2023年新版行政法與行政訴訟法形成性考核冊

2023年行政法與行政訴訟法形成性考核冊（1）

一、解釋下列概念和術(shù)語

1行政法：是指調(diào)整行政關(guān)系，規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。

2

行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

3

行政主體：是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其自身對外承擔行政法律責任的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

4

.國家行政機關(guān)：是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)立的行使國家行政職能的國家機關(guān)。5、公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政承擔工資福利的工作人員。6、行政相對方：是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相相應(yīng)的另一方當事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個人和組織。7、行政行為：是指行政主體實行的產(chǎn)生行政法律效果的行為。8.行政立法：是指國家行政機關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。9、行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。10行政強制：是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)等采用的強制性的具體行政行為的總稱。11

行政協(xié)議：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表達一致而確立、變更或消滅互相權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。12

行政指導：是行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法和手段，取得該行政相對方的批準或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的得積極的管理行為。

13

行政處罰：是行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。14

行政責任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不妥，違反其法定職責和義務(wù)而應(yīng)依法承擔的否認性法律后果。

15

行政救濟：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，而請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行為不妥行為實行糾正，并追究其行政責任，以保護行政相對方的合法權(quán)益的一種法律制度。

16

行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出申請，由受理申的行政機關(guān)對該具體行政行為依法進行審查并作出解決決定的活動。

17

行政補償：又稱行政侵權(quán)補償，是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并導致了損害，由行政主體給予補償?shù)姆芍贫取?/p>

18

行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為具有公共行政職權(quán)的機關(guān)和組織的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起訴訟，人民法院依行政訴訟程序?qū)唧w行政行為合法性進行審查并作出裁判，解決行政爭議的活動。二行政法與行政訴訟法形成性考核冊（2）寫一篇與行政法密切相關(guān)的論文，題目自定，最佳能結(jié)合實踐.

