水土保持效益估算與評(píng)價(jià)

水土保持效益估算與評(píng)價(jià)第一頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日本章主要內(nèi)容

第一節(jié)概述

第二節(jié)水土保持效益計(jì)算第三節(jié)流域綜合治理評(píng)價(jià)

第二頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日21.水土保持效益定義：是指在水土流失地區(qū)通過(guò)保護(hù)、改良和合理利用水土資源及其他再生資源所獲得的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的總稱。目的：①分析措施當(dāng)前已有的實(shí)際效益；②檢驗(yàn)原規(guī)劃、設(shè)計(jì)的合理性；③預(yù)測(cè)規(guī)劃措施的效益，選擇效益最好、投資較少的方案。第一節(jié)概述第三頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日32.水土保持效益分類根據(jù)水土保持效益的性質(zhì)，分為：蓄水保土效益（基礎(chǔ)效益）；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益；生態(tài)效益。黃土高原水土保持二期世行貸款項(xiàng)目第四頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日4根據(jù)治理措施的使用年限確定效益計(jì)算期。一般取20-30年；計(jì)算采用的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)分析、核實(shí)，確切可靠；

各項(xiàng)治理措施均從開(kāi)始生效之年計(jì)算效益：

①?gòu)拈_(kāi)始實(shí)施開(kāi)始計(jì)算效益的有：梯田、保土耕作措施和小型蓄水保土工程的保水、保土效益；保土耕作措施的增產(chǎn)效益；采用工程措施造林種草的保水、保土效益；

②沒(méi)有整地工程時(shí)，灌木第三年，喬木第五年，種草第二年開(kāi)始計(jì)算效益，其經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)在開(kāi)始有果品、枝條和飼草等收益時(shí)；

③封禁治理第三年開(kāi)始計(jì)算。

多項(xiàng)措施的效益要分?jǐn)?。根?jù)水土保持措施的作用和效果確定其效益分?jǐn)傁禂?shù)。3.水土保持效益計(jì)算原則第五頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日51.蓄水保土效益計(jì)算包括：①單項(xiàng)措施的蓄水保土效益：如梯田、造林等單項(xiàng)措施；②某一地區(qū)或流域?qū)嵤┲卫泶胧┖蟮目傮w蓄水保土效益：

（如2004年長(zhǎng)汀重點(diǎn)治理小流域采取了果園改造、小水平溝造林、坡面種草、攔沙壩等措施；年蓄水增加958萬(wàn)m3，減少侵蝕19.3萬(wàn)噸）蓄水保土效益計(jì)算方法：主要有水保法、水文法和流域?qū)Ρ确ā５诙?jié)水土保持效益計(jì)算第六頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日6（1）水保法應(yīng)用水土保持單項(xiàng)措施來(lái)綜合計(jì)算全流域的蓄水保土效益。假定流域水土保持措施減流、減沙總量等于各單項(xiàng)水土保持措施減流、減沙量之和。流域?qū)嵤┲卫砗笮钏p沙量計(jì)算：①蓄水量的計(jì)算

W為流域?qū)嵤┲卫砗蟮男钏偭浚?/p>

W1

為流域?qū)嵤┲卫砗笃旅娓鞣N措施蓄水量總和；

W2

為流域?qū)嵤┲卫砗鬁瞎雀鞣N治理措施蓄水總和；Mw為坡面某項(xiàng)措施實(shí)施前的徑流模數(shù)；

A為坡面某措施的面積；

Iw坡面某措施的減流系數(shù)；

Vw溝谷某項(xiàng)措施的平均蓄水體積；

a溝谷某項(xiàng)工程措施的數(shù)量。第七頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日②減沙效益的計(jì)算M為流域?qū)嵤┲卫砗蟮臏p沙總量；

