2021年5月三級(jí)人力資源高頻考點(diǎn)：勞動(dòng)法律淵源

2021年5月三級(jí)人力資源高頻考點(diǎn):勞動(dòng)法

律淵源(2021最新版)作者：編寫日期：2021年—月—日勞動(dòng)法律淵源1、市場(chǎng)的主要因素，不包括(D)。人口產(chǎn)品偏好購(gòu)買力(D)購(gòu)買欲望2、(B)是人對(duì)某種事物或特定對(duì)象所持有的一種肯定或否定的心理傾向。認(rèn)知態(tài)度智慧感覺(一)勞動(dòng)法律淵源的含義法律淵源是指具有法的效力作用和意義的法或法律的外在表現(xiàn)形式。因?yàn)橹型鈱W(xué)者對(duì)法律性質(zhì)認(rèn)識(shí)的差異造成對(duì)法律淵源不同的理解，因而勞動(dòng)法律淵源也就具有幾種不同的含義。*種含義是指對(duì)勞動(dòng)法產(chǎn)生決定性影響的所有因素，如勞動(dòng)法學(xué)文獻(xiàn)、國(guó)家勞動(dòng)行政、法院實(shí)踐、國(guó)民意識(shí)等都屬于法律淵源。因?yàn)樯鲜鑫墨I(xiàn)、規(guī)范和觀念都可以影響勞動(dòng)立法、執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和司法適用。第二種含義僅僅指對(duì)法律適用者有約束力的規(guī)范才是法律淵源。法學(xué)家認(rèn)為法只能是由國(guó)家制定、維護(hù)和強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)則。但是在這些規(guī)則之外，實(shí)際上是存在不由國(guó)家制定，卻在一定范圍內(nèi)可以作為直接和強(qiáng)制的規(guī)則來適用的規(guī)范。也就是說，不由國(guó)家制定，卻仍然具有約束力的規(guī)范是存在的。立法本身并不是法的目的，法的實(shí)施，法對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行有效的調(diào)整，成為社會(huì)關(guān)系調(diào)整控制的有效手段和工具，各類法律關(guān)系主體依照法律規(guī)范行事才是法的目的。在此基礎(chǔ)之上，學(xué)者將法或法律定義為所有可以得到國(guó)家強(qiáng)制程序保障的規(guī)范的總和，而這些規(guī)范的表現(xiàn)形式就是法律淵源。無論勞動(dòng)法的具體內(nèi)容是什么，勞動(dòng)法律淵源都是一個(gè)重要問題。法律淵源主要應(yīng)解決勞動(dòng)法的監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或司法機(jī)關(guān)適用的問題。不能適用的法是無意義的。對(duì)糾紛做出評(píng)判時(shí)，不能憑借主觀感覺，而要有所依據(jù)。第三種含義是指法的表現(xiàn)形式，即法是由何種國(guó)家機(jī)關(guān)、通過何種方式并表現(xiàn)為何種法律文件形式而獲得成立的，根據(jù)創(chuàng)制機(jī)關(guān)的不同、方式的不同而劃分為不同的類別并具有不同等級(jí)的效力范圍。勞動(dòng)法的淵源就是由國(guó)家制定認(rèn)可的勞動(dòng)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。各國(guó)對(duì)勞動(dòng)法的淵源有著不同的理解。在我國(guó)勞動(dòng)法學(xué)中，將勞動(dòng)法律淵源理解為第三種含義。（二）勞動(dòng)法律淵源的類別1.憲法中關(guān)于勞動(dòng)問題的規(guī)定憲法是國(guó)家的根本*，由國(guó)家*高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)制定，它規(guī)定國(guó)家的根本經(jīng)濟(jì)制度、政治制度及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，在國(guó)家的法律體系當(dāng)中具有*高的法律效力，其他任何法律和規(guī)則都不能與憲法相抵觸。憲法中關(guān)于勞動(dòng)問題的規(guī)定是我國(guó)勞動(dòng)法的首要淵源。憲法中的有關(guān)規(guī)定是勞動(dòng)法基本原則的依據(jù)，指導(dǎo)和規(guī)范勞動(dòng)法的制定、修改和廢止。我國(guó)憲法全面規(guī)定了勞動(dòng)者的基本權(quán)利，如勞動(dòng)權(quán)、報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、物質(zhì)幫助權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、結(jié)社權(quán)等原則。憲法關(guān)于勞動(dòng)的規(guī)定保證了勞動(dòng)法的*與勞動(dòng)法制的統(tǒng)一。2.勞動(dòng)法律全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法制定的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范屬于勞動(dòng)法律，其法律效力僅低于憲法。勞動(dòng)法律包括《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等。在其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中按照憲法制定法律是實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治的*重要的形式。法治等于民主。