安全用電風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)項(xiàng)目策劃書

目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1．系統(tǒng)建設(shè)背景 2\o"CurrentDocument"2．必要性分析 2\o"CurrentDocument"現(xiàn)狀分析 2\o"CurrentDocument"2.1.1用電檢查工作中存在的困難 2\o"CurrentDocument"2.1.2信息化建設(shè)的需求 2\o"CurrentDocument"2.1.3是一個(gè)全新的概念 3\o"CurrentDocument"系統(tǒng)建設(shè)必要性 3\o"CurrentDocument"3.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析 5\o"CurrentDocument"4．項(xiàng)目在電力系統(tǒng)內(nèi)的研究 7\o"CurrentDocument"項(xiàng)目研究的意義 7\o"CurrentDocument"同行業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)向 7\o"CurrentDocument"項(xiàng)目方案可行性 8\o"CurrentDocument"系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境 8\o"CurrentDocument"系統(tǒng)方案 8\o"CurrentDocument"關(guān)鍵問題分析 9\o"CurrentDocument"5.3.1管理思想的轉(zhuǎn)變 9\o"CurrentDocument"5.3.2營(yíng)銷發(fā)展與安全用電的矛盾 10\o"CurrentDocument"經(jīng)費(fèi)可行性 10\o"CurrentDocument"項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃 10\o"CurrentDocument"項(xiàng)目效益分析 11\o"CurrentDocument"項(xiàng)目實(shí)施可行性 111．系統(tǒng)建設(shè)背景南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話中要求深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，解決電網(wǎng)安全存在的突出問題。并提出：電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)是公司面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程；涉及到方方面面，要重視，進(jìn)一步深化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，重點(diǎn)解決影響電網(wǎng)安全的關(guān)鍵問題。作為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)之一——客戶用電安全管理工作，面對(duì)的工作壓力也越來(lái)越大，客戶側(cè)發(fā)生的安全事故往往能給我們的電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生極大的危害，并且能造成重大的社會(huì)不良影響，如：發(fā)生人員傷亡事故、發(fā)生大面積停電而帶來(lái)的社會(huì)影響、大量的電量損失、開關(guān)越級(jí)跳閘帶來(lái)的電網(wǎng)事故損失、事故后化工廠發(fā)生爆炸或排放大量的污染物、客戶電力事故發(fā)生后危及煤礦安全等。2．必要性分析現(xiàn)狀分析用電檢查工作中存在的困難目前，客戶用電檢查工作仍然沿用多年檢查工作的舊模式，造成客戶用電檢查工作僅停留于對(duì)客戶設(shè)備的表面檢查上，很難徹底發(fā)現(xiàn)電力客戶隱蔽的安全隱患?？蛻粲秒姍z查工作由于具有特殊性以及所涉及的檢查內(nèi)容含概了電力生產(chǎn)過程的大部份內(nèi)容，單純的依靠檢查人員的能力很難完成真正的客戶用電安全工作。2.1.2信息化建設(shè)的需求由于客戶安全用電沒有運(yùn)行檔案，很多重要設(shè)備資料已經(jīng)很難與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符，增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作人員的檢查難度及工作量，使得用電檢查人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查缺乏目的性；由于沒有支撐的信息化軟件支持，使得用電檢查工作缺乏系統(tǒng)性和全面性，電力客戶安全隱患排查治理工作無(wú)法做到“做深、做細(xì)、不留死角”。當(dāng)前用電檢查工作沿用多年用電檢查工作舊模式，造成安全管理手段單調(diào)，很難徹底發(fā)現(xiàn)電力客戶隱蔽的安全隱患?，F(xiàn)有的營(yíng)銷自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化、生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在信息孤島現(xiàn)象，用電檢查人員無(wú)法及時(shí)找準(zhǔn)電力客戶用電設(shè)備存在的缺陷和漏洞。2.1.3是一個(gè)全新的概念本項(xiàng)目與其它項(xiàng)目的關(guān)系營(yíng)銷自動(dòng)化系統(tǒng)研究的重點(diǎn)：業(yè)擴(kuò)管理流程、抄核收管理系統(tǒng)、計(jì)量管理系統(tǒng)、部分反竊電用電檢查等。生產(chǎn)管理系統(tǒng)研究的重點(diǎn)：主要針對(duì)供電企業(yè)側(cè)的設(shè)備管理。客戶安全風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)研究的重點(diǎn)：針對(duì)客戶安全用電方面的問題。