社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與消費(fèi)支出-來(lái)自新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的證據(jù)

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與消費(fèi)支出:來(lái)自新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的證據(jù)[中圖分類號(hào)]F842.67[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0461〔2017〕10-0081-07一、引言及文獻(xiàn)綜述近年來(lái)，隨著國(guó)民的穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活水平不斷提高，然而農(nóng)民的最終消費(fèi)率卻持續(xù)走低，已成為制約發(fā)展乃至整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)約為6億人，占總的比例為43.9%，但農(nóng)民的最終消費(fèi)率僅為8.45%，自1978年以來(lái)持續(xù)下降，農(nóng)村人口巨大的消費(fèi)潛力長(zhǎng)期沒有得到充分發(fā)揮。農(nóng)民消費(fèi)率低下的原因除了農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢外，還有一個(gè)重要原因就是我們國(guó)家農(nóng)村地區(qū)保障體系的不完善，使得農(nóng)民對(duì)未來(lái)不確定風(fēng)險(xiǎn)缺乏信心，導(dǎo)致他們不得不進(jìn)行預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而形成謹(jǐn)慎性的消費(fèi)行為。因此完善農(nóng)村保障體系成為釋放農(nóng)民消費(fèi)潛力，擴(kuò)大內(nèi)需的一條重要途徑。2009年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老〔簡(jiǎn)稱新農(nóng)?！持贫鹊膶?shí)施是我們國(guó)家完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要一環(huán)，該制度的目標(biāo)不僅在于維護(hù)農(nóng)民的養(yǎng)老權(quán)益，同時(shí)還承載著穩(wěn)定農(nóng)民老年預(yù)期，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)等一系列政策任務(wù)。新農(nóng)保制度??施至今已走過(guò)了8個(gè)年頭，那么該制度究竟產(chǎn)生了哪些政策效應(yīng)？其實(shí)施效果是否和政策預(yù)期相符？是否充分釋放了農(nóng)民的消費(fèi)潛力并顯著提高了他們的消費(fèi)水平？對(duì)這些問(wèn)題的系統(tǒng)回應(yīng)不僅關(guān)系到農(nóng)民的參保權(quán)益是否有效實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系到未來(lái)新農(nóng)保制度改革與發(fā)展的方向，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)養(yǎng)老與消費(fèi)的關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的探討，但相關(guān)研究并未得到一致的結(jié)論，大致形成了兩種截然相反的觀點(diǎn)。多數(shù)研究找到了新農(nóng)保制度能夠促進(jìn)消費(fèi)的證據(jù)。例如劉遠(yuǎn)風(fēng)〔2012〕[1]對(duì)湖北省的研究、范辰辰和李文〔2016〕[2]對(duì)山東省的研究、溫海紅等〔2016〕[3]對(duì)陜西省的研究、Zhaoetal.〔2016〕[4]基于CHARLS數(shù)據(jù)的研究均發(fā)現(xiàn)新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)有顯著的刺激效應(yīng)。王輝〔2014〕[5]基于雙重差分模型〔DID〕的分析得出，新農(nóng)保對(duì)農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35%以上。李慧和孫東升〔2014〕[6]利用全國(guó)性數(shù)據(jù)的實(shí)證分析顯示，新農(nóng)保支出增加1%，農(nóng)民消費(fèi)相應(yīng)增加0.46%。岳愛等〔2013〕[7]、賀立龍和姜召花〔2015〕[8]的研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在日常消費(fèi)支出上，而對(duì)滿足較高層次生活需求的消費(fèi)支出影響不大。