勞動(dòng)法律必須符合憲法規(guī)定的基本原則是勞動(dòng)立法的基本準(zhǔn)則。勞動(dòng)法律是勞動(dòng)法的*主要的表現(xiàn)形式。其主要內(nèi)容分為勞動(dòng)關(guān)系法與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)通常為*低標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)一般高于*低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平。而且，勞動(dòng)法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)通常屬于強(qiáng)制性規(guī)范，具有單方面的強(qiáng)制力，不能由勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人協(xié)議予以變更。在當(dāng)代，雖然強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人意思自治，但是在勞動(dòng)法領(lǐng)域，當(dāng)事人的意思自治不能夠低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同、集體合同確實(shí)可以約定廣泛的勞動(dòng)條件，但是只能高于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政法規(guī)國(guó)務(wù)院是國(guó)家*高行政機(jī)關(guān)。為管理勞動(dòng)事務(wù)，有權(quán)根據(jù)憲法和勞動(dòng)法律制定調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性文件，這些規(guī)范性文件統(tǒng)稱為勞動(dòng)行政法規(guī)，其效力低于憲法和法律，在全國(guó)具有普遍的法律效力。國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政法規(guī)是當(dāng)前我國(guó)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的主要依據(jù)，規(guī)范性文件數(shù)量多，覆蓋勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，例如《工傷保險(xiǎn)條例》《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》《職工獎(jiǎng)懲條例》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》等。勞動(dòng)行政法規(guī)是由法律授權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照特別的程序制定的規(guī)范性文件。在議會(huì)民主制國(guó)家，由行政機(jī)關(guān)制定有約束力的規(guī)則實(shí)際上打破了立法、司法、行政三權(quán)分立的原則。三權(quán)分立的原則有利于權(quán)力的制衡，并可以對(duì)損害個(gè)****利的潛在危害進(jìn)行監(jiān)督以保護(hù)個(gè)人自由。因而在一般情況下，只有法律的特別授權(quán)，才能頒布勞動(dòng)行政法規(guī)。換言之，立法者實(shí)際上控制著行政機(jī)關(guān)制定勞動(dòng)行政法規(guī)的權(quán)限。勞動(dòng)行政法規(guī)之所以在議會(huì)民主制國(guó)家得到普遍推行，其原因主要是勞動(dòng)行政法規(guī)制定與頒布的程序比議會(huì)立法程序簡(jiǎn)單、快速，借助于勞動(dòng)行政法規(guī)，可以靈活地適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系快速變化的現(xiàn)實(shí)，它是靈活地執(zhí)行與補(bǔ)充勞動(dòng)立法原則性決定的有力工具。勞動(dòng)規(guī)章國(guó)務(wù)院組成部門依據(jù)勞動(dòng)法律和勞動(dòng)行政法規(guī)，有權(quán)在本部門范圍內(nèi)制定和發(fā)布規(guī)范性文件，其中關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)章，也是勞動(dòng)法的淵源?！秳趧?dòng)法》第九條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門主管全國(guó)勞動(dòng)工作?！币罁?jù)法律規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部主管全國(guó)勞動(dòng)工作，依據(jù)部門職責(zé)的規(guī)定，勞動(dòng)和社會(huì)保障部的職責(zé)之一就是起草勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，制定行政規(guī)章和基本標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；制定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)政策服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；代表國(guó)家行使勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查職權(quán)，制定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查規(guī)范，監(jiān)督地方勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的規(guī)范性文件稱為勞動(dòng)規(guī)章。