章清潔生產(chǎn)效益評價分析

第六章

清潔生產(chǎn)效益評價分析

清潔生產(chǎn)之所以被世界各國接受并推廣，是因為清潔生產(chǎn)不僅具有良好的環(huán)境效益和社會效益，更具有顯著的經(jīng)濟效益。為此，須對清潔的效益作認(rèn)真評價分析。

節(jié)評價原則研究設(shè)計

清潔生產(chǎn)效益評價可分為區(qū)域宏觀評價與企業(yè)微觀評價兩個方面，包括環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益等三個類別。

一、清潔生產(chǎn)企業(yè)微觀評價一種清潔生產(chǎn)技術(shù)往往同時削減多種污染物。因此,為使清潔生產(chǎn)技術(shù)環(huán)境效益的評價成為可能,有必要建立一種評價準(zhǔn)則。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!

(一)代表性污染物準(zhǔn)則代表性污染物為在參與評價的所有清潔生產(chǎn)技術(shù)中出現(xiàn)頻率最高的那種污染物。這一定義滿足對清潔生產(chǎn)技術(shù)的評價。對于其他項目,該準(zhǔn)則可以改變?yōu)榇硇栽牧蠝?zhǔn)則,代表性能源準(zhǔn)則等,視項目清潔生產(chǎn)技術(shù)的內(nèi)容而定。

(二)包容準(zhǔn)則如果一家工廠的無/低費技術(shù)并不明顯地削減代表性污染物,但這家工廠的設(shè)備更新技術(shù)明顯地削減代表性污染物,上述無/低費技術(shù)應(yīng)包含在環(huán)境分析之中。反之亦然。

(三)排斥準(zhǔn)則

如果一家工廠的無/低費技術(shù)和設(shè)備更新技術(shù)均不明顯地削減代表性污染物,這家工廠的無/低費技術(shù)及設(shè)備更新技術(shù)均不應(yīng)進(jìn)入環(huán)境分析。而被排斥在所討論的環(huán)境分析之外。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!

二、清潔生產(chǎn)區(qū)域宏觀評價清潔生產(chǎn)的區(qū)域宏觀評價要復(fù)雜得多，從宏觀角度認(rèn)識，清潔生產(chǎn)的發(fā)展方式與可持續(xù)的發(fā)展方式殊名同義，建立可持續(xù)發(fā)展方式評價指標(biāo)體系的原理與方法，即為建立清潔生產(chǎn)的評價指標(biāo)體系的原理與方法。

(一)清潔生產(chǎn)區(qū)域宏觀評價指標(biāo)和指標(biāo)體系1.指標(biāo)和指標(biāo)體系

指標(biāo)是反映系統(tǒng)要素或現(xiàn)象的數(shù)量概念和具體數(shù)值,它包括指標(biāo)的名稱和指標(biāo)的數(shù)值兩部分。構(gòu)成評價指標(biāo)體系的指標(biāo)既有直接從原始數(shù)據(jù)而來的基本指標(biāo),用以反映子系統(tǒng)的特征；又有對基本指標(biāo)的抽象和總結(jié),以說明各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系及區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)作為一個整體所具有性質(zhì)的綜合指標(biāo)。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!

2.指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)分析系統(tǒng)的一個重要特征是具有層次性。區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)是一類復(fù)雜性系統(tǒng),它是由許多同一層次、不同作用和特點的功能團以及不同層次的復(fù)雜程度、作用程度不一的功能團組成。某一功能團指標(biāo)又由一組基本指標(biāo)和綜合指標(biāo)組成。因此,功能團指標(biāo)的選擇,決定了區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)框架,是指標(biāo)體系成功與否的關(guān)鍵。

3.區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)截面的選擇根據(jù)區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價的目的,選擇人口、資源、環(huán)境、社會、經(jīng)濟、科技和政府行為作為描述區(qū)域發(fā)展的7個分析截面,來確定描述各個截面及截面間關(guān)系的基本指標(biāo)和綜合指標(biāo),然后用這些指標(biāo)去描述各個功能團。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!

