同濟(jì)城市總體專題報(bào)告-07交通

7區(qū)域性體現(xiàn)城市的目標(biāo)定位2003年初山東省提出以青島煙臺、威海三市為主體，打造城市群，同時(shí)提出建設(shè)制造業(yè)，這對基合，構(gòu)筑綜合的交通體系。區(qū)域進(jìn)程加快，地位進(jìn)一步提山東省和國家建設(shè)部已評審?fù)ㄟ^《山東城市展研究確定了山東城市群區(qū)域空間發(fā)展總體構(gòu)架的主體可以簡單描述為一個(gè)龍（青島、兩個(gè)區(qū)域中心（青島、濟(jì)南，一個(gè)區(qū)域副中心（煙臺、八個(gè)城市區(qū)（濟(jì)南、青島、煙臺、淄博、濰坊、東營、日照、威海、三條軸線、五個(gè)重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)（濟(jì)南-淄博、青島-日照、煙臺-威海、濰坊、東營。在國家和山東省區(qū)域發(fā)展的機(jī)遇中，煙臺市凸現(xiàn)出極其重要的地位。煙臺市不僅是山東城市群中最重要的城市之一，并與周邊的威海市、青島市組成了城市群的區(qū)，是山東展計(jì)劃中，山東有望成為重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。煙臺作為山東地區(qū)的副中心城市和溝通遼東的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，今后將是山東經(jīng)濟(jì)中一個(gè)最重要的點(diǎn)。隨著城市功能交通樞紐逐步形成，區(qū)位條件顯著目前，藍(lán)煙復(fù)線已全線開通；黃煙（黃驊—煙臺）19992006年開工，預(yù)計(jì)2005年6月完成；邯濟(jì)（邯鄲—煙臺）鐵路已完成鋪軌；煙大鐵路輪渡工程已經(jīng)開工建設(shè)，煙臺至大連航線是連接山東和遼東的黃金水道，建成后煙臺市將成為溝通沿海南通道、振興東北老工業(yè)的橋頭堡。煙大鐵路輪渡縱貫渤海海峽，海上距離為86.28海里(159.8km)，為國家重點(diǎn)煙大輪渡線是東北至長角洲地區(qū)陸海鐵路通道的重要組成部分，使東北鐵路網(wǎng)與將東北環(huán)渤海長角洲三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域直線連接起來形成一條跨海入關(guān)新通道。6001000公里，貨運(yùn)周期也會相應(yīng)縮短，長期以來制約鐵路的入關(guān)緊張局面將得以緩解；客運(yùn)車次和線路會更加豐富，旅客的旅行方式選擇更為多樣。煙大輪渡的建設(shè)和客貨條件的改善，將有利于擴(kuò)大煙臺與南通道沿線地區(qū)的交通聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)往來，促進(jìn)地線路，可使山東城市群的西向鐵路通道能力大大增加，將港口腹地?cái)U(kuò)展到河北南部、北部和山西部分地區(qū)，乃至陜西、、青海、、內(nèi)、等地。206高速（榮烏、煙威高速、沈海（原同三）高速、濟(jì)青（青銀）高速、204國道（煙青、206國道、309國道等干線公路構(gòu)成了四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，設(shè)，預(yù)計(jì)將在“十五”末建成。由此，青島-威海、威海-煙臺、煙臺-黃驊-、北南北縱向中的沈陽-海口、長春-、濟(jì)南-廣州線路，18條東西橫向線中的榮成-烏海、青島-銀川、青島-蘭州（-紅其拉甫）線路，均經(jīng)過山東城市群，構(gòu)成網(wǎng)格化的網(wǎng)絡(luò)。公路沿海交通大通道上重要的樞紐和結(jié)點(diǎn)，港口的集疏運(yùn)條件和城市綜合對通條具有建設(shè)大型港口的優(yōu)勢，水運(yùn)發(fā)展?jié)摿?00是山東建設(shè)深水港泊位的最佳地段特是煙臺市區(qū)到蓬萊北部沿海地區(qū)具有建（445850公里的海岸線有1個(gè)港口密度高于和山東省的水平其中煙臺港水陸的主樞紐港和重要的沿海對外開放港口之一。煙臺市港口是山東、環(huán)渤海地區(qū)及內(nèi)陸省份重要的對外聯(lián)系的海上門戶。