地方性勞動(dòng)法規(guī)在我國(guó)，依據(jù)法律規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和政府，為管理本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)事務(wù)，在不同憲法、法律和勞動(dòng)行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和發(fā)布地方性勞動(dòng)法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案或批準(zhǔn)后生效；依據(jù)有關(guān)規(guī)定，地方縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和政府，依照法律規(guī)定的權(quán)限，制定和發(fā)布規(guī)范性文件。所有這些只在本行政區(qū)域內(nèi)具有效力的規(guī)范性文件也都屬于勞動(dòng)法淵源的范疇。例如《XX省勞動(dòng)合同規(guī)定》《XX市工傷保險(xiǎn)條例實(shí)施辦法》等。我國(guó)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的相關(guān)國(guó)際公約有關(guān)國(guó)際組織按照法定程序制定或通過的國(guó)際公約、決議涉及勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，屬于國(guó)際勞動(dòng)立法的范疇，其中經(jīng)過我國(guó)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的公約在我國(guó)具有法律效力。例如，國(guó)際勞工組織制定的國(guó)際勞工公約，經(jīng)過我國(guó)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，即成為國(guó)內(nèi)勞動(dòng)法的淵源。正式解釋對(duì)已經(jīng)生效的勞動(dòng)法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件，任何人都可以根據(jù)自己的理解做出解釋，律師、語文學(xué)家、法學(xué)家、公民個(gè)人的解釋屬于任意解釋，任意解釋不具有法律效力。但是，有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)生效的勞動(dòng)法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件所做的闡釋和說明，可以適用，具有法律效力，因此也是勞動(dòng)法的淵源。根據(jù)解釋主體的不同，正式解釋分為立法解釋、司法解釋和行政解釋。正式解釋可以保證相關(guān)法律或行政法規(guī)在法律適用中不產(chǎn)生歧義，使其得到有效的實(shí)施。例如，為了貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行（中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問題的意見》《關(guān)于勞動(dòng)合同制職工工齡計(jì)算問題的復(fù)函》《關(guān)于特有工種不是提前退休特殊工種的復(fù)函》《關(guān)于貫徹（企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定）的通知》等即為行政解釋，《*高人民法院關(guān)于在民事審判工作0PeN（中華人民共和國(guó)工會(huì)法＞若干問題的解釋》《*高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律的若干問題的解釋》等則屬于司法解釋。正式解釋作為重要的法律淵源意義重大，在勞動(dòng)法律關(guān)系主體選擇、確定、規(guī)范自己的行為上，在仲裁與司法實(shí)踐中得到廣泛的適用，不可忽視。法律淵源的多樣性，源于其產(chǎn)生原因的多樣性。由于不同國(guó)家所處的發(fā)展階段不同，國(guó)家的政體結(jié)構(gòu)不同，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的差異以及法律的創(chuàng)制技術(shù)的差別，形成多樣性的法律淵源。為充分理解勞動(dòng)法律淵源的多樣性，將其他一些國(guó)家的勞動(dòng)法律淵源在此做一簡(jiǎn)單討論。其他一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，除上述與我國(guó)勞動(dòng)法律淵源相類似的形式以外，還有以下類別：雇傭規(guī)則(內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則)雇傭組織為完成其特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，必然要求其組織內(nèi)的雇主與雇員的行為要有所規(guī)范，即所謂無規(guī)矩何以成方圓。組織通過合法程序制定并且正式公布的內(nèi)部規(guī)范，調(diào)整雇傭組織內(nèi)部的勞動(dòng)管理行為與勞動(dòng)行為，也可以被司法機(jī)關(guān)或勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)適用，即具有約束力，屬于勞動(dòng)法律淵源的范疇。