農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用版

制度示范文本文件編號：YF-ED-J7662第YF-ED-J7662可按資料類型定義編號農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用版農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用版InOrderToEnsureTheEffectiveAndSafeOperationOfTheDepartmentWorkOrProduction,RelevantPersonnelShallFollowTheProceduresInHandlingBusinessOrOperatingEquipment.（示范文稿）二零XX年XX月XX日文件名農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用版日期20XX年XX月版次1/1編制人XXXXXX審核XXXXXX批準(zhǔn)XXXXXX農(nóng)電系統(tǒng)小型作業(yè)安全管理辦法實(shí)施細(xì)則實(shí)用版提示：該管理制度文檔適合使用于工作中為保證本部門的工作或生產(chǎn)能夠有效、安全、穩(wěn)定地運(yùn)轉(zhuǎn)而制定的，相關(guān)人員在辦理業(yè)務(wù)或操作設(shè)備時(shí)必須遵循的程序或步驟。下載后可以對文件進(jìn)行定制修改，請根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整使用。第一章

總則

第一條為了認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，堅(jiān)持以人為本、關(guān)愛生命、超前防范、嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的全面、全員、全過程、全方位的超前管理；落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各種人身傷亡事故及造成重大損失和社會影響的事故發(fā)生，確保農(nóng)電安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》，結(jié)合農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第二條

建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，深入開展安全檢查活動(dòng)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)有序可控，確保作業(yè)現(xiàn)場落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全措施，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范員工作業(yè)行為，有效控制習(xí)慣性違章，杜絕各類人身傷害事故和其他事故的發(fā)生，努力達(dá)到安全文明生產(chǎn)的目的。

第三條

本細(xì)則適用于農(nóng)電系統(tǒng)各類小型作業(yè)現(xiàn)場。

第二章、小型作業(yè)的工作及范圍

第四條

小型作業(yè)系指10KV及以下日常運(yùn)行維護(hù)及搶修（急修）作業(yè)，一般為2-4人的作業(yè)，工作任務(wù)單一且人數(shù)較少。

第五條

小型作業(yè)的范圍：

10KV線路及配變工作包括：

符合“安規(guī)”按口頭或電話命令執(zhí)行的工作、需辦理工作票但工作任務(wù)簡單且人員少于4人的工作。如線路小修、事故應(yīng)急搶修、線路倒閘操作、更換柱上開關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器、投切線路無功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器、清除線路搭掛物、砍剪樹木、安裝標(biāo)識牌、搭接或解列線路、配變、電纜引流線、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離、配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)、能夠保證安全距離線路上的工作等。

10KV線路及配變工作違章處罰細(xì)則：

一、線路小修、事故應(yīng)急搶修工作中可不用工作票，但必須使用事故應(yīng)急搶修單。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為習(xí)慣性違章：

1、進(jìn)入工作現(xiàn)場，不戴安全帽；

2、不使用事故應(yīng)急搶修單；

3、不檢查腳扣和安全工器具；

4、無人監(jiān)護(hù)下?lián)屝薰ぷ鳎?/p>

5、不按規(guī)程規(guī)定驗(yàn)電、裝設(shè)接地線。

有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人400元、工作監(jiān)護(hù)人300、違章者200元罰款。

二、倒閘操作應(yīng)由兩人進(jìn)行，一人操作，一人監(jiān)護(hù)，并認(rèn)真執(zhí)行唱票、復(fù)誦制。發(fā)布指令和復(fù)誦指令都應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真，使用規(guī)范操作術(shù)語，準(zhǔn)確清晰。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、倒閘操作中發(fā)生疑問時(shí)，監(jiān)護(hù)人擅自更改操作票、跳項(xiàng)執(zhí)行操作票；