M1

為流域?qū)嵤┲卫砗笃旅娓鞣N措施減沙總量；

M2

為流域?qū)嵤┲卫砗鬁瞎雀鞣N治理措施減沙總量；Ms為坡面某項(xiàng)措施實(shí)施前的侵蝕模數(shù)；

A為坡面某措施的面積；

IM

坡面某措施的減沙系數(shù)；

VM

溝谷某項(xiàng)措施的平均攔沙體積；

a溝谷某項(xiàng)工程措施的數(shù)量。注意：水保法計(jì)算減流、減沙的關(guān)鍵系數(shù)減流系數(shù)IW和減沙系數(shù)IM，計(jì)算時(shí)必須根據(jù)當(dāng)?shù)卦囼?yàn)研究資料認(rèn)真分析確定。第八頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日2、水文法水文法又稱水文統(tǒng)計(jì)相關(guān)法，是以水文站或徑流站等實(shí)測(cè)的降雨、徑流和泥沙資料為依據(jù)，用統(tǒng)計(jì)相關(guān)分析的方法來(lái)計(jì)算全流域?qū)嵤┧帘３种卫砗蟮男钏?、減沙效率。該方法以實(shí)測(cè)資料為基礎(chǔ)，資料序列越長(zhǎng)，分析精度越高。根據(jù)資料系列的長(zhǎng)短，水文法又可有兩種途徑，即相關(guān)分析法（資料系列較長(zhǎng)時(shí)）和水文系列對(duì)比法（資料系列較短時(shí)）。第九頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日（3）流域?qū)Ρ确ㄊ菍?duì)兩個(gè)相似流域進(jìn)行橫向分析和對(duì)比，即對(duì)已實(shí)施治理的流域和鄰近自然條件相似的未治理流域?qū)崪y(cè)徑流與輸沙量進(jìn)行對(duì)比計(jì)算，經(jīng)過(guò)用流域的面積和降雨校正，分析計(jì)算得出已治理流域的減洪、減沙效益。計(jì)算公式為：式中：、為實(shí)施水土保持治理流域的減沙、減洪量；β為考慮到兩流域在面積、降水不同時(shí)的校正系數(shù)；、、、為治理流域的產(chǎn)沙、產(chǎn)流、降水、面積；、、、為實(shí)施水土保持治理流域的產(chǎn)沙、產(chǎn)流、降水、面積。第十頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日2.經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算（1）直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算以各項(xiàng)措施增產(chǎn)的產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算為基礎(chǔ)，并以貨幣定量表示，即：

各項(xiàng)治理措施的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)根據(jù)每年實(shí)際生產(chǎn)效益的有效面積、單位面積增加的產(chǎn)品數(shù)量以及產(chǎn)品價(jià)格，逐年計(jì)算，最后累加得到在效益計(jì)算期內(nèi)的總效益。

式中：為效益計(jì)算期內(nèi)全部治理措施的總效益，元；分別為效益計(jì)算期內(nèi)各項(xiàng)措施增產(chǎn)的產(chǎn)品的效益，元。第十一頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日直接經(jīng)濟(jì)效益包括：①糧食和經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)的效益；②栽植經(jīng)濟(jì)果林，種草的產(chǎn)品效益；③增加木材蓄積量的效益；④增加薪柴（枝條，秸稈）的效益。

天水麥積區(qū)北山流域水土保持綜合治理第十二頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日①糧食和經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)的效益

B1=B11+B12+B13B11為新修梯田增產(chǎn)的效益；B12為推行水土保持耕作措施的效益；B13為其他水保措施的效益（如配套小型水利設(shè)施）。

第十三頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日②栽植經(jīng)濟(jì)果林，種草的產(chǎn)品效益

B2=B21+B22B21為各種經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)品的效益；B22為各種草類產(chǎn)品的效益。

