郵電通信建設項目技術經(jīng)濟評價研究

郵電通信建設項目技術經(jīng)濟評價研究摘要：本文本實在用性原則，扼要分析了郵電通信建設項目技術經(jīng)濟評價的主要原則、體系指標以及研究方法。重點牽涉到了評價指標的分類設置與處理流程。本文關鍵詞語：郵電通信；建設項目；技術經(jīng)濟評價經(jīng)濟評價作為郵電通信行業(yè)建設項目中的可行性研究主要構成部分，是進行項目合理科學的需要技巧性手段,是在綜合研究了網(wǎng)絡規(guī)劃、項目工藝、業(yè)務需求等內(nèi)容之基礎上，從財政評價同國民經(jīng)濟評價雙條理、宏觀同微觀雙角度進行的整體權衡成本和效益的工作，能給擬建設項目提供切實可靠的理論根據(jù)支撐。一、郵電通信建設項目技術經(jīng)濟評價原則〔一〕郵電通信行業(yè)建設項目的技術經(jīng)濟評價劃分成財政與國民經(jīng)濟兩個評價條理。第一，財政評價是站在郵電行業(yè)的位置考察該項目的可行性；第二，國民經(jīng)濟評價乃是站在國家與社會的位置考察該項目的凈利益與合理性。當兩者產(chǎn)生不一致的結論而構成矛盾時，前者服從后者，意即財政評價通過，國民經(jīng)濟評價未通過的項目不允許施行。而反之國民經(jīng)濟評價通過而財政評價未通過的，可用稅收減免或者財務補助的形式給予施行。〔二〕遵行本項目利益與全網(wǎng)利益相適應、眼前利益與久遠發(fā)展利益相適應的原則。〔三〕嚴格遵守效益與費用計算方式同國家財稅制度相一致的原則〔四〕評價方式能夠動態(tài)指標同靜態(tài)指標兼用，但是由于動態(tài)指標能夠反映出計算期內(nèi)的全程表現(xiàn)，故要以動態(tài)指標評價為主?！参濉吃谟嬎闫陂g內(nèi)，各年度的使用價格應當統(tǒng)一。財政評價應用現(xiàn)行資費標準，國民經(jīng)濟評價應用郵電影子價格?！擦辰?jīng)濟評價提供的僅為一種科學方式，不能替代項目評價工作人員的判定分析。二、郵電通信建設項目技術經(jīng)濟評價指標〔一〕財政評價指標。郵電通信行業(yè)建設項目的財政評價是按國家財政制度以及郵電企業(yè)財政制度，用現(xiàn)行價格基礎對建設項目的費用、收益、獲利、償?shù)箓蓉斦顟B(tài)進行分析、計算和預測。并據(jù)此評價項目的財政可行性。由于建設項目的復雜性，決定了經(jīng)濟評價的多方面、多角度性，很難找到一項單獨的綜合性指標來對經(jīng)濟全貌進行描繪敘述。另外，由于決策者的習慣差異不同，往往會選擇不同的評價指標。所以我們需要根據(jù)決策者的需要，來建立一套獨立的科學的評價指標體系。〔二〕國民經(jīng)濟評價指標。國民經(jīng)濟評價乃是站在國家與社會的整體角度對項目進行社會效益的考評，以實現(xiàn)精確把握項目合理性的目的。這一指標的衡量計算是建立在財政評價基礎之上的，是以該項目投資引發(fā)國民經(jīng)濟資源的消耗與增長為價值根據(jù)的。它不同于進行財政分析時的貨幣體系，而是用計量投入物、產(chǎn)出物的工資、價格、匯率的變化，來反映資源價值。此評價指標的標準為社會折現(xiàn)率。〔三〕隨機風險分析在經(jīng)過了財政評價同國民經(jīng)濟評價以后，確立了郵電通信的建設項目能夠施行。接下來要對可能影響到預備建設項目的因素進行分析與檢查，計算出重要可變因素的變化改變項目效益的幅度，繼而預測出評價可靠性，以使投資決策項目愈加穩(wěn)妥扎實，以免發(fā)生嚴重的經(jīng)濟風險負擔。此是實行隨機風險分析的基礎。隨機風險分析包含：分析盈虧平衡、分析敏感性、分析概率。分析概率的工作在郵電建設項目里應用得很少。1、分析盈虧平衡能夠反映出企業(yè)現(xiàn)今的經(jīng)濟水平以及日后的發(fā)展方向。盈虧的平衡點和風險蒙受能力呈反比例關系。在分析郵電通信行業(yè)建設項目的盈虧平衡時，比較難以把握固定成本與變動成本分解。2、分析敏感性指的是預測出預備建設項目重要經(jīng)濟因素產(chǎn)生改變時，經(jīng)濟評價指標的變化幅度，借以評判建設項目抵御風險能力的經(jīng)過。通常的分析敏感性工作單純分析各類因素變化對于內(nèi)部收益的影響。但是郵電通信中的建設項目只要這個單獨的指標難以說明問題，而要采取內(nèi)部收益、凈現(xiàn)值、投資回收期三個指標。影響到郵電通信建設項目的誘因有許多，關鍵因素有六個：〔1〕郵電資費標準變化?！?〕通信產(chǎn)品量預期變化?！?〕物價水平改變?！?〕外匯同人民幣比價的變動。〔5〕借款利率的改變?！?〕建設工期不同。假如單獨分析這些因素，難度非常大。實際工作中能夠把這些因素歸為三種，即基礎投資、運營成本以及再分配收入三類。通過這三種因從來考察指標幅度變化，較為直觀，工作量也大為減少。〔四〕各方案的分析比較對于位置選擇、設備選擇、傳輸手段、路由選擇、接口方式、分期建設等眾多方面存在的問題，必需要根據(jù)可能與需要，進行多種方案的比照研究，經(jīng)過優(yōu)選之后，拿出最佳選擇方案。在進行多種方案比對時，一定要留意備選方案須具備可比性，即其所處的基本條件要一樣，除此之外要根據(jù)效益和費用計算相一致的原則，否則比對結論會出現(xiàn)錯誤。這里所說的基本條件指的是使用價值、概念時間、費用構成等因素，即便用價值相接近，參比費用相差不外于懸殊，不同方案在建設時間上能夠互相替代。總結：本文由于篇幅所限，對于一些問題沒有展開，而且，理論研究同理論經(jīng)歷體驗相比，總會有一定差距，故而完善郵電通信的建設項目技術經(jīng)濟評價研究體系，尚需我們的做出進一步的努力與探尋求索。以下為參考文獻：[1]曹小曙，李琳娜.廣東省郵電通信業(yè)發(fā)展空間差別變動[J].地理研究2009，01[2]張哲.金融街區(qū)域郵電通信業(yè)稅收動態(tài)趨勢與分析[J].