5.指標(biāo)篩選的思路和方法選擇評價指標(biāo)需遵守一定的原則,從技術(shù)角度看,主要歸納為完備性、針對性、主成分性、獨立性。

四原則既要綜合考慮,又要區(qū)別對待。一方面要綜合考慮評價指標(biāo)的完備性、針對性、主成分性和獨立性,不能僅由某一原則決定指標(biāo)的取舍;另一方面由于這四項原則各具特殊性及目前研究認(rèn)識的差異,對各項原則的衡量精度、研究方法不可強求一致。如果區(qū)域范圍較小對評價精度的要求可相應(yīng)提高,評價指標(biāo)的數(shù)目可相應(yīng)增多。為了滿足指標(biāo)選擇的主成分性和獨立性原則,可對具體指標(biāo)體系進(jìn)行主成分性分析和獨立性分析,選擇內(nèi)涵豐富又比較獨立的指標(biāo)構(gòu)成評價指標(biāo)體系。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!

②資源截面。選擇的指標(biāo)包括:人均水資源量、人均礦產(chǎn)資源量、人均耕地面積、氣候資源變化、海洋資源量、森林覆蓋率、生物多樣性、植物資源量、動物資源量、旅游資源豐度、自然資源利用率……等。

③環(huán)境截面。選擇的指標(biāo)包括:大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),聲環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),廢水、廢氣、固體廢棄物排放量,廢水、廢氣、固體廢棄物削減率,城鎮(zhèn)園林綠地面積,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率,水土流失率、林木草覆蓋率、鹽堿地占耕地面積比、鹽堿地治理率,沙漠化面積、沙漠治理率……等。

④社會截面。選擇的指標(biāo)包括:成人文盲率、九年義務(wù)教育普及率、14歲以上人口受教育年限、千人擁有教師數(shù);傳染病發(fā)病率、千人擁有醫(yī)生數(shù)、千人擁有病床床位數(shù)；人均居住面積、人均生活費收入、恩格爾系數(shù)、基尼系數(shù)、家庭月平均電耗、居民人均儲蓄存款;道路密度、商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點密度、千人擁有商業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù);報紙流通量、客運量、郵電業(yè)務(wù)量;社會保險、社會福利;刑事案件發(fā)案率、治安案件發(fā)案率、千人非正常死亡人數(shù);文化事業(yè),公眾清潔生產(chǎn)意識……等。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!

(2)綜合指標(biāo)綜合指標(biāo)是反映區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的社會、經(jīng)濟、科技、人口、資源、環(huán)境、政府行為7個分析截面之間的相互聯(lián)系、相互作用的指標(biāo),包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度,發(fā)展協(xié)調(diào)度、發(fā)展均衡度,家庭月平均電耗,萬元產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、全員勞動生產(chǎn)率、基尼系數(shù)、城市化水平……等。

(3)一般指標(biāo)體系選擇發(fā)展水平、發(fā)展效率、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展協(xié)調(diào)度、發(fā)展開放度、發(fā)展調(diào)控度、發(fā)展均衡度作為系統(tǒng)評價的功能團指標(biāo)。功能團指標(biāo)選定后,即可用基本指標(biāo)和綜合指標(biāo)來描述功能團指標(biāo),從而建立起區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價的一般指標(biāo)體系。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!綜合評價與判別

(二)區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價程序和方法

1.評價程序區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價程序見圖6—2。其基本步驟包括：①確定區(qū)域邊界；②系統(tǒng)要素分析；③選擇功能團；④建立評價指標(biāo)體系；⑤選擇評價標(biāo)準(zhǔn)；⑥進(jìn)行綜合評價；⑦清潔生產(chǎn)判別。開始系統(tǒng)要素分析區(qū)域邊界劃定功能團選擇建立評價指標(biāo)體系并篩選指標(biāo)清潔生產(chǎn)對策結(jié)束圖6－2區(qū)域清潔生產(chǎn)評價程序框圖

2.評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇

評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇取決于評價目的。如果評價的目的是要建立不同區(qū)域清潔生產(chǎn)的序列譜,那么可選擇某一時間斷面不同區(qū)域相同指標(biāo)的平均值作為評價標(biāo)準(zhǔn);如果評價的目的是要了解某一區(qū)域清潔生產(chǎn)水平的變化狀況,發(fā)現(xiàn)問題,從而為清潔生產(chǎn)的規(guī)劃、管理服務(wù),則可選擇該區(qū)域某一年的指標(biāo)數(shù)據(jù)作為評價標(biāo)準(zhǔn)。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!