2.2系統(tǒng)建設(shè)必要性面對(duì)如此嚴(yán)峻的形式，必須樹立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，變事后分析防范為事前溝通預(yù)防，提前對(duì)客戶安全用電風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估判斷，不僅在生產(chǎn)建設(shè)上做好防范措施，而且根據(jù)評(píng)判結(jié)果主動(dòng)上門為用電客戶進(jìn)行義務(wù)服務(wù)，幫助診斷設(shè)備安全隱患，建立電力企業(yè)與用電客戶之間的和諧關(guān)系。遏止電力客戶用電危及電網(wǎng)的安全事故發(fā)生目前，我們用電檢查工作主要存在兩個(gè)問題。一個(gè)是客戶安全用電沒有運(yùn)行檔案，很多重要設(shè)備資料已經(jīng)很難與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符，增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查工作人員的檢查難度及工作量，使得用電檢查人員的現(xiàn)場(chǎng)檢查缺乏目的性；由于沒有支撐的信息化軟件支持，使得用電檢查工作缺乏系統(tǒng)性和全面性，電力客戶安全隱患排查治理工作無(wú)法做到“做深、做細(xì)、不留死角”。另一個(gè)是電檢查工作沿用多年用電檢查工作舊模式，造成安全管理手段單調(diào)，很難徹底發(fā)現(xiàn)電力客戶隱蔽的安全隱患。現(xiàn)有的營(yíng)銷自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化、生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)還存在信息孤島現(xiàn)象，用電檢查人員無(wú)法及時(shí)找準(zhǔn)電力客戶用電設(shè)備存在的缺陷和我們自己在生產(chǎn)管理方面存在的漏洞。針對(duì)這些問題，如果能提前對(duì)客戶安全用電風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估判斷，不僅能在生產(chǎn)建設(shè)上做好防范措施，而且還可以根據(jù)評(píng)判結(jié)果主動(dòng)上門為用電客戶進(jìn)行義務(wù)服務(wù)，幫助診斷設(shè)備安全隱患，建立電力企業(yè)與用電客戶之間的和諧關(guān)系；遏止電力客戶用電危及電網(wǎng)的安全事故發(fā)生。我們認(rèn)為建立都勻供電局客戶安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)能更好貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和國(guó)家電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，督促各電力企業(yè)認(rèn)真履行電力安全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé)，全面查找隱患，切實(shí)做好整改工作，堵塞安全生產(chǎn)漏洞，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，防止重、特大事故的發(fā)生。對(duì)保障電力安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，提高電力客戶安全生產(chǎn)水平有能起到很大的作用。1、能改進(jìn)電檢查工作方法，突出預(yù)防控制，減少乃至杜絕盲目性，使得用電檢查工作更規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化；“以信息化促進(jìn)工業(yè)化”早在國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十.五”規(guī)劃發(fā)展綱要中就明確提出了，“促進(jìn)”的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在“降低成本，提高效率”，對(duì)用電檢查工作來(lái)說(shuō)就是要最大限度地減少工作的“盲目性”，實(shí)施“客戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”可以有針對(duì)性地制訂用電檢查工作程式，更加科學(xué)地展開現(xiàn)場(chǎng)工作。2、建全了用戶安全預(yù)警機(jī)制；“安全”工作重在防范未然，只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除隱患，才能保一方平安，造一方和諧?！翱蛻粲秒姲踩L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”將充分挖掘“事前”信息，發(fā)掘可能的安全隱患，建立健全了預(yù)警機(jī)制。3、建全了互動(dòng)機(jī)制，提高服務(wù)意識(shí)；安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（或評(píng)價(jià)）是一種以人為本的管理，強(qiáng)調(diào)人的自覺性與主動(dòng)性，客戶安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（或評(píng)價(jià)）同樣是一種以客戶為本的管理，強(qiáng)調(diào)客戶的自覺性與主動(dòng)性，將生硬的檢查制度轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N為企業(yè)、為企業(yè)客戶的服務(wù)意識(shí)，不僅是企業(yè)品牌戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，更是杜絕安全隱患的最佳策略。服務(wù)意識(shí)將很容易與客戶拉近距離，從而攜手落實(shí)各種用電生產(chǎn)安全舉措，營(yíng)造誠(chéng)信與和諧。4、提高用電檢查工作質(zhì)量。有了科學(xué)的手段與服務(wù)意識(shí)，提高用檢工作質(zhì)量是理所當(dāng)然的。