第十四頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日③增加木材蓄積量的效益

B3=B31+B32B31為水土保持增產(chǎn)木材的效益；B32為封禁治理增產(chǎn)木材的效益。

第十五頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日④增加薪柴（枝條，秸稈）的效益

B4=B41+B42+B43+B44B41為水土保持林增產(chǎn)薪柴的效益；B42為薪炭林增產(chǎn)薪柴的效益；B43為經(jīng)果林增產(chǎn)薪柴的效益；B44為梯田和保土耕作措施增產(chǎn)薪柴的效益。

注意：計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，年增產(chǎn)量和年增產(chǎn)值的準(zhǔn)確計(jì)算比較關(guān)鍵也比較困難。第十六頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日（2）間接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算

①基本農(nóng)田的間接效益基本農(nóng)田主要指梯田、壩地和水地等。它們的間接效益主要包括節(jié)約土地面積、節(jié)約勞動(dòng)力等帶來(lái)的效益。節(jié)約出的土地和勞動(dòng)力，按規(guī)定單價(jià)計(jì)算其價(jià)值，不再計(jì)算用于林牧等業(yè)的增產(chǎn)值。第十七頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日（2）種草的間接經(jīng)濟(jì)效益①以草養(yǎng)畜；②提高土地載畜量，節(jié)約牧業(yè)用地；貴州在石漠化地區(qū)種草養(yǎng)羊、種植花椒第十八頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日（3）造林的間接經(jīng)濟(jì)效益造林的直接產(chǎn)品有：花與葉、枝條、果品、木材。加工轉(zhuǎn)化提供間接經(jīng)濟(jì)效益的有如下幾方面：①編織；②加工；③藥用。

計(jì)算轉(zhuǎn)化效益要注意：①當(dāng)?shù)赜修D(zhuǎn)化條件，轉(zhuǎn)化多少計(jì)算多少；②必須扣除轉(zhuǎn)化中的投入；③只計(jì)算一次轉(zhuǎn)化提高的產(chǎn)值和投入，而且只限于在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村就地加工轉(zhuǎn)化。第十九頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日3.社會(huì)效益的計(jì)算水土保持社會(huì)效益包括減輕自然災(zāi)害和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步兩個(gè)方面帶來(lái)的效益。（1）減輕自然災(zāi)害的效益計(jì)算①保護(hù)耕地的效益主要比較治理前后耕地的損失量變化。

長(zhǎng)江上游坡耕地水土綜合整治模式第二十頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日②防洪效益計(jì)算林草措施的防洪效益，采用兩種方法計(jì)算：

對(duì)等措施替代法，是以其他防洪措施（水庫(kù)等）替代林草的防洪效能，而以此替代措施的投資定額計(jì)算其效益。（2004年長(zhǎng)汀重點(diǎn)治理小流域年蓄水增加958萬(wàn)m3,減少侵蝕19.3萬(wàn)噸；目前，福建建設(shè)一個(gè)100萬(wàn)m3水庫(kù)，約需經(jīng)費(fèi)2300-2500萬(wàn)）

淹沒(méi)損失替代法，有無(wú)林草措施的洪水淹沒(méi)損失差。

第二十一頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日②防洪效益計(jì)算工程措施的防洪效益計(jì)算：

坡面水土保持工程措施的防洪效益計(jì)算：用林草措施的對(duì)等措施替代法計(jì)算。

溝道水土保持工程措施的防洪效益計(jì)算：P為溝道工程的防洪效益；

D為無(wú)溝道措施時(shí)的洪水災(zāi)害損失；

C為溝道工程的防洪部分投資。

第二十二頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日③水土保持農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的社會(huì)效益計(jì)算P為某單項(xiàng)措施的減沙效益（元/hm2）；

A1為措施區(qū)原產(chǎn)沙量（m3/hm2）；

A2

為措施區(qū)產(chǎn)沙量（m3/hm2）；

C為當(dāng)?shù)匦⌒退畮?kù)的修筑費(fèi)用定額（元/m3）。第二十三頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日（2）促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的調(diào)查分析①提高土地生產(chǎn)率；②提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；③改善土地利用結(jié)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；④促進(jìn)群眾脫貧致富；⑤提高環(huán)境容量等；