馬芒和吳石英〔2016〕[9]的研究認(rèn)為，新農(nóng)保對(duì)消費(fèi)具有促進(jìn)作用的原因是增強(qiáng)了農(nóng)民的安全感，使得農(nóng)民對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的預(yù)防性儲(chǔ)蓄減少，消費(fèi)增加。還有部分學(xué)者認(rèn)為新農(nóng)保制度在消費(fèi)促進(jìn)方面沒有能發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)消費(fèi)的影響不大，甚至?xí)a(chǎn)生抑制作用。例如楊志明〔2011〕[10]基于全國(guó)省際時(shí)間序列數(shù)據(jù)就農(nóng)村社會(huì)保障與農(nóng)民消費(fèi)的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民消費(fèi)產(chǎn)生了抑制作用。于建華和魏欣芝〔2014〕[11]認(rèn)為農(nóng)村長(zhǎng)期以家庭養(yǎng)老為主，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革對(duì)農(nóng)民消費(fèi)需求影響較小，養(yǎng)老保險(xiǎn)變革抑制了農(nóng)民消費(fèi)需求。黃?！?016〕[12]基于CHARLS2011～2013年面板數(shù)據(jù)的實(shí)證表明，參加新農(nóng)保會(huì)擠占45～60歲農(nóng)民的家庭消費(fèi)，但60歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金農(nóng)民的家庭消費(fèi)也沒有顯著增加。王旭光〔2017〕[13]的研究發(fā)現(xiàn)，在考慮樣本自選擇的情況下，新農(nóng)保對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的促進(jìn)作用不明顯。國(guó)外學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)新農(nóng)保制度的研究不多，相關(guān)研究主要集中在社會(huì)保障制度及其子項(xiàng)目對(duì)居民消費(fèi)〔儲(chǔ)蓄〕的影響上，其研究結(jié)論也可以大致分為兩類。例如Feldstein〔1974〕[14]利用美國(guó)1927～1971年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究社會(huì)保障制度對(duì)居民消費(fèi)〔儲(chǔ)蓄〕的影響，發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障計(jì)劃使美國(guó)的私人儲(chǔ)蓄率下降了30%～50%，極大促進(jìn)了居民的消費(fèi)。而另外一些學(xué)者則得出了不同的結(jié)論，如Jungetal.〔2016〕[15]對(duì)韓國(guó)公共養(yǎng)老金計(jì)劃的研究、Blau〔2016〕[16]對(duì)美國(guó)社會(huì)保障制度的研究發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)并沒有顯著提高老年人的消費(fèi)支出，原因是養(yǎng)老金擠出了來(lái)自子女和兄弟姐妹的收入轉(zhuǎn)移。綜合上述文獻(xiàn)可以看到，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在養(yǎng)老保險(xiǎn)與消費(fèi)關(guān)系問(wèn)題上的研究已經(jīng)較為深入，在理論及經(jīng)驗(yàn)研究上均取得了一定進(jìn)展。但同時(shí)還應(yīng)看到，現(xiàn)有研究在新農(nóng)保制度究竟是否能夠促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)問(wèn)題上仍存在較大爭(zhēng)議，未達(dá)成一致共識(shí)，需要結(jié)合不同的數(shù)據(jù)和方法展開進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)。除此之外，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究對(duì)新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)作用機(jī)制的關(guān)注較少，使得這方面研究的深度略顯不夠，也在一定程度影響了所提出改革建議的科學(xué)有效性。鑒于此，本文將利用全國(guó)性的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，從理論和實(shí)證兩個(gè)層面探討新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的影響效應(yīng)，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，以期為新農(nóng)保制度的改革與完善提供決策依據(jù)。二、理論分析及研究假說(shuō)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為我們國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分，是現(xiàn)代社會(huì)人們應(yīng)對(duì)老年風(fēng)險(xiǎn)的主要方式之一。