實(shí)際上，根據(jù)我國(guó)《*高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律的若干問題的解釋》中第十九條的規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，雇傭規(guī)則（內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則）既然對(duì)勞動(dòng)法律關(guān)系主體的行為具有約束力，并可以作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的依據(jù)，因此可以將其理解為勞動(dòng)法律淵源之一。（2）勞動(dòng)（雇傭）合同勞動(dòng)（雇傭）合同是雇員與雇主確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)關(guān)系的建立是通過締結(jié)合同的形式確立的，合同規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，在履行合同的過程中，任何一方當(dāng)事人違反合同的約定，都屬于違約行為，須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因履行勞動(dòng)合同產(chǎn)生爭(zhēng)議，勞動(dòng)合同本身可以成為裁判的依據(jù)。合同是當(dāng)事人雙方合意的結(jié)果，勞動(dòng)法涉及公法和私法兩大領(lǐng)域，而在私法范疇，合意即法律，根據(jù)這一法理，勞動(dòng)合同在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家屬于勞動(dòng)法律淵源的范疇。在我國(guó)，勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)合同屬于法定要式合同，必須具備法定條款，法定條款殘缺不全的不可以成立，勞動(dòng)合同對(duì)當(dāng)事人都有約束力，因此具有法律淵源的部分要件，如果僅僅以是否具有約束力，是否可以被仲裁機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)適用作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的話，勞動(dòng)合同也可以理解為是法律淵源類別的一種。但是，勞動(dòng)合同終歸不是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的，不屬于法律，依此規(guī)定，則不屬于法律淵源。集體合同集體合同是通過工會(huì)與雇主或雇主協(xié)會(huì)按照合法的程序，經(jīng)過集體談判達(dá)成的關(guān)于一般勞動(dòng)條件的協(xié)議。集體合同整體性地規(guī)定了工會(huì)會(huì)員與雇主的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方具有法律約束力。集體合同規(guī)范在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面具有其他規(guī)范不可比擬的優(yōu)勢(shì)。它能夠全面地、靈活地反映勞動(dòng)關(guān)系雙方的力量對(duì)比，反映雙方的意志與利益，補(bǔ)充法律或行政法規(guī)的不足。因而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常將集體合同視為勞動(dòng)法律淵源。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家存在著產(chǎn)業(yè)集體合同、行業(yè)集體合同，覆蓋范圍更為廣泛，為適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和對(duì)勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的必要性，一些國(guó)家的勞動(dòng)行政管理部門，可以將有影響的集體合同賦予法律效力，例如德國(guó)聯(lián)邦勞工和社會(huì)秩序部，按照法定程序，有權(quán)宣布某些集體合同具有普遍約束力。習(xí)慣法習(xí)慣法是以法律共同體的長(zhǎng)期實(shí)踐(習(xí)慣)為前提，以法律共同體的普遍的法律確信為基礎(chǔ)。在一些國(guó)家，對(duì)于習(xí)慣法是否存在有著不同的認(rèn)識(shí)。有的法學(xué)家認(rèn)為，習(xí)慣法的內(nèi)容要由*高法院的解釋來決定，因而，習(xí)慣法與判例法有著十分密切的聯(lián)系，只能以司法適用的方式體現(xiàn)出來。此外，如果勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人一直承認(rèn)習(xí)慣法，則對(duì)法院的適用有決定性影響。法官法或判例法法官法是指大陸法系中，*高法院或終審法院的裁決中所創(chuàng)立并適用的，而在制定法或成文法中不存在的規(guī)則。依據(jù)三權(quán)分立的學(xué)說，由司法機(jī)關(guān)創(chuàng)立規(guī)則是違反制度的，但是，司法機(jī)關(guān)的判決實(shí)際上具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，并且得到其他法院的反復(fù)適用。*高法院做出的原則性判決在法律制度中有著重要的立法功能和“準(zhǔn)則性”功能，強(qiáng)烈地影響著人們的行為。法院通常利用個(gè)案裁判的機(jī)會(huì)為將同類案件的調(diào)整方案公之于眾，尤其是在明顯需要法律調(diào)整的，而議會(huì)立法