行政法基本原則在實踐中的運用行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反映出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。重要表現(xiàn)在：（1）行政法的基本原則是行政法規(guī)范制定的依據(jù)（2）當行政法具體規(guī)范不明確或沒有規(guī)定的情況下，行政機關(guān)可以直接合用行政法的基本原則，也可以根據(jù)行政法的基本原則作出法律解釋。行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法原則在實踐中運用行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。所謂行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律規(guī)定，不能與法律相抵觸。行政合法性原則規(guī)定行政主體必須嚴格遵守行政法律規(guī)范的規(guī)定，不得享有行政法規(guī)范以外的特權(quán)，超越法定權(quán)限的行為無效；違法行政行為依法應(yīng)受到法律制裁，行政主體應(yīng)對其行政違法行為承擔相應(yīng)的法律責任。行政合法性原則涉及實體合法和程序合法兩個方面的內(nèi)容。違反實體法和違反程序法都是對行政合法性原則的破壞。實體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。程序法則通常是為保證行為程序公正，沒有偏私，從而保障實體權(quán)利得以實現(xiàn)的法律規(guī)范。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。執(zhí)行這一原則的制度是回避制度。（二）行政機關(guān)在裁決行政糾紛時不能偏聽偏信，應(yīng)當給予當事人同等的辯論機會。（三）決定對當事人不利的事務(wù)時，應(yīng)預(yù)先告知當事人并給其發(fā)表意見的機會。行政合法性原則的具體規(guī)定：行政合法性原則的前提條件是有法可依。行政合法性原則通常規(guī)定行政權(quán)依法律的規(guī)定存在，行政機關(guān)依法設(shè)立并應(yīng)依法行使行政職權(quán)。具體講，行政合法性原則應(yīng)涉及以下三個方面的規(guī)定：（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才干存在（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就規(guī)定行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，并且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。（三）任何行政職權(quán)的授權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三個方面的具體內(nèi)容規(guī)定行政主體應(yīng)嚴格依法辦事，行政管理活動應(yīng)有法可依，嚴格按照法律規(guī)范進行。這里所講的法律是廣義上的法律不僅僅只全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的憲法、法律，尚有國務(wù)院指定的行政法規(guī)，國務(wù)院各部門制定的規(guī)章、省級人大及其常委會以及較大的室的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方鄉(xiāng)法規(guī)以及省級人民政府和較大的室以上的人民政府制定的規(guī)章等。行政合理性原則是行政法法治原則的另一個重要組成部分。它是指行政機關(guān)不僅應(yīng)當按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，并且規(guī)定這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原則中的理是指體現(xiàn)全社會共同遵守的行為準則的法理。行政合理性原則基于實際行政活動的需要而存在的。任何法律都是有限度的，特別是規(guī)范行政活動的法律。總之，行政合理性原則規(guī)定行政機關(guān)行事符合常理。自由裁量權(quán)賦予行政機關(guān)更多的權(quán)力，因此應(yīng)受到更多的限制。既要防止對自由裁量限制過嚴，使自由裁量變成羈束決定；又要防止對自由裁量的放任，使之變成專橫行為，破壞行政法治。一般來說，具有不政黨動機、不考慮相關(guān)因素或內(nèi)容不合理的相關(guān)因素內(nèi)容要合理是互相聯(lián)系的，共同形成對行政自由裁量的實質(zhì)控制，使行政法治得以完善。在現(xiàn)實生活中，行政合法性原則貫徹得非常不好。如有的行政機關(guān)沒有職權(quán)的情況下，卻要行使所謂行政權(quán)力。如在現(xiàn)實生活中發(fā)生這樣的案件：一城管大隊執(zhí)法人員攔截大貨車，規(guī)定罰款。罰款的理由為，該車拉散裝建筑廢棄鐵絲，沒有罩蓬布。違法嫌疑人進行申辯，執(zhí)法人員不僅不聽申辯，并強行扣了大貨車司機的機動車駕駛證。不交罰款，就不發(fā)還機動車駕駛證。很顯然城管大隊無權(quán)扣機動車駕駛證，但就是這聽起來象個笑話事情在現(xiàn)實中的確發(fā)生了。依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》，嫖娼最高被處罰5000元。然而在現(xiàn)實中，被處罰多少數(shù)額的都有，大多數(shù)被處罰10000元，7000元、6000元情況不等。往往這種處罰是以公安派出所名義進行作出的，并且罰款不出具任何收據(jù)占了不小的比例。事后當事人想起訴到法院，卻連個收條也拿不出來。嫖娼，不僅違法，并且影響家庭，影響工作，影響一個人的仕途升遷。所以某些公安干警抓住違法嫌疑人的這一心理弱點，不僅僅是罰款，簡直是有“敲詐”嫌疑，使用精神逼迫的手段迫使違法嫌疑人積極交納高額罰款。象這樣執(zhí)法，不僅執(zhí)法主體不對的，即公安派出所無權(quán)行使象這樣的大額罰款，并且罰款數(shù)額過高，直接違反《中華人民共和國治安管理法》。此外行政行為程序不合法。最基本應(yīng)給違法嫌疑人出具一張收據(jù)，告知違法嫌疑人違反了什么法律，有哪些行政救濟手段。所以行政合法性原則在現(xiàn)實生活中貫徹得不夠順利。行政合理性在現(xiàn)實生活中貫徹得也非常不利。常有這樣的情況發(fā)生，雙方發(fā)生歐斗，依據(jù)《中華人民共和國治安管理法》之規(guī)定可以實行拘留。當事人常反映“為什么只拘留我，不拘留對方？”我們或許常做這樣的解釋，法律只是說“可以”拘留，而沒有說應(yīng)當拘留。所以說只要拘留合法即可，被拘留的人不能強行規(guī)定公安機關(guān)拘留對方。這種解釋只是對行政合法性進行的，沒有解釋行政行為為什么經(jīng)常合法但不合理。拘留斗毆一方，不拘留對方，顯然不合理，不公平，不能說服人。行政機關(guān)應(yīng)一視同仁，同等情況，應(yīng)給予相同的行政處罰。行政合法性原則，行政合理性原則是非常好，但在現(xiàn)實生活中貫徹得非常不利。實現(xiàn)依法行政的夢想，尚有待時日，有待于努力。行政法與行政訴訟法形成性考核冊（3）一選擇題單選題1行政法是調(diào)整（C）被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱C行政關(guān)系

2按照行政機關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同,可將行政機關(guān)分為(B)B中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)3下列碩大不對的的是(A)A行政主體是刑事立法權(quán)的國家權(quán)利機關(guān)

4<國家補償法>規(guī)定,對補償請求人取得的補償金(C)