4.評價模型建立和指標(biāo)量化

區(qū)域清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是多元的,既有經(jīng)濟目標(biāo),又有非經(jīng)濟目標(biāo);既有增長目標(biāo),又有結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo);既有效率目標(biāo),又有公平目標(biāo)。各種目標(biāo)在發(fā)展過程中應(yīng)該也可以相互兼顧,但不一定在任何時候都能兼得。為了使某一方面的目標(biāo)處于最佳狀態(tài),可能會在一定程度上犧牲別的目標(biāo)。為了最終實現(xiàn)發(fā)展的各項目標(biāo),可以采取適當(dāng)?shù)膶⒏鱾€目標(biāo)分先后階段實施的動態(tài)策略,每一階段的目標(biāo)在于使某些發(fā)展目標(biāo)處于最佳狀態(tài)。因此,我們認(rèn)為清潔生產(chǎn)的各項評價指標(biāo)在一定程度上存在可替代性(當(dāng)生態(tài)破壞和環(huán)境污染達(dá)到威脅人類生存的閾限值時,它們是不可替代的),并以此為基礎(chǔ),根據(jù)評價指標(biāo)體系的多層次特點,建立如下的遞階多層次綜合評價模型(圖6—3)。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!

5.評價的時間尺度清潔生產(chǎn)是區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)向理想狀態(tài)逼近的動態(tài)過程,區(qū)域發(fā)展度的軌跡是一條組合曲線,在長時間尺度上看似平穩(wěn)的發(fā)展過程,在短時間尺度上則存在波動,而且這種波動是不可避免的；在短時間內(nèi)評價指標(biāo)不可能都得到改善而在較長時間內(nèi)卻是可能的,因而評價的時間尺度不宜太短。評價是為規(guī)劃服務(wù)的,即通過評價發(fā)現(xiàn)制約區(qū)域清潔生產(chǎn)的因素,及早采取預(yù)防措施加以克服,建議以五年作為評價的起碼時間尺度，以期與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的五年計劃同步,以利于區(qū)域清潔生產(chǎn)規(guī)劃的制定。當(dāng)然,評價的時間尺度越長越能反映區(qū)域發(fā)展趨勢,能否做出長時間尺度的評價,取決于資料數(shù)據(jù)的可得性。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!第二節(jié)經(jīng)濟效益的評價方法項目清潔生產(chǎn)評價主要包括經(jīng)濟效益評價、社會和環(huán)境效益評價等內(nèi)容,需要進(jìn)行項目可持續(xù)性分析和綜合分析。本節(jié)主要介紹經(jīng)濟效益評價。清潔生產(chǎn)經(jīng)濟效益評價主要是指項目的財務(wù)評價和經(jīng)濟評價（或稱國民經(jīng)濟評價）,包括前評價和后評價。后評價的主要原理與項目前評價一樣,只是評價的目的和數(shù)據(jù)取值不同。項目前評價以預(yù)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),后評價以實際發(fā)生的數(shù)據(jù)為依據(jù)。

一、項目清潔生產(chǎn)評價的財務(wù)分析項目清潔生產(chǎn)評價的財務(wù)分析包括盈利能力分析、清償能力分析和敏感性分析。盈利能力的主要指標(biāo)為財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)和財務(wù)凈現(xiàn)值。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!

