論藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的必要性

論藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的必要性08年以來，受美國次貸危機的影響，世界經(jīng)濟的發(fā)展面臨著巨大壓力，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式成為了各國促進經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一，胡錦濤總書記在山東視察工作時，提出了打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的明確要求。所謂藍色經(jīng)濟就是是經(jīng)藍色理念為基礎(chǔ)的一套可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟理論。它以海洋經(jīng)濟的發(fā)展為主線，系統(tǒng)地介紹了中國海洋經(jīng)濟概況、海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、海洋區(qū)域經(jīng)濟、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海工業(yè)、海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)、沿海藍色經(jīng)濟理論以及信息經(jīng)濟的現(xiàn)狀與發(fā)展等問題。藍色經(jīng)濟區(qū)是一個基于經(jīng)濟、科技、社會和開放的陸海一體區(qū)域及系統(tǒng)創(chuàng)新體系，它對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展及新興產(chǎn)業(yè)形成有著廣泛的影響。它不僅是一個涉海經(jīng)濟的空間概念，還是一個系統(tǒng)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展和陸海一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。它通過制定陸海一體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時，使沿海和腹地經(jīng)濟優(yōu)勢互補，互為依托，實現(xiàn)共同發(fā)展。藍色經(jīng)濟打破海陸分離的傳統(tǒng)觀念，強調(diào)海陸統(tǒng)籌、一體推進，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。既強調(diào)加快沿海地區(qū)發(fā)展，又要發(fā)揮沿海地區(qū)對中西部的帶動作用，促進全省協(xié)調(diào)發(fā)展。如果說統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的魂魄，藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略就是對科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋。以山東省為例，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略主要議題有5個：一是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的相關(guān)建設(shè)；二是山東海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重點與對策；三是科技興海的戰(zhàn)備重點與政策；四是海洋資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護；五是海洋經(jīng)濟發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的對策與建議。依托沿海優(yōu)勢跨入全國前列的山東，邁出向海洋進軍新步伐。“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”，成為山東沖出金融危機陰霾、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重大戰(zhàn)略選擇。一部人類近代史，就是一部藍色文明史。16世紀(jì)歐洲航海家的地理大發(fā)現(xiàn)，使沉睡千萬年的海洋成為近代經(jīng)濟的世界運輸線和重要原料場。近現(xiàn)代以來挺立潮頭的大國，無不崛起于海洋側(cè)畔，無一不是海洋大國。中國的開放亦肇始于大海之便，中國的現(xiàn)代化之路從沿海地帶延伸。從某種意義上說，海洋是人類走向現(xiàn)代文明的通途。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，誰擁有海洋，誰就擁有未來。而海洋的競爭，實質(zhì)就是海洋新技術(shù)的競爭。海洋科技是藍色經(jīng)濟的支撐。海洋生產(chǎn)力的競爭，上升為21世紀(jì)綜合國力競爭的重要因素；海洋生產(chǎn)力的開發(fā)，上升為21世紀(jì)沿海國家的戰(zhàn)略選擇。美國政府認(rèn)為，開發(fā)海洋科技和開發(fā)利用海洋比開發(fā)宇宙空間更重要。日本早在1970年就把海洋科技列為與原子能、宇宙技術(shù)并列的三大尖端技術(shù)。改革開放以來，我國沿海地區(qū)發(fā)展各有韜略，海洋開發(fā)突飛猛進，一個海洋大國正擺正船頭向海洋強國全速開進。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。藍色經(jīng)濟打破“海是海、陸是陸”海陸分離的傳統(tǒng)觀念，強調(diào)海陸統(tǒng)籌、一體推進，并在海陸統(tǒng)籌中實現(xiàn)城鄉(xiāng)、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，以沿海七市為前沿，以全省資源要素為依托，既強調(diào)加快沿海地區(qū)發(fā)展，又要發(fā)揮沿海地區(qū)對中西部的帶動作用，促進全省協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的魂魄。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略將發(fā)展與生態(tài)通盤考慮，既要銀海金山，又要大海永葆藍色、大地永葆綠色。發(fā)展經(jīng)濟是手段，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的范例經(jīng)濟區(qū)，是藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的最高價值追求。為此，高消耗、高污染項目被拒之門外，高端高效和環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)是座上賓。人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展是藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的根脈。海洋通達全球、八面來風(fēng)，是開放的象征和載體。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，依托全國發(fā)展大局，胸懷東北亞，面向全世界，積極躋身全球產(chǎn)業(yè)鏈，以全球原料場作為供貨商，以全球消費者構(gòu)筑銷售網(wǎng)，鼓勵企業(yè)在“走出去”中實現(xiàn)最大效益。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、使“引進來”與“走出去”有機結(jié)合，是藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略的胸懷。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略是對科學(xué)發(fā)展觀的生動詮釋，打造半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是推動山東經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要一環(huán)。