遵循強(qiáng)制性原則，養(yǎng)老保險(xiǎn)將未達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)者納入到制度覆蓋范圍之中，參保者通過(guò)繳納保費(fèi)、積累資金等方式，可以在退休后獲得一定數(shù)量的養(yǎng)老金，以滿足退休后的基本生活需求。根據(jù)生命周期消費(fèi)理論〔ModiglianiandBrumberg，1954〕[17]，消費(fèi)者是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)計(jì)劃消費(fèi)和儲(chǔ)蓄行為，從而在整個(gè)生命周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的最佳配置。也就是說(shuō)人們的現(xiàn)期消費(fèi)水平并不僅僅取決于當(dāng)下收入，而是根據(jù)未來(lái)預(yù)期收入，或者說(shuō)根據(jù)終身收入來(lái)決定的。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度通過(guò)政策干預(yù)改變了人們?cè)谡麄€(gè)生命周期內(nèi)的收入流，必然會(huì)對(duì)人們的消費(fèi)決策產(chǎn)生影響〔Feldstein，1974〕[14]。這種影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所需繳納的保費(fèi)會(huì)減少參保人的當(dāng)期財(cái)富，使消費(fèi)資金受到擠壓，從而降低當(dāng)期消費(fèi)水平，可稱之為財(cái)富替代效應(yīng)；二是參加養(yǎng)老保險(xiǎn)可以穩(wěn)定參保人的老年收入預(yù)期，減少當(dāng)下的預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而提高當(dāng)期消費(fèi)水平，可稱之為預(yù)期收入效應(yīng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)消費(fèi)影響的凈值就取決于這兩種效應(yīng)間的對(duì)比關(guān)系。因此，在一個(gè)不考慮借貸約束及不確定性的生命周期消費(fèi)儲(chǔ)蓄模型中，養(yǎng)老保險(xiǎn)與消費(fèi)之間存在以下三種關(guān)系：其一，當(dāng)財(cái)富替代效應(yīng)與預(yù)期收入效應(yīng)相當(dāng)時(shí)，人們會(huì)維持當(dāng)下的消費(fèi)水平不變；其二，當(dāng)財(cái)富替代效應(yīng)大于預(yù)期收入效應(yīng)時(shí)，消費(fèi)將會(huì)減少；其三，當(dāng)財(cái)富替代效應(yīng)小于預(yù)期收入效應(yīng)時(shí)，消費(fèi)將會(huì)增加。以上理論闡述為分析養(yǎng)老保險(xiǎn)與消費(fèi)的關(guān)系提供了一個(gè)基本框架，需要指出的是，與其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相比，新農(nóng)保制度具有特殊性，因此在上述框架內(nèi)探討新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的影響，還需結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行具體分析。近年來(lái)農(nóng)民的收入水平雖然有了較大幅度的提升，但大多數(shù)農(nóng)民在消費(fèi)上仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，這與農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)收入偏低、增收緩慢有?P，同時(shí)還與農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度的長(zhǎng)期缺位相關(guān)。由于缺乏制度性保障措施，農(nóng)民普遍缺乏應(yīng)對(duì)未來(lái)不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的信心，迫使農(nóng)民不得不將一部分收入轉(zhuǎn)入預(yù)防性儲(chǔ)蓄，以滿足進(jìn)入老年后的基本生活需求。新農(nóng)保制度的建立可以在較大程度上解除農(nóng)民對(duì)老年生活的后顧之憂，降低農(nóng)民的老年風(fēng)險(xiǎn)。從當(dāng)下新農(nóng)保制度規(guī)定來(lái)看，新農(nóng)保制度的參保人可以在多個(gè)檔次進(jìn)行選擇，并且和地方還對(duì)參保人的保費(fèi)繳納以及待遇享受給予補(bǔ)貼，新農(nóng)保制度具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)福利性特征。