2.分析方法分析步驟:收集項目的財務(wù)報表或會計賬目;收集項目開工以來的物價變化的統(tǒng)計資料(包括國家或地區(qū)的消費指數(shù)、行業(yè)產(chǎn)品物價指數(shù)等);用財務(wù)報表數(shù)據(jù)編制項目現(xiàn)金流量表,計算凈現(xiàn)金流量;用確定的物價指數(shù)對凈現(xiàn)金流量進(jìn)行換算,扣除物價的影響,由換算后的凈現(xiàn)金流量得出清潔生產(chǎn)評價的FIRR(財務(wù)內(nèi)部收益率)和FNPV(財務(wù)凈現(xiàn)值);用后評價的結(jié)果與前評估的預(yù)測指標(biāo)相比,與行業(yè)基準(zhǔn)收益率相比或與同期借貸利率相比。

方法1：以清潔生產(chǎn)評價時點為基準(zhǔn)年計算FIRR

方法2：以完工時間為基準(zhǔn)年計算FIRR章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!

(三)敏感性分析項目財務(wù)清潔生產(chǎn)評價的敏感性分析是指在清潔生產(chǎn)評價時點以后的敏感性分析,主要用來評價項目的持續(xù)性。

二、項目清潔生產(chǎn)評價的經(jīng)濟分析清潔生產(chǎn)評價中的國民經(jīng)濟評價是從國家或地區(qū)的整體角度考察項目的費用和效益,采用國際市場價格(少數(shù)國家用影子價格、影子匯率、影子工資等)、價格轉(zhuǎn)換系數(shù)、實際匯率和貼現(xiàn)率(該社會折現(xiàn)率)等參數(shù)對清潔生產(chǎn)評價時點以前各年度項目實際發(fā)生的效益和費用加以核實,并對清潔生產(chǎn)評價時點以后的效益和費用進(jìn)行重新預(yù)測,計算出主要評價指標(biāo),即經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR。

清潔生產(chǎn)經(jīng)濟后評價作用在于:與前評價的結(jié)論相比較,分析項目的決策質(zhì)量;以實際的數(shù)據(jù)和更現(xiàn)實的預(yù)測數(shù)據(jù)對項目的效益作出評價,以指明項目的持續(xù)性和重復(fù)的可能性。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!

四、經(jīng)濟效益評價的對比指標(biāo)(一)項目經(jīng)濟效益對比分析指標(biāo)項目清潔生產(chǎn)評價效益的分析一般應(yīng)對比項目前后和有無項目的主要指標(biāo),用以分析原因。分析項目清潔生產(chǎn)評價效益指標(biāo)與前評價效益指標(biāo)的偏離程度并找出原因。一般表述主要影響因素的變化及其影響程度的指標(biāo)有:

項目實施周期變化率；

投資總額變化率；產(chǎn)品(或服務(wù))產(chǎn)量和價格變化率；主要原材料或動力價格變化率；項目財務(wù)內(nèi)部收益率的變化；項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值的變化。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!

流動比率＝（流動資產(chǎn)／流動負(fù)債）×100%速動比率＝（速動資產(chǎn)／速動負(fù)債）×100%注：速動資產(chǎn)＝流動資產(chǎn)－存貨(7)應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率：也稱收賬比率,用于衡量企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)快慢。計算公式:應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率＝（賒銷金額／平均應(yīng)收帳款余額）×100%(8)存貨周轉(zhuǎn)率:用于衡量企業(yè)在一定時期內(nèi)存貨資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)次數(shù),反映企業(yè)購、產(chǎn)、銷平衡的效率指標(biāo)。計算公式為:存貨周轉(zhuǎn)率＝（產(chǎn)品銷售成本／平均存貨成本）×100%注：平均存貨成本=(期初存貨成本一期末存貨成本)÷2(9)社會貢獻(xiàn)率:是衡量企業(yè)運用全部資產(chǎn)為國家或社會創(chuàng)造或支付價值的能力。計算公式為：社會貢獻(xiàn)率＝（一企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額／平均資產(chǎn)總額）×100%(10)社會積累率：衡量企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額中多少用于上繳國家財政。計算公式為:衡量企業(yè)應(yīng)收賬款＝（上繳國家財政總額/企業(yè)社會貢獻(xiàn)總額）×100%章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!