山東省提出了要實(shí)現(xiàn)全省交通式發(fā)展，率先在業(yè)實(shí)現(xiàn)交通港口在城市發(fā)展中的極化作用，隨著今后煙臺港口資源的大力度開發(fā)和山東乃至城市綜合實(shí)力增強(qiáng)，城市空間拓展、優(yōu)化的要2003年煙臺全市完成國內(nèi)生產(chǎn)龍口、萊州、招遠(yuǎn)、蓬萊、萊陽5個(gè)縣級市進(jìn)入百強(qiáng)行列。山東省正在著手建立現(xiàn)代制造業(yè)，積極承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為山東承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的城市以及膠東制造業(yè)的重要支撐點(diǎn)，煙臺市相應(yīng)制定了建設(shè)北部沿海產(chǎn)業(yè)帶的措施，這將對城市產(chǎn)業(yè)空間布局產(chǎn)生很大影響。與此同時(shí)，水平和居民生活質(zhì)量的提高，也要求城市空間進(jìn)一步拓展和優(yōu)化。陽）一帶（北部沿海的空間發(fā)展格局，即構(gòu)建北部沿海城鎮(zhèn)連綿區(qū)，建設(shè)沿海和南北兩大產(chǎn)業(yè)帶；煙臺市區(qū)層面也初步形成八大組團(tuán)的格局。隨著進(jìn)程的市經(jīng)濟(jì)和社會向更次的發(fā)展。這些因素將直接影響城市交通需求的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，城市交通建設(shè)新的形勢和要求，必須立足于城市總體目標(biāo)，制定合理的交通發(fā)展、政策與規(guī)劃措施，從而對公路的主體地位突出，但平均運(yùn)距較路占主導(dǎo)地位。2003年旅客發(fā)送量和貨物發(fā)送量中，公路分別占93.2%和表3- 2002-2003年煙臺市交通客、貨發(fā)送量構(gòu)成20032002噸709222762883萬噸26-9126-94公里。此外，根據(jù)《山東半圍相對局限于山東東部地區(qū)。表3-2全市地方交通公路客貨量完成情人（公里（公里煙臺是45個(gè)公路主樞紐城市之一，初步形成了以煙臺、萊陽-（青島）萊西為中心的網(wǎng)絡(luò)格局，煙威一級路（1994年底、濰萊高速（1999年底（204國道、同三高速（2003年底、煙濰高速（206高速）等高等級公路相繼投入地，不超2個(gè)小時(shí)，便捷的交通為煙臺經(jīng)濟(jì)的式發(fā)展提供了保障。的東營市及省外地區(qū)膠東制造業(yè)的建設(shè)要求繼續(xù)進(jìn)一響整體通行能力，如309此外，公路交通和城市交通的明顯。以組團(tuán)式布局結(jié)構(gòu)為特點(diǎn)的煙臺城區(qū)，為減少其間可能的，必須妥善處理公路與城市道路的關(guān)系。鐵路能力有所提高，但尚難滿足港口集疏運(yùn)發(fā)展的要2910365424202002鐵路能力有了一定提高。隨著區(qū)域鐵路網(wǎng)絡(luò)的不斷建設(shè)完善，煙臺市的對通狀況將有顯著改善。2004120（驊（家煙臺與東營、濱州的聯(lián)系更為便利，間接腹地將擴(kuò)大到華部份地區(qū)和西北的東北據(jù)煙臺市地方鐵路的資料，大萊龍鐵路的通過能力現(xiàn)僅1800萬噸，而20105000萬噸。因此，必須盡快連通藍(lán)煙鐵路和大萊龍鐵航空發(fā)展迅速，但軍民合用日漸顯煙臺機(jī)場是類4D級機(jī)場，一類航空口岸。近年來，煙臺市航空有了118002004100.220041.83（含行李0煙臺機(jī)場位于煙青一級公路約17公里處東側(cè)，目前為軍民合用機(jī)場，機(jī)場總面積約為2.6平方公里，其中站區(qū)約占25.3公頃。機(jī)場現(xiàn)有一條2600m＊60m的跑道及等長的18m寬的平行滑行道，跑滑之間有5條聯(lián)絡(luò)道，其中4＃聯(lián)絡(luò)道為。200564#聯(lián)絡(luò)道外，其余均可供D類飛機(jī)滑行。