按照上述分析框架可以推斷，新農(nóng)保將會(huì)顯著改善農(nóng)民應(yīng)對(duì)老年風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高其消費(fèi)欲望，從而增加當(dāng)期消費(fèi)。因此，本文提出假說(shuō)1：新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出有正向促進(jìn)作用，參加新農(nóng)保將提高農(nóng)民的消費(fèi)支出水平。除此之外，新農(nóng)保制度以60歲作為養(yǎng)老金待遇發(fā)放的分水嶺。對(duì)于60歲以下的參保人而言，參保繳費(fèi)必然會(huì)對(duì)當(dāng)下財(cái)富產(chǎn)生擠壓，形成財(cái)富替代效應(yīng)。雖然根據(jù)制度規(guī)定，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，除此之外地方繳費(fèi)補(bǔ)貼也進(jìn)入個(gè)人賬戶，同時(shí)在待遇享受上，除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外，參保人還可以享受由和地方財(cái)政共同支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這些規(guī)定確實(shí)給參保人提供了一個(gè)較好的老年收入預(yù)期。但對(duì)未達(dá)到退休年齡的參保人來(lái)說(shuō)，該制度是否真實(shí)有效仍未可知，因此他們很可能繼續(xù)保持謹(jǐn)慎性的消費(fèi)態(tài)度，財(cái)富替代效應(yīng)與預(yù)期收入效應(yīng)相抵，或大于預(yù)期收入效應(yīng)，即消費(fèi)水平不變甚至降低。因此，本文提出假說(shuō)2：新農(nóng)保制度對(duì)60歲以下參保人的消費(fèi)支出沒有影響甚至具有負(fù)向影響。對(duì)于60歲及以上的參保人而言，制度的保障承諾開始兌現(xiàn)，參保人不再需要繼續(xù)繳納保費(fèi)，還可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，這相當(dāng)于直接增加了老年人的可支配收入，擴(kuò)大了他們的消費(fèi)預(yù)算約束。在養(yǎng)老金待遇水平適當(dāng)?shù)那疤嵯?，老年人的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力將會(huì)得到同步提升，消費(fèi)支出增加。因此本文提出假說(shuō)3：養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)60歲及以上參保人的消費(fèi)支出有正向促進(jìn)作用，并且隨著養(yǎng)老金待遇水平的提高，這種促進(jìn)作用將會(huì)更加明顯。三、研究設(shè)計(jì)〔一〕數(shù)據(jù);本研究所用數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)社會(huì)綜合狀況調(diào)查〔ChineseSocialSurvey，CSS〕數(shù)據(jù)，該調(diào)查由中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所組織實(shí)施。調(diào)查范圍涉及全國(guó)31個(gè)省〔區(qū)、市〕，151個(gè)市〔區(qū)、縣〕，604個(gè)社區(qū)〔村、居委〕的10000余個(gè)家庭，建立了一套中國(guó)18～70歲人口家庭和個(gè)人層面的微觀調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容包括人口特征、家庭結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、休閑消費(fèi)、社會(huì)價(jià)值觀等方面信息。CSS數(shù)據(jù)被國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛于轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)社會(huì)變遷問(wèn)題的研究。本文使用的是CSS2013年的截面數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)處理上，因?yàn)樾罗r(nóng)保制度在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施，所以將城鎮(zhèn)家庭樣本刪除，選取6968份農(nóng)村家庭樣本作為考察對(duì)象。進(jìn)一步剔除關(guān)鍵變量缺失或存在極端值的樣本，最終得到5025個(gè)有效樣本。其中參加新農(nóng)保的樣本為2697個(gè)，占全體樣本的53.7%；未參保樣本為2328個(gè)，占46.3%。〔二〕變量選取1.