2.對地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的影響環(huán)境質(zhì)量評價要分析對當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響較大的若干種污染物,這些物質(zhì)與環(huán)境背景值相關(guān),并與項目的三廢排放有關(guān)。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的計算公式如下:其中：n表示項目排放的污染物種類；Qi表示i種污染物的排數(shù)量；Qio表示第i種污染物政府允許的最大排放量。

3.自然資源的利用和保護

4.對生態(tài)平衡的影響

5.環(huán)境管理章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!

3.居民的生活條件和生活質(zhì)量居民的生活水平包括收入的變化;人口和計劃生育;住房條件和服務(wù)設(shè)施;教育和衛(wèi)生;營養(yǎng)和體育活動；文化、歷史和娛樂等。

4.受益者范圍及其反映相關(guān)的問題包括:對照原定的受益者,分析誰是真正的受益者;投入和服務(wù)是否到達(dá)了原定的對象；實際項目受益者的人數(shù)占原定目標(biāo)的比例;受益組人群的受益程度如何;受益者范圍是否合理等。

5.各方面的參與重點是當(dāng)?shù)卣途用駥椖康膽B(tài)度;他們對項目計劃、建設(shè)和運行的參與程度;正式或非正式的項目參與機制是否建立了等。

6.地方社區(qū)的發(fā)展項目對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來發(fā)展的影響;社區(qū)的社會安定；社區(qū)的福一利；社區(qū)的組織機構(gòu)和管理機制等。

7.婦女、民族和宗教信仰包括婦女的社會地位;少數(shù)民族和民族團結(jié);當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!

l危害野生動植物生存；

l誘發(fā)地震；

l水土流失；

l破壞森林植被；

l傳播有害細(xì)菌；

l影響自然景觀；

l對自然環(huán)境污染(包括廢氣、廢渣、廢水、噪聲、放射物等)

l節(jié)約其他自然資源；

l自然資源綜合利用；

l節(jié)約水資源；

l節(jié)約耕地；

l節(jié)約能源；

l國土開發(fā)利用效益；

l提高產(chǎn)品國際競爭力；

l促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展（包括改善結(jié)構(gòu)、布局、提高效益等）；

l促進(jìn)部門經(jīng)濟發(fā)展；

l促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；

l節(jié)約時間的社會效益；

l技術(shù)進(jìn)步效益；l收入分配；l就業(yè)效益。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!

3.清潔生產(chǎn)項目社會評價的步驟

(1)確定評價目標(biāo)與范圍(2)選擇評價指標(biāo)

(3)調(diào)查預(yù)測,確定評價基準(zhǔn)

(4)制定備選方案

(5)進(jìn)行預(yù)測評價

(6)選出最優(yōu)方案(7)專家論證(8)評價總結(jié)章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!

（3）節(jié)約自然資源指標(biāo)

①節(jié)能指標(biāo)―清潔生產(chǎn)項目的綜合能耗

②單位投資占用耕地＝項目占用耕地面積（畝）／項目總投資（萬元）

③單位產(chǎn)品生產(chǎn)耗水量＝項目年生產(chǎn)耗水量／主要產(chǎn)品生產(chǎn)量

（4）環(huán)境影響指標(biāo)

環(huán)境影響指標(biāo)計算式為:環(huán)境質(zhì)量指數(shù)＝

n為該清潔生產(chǎn)項目排出的污染環(huán)境的有害物質(zhì)的種類,如廢水、廢氣、廢渣、噪聲、放射物等,有幾種則計算幾種。Qi為i種有害物質(zhì)排放量,Qio為國家或地方規(guī)定的i種物質(zhì)最大允許排放量。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!

6.社會效益的綜合評價方法

(1)多目標(biāo)定量分析綜合評價法

(2)矩陣分析總結(jié)法

7.清潔生產(chǎn)項目社會評價的參數(shù)問題

清潔生產(chǎn)項目社會評價方法是以實物指標(biāo)為主,對社會造成損失的補償費,采取措施減輕社會損失等需要的措施費以及清潔生產(chǎn)項目的投資等都需要用現(xiàn)行價格計算.定量通用指標(biāo)需要制定參數(shù)的有:地區(qū)分配扶貧參數(shù),清潔生產(chǎn)項目的年綜合能耗,單位產(chǎn)品耗水量。除扶貧參數(shù)應(yīng)由國家制定外，其余指標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)定額均可由各主管部門按行業(yè)制定。按行業(yè)制定的各項參數(shù),各主管部門可根據(jù)該指標(biāo)的行業(yè)或同類企業(yè)達(dá)到的歷史平均先進(jìn)值、計劃期該行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢,結(jié)合企業(yè)的類型與地區(qū)情況加以測算公布執(zhí)行,各項參數(shù)可每個計劃期〈如五年至十年〉訂一次。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!