站區(qū)總建筑面積51536平方米，國內(nèi)、國際候機(jī)樓設(shè)計(jì)小時(shí)80042000平方米。，用飛行團(tuán)和師部的訓(xùn)練強(qiáng)度為1萬架次/年日飛行量為140-180架次，已突破，準(zhǔn)的120架次/日的限量。此外，后勤保障設(shè)施不足，民用機(jī)位僅12個(gè)。從范200400萬人次，城市交居民出行方式以交通為主，機(jī)動(dòng)化趨勢明煙臺市居民家庭中擁有摩托車的比例較高占到28.14%擁有車的家庭比8.97%40.73%，出行僅占1.59%，遠(yuǎn)未形成主體地位。表3-3出行方式構(gòu)成車車到了90%以上，牟平甚至達(dá)到了98.21%；而萊山、黃務(wù)的內(nèi)部出行比例較低，對外比國道的出通道作用顯著，煙威高速過境交通比例最12其次為302省道胡家窯和牟浪線軫格莊（14967輛和14118輛。煙威高速過境比例最高，為51.66%，其他出均低于10%。過境交通以客運(yùn)為主。在出全部OD中，客車占45%，貨車占30%，摩托車占24%，集裝箱車僅占城區(qū)道路骨架初步形成，仍存在明顯的整體結(jié)構(gòu)性通道穿越組團(tuán)中心的也將加劇，如機(jī)場路、繞城高速等。的交通壓力很大。煙臺城區(qū)道路網(wǎng)密度為3.64公里/平方公里，其中干路網(wǎng)密度為公里/平方公里支路僅為0.69公里/平方公里老城區(qū)的路網(wǎng)密度雖達(dá)到8.64公里/平3-4城區(qū)各組團(tuán)道路網(wǎng)密度（公里、公里/平方公里道路等支總芝罘組道路長路網(wǎng)密*老道路長-路網(wǎng)密-道路長路網(wǎng)密福山組道路長路網(wǎng)密黃務(wù)組道路長--路網(wǎng)密--初家組道路長-路網(wǎng)密-萊山組道路長-路網(wǎng)密-牟平組道路長--路網(wǎng)密--和現(xiàn)狀路網(wǎng)的影響，許多道路狀況一般的道交通量很大例如芝罘屯路北-就業(yè)反向發(fā)展的用地布局導(dǎo)致軸向道雙向交通不均衡現(xiàn)象。隨著中心城區(qū)居住生活用地的進(jìn)一步東擴(kuò)，新區(qū)與舊城區(qū)之間的潮汐式交通將更為明顯。機(jī)動(dòng)車整體不均勻系數(shù)較大的路段主要集中在大海陽路、南大街部分路段；非機(jī)動(dòng)車整體不均勻系數(shù)較大的路段主要集中在青年路、大海陽路部分路段。發(fā)展基礎(chǔ)良好“優(yōu)先”措施仍須進(jìn)一步事經(jīng)營的客運(yùn)企業(yè)7家，其中芝罘區(qū)5家。煙臺五區(qū)共有運(yùn)營車輛907臺其中大巴779臺，中巴128臺。運(yùn)營線路39條（大巴33條，中巴6條。線長度803公里，運(yùn)營公共交通線網(wǎng)長度為457km，站點(diǎn)483個(gè)。年客運(yùn)量約1.6億人次，平均日客運(yùn)量為44萬人次。客流方向呈東西向?yàn)橹?、南北向擴(kuò)張然而，由于，優(yōu)先政策等原因，快速發(fā)展較大的困難?，F(xiàn)狀系統(tǒng)存在的問題有：1）主體地位尚未確立。煙臺城市居民出行中占1.59%，而摩托車、家車分別占10.41%4.21%與其他城市相煙臺市的摩托車較高而比例高于濟(jì)南，低于青島。2線路大量重復(fù)穿行于城市中心片區(qū)城區(qū)幾條主要干道上線路擁擠。，且部分路段限制運(yùn)行，不便于出行。在城市用地規(guī)劃及城市開發(fā)中，較少預(yù)留場站用地。站、場、廠用地嚴(yán)重不足，設(shè)施。公共交通管理水平有待于加強(qiáng)，運(yùn)營服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高當(dāng)前，煙臺市的城市交通發(fā)展所要解決的問題，是在城市現(xiàn)代化建設(shè)將要進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期、汽車化進(jìn)程不斷推進(jìn)的條件下，從總體上有效地處理持續(xù)增長的交通需求與有限的交通設(shè)施供給能力之間的。