不予征稅

5下列各項中不屬于行政機關(guān)的是(A)市消費者協(xié)會

6下列各項中,不是抽象行政行為特性的是(A)A對象特定性７新錄用的公務(wù)員的試用期為（Ｃ）C一年８交通部發(fā)布的<港務(wù)費收支管理規(guī)定>的行為屬于(A)行政行為（Ａ）單方９下列各項中,不屬于行政司法權(quán)的是（Ｄ）D行政復(fù)議權(quán)１０以下關(guān)于行政協(xié)議的敘述錯誤的是（Ａ）A契約自由的原則完全不合用于行政協(xié)議二多選題１下列屬于我國行政法淵源的有（ＡＢＣＤ）Ａ憲法和法律Ｂ行政法規(guī)與規(guī)章Ｃ地方性法規(guī)Ｄ自治條例和單行條例

２行政行為的效力涉及(ＡＢＣＤ

)A擬定力B拘束力C公正力D執(zhí)行力

３一般行政監(jiān)督的方式涉及(ＡＢＣＤ

)A報告工作B執(zhí)法監(jiān)督檢查C審查批準和備案D行政復(fù)議４下列屬于行為罰的是(ＡＢＣ)A責令停產(chǎn)停業(yè)B暫扣許可證C吊銷營業(yè)執(zhí)照

５下列屬于超越職權(quán)的情況是(ＡＢＣＤ)A下級行政機關(guān)行使了上級行政機關(guān)的職權(quán)B甲部門行政機關(guān)行使了乙部門行政機關(guān)的職權(quán)C內(nèi)部管理機關(guān)行使里外部管理機關(guān)的職權(quán)D行政機關(guān)行使了其他國家機關(guān)或非國家機關(guān)的社會組織的職權(quán)

二、填空題

１行政處罰中“一事不再罰”是指對違法行為人的同一個違法,不得以同一實和同一依據(jù),給予兩次以上罰款的行政處罰.

２確認發(fā)明專利權(quán)的案件,是由中級

人民法院管轄.

３行政法律關(guān)系的客體涉及物、行為、和精神財富

.4

行政主體是指享有國家行政權(quán)力,能以自己的名義從事行政管理活動,并獨立承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織.

5行政法律事實可分為法律實踐和法律行為

6

經(jīng)人民法院兩次合法傳喚,原告無合法理由拒不到庭的,視為申請撤訴、被告無合法理由拒不到庭的,可以缺席判決

.三、名詞解釋

1、行政權(quán)：是指憲法和行政組織法授予行政主體執(zhí)行國家法律、政策，管理國家內(nèi)政、外交事務(wù)的國家權(quán)力。

2、行政指導：是指行政主體在其管轄權(quán)限內(nèi)，為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會生活需要，依據(jù)國家的法律或政策，適時靈活地采用引導、勸告、建議、協(xié)商、示范、制定導向性政策、發(fā)布有關(guān)信息等非強制性手段，在行政相對方的批準或者協(xié)助下，實現(xiàn)一定行政目的的行為。

3、行政立法：是指國家行政機關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動。

4、具體行政行為：是指國家行政主體針對特定的行政管理對象實行的行政行為。涉及行政許可、行政強制、行政處罰等行為，通常以具體、完整的行政決定的形式表現(xiàn)出來。具體行政行為通常具有個別效力。

5、行政補償：是國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員在行使職權(quán)時，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益導致?lián)p害的，國家負責向受害人補償?shù)闹贫取?/p>

四、簡述題

1、簡述行政法的特性答：(1)行政法尚沒有統(tǒng)一完整的實體行政法典(2)行政法涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容十分豐富（3)行政法具有很強的變動性由于社會生活和行政關(guān)系復(fù)雜多變，因而作為行政關(guān)系調(diào)節(jié)器的行政法律規(guī)范也具有較強的變動性，需要經(jīng)常進行廢、改、立。

2、簡述公務(wù)員的權(quán)力

答：公務(wù)員：是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政承擔工資福利的工作人員。公務(wù)員具有以下權(quán)利：（1）獲得履行職責應(yīng)當具有的工作條件；(2)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(3)獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；(4)參與培訓；(5)對機關(guān)工作和領(lǐng)導人員提出批評和建議；(6)提出申訴和控告；(7)申請辭職；(8)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

五、論述題

論述行政法的基本原則

答：行政法基本原則是指導和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導規(guī)范行政行為的實行和行政爭議的行政法的基本原則。它又分為實體性基本原則和程序性基本原則.

行政法的實體性原則:1.）依法行政原則。2.）尊重和保障人權(quán)原則.3）.越權(quán)無效原則.4）.信賴保護原則.5）.比例原則.

行政法的程序性原則:1）.合法法律程序原則.2）.行政公開原則.