2．清潔生產(chǎn)項目成功度的測定步驟和方法清潔生產(chǎn)項目成功度(表6—9)包括評價清潔生產(chǎn)項目及其主要指標(biāo)。在評定具體清潔生產(chǎn)項目的成功度時,并不一定要測定上表中所有的指標(biāo)。評價人員首先要根據(jù)具體清潔生產(chǎn)項目的類型和特點,確定表中指標(biāo)與清潔生產(chǎn)項目相關(guān)的程度,把它們分為“重要”、“次重要”和“不重要”三類,在表中第二欄里(相關(guān)重要性)填注。對“不重要”的指標(biāo)就不用測定,只需測定重要和次重要的清潔生產(chǎn)項目內(nèi)容,一般的清潔生產(chǎn)項目實際需測定的指標(biāo)在10項左右。在測定各項指標(biāo)時,采用打分制,即按上述評定標(biāo)準(zhǔn)的第2至第5的四級別分別用A，B，C，D表示。通過指標(biāo)重要性分析和單項成功度結(jié)論的綜合,可得到整個清潔生產(chǎn)項目的成功度指標(biāo),也用A,B,C,D表示,填在表的最底一行(總成功度)的成功度欄內(nèi)。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!第四節(jié)生產(chǎn)清潔度討論

一、生產(chǎn)清潔度概念

清潔生產(chǎn)是一個相對的概念，一個逐步完善、逐步發(fā)展的過程，它要求企業(yè)由非清潔生產(chǎn)到清潔生產(chǎn)，由“低級”清潔生產(chǎn)到“高級”清潔生產(chǎn)；清潔生產(chǎn)的機會對于所有的企業(yè)都存在，落后的企業(yè)要推行清潔生產(chǎn)，先進(jìn)的企業(yè)也要推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是一個持續(xù)不斷的動態(tài)發(fā)展過程。因此，只要企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，收到節(jié)能、降耗、減污增效的成效，就應(yīng)當(dāng)予以肯定；可以把企業(yè)實施清潔生產(chǎn)前后的狀況作一比較，從縱向發(fā)展的角度刻畫企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的效果。另一方面，在一個時點上，國內(nèi)、國際先進(jìn)技術(shù)及理論處于特定的水平，可將企業(yè)的生產(chǎn)狀況與之作一橫向比較。如果以國內(nèi)或國際先進(jìn)水平或理論水平作參照系，可以刻畫企業(yè)的相對水平，由此可以引入“生產(chǎn)清潔度”的概念，以表征企業(yè)整體在某一時期與國內(nèi)（或國際）先進(jìn)水平（或理論水平）相比較而言的清潔化生產(chǎn)的相對程度。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!

(三)無毒無害化系數(shù)

反映生產(chǎn)過程中使用有毒有害原材料與能源的水平，其獲得過程與消耗系數(shù)相同。

(四)職工健康系數(shù)反映生產(chǎn)過程對職工健康的危害程度，其獲得過程與消耗系數(shù)相同。

(五)資源化系數(shù)反映國內(nèi)外循環(huán)回收利用先進(jìn)水平與待評價企業(yè)循環(huán)回收利用水平的相對關(guān)系。最后，根據(jù)各大系數(shù)的相對重要性，以權(quán)重加和法求得企業(yè)的生產(chǎn)清潔度(表6—10)