⑥其他效益分析。第二十四頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日4.生態(tài)效益計(jì)算（1）農(nóng)田防護(hù)林效益

體現(xiàn)在農(nóng)作物的增產(chǎn)和減少土壤風(fēng)蝕的價(jià)值上。（2）固沙林防護(hù)效益的計(jì)算

①固住沙源，避免流沙吞沒(méi)農(nóng)田、牧場(chǎng)、村莊的價(jià)值或固住沙源擴(kuò)大耕地、草場(chǎng)的價(jià)值；

②促進(jìn)防護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)田牧場(chǎng)的增產(chǎn)價(jià)值。（3）林草措施改善水質(zhì)的效益P林草措施改善水質(zhì)的效益；

W某地區(qū)的用水量；C1

未治理時(shí)該區(qū)的水處理費(fèi)；

C2

治理后該區(qū)的水處理費(fèi)；

N實(shí)施措施的時(shí)間。第二十五頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日5.經(jīng)濟(jì)分析一般只進(jìn)行靜態(tài)評(píng)價(jià)，一些自籌資金與銀行貸款的項(xiàng)目規(guī)劃需做動(dòng)態(tài)分析。（1）靜態(tài)評(píng)價(jià)：

計(jì)算凈效益；計(jì)算效益費(fèi)用比；計(jì)算還本年限；計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)還本年限10-12年；標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)效益系數(shù)為。（2）動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

考慮了各項(xiàng)費(fèi)用和效益的時(shí)間價(jià)值，因而在計(jì)算中需將不同年份的投資、年運(yùn)行費(fèi)和獲得的效益都換算到同一基準(zhǔn)年。第二十六頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日流域綜合治理評(píng)價(jià)即對(duì)流域水土保持所產(chǎn)生的各項(xiàng)效益進(jìn)行對(duì)比和分析，以便促進(jìn)和完善水土保持的各項(xiàng)工作。與效益分析既有聯(lián)系，又有區(qū)別，兩者相互滲透，互為因果。

正確的評(píng)價(jià)（依靠指標(biāo)和方法）：能充分反映水土保持改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、提高人民生活水平和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。第三節(jié)流域綜合治理評(píng)價(jià)第二十七頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日271.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)

是用來(lái)度量水土保持技術(shù)方案和措施的效益的一種數(shù)量尺度。

生態(tài)效益：侵蝕模數(shù)、治理度、植被覆蓋度等；

經(jīng)濟(jì)效益：土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等；

社會(huì)社會(huì)：環(huán)境人口容量、保護(hù)耕地等。（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

按照一定規(guī)則，相互補(bǔ)充、相互獨(dú)立、全面評(píng)價(jià)水土保持效益的一整套指標(biāo)。第二十八頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日28（3）指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

①指標(biāo)體系能全面反映綜合治理的效果；

②各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)有明確的概念（治理度=已治理面積/需治理面積×100%），且要避免指標(biāo)內(nèi)涵的重疊；

③評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指標(biāo)容易獲得，計(jì)算方法簡(jiǎn)單；

④各項(xiàng)指標(biāo)都要無(wú)量綱化。第二十九頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日29（4）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)造

流域綜合治理評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是建立在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)三個(gè)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上的，用各單項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)平均數(shù)來(lái)構(gòu)造生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指數(shù)，再將三個(gè)效益指數(shù)加權(quán)平均，組成一個(gè)流域管理綜合指數(shù)，以此來(lái)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、全面的綜合定量分析：將生態(tài)效益綜合指數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)和社會(huì)效益綜合指數(shù)進(jìn)行加權(quán)平均，求得流域管理綜合指數(shù)：第三十頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日30流域管理綜合效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)系統(tǒng)抗逆力光能利用率土壤侵蝕減少率林草被覆率治理度土壤有機(jī)質(zhì)含量環(huán)境質(zhì)量提高率益本比投資回收期成本利潤(rùn)率勞動(dòng)生產(chǎn)率土地生產(chǎn)率收入遞增率農(nóng)產(chǎn)品商品率勞動(dòng)力利用率人均總產(chǎn)值人均純收入人均糧食糧食單產(chǎn)潛力實(shí)現(xiàn)率恩格爾系數(shù)生產(chǎn)生活增長(zhǎng)率生態(tài)效益綜合指數(shù)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)社會(huì)效益綜合指數(shù)流域管理綜合指數(shù)流域水土保持綜合效益的指標(biāo)體系第三十一頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日2.評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算方法