3）.行政公正原則.4）.行政公平原則.

六、案例分析

案情介紹：

某省某自治州東?？h李家營鎮(zhèn)鐵杉屯村地處山區(qū)，交通十分不便。該村部分村民便運用該村地理位置偏僻，工商等執(zhí)法部門不便進行監(jiān)管的便利條件生產(chǎn)、加工摻有麥麩、變質(zhì)植物油、霉變花生米和核桃仁的偽劣辣椒面，并使用工業(yè)染料“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”對產(chǎn)品染色。由于東?？h紅松食品有限公司生產(chǎn)的紅松牌辣椒面在本地十分的暢銷，并且銷售價格相對較高。該村生產(chǎn)的偽劣辣椒面的包裝所有假冒紅松牌商標。工商機關(guān)會同公安部門多次進行檢查、打擊、取締。但是往往是執(zhí)法部門前腳一走，制假生產(chǎn)又死灰復(fù)燃，屢禁不絕。經(jīng)初步檢查，2023年9月到2023年5月不到一年的時間，該村制假作坊共加工假冒辣椒面500多噸，獲違法所得10萬多元。經(jīng)檢測，具有“酸性大紅”、“堿性熒光黃GR”的辣椒面對人體有致癌畸變作用，不能食用。該種偽劣辣椒面由于售價比較低，經(jīng)不同的渠道大批量地流入市區(qū)，給廣大老百姓的生命健康導致了極大的威脅，也給東?？h紅松食品有限公司導致了巨大的經(jīng)濟損失。東?？h紅松食品有限公司為了避免進一步的損失，不得已就派駐4名職工常駐鐵杉屯村執(zhí)行打假任務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)制假公司和作坊生產(chǎn)假冒辣椒面就立即報告工商等執(zhí)法部門。但由于地處偏遠、交通不便，執(zhí)法部門仍然不能有效及時地對違法生產(chǎn)進行打擊。為了更加方便、經(jīng)常地打擊不法生產(chǎn)，東海縣工商行政管理局遂與東?？h紅松食品有限公司簽署了行政委托協(xié)議，委托該公司行使打假的行政職能。2023年5月，東?？h紅松食品有限公司的打假人員發(fā)現(xiàn)鐵杉屯村村民王某某在山上隱蔽處生產(chǎn)假冒的紅松牌辣椒面，當場查獲已經(jīng)加工好，未來得及外運的假冒成品1噸多。打假人員遂依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條和第六十條的規(guī)定，以東?？h工商局的名義對當事人王某某給予責令終止違法活動，沒收產(chǎn)品、原料和生產(chǎn)工具，沒收違法所得并罰款2023元的行政處罰。王某某對此行政處罰不服，向東?？h人民法院提出了行政訴訟。問題：1、什么是行政法中的被委托組織？被委托組織的范圍、特性及其法律地位如何？

2、被委托組織和被授權(quán)組織有什么不同？

3、本案中某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織能否成為行政主體？

答：1、某縣紅松食品有限責任公司是被委托組織。行政委托是指行政機關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)，依法將其行政職權(quán)委托給非國家機關(guān)的組織來行使，受委托組織以委托機關(guān)的名義實行管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機關(guān)承擔法律責任的制度。行政委托有以下的特性：行政委托的職權(quán)來源是行政機關(guān)的委托行為；行政委托的對象不能是其他行政機關(guān)、也不能是其他國家機關(guān)，應(yīng)當是社會組織，若法律有特別規(guī)定的話，應(yīng)當符合法律的規(guī)定；行政委托不發(fā)生職權(quán)、法律后果及行政主體資格的轉(zhuǎn)移。2、被委托組織與被授權(quán)組織不同，被委托組織以委托機關(guān)的名義實行管理行為和行使行政職權(quán)，并由委托機關(guān)承擔法律責任的制度。被授權(quán)的職權(quán)來源是法律、法規(guī)的明文規(guī)定，并且行政授權(quán)導致行政職權(quán)及主體資格的轉(zhuǎn)移。被授權(quán)組織可以以自己的名義獨立行使行政職權(quán)和承擔相應(yīng)的法律責任，在行使職權(quán)時是獨立的行政主體。

3、被委托的組織并不能成為行政主體，某縣紅松食品有限責任公司作為受委托組織不能成為行政主體。

行政法與行政訴訟法形成性考核冊答案(4)