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生產(chǎn)清潔度是一個綜合指標(biāo)，集中反映企業(yè)在某時點的清潔生產(chǎn)水平，既包含了企業(yè)的技術(shù)水平，也包含了企業(yè)的管理水平；代表了企業(yè)預(yù)防控制污染的水平；從一個角度基本上反映了企業(yè)集約經(jīng)營程度。由此設(shè)計的指標(biāo)體系為清潔生產(chǎn)或持續(xù)清潔生產(chǎn)提供了改進(jìn)的途徑和方向(評價參考指標(biāo)見表6—11)。

表6—11生產(chǎn)清潔度參考評價標(biāo)準(zhǔn)（以國際先進(jìn)水平為１）

系數(shù)評價(0，1)非常清潔(1，1.5)很清潔(1.5，2)清潔(2，5)較不清潔(5，極不清潔

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水耗、煤耗、電耗以及廢水等各種系數(shù)的計算及權(quán)重選取匯總于表6—13所示。表6—13啤酒生產(chǎn)廢物排放各種系數(shù)計算及權(quán)重選取匯總生產(chǎn)清潔度權(quán)重指

標(biāo)權(quán)重指

標(biāo)比值*0.4消耗系數(shù)1.6060.3水耗系數(shù)20.4麥芽/輔料系數(shù)1.130.2煤系數(shù)2.270.1電系數(shù)10.4排污系數(shù)1.9820.25廢水系數(shù)20.25BOD系數(shù)2.330.2SS系數(shù)2.50.15氮系數(shù)1.330.15磷系數(shù)1.33

0.2資源化系數(shù)1.707

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4.指標(biāo)設(shè)置的原則

(1)科學(xué)性原則

(2)可操作性原則

(3)相對完備性原則

(4)相對獨立性原則

(5)主成分性原則

(6)針對性原則

總之,在設(shè)置和篩選指標(biāo)時,必須堅持科學(xué)性、完備性、主成分性、獨立性、可操作性和針對性的統(tǒng)一。其中科學(xué)性和完備性對于區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價指標(biāo)體系的理論探討具有深遠(yuǎn)的意義;而主成分性、獨立性、可操作性和針對性有利于指標(biāo)體系在實際評價中的推廣應(yīng)用,評價結(jié)果也可為區(qū)域清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的制定提供參考。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!

6.一般指標(biāo)體系一般指標(biāo)體系是根據(jù)清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵,在區(qū)域發(fā)展特征分析和區(qū)域清潔生產(chǎn)基本要素分析的基礎(chǔ)上,遵循指標(biāo)選擇的完備性和針對性原則,采用頻度統(tǒng)計法、理論分析法和專家咨詢法而定。在此,選擇區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的構(gòu)成要素一社會、經(jīng)濟、科技、人口、資源、環(huán)境、政府行為,作為描述區(qū)域發(fā)展的7個分析截面來選擇描述截面和截面間關(guān)系的基本指標(biāo)和綜合指標(biāo)。

(1)基本指標(biāo)①人口截面。選擇的指標(biāo)包括:出生率、死亡率、嬰兒死亡率、自然增長率、機械增長率、人口遷移數(shù)、人口密度、預(yù)期壽命、人口年齡結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)、勞動結(jié)構(gòu)、撫養(yǎng)指數(shù)、職業(yè)構(gòu)成、智力構(gòu)成、勞動力需求、勞動力轉(zhuǎn)移、勞動力來源……等。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!

⑤經(jīng)濟截面。包括:固定資產(chǎn)產(chǎn)值率、資金利稅率、全員勞動生產(chǎn)率、社會勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)值利稅率、工業(yè)增加值率、產(chǎn)值密度、人均GDP、工業(yè)企業(yè)職工人均擁有固定資產(chǎn)凈值;科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率;貨運量;GDP增長率;第二、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重,第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重;農(nóng)業(yè)投入;進(jìn)出口貿(mào)易額、外貿(mào)商品收購額、利用外資額;企業(yè)組織管理水平;經(jīng)濟成分的多樣性……等。⑥科技截面。選擇的指標(biāo)包括:千人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù),專業(yè)技術(shù)人員中從事科技活動人員的比例,企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)投入資金,技術(shù)貿(mào)易的比重,科技成果獎勵情況,專利批準(zhǔn)數(shù),萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、電耗……等。

⑦政府行為截面。反映地區(qū)政府的理性行為及其對區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的管理和調(diào)控能力。選擇的指標(biāo)有:決策層的清潔生產(chǎn)意識,機關(guān)行政人員平均學(xué)歷,政府財政收入、支出占GDP的比例,地方財政對科技的投入強度,環(huán)保投資占GDP的比例,建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率,科學(xué)決策水平,法律制度運行水平,信息傳遞與反饋的速度,計劃生育率,失業(yè)率,社會穩(wěn)定性……等.章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!