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略打造區(qū)域競爭新高地。現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展形勢，周邊壓力巨大，區(qū)域競爭日趨激烈，如不能正確應(yīng)對，則會導(dǎo)致資源被“抽離”、發(fā)展邊緣化，不是危言聳聽?！按蛟焖{色經(jīng)濟區(qū)”，是我們從更高戰(zhàn)略層次謀劃區(qū)域發(fā)展、打造發(fā)展新高地、謀求在區(qū)域協(xié)調(diào)合作中發(fā)揮更大作用的重要戰(zhàn)略平臺。嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢催生空前的緊迫感和憂患意識，搶抓機遇、乘勢而上，別無選擇。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略培植發(fā)展新優(yōu)勢。在新的發(fā)展階段培育發(fā)展新優(yōu)勢，一要把握規(guī)律，二要突出特色，充分把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一必然趨勢，因地制宜打造新的增長點。在這種意義上，建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)，正是培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。藍色經(jīng)濟起點高、定位高，強調(diào)資源節(jié)約，追求環(huán)境保護，發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，符合打造新優(yōu)勢的條件。隨著海洋科技發(fā)展，不但傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)將獲改造提升，海洋高新產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更將風(fēng)生水起?？梢灶A(yù)見，在深度開發(fā)海洋的大潮中，一場新的產(chǎn)業(yè)革命將爆發(fā)。代表未來和高端的現(xiàn)代藍色產(chǎn)業(yè)體系，將在產(chǎn)業(yè)革命中誕生，這是從根基上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培植發(fā)展新優(yōu)勢。尤其要指出的是，在應(yīng)對金融危機背景下投資藍色產(chǎn)業(yè)，不但為當(dāng)前保增長增添生力軍，還是在為長遠發(fā)展蓄能蘊勢。通過發(fā)展藍色經(jīng)濟培植新優(yōu)勢，可謂既解近憂又謀遠慮。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略有助于破解資源瓶頸。解決資源不足問題有兩個途徑。一是向大海要資源。海洋是地球最大的資源寶庫，幾乎可以提供人類所需全部物質(zhì)。另一途徑是利用海外資源。世界95%以上外貿(mào)貨物通過海上運輸完成。藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略通過港口建設(shè)、船舶制造，為利用海外資源提供條件和載體。打造藍色經(jīng)濟區(qū)，將使困擾經(jīng)濟大省發(fā)展的資源“瓶頸”得以緩解。由此可見，無論是立足現(xiàn)在還是從長遠考慮，藍色經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展都是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略，是十分必要的。立足現(xiàn)在，在世界經(jīng)濟不景氣的大背景下，發(fā)展藍色經(jīng)濟區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展一個很好的突破口。展望未來，隨著海洋的地位的日益提升，為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，發(fā)展藍色經(jīng)濟區(qū)也是必須的。從國際上看，海洋已經(jīng)成為全球競爭的新高地。目前，世界貿(mào)易總值的70%以上來自海運，海洋和涉海經(jīng)濟已經(jīng)占到世界經(jīng)濟總量的80%左右。海洋已經(jīng)成為國際政治、軍事和外交斗爭的重要舞臺。以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技“制高點”為主要特征的現(xiàn)代國際海洋權(quán)益斗爭呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢。逐鹿海洋、競爭海洋、深度開發(fā)利用海洋乃大勢所趨。進入“海洋世紀(jì)”的21世紀(jì)前后，海洋劃界爭端、海洋漁業(yè)資源爭端、海底油氣資源爭端、深海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)以及深海生物基因資源利用的競爭更加激烈。海洋政治經(jīng)濟領(lǐng)域的斗爭直接影響海洋安全，形成以維護海洋權(quán)益為中心的軍事防衛(wèi)任務(wù)．局部地區(qū)出現(xiàn)爭奪海島主權(quán)、爭奪管轄海域、爭奪海洋資源的海上軍事對抗或沖突。今后海洋領(lǐng)域的斗爭將超出以往控制海上交通線、戰(zhàn)略要地和通過海洋制約陸地的范疇，發(fā)展到以海洋空間和資源為中心的對海洋本身的爭奪，成為關(guān)系到民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略性爭奪。爭奪海洋的力量將由單純的軍事武裝力量發(fā)展到政治外交力量、海洋經(jīng)濟發(fā)展能力、海洋資源勘探開發(fā)能力、海洋科技力量與軍事力量相結(jié)合的綜合海上力量。從國內(nèi)來看，以海洋為依托成為沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的突出特色。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視海洋工作，先后做出了一系列重要指示，我國海洋事業(yè)得以迅速發(fā)展。胡錦濤總書記指出，開發(fā)海洋是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。2008年我國海洋生產(chǎn)總值29662億元，比上年增長11.0％，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.87％，成為國民經(jīng)濟新的增長點。沿海地區(qū)積極發(fā)揮海洋優(yōu)勢，陸續(xù)制定了各種層次的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。如遼寧的“沿海經(jīng)濟帶開發(fā)規(guī)劃”，河北“曹妃甸工業(yè)新區(qū)”、“滄州渤海新區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，天津濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，廣西北部灣發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等。許多區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)得到國務(wù)院的批準(zhǔn)，成為國家戰(zhàn)略性規(guī)劃。目前我國東部沿海以占陸域國土不到30%的沿海經(jīng)濟帶承擔(dān)著全國40%以上的人口，創(chuàng)造著70%以上國民生產(chǎn)總值，吸引著80%以上的外來直接投資，生產(chǎn)著90%以上的出口產(chǎn)品。海洋資源和區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)成為我國東部進一步改革開放的強大動力。當(dāng)前，國際海洋事務(wù)的發(fā)展變化錯綜復(fù)雜，海洋戰(zhàn)略地位空前突出，海洋產(chǎn)業(yè)已成為世界經(jīng)濟新