（1）生態(tài)效益

土壤侵蝕減沙率=（治理前侵蝕模數(shù)-治理后侵蝕模數(shù)）/治理前侵蝕模數(shù)×100%；

林草覆蓋率=林草地面積/土地總面積×100%；

治理度=已治理面積/需治理面積×100%.還有光能利用率、土壤有機(jī)質(zhì)含量、環(huán)境質(zhì)量提高率、系統(tǒng)抗逆力等。第三十二頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日32（2）經(jīng)濟(jì)效益

益本比=純收益/總成本×100%（一定時(shí)期流域內(nèi)…）；

投資回收期=投資總值/因投資而增加的凈產(chǎn)值；

成本利潤(rùn)率=利潤(rùn)率/生產(chǎn)費(fèi)用×100%

勞動(dòng)生產(chǎn)率=凈產(chǎn)值/活勞動(dòng)消耗量（人*年）×100%;土地生產(chǎn)率=產(chǎn)品量或產(chǎn)值/土地面積×100%。第三十三頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日33（3）社會(huì)效益農(nóng)產(chǎn)品商品率=全年農(nóng)產(chǎn)品商品產(chǎn)值之和/全年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之和×100%；人均糧食=糧食總產(chǎn)量/農(nóng)業(yè)人口數(shù)；

收入遞增率=（計(jì)算年農(nóng)業(yè)總收入-基礎(chǔ)年農(nóng)業(yè)總收入）/相隔年數(shù)×100%（反映系統(tǒng)功能逐步完善程度）;

生產(chǎn)生活增長(zhǎng)率=新增生產(chǎn)生活設(shè)施價(jià)值/原有生產(chǎn)生活設(shè)施價(jià)值×100%；

恩格爾系數(shù)=人均食品消費(fèi)支出/同期總消費(fèi)支出×100%。

第三十四頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日343.綜合指數(shù)計(jì)算（對(duì)不同小流域水土保持綜合效果的橫向比較有用）

（1）指標(biāo)數(shù)值的無(wú)量綱化（歸一化方法）

當(dāng)評(píng)價(jià)值隨著指標(biāo)值增大而增大時(shí)，

當(dāng)評(píng)價(jià)值隨著指標(biāo)值增大而減少時(shí)，

其中，Pi表示某一指標(biāo)因子的規(guī)范化值；Xi表示根據(jù)評(píng)價(jià)流域選取的某指標(biāo)的現(xiàn)狀值；Xmax表示所選相關(guān)流域指標(biāo)中的最大值；Xmin表示所選相關(guān)流域指標(biāo)中的最小值。第三十五頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日35

（2）指標(biāo)權(quán)重確定

有專家打分法、模糊綜合評(píng)判法、層次分析法（AHP）等。潮白河流域水土保持效益評(píng)價(jià)指標(biāo)層次結(jié)構(gòu)模型（引用）第三十六頁(yè)，共四十一頁(yè)，2022年，8月28日36（3）綜合指數(shù)計(jì)算

①分目標(biāo)層指標(biāo)數(shù)值的計(jì)算

是根據(jù)其所屬各指標(biāo)層指標(biāo)數(shù)值乘各自的權(quán)重后進(jìn)行加和，計(jì)算公式如下：其中，Pi表示某一指