2、倒閘操作未戴安全帽、不使用絕緣手套；

3、操作前不核對設(shè)備名稱編號、不唱票，監(jiān)護(hù)人不到位；

4、監(jiān)護(hù)人未按操作順序下令操作。

有以上行為的，根據(jù)安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

三、更換柱上開關(guān)及跌落保險(xiǎn)、更換高低壓避雷器的工作，應(yīng)先將低壓刀閘拉開，后將高壓隔離開關(guān)（刀閘）或跌落式熔斷器（保險(xiǎn)）拉開。摘掛跌落式熔斷器（保險(xiǎn)）的熔管時(shí)，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、無工作票工作；

2、不按規(guī)定停電、驗(yàn)電、使用接地線；

3、不認(rèn)真使用作業(yè)指導(dǎo)書，無危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施；

4、工作地點(diǎn)未設(shè)置圍欄和警示標(biāo)識。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。

四、投切線路無功補(bǔ)償裝置、投切線路調(diào)壓器工作應(yīng)使用合格的絕緣棒，并使用絕緣手套。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、操作人員不戴安全帽和絕緣手套；

2、操作前未檢查安全工器具，使用不合格的絕緣棒；

3、桿塔上作業(yè)未使用安全帶；

4、投切無功補(bǔ)償裝置時(shí)不按規(guī)程規(guī)定操作。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元罰款、違章者100元罰款。

五、清除線路搭掛物、砍剪樹木工作時(shí)，在線路帶電情況下，砍剪靠近線路的樹木時(shí)，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在工作開始前，向全體人員說明：電力線路有電，人員、樹木、繩索應(yīng)與導(dǎo)線保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、工作負(fù)責(zé)人在工作前未勘查工作現(xiàn)場；

2、砍剪樹木時(shí)未設(shè)專人監(jiān)護(hù)；

3、工作人員未使用安全帶和繩索；

4、砍剪樹木時(shí)未做防范動(dòng)物、昆蟲傷害的保護(hù)措施。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。

六、安裝標(biāo)識牌工作地點(diǎn)在桿塔最下層導(dǎo)線以下，并能夠保持安全距離。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、登桿前不檢查桿根；

2、作業(yè)時(shí)拋扔材料和安全工器具；

3、作業(yè)時(shí)不戴安全帽和使用安全帶。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人100元罰款、違章者50元罰款。

七、搭接或解列線路、配變、電纜引流線工作時(shí)，登桿塔時(shí)要認(rèn)真核對線路的雙重名稱無誤，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、作業(yè)人員未核對線路的雙重名稱；

2、作業(yè)中監(jiān)護(hù)人未履行自己的職責(zé)；

3、作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴絕緣手套；

4、作業(yè)人員未做好防止感應(yīng)電傷人的保護(hù)措施。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。

八、電氣測量、帶電測量線路馳度、交跨距離可以在線路和設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行，使用測量儀或絕緣測量工具測量。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、測量人員未戴手套；

2、測量人員不了解儀表的使用方法；

3、測量人員使用不合格的工具測量的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

九、進(jìn)行配變更換熔絲、配變小修、配變、避雷器、高壓電纜的預(yù)防性試驗(yàn)的工作時(shí)，應(yīng)使用絕緣棒，并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，其他人員不得觸及設(shè)備。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、特殊天氣不按規(guī)定操作的；

2、工作監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；

3、操作中使用不合格的安全工器具；

4、現(xiàn)場工作中危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施未落實(shí)；

5、現(xiàn)場作業(yè)中未使用圍欄和懸掛警告標(biāo)示牌；

6、配電線路接地電阻測試時(shí)，沒有戴絕緣手套接觸與地?cái)嚅_的接地線的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人300元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者200元罰款。十、0.4KV及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和搶修（急修）工作違章處罰細(xì)則：

1、進(jìn)行配電設(shè)備巡視的人員，應(yīng)熟悉設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和接線情況。巡視檢查配電設(shè)備時(shí)，不得越過遮攔或圍墻。進(jìn)出配電設(shè)備室(箱)應(yīng)隨手關(guān)門，巡視完畢應(yīng)上鎖。單人巡視時(shí)，禁止打開配電設(shè)備柜門、箱蓋。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、巡視人員未戴安全帽，不按規(guī)定使用絕緣手套；