因變量：消費(fèi)支出CSS調(diào)查問(wèn)卷將居民消費(fèi)分為不同的類別，在因變量的設(shè)定上，本文根據(jù)不同的消費(fèi)類別，將農(nóng)民消費(fèi)支出分為兩個(gè)層次：一個(gè)是基礎(chǔ)性消費(fèi)，基礎(chǔ)性消費(fèi)主要是指農(nóng)民的日常消費(fèi)支出，其中包括日常飲食支出、衣著支出、水電和煤氣費(fèi)、支出及通訊支出等；而另一層次屬于滿足較高層次需求的消費(fèi)支出，定義為高層次消費(fèi)，包括醫(yī)療保健、耐用品、休閑、購(gòu)房、汽車等方面的支出。CSS調(diào)查問(wèn)卷對(duì)上述消費(fèi)支出均以“過(guò)去一年〞為時(shí)間單位進(jìn)行詢問(wèn)。除此之外，考慮到農(nóng)民的消費(fèi)決策是以家庭為單位，在綜合家庭各方面因素的基礎(chǔ)上做出的，因此將因變量具體操作化為家庭人均年消費(fèi)支出，包括家庭人均年基礎(chǔ)性消費(fèi)和家庭人均年高層次消費(fèi)兩類，兩類消費(fèi)支出均為數(shù)值型變量。為便于分析，因變量采取自然對(duì)數(shù)形式。2.自變量：新農(nóng)保制度變量構(gòu)造基于問(wèn)卷中“您是否參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)〔即新農(nóng)?！?？〞的相關(guān)詢問(wèn)。若受訪者參加新農(nóng)保，則賦值為1，否則賦值為0。3.控制變量是否參加新農(nóng)保是農(nóng)民消費(fèi)支出的潛在影響因素之一，除此之外，農(nóng)民的消費(fèi)支出還與其個(gè)體特征、家庭特征、經(jīng)濟(jì)特征密切相關(guān)，本文將這三類潛在影響因素具體化為年齡、性別、婚姻狀況、程度、家庭人口規(guī)模，家庭人均收入等6個(gè)變量。變量定義及描述性結(jié)果如表1所示。表1的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，參保農(nóng)民基礎(chǔ)性消費(fèi)支出的均值為4706.58元，而未參保農(nóng)民的均值為6026.27元。參保農(nóng)民高層次消費(fèi)的均值為2803.90元，而未參保農(nóng)民的均值為3832.09元。參保農(nóng)民的基礎(chǔ)性消費(fèi)和高層次消費(fèi)都要比未參保農(nóng)民少，這似乎預(yù)示著參加新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)具有抑制傾向，與假說(shuō)1不符。但由于描述性統(tǒng)計(jì)沒有同時(shí)控制其他變量對(duì)消費(fèi)支出的影響，因此還不能由此得出新農(nóng)保與農(nóng)民顯著負(fù)相關(guān)的結(jié)論，還需進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)分析?！踩衬Ｐ团c方法本文采取多元線性回歸方法來(lái)分析新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的影響，回歸模型的具體形式為：InYi=？茁0+？茁1insturi+？茁2Xi+？著i其中Yi為因變量，代表第i個(gè)農(nóng)民的人均年消費(fèi)支出，具體分為基礎(chǔ)性消費(fèi)和高層次消費(fèi)兩類。InYi表示第i個(gè)農(nóng)民消費(fèi)支出的自然對(duì)數(shù)，其含義是在其他變量不變的情況下，自變量變化引起因變量變化的百分比。insturi為自變量，代表第i個(gè)農(nóng)民的參保情況。Xi是一系列控制變量的向量，包括個(gè)體特征、家庭特征、經(jīng)濟(jì)特征等控制變量。？著i為隨機(jī)誤差項(xiàng)，代表那些無(wú)法測(cè)量的影響農(nóng)民消費(fèi)支出的因素，如消費(fèi)心理和既有消費(fèi)模式等。在實(shí)證分析方法上，由于計(jì)量模型的因變量消費(fèi)支出為數(shù)值型變量，可以使用普通最小二乘法〔OLS〕對(duì)模型進(jìn)行回歸分析，獲得有效的估計(jì)結(jié)果。在實(shí)證分析思路上：首先，從總體上考察新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的影響；其次，考慮到60歲是領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金的分界線，達(dá)到60歲后，參保人不僅不需要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而且還可以按月領(lǐng)取一定數(shù)量的養(yǎng)老金，新農(nóng)保制度對(duì)這部分參保農(nóng)民消費(fèi)支出的影響效應(yīng)可能更為明顯。因此以60歲為標(biāo)準(zhǔn)將總體樣本分為60歲以下和60歲及以上兩個(gè)子樣本，進(jìn)一步考察新農(nóng)保制度對(duì)不同年齡段人群消費(fèi)支出影響的結(jié)構(gòu)性差異。實(shí)證分析使用的分析工具為stata12.0。四、實(shí)證結(jié)果分析根據(jù)實(shí)證分析思路，分別從總體樣本和分群體樣本兩個(gè)層次分別考察新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)的影響?？傮w樣本和分群體樣本的回歸結(jié)果分別見表2和表3?！