體公眾的共同的利益，TOC\o"1-5"\h\z還要盡量少損害某些人的經(jīng)濟(jì)利益。不同的利益群體的相對平衡必然會(huì)影響和制約著公共事業(yè)管理活動(dòng)。 （2分）3．公共事業(yè)管理中領(lǐng)導(dǎo)者的基礎(chǔ)性權(quán)力包括哪些？答：公共事業(yè)管理中領(lǐng)導(dǎo)者的基礎(chǔ)性權(quán)力也稱為“公共事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)”，包括以下5方面： （1分）（1）合法權(quán)：因職務(wù)獲得的“指揮下屬的權(quán)力”。 （1分）（2）懲罰權(quán)：對下屬行為產(chǎn)生的“消極結(jié)果”作“負(fù)強(qiáng)化”的權(quán)力。 （1分）（3）獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)：對下屬行為產(chǎn)生的“積極結(jié)果”作“正強(qiáng)化”的權(quán)力。 （1分）（4）模范權(quán)：指領(lǐng)導(dǎo)的行為會(huì)引起下屬的效仿或作為奮斗的榜樣。 （1分）（5）專長權(quán)：包括“專業(yè)業(yè)務(wù)技能”和“管理能力”。 （1分）4．簡述公共事業(yè)管理組織工作的基本步驟答：公共事業(yè)管理組織工作的基本步驟是：（1）確定公共事業(yè)管理的目標(biāo)，并擬定出分目標(biāo)或派生目標(biāo)； （1分）（2）對實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必需的管理工作加以確認(rèn)和分類； （1分）（3）確定組織結(jié)構(gòu)以及人、財(cái)、物到位。即，根據(jù)可用的人力、物力和利用這些資源的最優(yōu)方法，劃分各種管理工作； （1分）（4）授予各單位或部門的負(fù)責(zé)人執(zhí)行這些管理工作所必要的職權(quán)； （1分）（5）紀(jì)律、規(guī)章、制度、激勵(lì)措施； （1分）（6）通過職權(quán)關(guān)系和信息系統(tǒng)把這些單位或部門上下左右聯(lián)成一體。 （1分）5．簡述公共事業(yè)管理法律的控制作用答：公共事業(yè)管理法律的控制作用主要表現(xiàn)在3方面：（1）指導(dǎo)作用：法律是具有最大普遍性和強(qiáng)制力的規(guī)范，使公共事業(yè)管理有序化。（2分）（2）威懾作用：公共事業(yè)管理法律規(guī)定了公共事