對(duì)于可能嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的用電客戶（35kV及以上），通過收集整理這些用戶用電設(shè)備運(yùn)行中的各種運(yùn)行信息，結(jié)合多年用電檢查工作經(jīng)驗(yàn)，借助科學(xué)的計(jì)算方法，進(jìn)行分析、歸納、評(píng)判處理，建立一個(gè)適宜于本區(qū)的客戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，并依據(jù)模型值域變化對(duì)照歷史案例制訂出一套安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系。對(duì)于被考察的用電客戶，當(dāng)其用電設(shè)備日常生產(chǎn)運(yùn)行信息輸入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型后，模型的運(yùn)算結(jié)果將對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)體系自動(dòng)生成客戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。根據(jù)評(píng)估報(bào)告，用電檢查部門（或人員）可為不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的用電客戶提供（或采?。┽槍?duì)性的安全服務(wù)（或措施）。對(duì)潛在高風(fēng)險(xiǎn)隱患的用戶，一方面向其提出限期整改要求與整改意見，另一方面做好整條線路的安全保護(hù)措施。同時(shí)也可以向用電調(diào)度，提供最有價(jià)值的用電計(jì)劃參考依據(jù)。3.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析安全評(píng)價(jià),歐美稱之為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（RiskAssessment），我國(guó)與日本稱之為安全評(píng)價(jià)，最早于20世紀(jì)30年代出現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)業(yè)采用安全評(píng)價(jià)的目的與生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)不同,但是卻為后續(xù)的工業(yè)安全生產(chǎn)管理與評(píng)價(jià)工作指明了技術(shù)方向。二戰(zhàn)后，工業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)日趨大型化和復(fù)雜化，尤其是化學(xué)工業(yè)，在生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類迅速發(fā)展的同時(shí)，生產(chǎn)過程中的火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄露和擴(kuò)散等重大事故不斷出現(xiàn)，推動(dòng)了對(duì)企業(yè)、裝置、設(shè)施與環(huán)境等安全評(píng)價(jià)的開展。1964年，美國(guó)道（Dow's）化學(xué)公司開創(chuàng)了生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的先例，該公司推出的“火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法”已經(jīng)成為經(jīng)典；這之后，英國(guó)帝國(guó)（ICI）化學(xué)公司蒙德（MON）D分公司在其基礎(chǔ)之上提出了MOND公司火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)方法。該方法從原理上更加完善。日本勞動(dòng)省參照了Dows火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法與MON公司火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評(píng)價(jià)方法，也在1976年開發(fā)出了化學(xué)工廠六步驟安全評(píng)價(jià)法。這種方法除了對(duì)評(píng)價(jià)程序內(nèi)容作了進(jìn)一步完善以外，其定量評(píng)價(jià)還通過把裝置分成工序再分成單元，根據(jù)具體情況給單元的危險(xiǎn)指標(biāo)賦予危險(xiǎn)程度指數(shù)，以其中最大危險(xiǎn)程度作為本工序的危險(xiǎn)程度；在分析階段引入了系統(tǒng)工程的有關(guān)技術(shù)，使分析過程比以前的方法更全面、更可靠。前蘇聯(lián)提出了蘇聯(lián)化工過程危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法。上述方法均為指數(shù)法，主要是針對(duì)化工企業(yè)評(píng)價(jià)而發(fā)展起來(lái)的，在評(píng)價(jià)原理上無(wú)質(zhì)的變化，依然遵循道化學(xué)公司以系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)和危險(xiǎn)能量為評(píng)價(jià)對(duì)象的原則，而且這些方法依然在不斷發(fā)展與完善之中。隨著航天航空工業(yè)和核工業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 20世紀(jì)60年代后期，一概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（PRA）為代表的系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)技術(shù)得到了開發(fā)。英國(guó) 20世紀(jì)60年代中期建立了故障數(shù)據(jù)庫(kù)可可靠性服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)開展概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。