惨弧承罗r(nóng)保對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的影響――總體回歸分析如表2所示，在控制其他變量的情況下，參加新農(nóng)保對(duì)農(nóng)民的基礎(chǔ)性消費(fèi)支出和高層次消費(fèi)支出均有明顯的抑制作用，回歸結(jié)果在5%的水平上顯著。這一結(jié)果與描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果吻合，但與本文提出的假說(shuō)1不符。其可能的原因有兩個(gè)：第一，現(xiàn)有新農(nóng)保制度的參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于農(nóng)民的收入水平來(lái)說(shuō)仍然偏高，在農(nóng)民試圖維持參保繳費(fèi)狀態(tài)的情況下，剩余財(cái)富無(wú)法使其消費(fèi)保持在參保前的水平；第二，現(xiàn)有新農(nóng)保制度的待遇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于當(dāng)下的生活成本來(lái)說(shuō)仍然偏低，雖然領(lǐng)取養(yǎng)老金能夠增加農(nóng)民的可支配收入，但隨著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，農(nóng)民的生活成本和需求項(xiàng)目隨之增加，養(yǎng)老金對(duì)收入的微弱提升在滿足多樣化需求時(shí)顯得“力不從心〞，在這種情況下，農(nóng)民“不敢花錢〞的消費(fèi)心理可能會(huì)延續(xù)，使得消費(fèi)支出水平不升反降。從表2中新農(nóng)保變量的回歸系數(shù)可以看到，參加新農(nóng)保制度會(huì)使農(nóng)民的基礎(chǔ)性消費(fèi)支出和高層次消費(fèi)支出分別降低4.5%和0.6%。為什么新農(nóng)保對(duì)農(nóng)民基礎(chǔ)性消費(fèi)的抑制作用要比高層次消費(fèi)高？可能的解釋是農(nóng)民的可支配收入本就偏低，他們對(duì)較高層次的消費(fèi)品尤其是對(duì)休閑、汽車等奢侈品的消費(fèi)能力較弱。面對(duì)參加新農(nóng)保的繳費(fèi)壓力，農(nóng)民只能通過(guò)“省吃儉用〞的方式，在籌集參保費(fèi)用和滿足日常需求之間尋求合理的收入分配均衡點(diǎn)。因此，參保繳納形成的財(cái)富擠壓效應(yīng)主要體現(xiàn)在農(nóng)民日常性消費(fèi)支出的縮減上，而對(duì)高層次消費(fèi)支出的影響不大。除此之外，表2中一些控制變量的回歸結(jié)果同樣值得關(guān)注。除性別外，其他控制變量對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出均有顯著的影響。較高的受程度和家庭人均收入水平、在婚狀態(tài)將會(huì)同時(shí)提高農(nóng)民的基礎(chǔ)性消費(fèi)支出和高層次消費(fèi)支出。值得關(guān)注的是年齡和家庭人口數(shù)量?jī)蓚€(gè)變量的回歸結(jié)果，年齡與基礎(chǔ)性消費(fèi)顯著負(fù)相關(guān)，而與高層次消費(fèi)顯著正相關(guān)，這是因?yàn)殡S著年齡的增長(zhǎng)，個(gè)人〔或家庭〕財(cái)富增加，根據(jù)邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，人們將逐漸降低日常消費(fèi)支出比例，同時(shí)為追求更高層次的生活品質(zhì)而增加對(duì)一些奢侈品的消費(fèi)。家庭人口數(shù)量與基礎(chǔ)性消費(fèi)顯著正相關(guān)，而與高層次消費(fèi)顯著負(fù)相關(guān)，這是因?yàn)榧彝ト丝谝?guī)模越大，對(duì)基礎(chǔ)性消費(fèi)品的需求就越大，在一定的預(yù)算約束條件下，必然會(huì)對(duì)高層次消費(fèi)產(chǎn)生抑制作用?！捕承罗r(nóng)保對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的影響――分群體回歸分析將總體樣本分為60歲以下和60歲及以上兩個(gè)子樣本，進(jìn)一步分析新農(nóng)保對(duì)不同年齡段參保農(nóng)民消費(fèi)的影響效應(yīng)。如表3第2和第3列所示，在控制其他變量的情況下，參加新農(nóng)保對(duì)60歲以下農(nóng)民的當(dāng)期消費(fèi)支出有著顯著的負(fù)向作用，從回歸系數(shù)上看，參加新農(nóng)保會(huì)使60歲以下農(nóng)民的基礎(chǔ)性消費(fèi)支出和高層次消費(fèi)支出分別減少10.4%和1.8%，這一結(jié)果與本文提出的假說(shuō)2相符?？赡艿脑蚴?，按當(dāng)前政策規(guī)定，60歲以下的農(nóng)民正處于參保繳費(fèi)階段，雖然新農(nóng)保制度設(shè)置了多個(gè)可供選擇的繳納檔次，然而對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)收入偏低、增收緩慢的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，選擇這些繳費(fèi)檔次仍有壓力，是一筆不小的支出，對(duì)當(dāng)下財(cái)富產(chǎn)生的擠壓作用較大。