一、選擇題

單項選擇1（A）是指國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力進行行政活動過程中，所遵循的法定方式和環(huán)節(jié)。2行政訴訟中人民法院審理行政案件可以參照(

B行政法規(guī))

3行政行為相對于民事行為和其他國家機關(guān)行為，不具有下述特性（C等價有償性）4行政相對人對公安機關(guān)實行的行政拘留處罰不服，申請行政復(fù)議的期限為收到行政拘留裁決書之日起（D`60日內(nèi)）

A、5日內(nèi)B、15日內(nèi)c、30日內(nèi)D、60日內(nèi)

5國家行政機關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實行的懲戒措施為（B.行政處分）。6行政指導對于行政想對方而言(A.不具有法律強制力)

7行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（B、代執(zhí)行）

8對限制人生自由的行政強制措施不服提起的訴訟由原告所在地或被告所在地人民法院管轄,這種管轄稱為（D.共同管轄）

9下列各項中,屬于原告特有的訴訟權(quán)利的是（C.撤訴）

10國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)行政管理的規(guī)范性文獻的總稱為(

B、行政法規(guī)。)

多項選擇

1、行政相對方的權(quán)利涉及(A參與行政管理的權(quán)利B了解情況的權(quán)利C申請行政法上救濟的權(quán)利D提出申請的權(quán)利)2、行政行為無效的理由有(A有明顯的違法情形C不適當)3、行政立法的立法性質(zhì)重要表現(xiàn)在(A行政立法是有權(quán)行政機關(guān)代表國家以國家名義創(chuàng)制法律規(guī)范的活動B行政立法所制定的行為規(guī)則屬于的范疇,具有法的基本特性,即普遍性.規(guī)范性和強制性C行政立法必須遵循相相應(yīng)的立法程序)4、屬于人民法院對公民.法人或其他組織采用的強制執(zhí)行措施有(A凍結(jié).劃撥存款B扣留.提取勞動收入C查封.扣押.凍結(jié).拍賣.變賣財產(chǎn)5、根據(jù)<行政處罰法>的規(guī)定,當事人可以規(guī)定舉行聽證的行政處罰有(A吊銷營業(yè)執(zhí)照C大額罰款D

責令停產(chǎn)停業(yè))二、填空題

1、行政主體是享有國家行政職權(quán)、能獨立可以以自己名義從事行政管理活動,并承擔由此產(chǎn)生的法律責任的組織.2、行政法制監(jiān)督是指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)

及國家機關(guān)體系以外的公民.組織依法對行政主體及其他工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀守法所進行的監(jiān)督.3、<中華人民共和國行政強制法>是2023.1.1施行的.4、我國的行政訴訟法是1989.4.4由七屆全國人大二次會議通過;1990.10.1

起施行5、國家補償以支付補償金

為主,其他補償方式為輔.三、名詞解釋

1、行政職權(quán)：是指國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實行國家行政管理活動的資格及其權(quán)能。2、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。3、行政協(xié)議：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表達一致而確立、變更或消滅互相權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。4、行政復(fù)議：是公民、法人或者其他組織認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求上一級行政機關(guān)或法定復(fù)議機關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當，并作出復(fù)議決定的活動。四、簡答題一）簡述行政許可的作用答：1．行政許可是國家對社會經(jīng)濟、政治、文化活動進行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。2．行政許可有助于維護社會經(jīng)濟秩序，保障廣大消費者及公民的權(quán)益

3．行政許可有助于保障社會公共利益，維護公共安全和社會秩序

4．行政許可有助于控制進出口貿(mào)易，保護和發(fā)展民族經(jīng)濟

5．行政許可有助于資源的合理配置和環(huán)境保護，促進人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。二）簡述行政訴訟第三人的特性答：行政訴訟第三人是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護自己的合法權(quán)益而參與訴訟的個人或者組織，行政訴訟第三人有以下特性：1、行政訴訟第三人是原、被告之外的個人或者組織，并且必須是行政法律關(guān)系的主體。2、行政訴訟第三人是同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系的人。這里的利害關(guān)系是指與被訴具體行政行為有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并且僅限于行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。3、行政訴訟第三人參與訴訟，必須是在訴訟開始之后和審結(jié)之前。否則，就不發(fā)生第三人參與訴訟的問題，這是與民事訴訟第三人共同具有的特性。4、行政訴訟第三人參與訴訟的方式有兩種：即可以積極申請參與訴訟，也不以由人民法院依職權(quán)告知其參