1974年，美國(guó)原子能委員會(huì)（AEC完成了商用核電站危險(xiǎn)狀況的全面評(píng)價(jià)，并于 1975年有麻省理工學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的研究小組發(fā)表了《Wash1400:theReactorSafetyStudy》，在科技界與工程界引起了震動(dòng)。 1976年，英國(guó)安全生產(chǎn)管理局（HAS對(duì)Canvey島以及Thurreck地區(qū)的工業(yè)設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)o1979年，英國(guó)倫敦Cremer&Wame公司和德國(guó)法蘭克福Battle公司對(duì)荷蘭Rijinguzzel地區(qū)工業(yè)設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)。此后，這類評(píng)價(jià)方法在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的許多項(xiàng)目中得到了廣泛的應(yīng)用；隨之又開發(fā)出一系列以概率論為理論基礎(chǔ)的有特色的安全評(píng)價(jià)方法，最常用的有可靠性分析（HRA）、故障數(shù)分析（FTA）、事件樹分析（ETA、危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOR初始危險(xiǎn)分析（PHA、管理失效與風(fēng)險(xiǎn)分析（MORT等等。20世紀(jì)80年代初期，安全系統(tǒng)工程引入我國(guó)，受到許多大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的到度重視。通過翻譯消化和吸收國(guó)外的安全檢查表與安全分析方法，機(jī)械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關(guān)企業(yè)開始應(yīng)用簡(jiǎn)單的安全分析評(píng)價(jià)方法，如安全檢查表、故障樹分析、故障類型及影響分析、事件樹分析、初始危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)與可操作性研究、作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法等。在許多企業(yè)中，安全檢查表和故障樹分析方法已應(yīng)用于生產(chǎn)班組和操作崗位。此外，一些石油、化工等易燃易爆危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，也應(yīng)用道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法進(jìn)行企業(yè)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。許多行業(yè)和地方政府有關(guān)部門制訂了安全檢查表與安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這其中就有國(guó)家電網(wǎng)公司。1987年，機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開展工廠安全評(píng)價(jià)，并于1988年頒布了第一個(gè)部安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)應(yīng)用于1000余家企業(yè)，此外，我國(guó)還頒布了《醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)安全性評(píng)價(jià)通則》、《航空航天工業(yè)工廠安全性評(píng)價(jià)規(guī)程》、《石化企業(yè)工廠安全性綜合評(píng)價(jià)方法》、《電子企業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《兵器工業(yè)機(jī)械工廠安全性綜合評(píng)價(jià)方法》等等。1991年國(guó)家“八?五”科技攻關(guān)課題中，危險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法研究被列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。到1997年左右，我國(guó)不僅創(chuàng)立了跨行業(yè)重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)方法，在事故嚴(yán)重度評(píng)價(jià)中建立了傷害模型庫(kù)，還采用了定量的計(jì)算方法。但是在實(shí)際工作中，不符合安全檢查表和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，肯定存在安全隱患，但符合安全檢查表內(nèi)容和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不一定就沒有安全隱患，任何事故發(fā)發(fā)生都有一個(gè)發(fā)展過程，在演變?yōu)槭鹿实倪^程，有很多因素起耦合作用，但這種耦合關(guān)系又很難顯式的定量描述，所以又發(fā)展出以灰色系統(tǒng)理論和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)方法，比較典型有浙大快威公司應(yīng)用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論建立的電力設(shè)施狀態(tài)檢修管理系統(tǒng)。根了解應(yīng)用效果還不錯(cuò)?？偟膩?lái)說(shuō)，安全評(píng)價(jià)已經(jīng)超越簡(jiǎn)單的定性評(píng)價(jià)階段，基本進(jìn)入“以模糊數(shù)學(xué)、灰色系統(tǒng)理論、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論”為理論基礎(chǔ)的定量評(píng)價(jià)階段。4．