2、搶修人員未按規(guī)定使用安全工器具和接地線；

3、作業(yè)地點(diǎn)未設(shè)防護(hù)欄和警示牌；

4、工作中翻越遮攔和圍墻的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

十一、裝表接電和用戶表計(jì)上的工作及違章處罰細(xì)則：

1、帶電裝表接電工作時(shí)，應(yīng)采取防止短路和電弧灼傷的安全措施。發(fā)現(xiàn)下列行為和做法視為違章：

1、在低壓線路上裝表接電不戴安全帽和線手套、不穿長袖衣服、不穿絕緣鞋的；

2、在裝表接電時(shí)使用不合格的安全工器具的；

3、在裝表接電工作中監(jiān)護(hù)人未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的；

4、不對腳扣、安全帶做外觀和負(fù)重檢查的。

有以上行為的，根據(jù)阿拉善電業(yè)局安全生產(chǎn)違章行為處罰細(xì)則，處以工作負(fù)責(zé)人200元、工作監(jiān)護(hù)人200元、違章者100元罰款。

第三章、小型作業(yè)的安全生產(chǎn)管理

第六條

電力公司各生產(chǎn)單位要根據(jù)實(shí)際工作量，靈活劃分2-4人的“作業(yè)小組”，配置并備足與工作任務(wù)相符的小組安全工器具。

第七條

電力公司各生產(chǎn)單位的“作業(yè)小組”工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由有一定工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉《安規(guī)》，熟悉工作范圍內(nèi)的設(shè)備情況，熟悉作業(yè)現(xiàn)場及小組成員的工作能力并經(jīng)考試合格的人員擔(dān)任。

第八條

凡是口頭或電話命令的小型作業(yè)，至少要兩人一組，專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)。

第九條工作票及事故應(yīng)急搶修單、操作票按照內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司頒發(fā)的《“兩票”管理執(zhí)行細(xì)則》執(zhí)行；工作票、工作任務(wù)派遣單及事故應(yīng)急搶修單所涉及人員的安全職責(zé)按照《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》執(zhí)行。

第十條

小型作業(yè)的任務(wù)由旗縣電力公司各生產(chǎn)二級單位的所、站負(fù)責(zé)人下達(dá)。

第十一條

組織作業(yè)前由旗縣電力公司工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘查，確定停電范圍、保留帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)，并填寫現(xiàn)場勘查記錄單。

第十二條

根據(jù)現(xiàn)場勘查結(jié)果和工作環(huán)境等因素，確定工作類型和工作方法。需停電的工作由工作負(fù)責(zé)人辦理符合現(xiàn)場實(shí)際安全措施的電力高低壓線路或電纜第一、二種工作票、操作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，履行工作票簽發(fā)、許可手續(xù)；不需停電的工作應(yīng)填寫工作任務(wù)派遣單。

第十三條

工作任務(wù)派遣單應(yīng)用黑色或藍(lán)色的鋼筆、中性筆或圓珠筆填寫與簽發(fā)，一式三份，一份交作業(yè)小組工作負(fù)責(zé)人，一份留存工作派遣人（簽發(fā)人）處，一份上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部。

第十四條

一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不能同時(shí)執(zhí)行多張工作任務(wù)派遣單。

第十五條每張工作任務(wù)派遣單只能填寫一個(gè)工作任務(wù)，同一類型、相同安全措施且依次進(jìn)行的簡單工作可共用一張工作任務(wù)派遣單。不同類型的工作不能共用一張工作任務(wù)派遣單。