同時(shí)，由于仍處于參保繳費(fèi)期，這部分人對(duì)新農(nóng)保制度的真實(shí)保障水平還處于感性認(rèn)識(shí)階段，并沒有獲得實(shí)際的保障收益，而只有當(dāng)農(nóng)民通過(guò)親身體驗(yàn)，并認(rèn)為保障真實(shí)有效時(shí)，才能真正地提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)支出。因此新農(nóng)保制度實(shí)施形成的財(cái)富替代效應(yīng)很可能超過(guò)預(yù)期收入效應(yīng)，從而使得農(nóng)民的當(dāng)期消費(fèi)支出不升反降。如表3第3和第4列所示，在控制其他?量的情況下，參加新農(nóng)保并沒有顯著提高60歲及以上農(nóng)民的消費(fèi)支出水平，雖然從回歸系數(shù)的符號(hào)上看，享受新農(nóng)保制度待遇具有促進(jìn)老年農(nóng)民消費(fèi)的傾向，但這一結(jié)果不具有統(tǒng)計(jì)意義，這與本文提出的假說(shuō)3不符。這說(shuō)明雖然領(lǐng)取養(yǎng)老金能夠直接增加老年農(nóng)民的可支配收入，但可支配收入增加并不意味著消費(fèi)水平的必然提高。因?yàn)轭I(lǐng)取養(yǎng)老金能夠促進(jìn)消費(fèi)的一個(gè)潛在條件是養(yǎng)老金水平保持在一定的水平之上，然而當(dāng)前新農(nóng)保的待遇標(biāo)準(zhǔn)顯然與這一假設(shè)前提不符。我們以1000元的繳費(fèi)檔次為例，按15年的最低繳費(fèi)年限，經(jīng)簡(jiǎn)單測(cè)算，參保人退休后每月可以領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金總和約為175元，遠(yuǎn)低于當(dāng)下的生活成本。除此之外，隨著年齡增加，老年人的健康狀況不斷惡化，除了基本生活需求外，他們對(duì)醫(yī)療服務(wù)、照料服務(wù)等其他方面的需求同樣強(qiáng)烈。在養(yǎng)老金待遇尚無(wú)法滿足基本生活需求的情況下，這部分人很可能出于謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)，盡可能降低當(dāng)期消費(fèi)支出，以備不時(shí)之需。五、結(jié)論及建?h本文利用中國(guó)社會(huì)綜合狀況調(diào)查〔CSS〕2013年的截面數(shù)據(jù)，對(duì)新農(nóng)保制度與農(nóng)民消費(fèi)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，得到以下主要研究結(jié)論：第一，基于總體樣本的分析表明，新農(nóng)保制度對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)支出存在著明顯的抑制作用。參加新農(nóng)保會(huì)使農(nóng)民的基礎(chǔ)性消費(fèi)和高層次消費(fèi)分別減少4.5%和0.6%；第二，基于分樣本的分析表明，新農(nóng)保制度對(duì)不同年齡段農(nóng)民消費(fèi)支出的影響存在結(jié)構(gòu)性差異，具體而言，參加新農(nóng)保會(huì)顯著降低60歲以下農(nóng)民的消費(fèi)水平，尤其是對(duì)基礎(chǔ)性消費(fèi)支出的影響更大，但對(duì)60歲及以上農(nóng)民的消費(fèi)沒有表現(xiàn)出明顯的促進(jìn)作用。自2009年實(shí)施以來(lái)，隨著國(guó)家投入力度加大，新農(nóng)保制度在保障農(nóng)民養(yǎng)老權(quán)益，提高農(nóng)民老年生活水平方面發(fā)揮了越來(lái)重要的作用，逐漸成為農(nóng)村民生保障工程的重要構(gòu)成。但從本文的研究結(jié)果來(lái)看，新農(nóng)保制度在提振農(nóng)民消費(fèi)信心，改變農(nóng)民消費(fèi)行為方面仍然乏力，其根本原因是偏高的繳納標(biāo)準(zhǔn)和偏低的待遇標(biāo)準(zhǔn)極大降低了農(nóng)民的制度受益程度，使得制度應(yīng)有的消費(fèi)刺激功能難以有效實(shí)現(xiàn)?；诖耍岢鲆韵氯c(diǎn)建議。第一，要加快農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入。收入增加是消費(fèi)能力提升的根本所在，農(nóng)民收入偏低、增收緩慢是農(nóng)村巨大消費(fèi)潛力難以釋放的關(guān)鍵制約因素，因此要提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，首先應(yīng)在農(nóng)民增收問(wèn)題上做文章。具體而言，國(guó)家應(yīng)加大農(nóng)村建設(shè)投入力度，加快出臺(tái)相關(guān)政策，如加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼力度，改善農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入；在農(nóng)村地區(qū)開