項(xiàng)目在電力系統(tǒng)內(nèi)的研究項(xiàng)目研究的意義用電檢查過程就是搜集整理用電客戶過去、現(xiàn)在、當(dāng)前的用電行為（包括：電力裝置施工質(zhì)量、運(yùn)行狀況、日常管理規(guī)范、作業(yè)規(guī)范、防護(hù)措施、偷竊典行為、電能質(zhì)量等等）信息，檢查的結(jié)果是對(duì)這些信息進(jìn)行安全綜合評(píng)判。做好用電檢查工作，幫助、督導(dǎo)客戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理的用電，防范未然，不僅需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，嚴(yán)格的按章程辦事，更需要一套切實(shí)可行的工作方法與科學(xué)手段。“客戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)”就是試圖在這方面做一點(diǎn)有益的探索。如果不能事無(wú)巨細(xì)，勢(shì)必影響評(píng)判的準(zhǔn)確性，如果事無(wú)巨細(xì)，僅靠人工在龐大的信息群中尋求某種可以預(yù)見的規(guī)律，要么根本做不到，要么做不到及時(shí)。因?yàn)榘踩鹿什⒎呛?jiǎn)單的因果關(guān)系，而且我們要的是預(yù)防（事前防范），而不是驗(yàn)證（事后總結(jié)），所以需要一種更加科學(xué)更加便捷更加準(zhǔn)確的工具來(lái)輔助用電檢查工作。同行業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的動(dòng)向宿遷市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和宿遷市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭召開開展35千伏及以上受電單位變電所電力安全評(píng)價(jià)活動(dòng)會(huì)議，先后制定下發(fā)了《客戶用電平安工程》活動(dòng)方案、《宿遷市35千伏及以上受電用戶安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力客戶用電手手冊(cè)》。內(nèi)容包括基礎(chǔ)資料、設(shè)備管理、運(yùn)行管理等三大項(xiàng)28小項(xiàng)目?jī)?nèi)容。其中基礎(chǔ)資料主要包括值班電工工作作風(fēng)、變電所所容所貌；設(shè)備管理包括設(shè)備完好率、無(wú)功補(bǔ)償情況、安全工器具和消防設(shè)備配備、試驗(yàn)等；運(yùn)行管理主要有“三票”執(zhí)行情況、各種圖紙資料、安規(guī)以及安全活動(dòng)記錄等方面。貴陽(yáng)供電局《客戶安全用電風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)》的成功使用。5.項(xiàng)目方案可行性系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境我局已經(jīng)建成了以計(jì)通所為網(wǎng)絡(luò)中心，局屬各分縣局、各職能部門和各變電站互聯(lián)的可靠網(wǎng)絡(luò)，使系統(tǒng)的的實(shí)施在網(wǎng)絡(luò)方面決對(duì)可行。系統(tǒng)中所需的外部系統(tǒng)的接口如：配網(wǎng)自動(dòng)化、用電營(yíng)銷、生產(chǎn)系統(tǒng)都已經(jīng)建設(shè)多年，相對(duì)比較成熟，所以本項(xiàng)目所需的數(shù)據(jù)相對(duì)也比較準(zhǔn)確和全面。系統(tǒng)方案首先，建立客戶風(fēng)險(xiǎn)檔案，包括客戶基本檔案，如：戶號(hào)、戶名、地址（所屬分縣局）、聯(lián)系人及電話、建戶日期、負(fù)荷性質(zhì)、最大負(fù)荷、報(bào)裝容量、備用容量、電源情況A線路供電變電站B自備電源、營(yíng)業(yè)參數(shù)A計(jì)量方式、計(jì)量倍率、B電能表號(hào)、計(jì)量變比（TA、TV）、執(zhí)行電價(jià)、扣卡情況、基本電費(fèi)收取情況C線損、變損D力率考核、行業(yè)類別：是否屬于高污染（軋鋼廠）、高風(fēng)險(xiǎn)（煤礦）、重點(diǎn)保障（牽引變）等；用戶電源情況，包括變電站、線路情況，如：線路名稱、電壓等級(jí)、線徑、長(zhǎng)度、產(chǎn)權(quán)等；用戶一次設(shè)備情況如：變壓器、有載或無(wú)載調(diào)壓方式、隔離開關(guān)、斷路器、電容器、避雷器、避雷線、電壓互感器、電流互感器、電抗器、站用變，每個(gè)設(shè)備就包擴(kuò)了名稱、編號(hào)、容量、型號(hào)、出廠日期、出廠單位、使用年限、試驗(yàn)周期等；二次設(shè)備，如：保護(hù)類別、線路保護(hù)、變壓器保護(hù)、電容器保護(hù)、綜自后臺(tái)通訊、中央信號(hào)聲、光信號(hào)、光字牌、直流監(jiān)視等；人員管理方面如：人員姓名、是否主要負(fù)責(zé)人、性別、資證書號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、聯(lián)系方式等；其它管理方面的如：消防設(shè)施、安全工器具、規(guī)章制度、接線圖、設(shè)備臺(tái)賬等情況等。其次，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)于可能嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的用電客戶，通過收集整理這些用戶用電設(shè)備運(yùn)行中的各種運(yùn)行信息，結(jié)合多年用電檢查工作經(jīng)驗(yàn)，借助科學(xué)的計(jì)算方法，進(jìn)行分析、歸納、評(píng)判處理，最終建立一個(gè)適宜于本區(qū)的客戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，并依據(jù)模型值域變化對(duì)照歷史案例制訂出一套安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)體系。