為此，需要對交通政策、投資分配、綜合布局和建設(shè)順序加以互相協(xié)調(diào)，制定正確的和政策城市交通發(fā)展，國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)借合理的道路網(wǎng)密度是保證交通暢通的有效，國外城市一般在6-8公里/平對于呈組團(tuán)發(fā)展、用地跨度較大的城市，軌道交通、BRT以及區(qū)際快速通道通過擁擠鼓勵(lì)合乘小汽車等交通管理可以輔助城市交通系統(tǒng)的交通發(fā)展目在區(qū)域經(jīng)濟(jì)體趨勢逐步增強(qiáng)的環(huán)境下，山東城市群正在崛起，并確立實(shí)力強(qiáng)大的制造業(yè)、環(huán)境優(yōu)良適于人居的城鎮(zhèn)群體”的目標(biāo)。煙臺市作為山東城市群中的重要城市，必將在現(xiàn)已形成的較好的發(fā)展基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升區(qū)域職能優(yōu)化生產(chǎn)和生活環(huán)境構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的旺盛、對外、過境、區(qū)間和區(qū)內(nèi)交通相互疊合，不同層次、不同方式之間的交通更為復(fù)有機(jī)銜接，形成“日韓一日交流圈、2小時(shí)、都市1小時(shí)通勤圈和生日韓交流圈（1日：（2小時(shí)以為，重點(diǎn)考慮區(qū)域綜合交通體系的規(guī)劃建設(shè)，完善綜合客運(yùn)體系和物流組織體系，提升煙臺市區(qū)域通樞紐的地位。切實(shí)提高煙臺市對通的集散能力，有效拓展城市商務(wù)圈，有機(jī)融入山東城市都市通勤圈（1小時(shí)煙臺都市發(fā)展區(qū)的組團(tuán)布局特點(diǎn)，以交通捷運(yùn)化為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)城市空間活動(dòng)體系與交通網(wǎng)絡(luò)組織體系的關(guān)系；制定以為導(dǎo)向的城生活圈：主城區(qū)是煙臺市的地區(qū)，是傳統(tǒng)上的中心商業(yè)區(qū)和高密度開發(fā)交通發(fā)展策SWOTSWOT模型組合方法，對煙臺市綜合交通系統(tǒng)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境因素對未來發(fā)展的目標(biāo)，制定相應(yīng)的。1重視交通事業(yè)的發(fā)展，交通建設(shè)力度2、已初步形成以公路為主導(dǎo)的公3具有優(yōu)越的港口資源和發(fā)展大型海港6公共交通發(fā)展具有一定的基礎(chǔ)，管理內(nèi)部因發(fā)展有2、城市路網(wǎng)不完善，組團(tuán)間聯(lián)系通道力過大外部因3、優(yōu)先地位尚未建立，市化機(jī)制尚不完善，交通機(jī)動(dòng)4約5、公路網(wǎng)布局不夠均衡，過境和對67位條件極大改善，區(qū)域SO1、抓住煙臺基礎(chǔ)優(yōu)勢和所處的區(qū)域優(yōu)占域場競主權(quán)234、鼓勵(lì)多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)物業(yè)發(fā)展，5、充分發(fā)揮自身的有利因素和發(fā)展空的合作，不斷提高市場競爭力WO1、抓住煙臺建設(shè)的機(jī)遇，加快完善城市綜合交通系統(tǒng)2、優(yōu)先，利用城市空間3、城際軌道與城市軌道和的緊密4、順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的要求，完5、加強(qiáng)集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，緩解疏港交5確定為山東城市群副6、山東制造業(yè)的設(shè)，將推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展ST1用現(xiàn)有基礎(chǔ)，增加航線，提高航空市場能力2用港口資源開發(fā)，提