第十六條

10KV線路及配電變壓器應(yīng)急搶修可不用工作票，但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。必要時(shí)應(yīng)向電力公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理、安監(jiān)部長、生產(chǎn)部長匯報(bào)，得到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可組織搶修。如需進(jìn)行倒閘操作，必須經(jīng)電力公司調(diào)度批準(zhǔn)，并履行工作許可手續(xù)。

第十七條

0.4KV及以下配電設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)和急修、裝表接電、用戶表計(jì)上的工作應(yīng)填寫工作記錄或急修記錄，并履行工作任務(wù)派遣單手續(xù)。也就是說，工作任務(wù)派遣單是執(zhí)行口頭或電話命令的書面依據(jù)。

第十八條

電力公司各生產(chǎn)單位（營業(yè)所、輸配所、修變所、計(jì)量中心）工作人員，未經(jīng)本部門、所、站負(fù)責(zé)人同意，不得從事在任何電氣設(shè)備、電力線路上的工作。

第十九條

開始作業(yè)前工作負(fù)責(zé)人必須召開班前會，如需停電應(yīng)宣讀工作票，向工作班成員進(jìn)行現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)告知，交待安全措施和技術(shù)措施，并確認(rèn)每一個(gè)工作班成員清楚作業(yè)任務(wù)和作業(yè)程序。

第二十條

工作負(fù)責(zé)人在作業(yè)過程中認(rèn)真監(jiān)護(hù)，不得從事與安全監(jiān)護(hù)無關(guān)的任何工作，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。作業(yè)人員要相互關(guān)心工作安全。

第二十一條

工作完成后工作負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格履行工作終結(jié)制度，做好相關(guān)記錄，及時(shí)召開班后會，認(rèn)真總結(jié)并記錄在案，以備檢查。

第四章、檢查與考核

第二十二條

電力公司分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全監(jiān)察部、生技部、營銷部人員負(fù)責(zé)對本《細(xì)則》的作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行“四全”安全檢查和考核，并做好現(xiàn)場安全檢查記錄。

第二十三條

電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織定期、不定期和專項(xiàng)安全檢查。在檢查時(shí)要制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求，并填寫檢查記錄。

第二十四條

電力公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部對各生產(chǎn)單位的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查，根據(jù)檢查結(jié)果下發(fā)安全隱患整改通知書并要求整改落實(shí)。電力公司各生產(chǎn)所站要不定期地進(jìn)行自查，建立好日常安全活動(dòng)記錄、班前、班后會等記錄。各生產(chǎn)單位在每月3日前將上月“兩票”報(bào)表、工作任務(wù)派遣單使用情況統(tǒng)計(jì)表上報(bào)旗縣電力公司安全監(jiān)察部，凡未按時(shí)上報(bào)的單位，扣罰責(zé)任單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的5%、安全員的3%。

第二十五條

安全檢查內(nèi)容：

⑴內(nèi)部檢查包括：安全管理各項(xiàng)制度、班組安全會議記錄、工作票、操作票、現(xiàn)場勘查記錄、工作任務(wù)派遣單、安全活動(dòng)記錄等各項(xiàng)記錄資料。

⑵外部檢查包括：現(xiàn)場安全管理、現(xiàn)場文明施工。

第二十六條

不定期和專項(xiàng)安全檢查要針對作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。

第二十七條

電力公司安全監(jiān)察部要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢及安全監(jiān)察處的安排，有針對性的進(jìn)行專項(xiàng)整治安全檢查。檢查要有針對性和時(shí)效性。

第二十八條

電力公司安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素，應(yīng)立即制止和糾正工作行為。同時(shí)扣罰作業(yè)單位負(fù)責(zé)人季度風(fēng)險(xiǎn)抵押金的10%、作業(yè)人員的6%，并按習(xí)慣性違章實(shí)施細(xì)則對違章行為進(jìn)行處罰。

第二十九條

農(nóng)電安全管理考評組每季度末針對電力公司各生產(chǎn)單位現(xiàn)場安全檢查記錄進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果發(fā)文通報(bào)。依據(jù)考評結(jié)果