第三，評(píng)定出客戶的用電安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)于被考察的用電客戶，當(dāng)其用電設(shè)備日常生產(chǎn)運(yùn)行信息輸入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型后，模型的運(yùn)算結(jié)果將對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)體系自動(dòng)生成客戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。最后，安全風(fēng)險(xiǎn)的消除，根據(jù)評(píng)估報(bào)告，用電檢查部門（或人員）可為不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的用電客戶提供（或采?。┽槍?duì)性的安全服務(wù)（或措施）。對(duì)潛在高風(fēng)險(xiǎn)隱患的用戶，一方面向其提出限期整改要求與整改意見，另一方面做好整條線路的安全保護(hù)措施。同時(shí)也可以向用電調(diào)度臺(tái)，提供最有價(jià)值的用電計(jì)劃參考依據(jù)。綜上所述，系統(tǒng)方案從建立客戶檔案、建立評(píng)價(jià)模型、評(píng)定客戶安全風(fēng)險(xiǎn)等及，并生成評(píng)估報(bào)告、消除存在的安全隱患等，全過程實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的閉環(huán)管理，包含了用電檢查工作中安全方面的絕大部分工作，達(dá)到系統(tǒng)建設(shè)的真正目的，本方案從業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)和建設(shè)思路可行。關(guān)鍵問題分析5.3.1管理思想的轉(zhuǎn)變本項(xiàng)目實(shí)施的難點(diǎn)不是資金，也不是技術(shù)，難點(diǎn)在于管理思想的轉(zhuǎn)便和思想的更新，項(xiàng)目的實(shí)施必然涉及觀念的轉(zhuǎn)變，一方面不可避免原有的管理思想、模式、作風(fēng)、習(xí)慣、流程和方法，以及責(zé)權(quán)關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)等存在一定的沖突。另一方面要從對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)職能性的管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)型的管理，從而使一些隱蔽的問題通過客戶自已如實(shí)能反映出來(lái)，達(dá)到用優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，將因客戶安全用電問題而產(chǎn)生的電網(wǎng)事故防范于未然。系統(tǒng)能按項(xiàng)目目標(biāo)的要求，保質(zhì)保量的完成并不難，但如何確保系統(tǒng)在實(shí)際工作中落實(shí)到位，真正的實(shí)用化才是難題，這是由于多年的工作習(xí)慣及模式?jīng)Q定的，所以在本項(xiàng)目中還需要增加對(duì)本身機(jī)構(gòu)管理方面的內(nèi)容，如工作到位情況監(jiān)控等功能。需要做到系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)管理機(jī)制，解放思想，深入信息化管理。5.3.2營(yíng)銷發(fā)展與安全用電的矛盾作為供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的發(fā)展是企業(yè)能持續(xù)發(fā)展的重要保證，但如果市場(chǎng)發(fā)展太盲目，就會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，其中一個(gè)方面就是安全風(fēng)險(xiǎn)，比如一些急于投運(yùn)但又存在安全隱患的客戶，僥幸投運(yùn)，這就不僅會(huì)對(duì)客戶設(shè)備或人身安全產(chǎn)生重大隱患，也會(huì)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成潛在的危險(xiǎn)。如何能在不留下安全隱患的同時(shí)，確保市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展，就需要供電部門對(duì)客戶的服務(wù)到位，從業(yè)務(wù)擴(kuò)充開始在設(shè)備選型、規(guī)范設(shè)計(jì)和施工等方面幫助客戶解決或及早發(fā)現(xiàn)問題，這才是本系統(tǒng)建設(shè)的真正目的。6.經(jīng)費(fèi)可行性6.1項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃序號(hào)名稱型號(hào)單價(jià)數(shù)目總價(jià)軟件費(fèi)用1軟件開發(fā)///1750001.1客戶檔案350001.2評(píng)估模型400001.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及分析500001.4系統(tǒng)接口500002軟件實(shí)施///65000硬件費(fèi)用1應(yīng)用服務(wù)器PCServer//注：利用營(yíng)銷稽查服務(wù)器2數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器小型機(jī)//注：利用營(yíng)銷稽查服務(wù)器其他支出：20000合計(jì)：貳拾陸萬(wàn)兀正2600006.2項(xiàng)目效益分析由于本項(xiàng)目的特殊性，系統(tǒng)的使用不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。通過對(duì)本系統(tǒng)的實(shí)施，重新對(duì)用電檢查工作進(jìn)行科學(xué)的定位；使真正對(duì)客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)一步深入；出臺(tái)更具有人性化的管理辦法，理清工作思路；使用電檢查工作更加注重過程化管理、流程化管理及精細(xì)化管理；更加有針對(duì)性的開展工作，對(duì)關(guān)鍵問題