高交通樞紐的服務(wù)水平和，拓展腹地3發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)為依托，提WT1、利用城市之間的與對抗，揚(yáng)長2、盡早研究機(jī)場選址和增容方案，加3、加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)調(diào)與分工合5、私人車輛力提制、機(jī)制，尤為明4、實(shí)施逐步升級，近期以建4567、提高企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理8環(huán)將SWOT分析中的各項(xiàng)概括為以下幾點(diǎn)、外向拓展。以東北亞地區(qū)為主要依托，改善港口集疏運(yùn)系統(tǒng)和對部區(qū)域的聯(lián)系。同時(shí)提高航空水平，加強(qiáng)與日韓的聯(lián)系。“快網(wǎng)”連通。由高速公路-區(qū)際快速路和城際（軌道）-快速共同，組織快速客、貨運(yùn)，縮短時(shí)距，強(qiáng)化城市，實(shí)現(xiàn)各功能組團(tuán)的有機(jī)聯(lián)系，、交通。構(gòu)建的綜合交通系統(tǒng)，加強(qiáng)鐵路、公路、港口、航空等對通設(shè)施的分工協(xié)作與區(qū)域共享建設(shè)以公路/道路為基礎(chǔ)各種交通方式導(dǎo)向依托山東城市群城際客（軌道交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域客2小時(shí)通圈構(gòu)建城區(qū)的快速通道以基于組團(tuán)間軌（預(yù)留和道路的走廊為骨干建立長距離快速與常規(guī)地面相結(jié)合的主輔型系統(tǒng)結(jié)合走廊和主要樞紐實(shí)行導(dǎo)向開發(fā)并合理組織多式換乘改善服務(wù)水平提高。止有序的交通環(huán)境，在不同區(qū)域、性質(zhì)、等級的道，應(yīng)對不同的交通模式采取通行優(yōu)先權(quán)的差別管理措施：在區(qū)間快速設(shè)置快速走廊，在區(qū)內(nèi)主干設(shè)置道在商業(yè)街區(qū)和支優(yōu)先保證慢速交通由此促進(jìn)多元交通的協(xié)調(diào)發(fā)展拓展和優(yōu)化。向西加強(qiáng)北部沿海的聯(lián)系；向東促進(jìn)煙威；向南溝通青島規(guī)劃原1）區(qū)域整體原則：完善的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化快速對外聯(lián)系通道系統(tǒng)加強(qiáng)煙臺與周邊城市之間的通達(dá)性促進(jìn)煙臺-威海重點(diǎn)引導(dǎo)區(qū)以及更大空鐵2007年底運(yùn)劃預(yù)留黃煙鐵路復(fù)線，并根據(jù)運(yùn)量需求進(jìn)行線路技術(shù)改造，提高線路能力。城際軌的環(huán)境危害，有必要建立城際快速走廊。城際快速走廊的形式和運(yùn)營組織要根據(jù)客流量增長需求、各類的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性能、投資成本等因素來綜合確定。為提高城際的，關(guān)鍵在于發(fā)車頻率250-300公里/小時(shí)，較高速公路和傳統(tǒng)鐵路有很強(qiáng)的競爭力。山東城市群面積7.3萬km2，人口3897萬，國民生產(chǎn)總值達(dá)6336織優(yōu)先或道BRT系統(tǒng)其中高速公路的部分車道也可以設(shè)置車道。行于現(xiàn)藍(lán)煙鐵路設(shè)置而煙臺-威海的軌道交通線路有兩種可能一種是在規(guī)劃外能設(shè)置在機(jī)場南側(cè)，與城市輕軌難以組織直接換乘，需利用煙青一級路的地面聯(lián)公206高速龍口立交，終點(diǎn)為即墨市東南桃林立交，并在此與青島高速公路網(wǎng)連接，1405828309線煙臺段為一級公路，提高海陽萊陽的對通能力改建省道海萊（S306為一級公路加強(qiáng)市域20621306210（萊（霞（陽（陽一級公