7.一種新的主成分性和獨立性分析方法和數(shù)理統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同,社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有固定的分布形態(tài),數(shù)據(jù)誤差較大,數(shù)據(jù)的變化受地區(qū)政府行為的影響較大。因而對社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主成分性和獨立性分析,不能完全照搬數(shù)理統(tǒng)計的方法,而應(yīng)融入人的主觀判斷,采用主客觀相結(jié)合的方法。

(1)指標(biāo)主成分性分析

(2)指標(biāo)獨立性分析它表現(xiàn)為:

①內(nèi)涵式重疊。當(dāng)兩個或兩個以上指標(biāo)對系統(tǒng)同一性質(zhì)進(jìn)行不同表述時,且其間存在著恒定的常數(shù)關(guān)系,則指標(biāo)的實質(zhì)內(nèi)涵是相同的,這種形式的重疊可稱為指標(biāo)間的內(nèi)涵式重疊,也稱指標(biāo)間完全重疊,這是指標(biāo)重疊的最高極限。例如人均日收入與人均年收入之間的重疊就是這種重疊。

②信息重疊。指標(biāo)間存在確定的關(guān)系,這種關(guān)系或是表現(xiàn)為數(shù)量的關(guān)系,或是表現(xiàn)為類似于物理學(xué)領(lǐng)域的相變關(guān)系,即運動的同向?qū)?yīng)關(guān)系,它是指標(biāo)重疊的低層次表現(xiàn),是通過指標(biāo)數(shù)據(jù)信息表現(xiàn)出來的。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!

3.指標(biāo)權(quán)重的確定指標(biāo)權(quán)重的合理與否在很大程度上影響綜合評價的正確性和科學(xué)性。

多目標(biāo)決策問題中的指標(biāo)權(quán)重反映各個指標(biāo)的重要程度,區(qū)域清潔生產(chǎn)宏觀評價屬于多目標(biāo)決策問題,各指標(biāo)的權(quán)重應(yīng)反映其對清潔生產(chǎn)的重要程度,亦采用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重。

章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!R111R112R113R11R12R13R22R2kR1R2Rm1Rm2RmkRmk1Rmk2RmknR3R21

A111

B111A11A112B112A1B11A11nB11nB12A1kB1k

A21A2

A22B21XB22

B2kA2k

Bm1Am

Amk1Bm2AmkBmkAmk2Amkn

遞階多層次綜合評價模型框圖

章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!

6.清潔生產(chǎn)判據(jù)在確定評價基準(zhǔn)年和評價時間尺度(m年)之后,計算區(qū)域發(fā)展度Xi(I=1,2,…,m)。參照區(qū)域發(fā)展的判據(jù),認(rèn)為區(qū)域清潔生產(chǎn)是區(qū)域發(fā)展條件改善的結(jié)果,表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展度X的增大,即dX>0。在此給出清潔生產(chǎn)的判據(jù)如下:

①dX>0,清潔生產(chǎn);②dX=0,準(zhǔn)清潔生產(chǎn);③dX<0,不清潔生產(chǎn)。對于清潔生產(chǎn)來說,其發(fā)展曲線基本上可分為兩類:平穩(wěn)型清潔生產(chǎn)和波動型清潔生產(chǎn),根據(jù)X的值,畫出區(qū)域發(fā)展度曲線,可進(jìn)一步判斷區(qū)域清潔生產(chǎn)是平穩(wěn)型清潔生產(chǎn)還是波動型清潔生產(chǎn)。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!

(一)盈利能力分析

1.基本原則項目清潔生產(chǎn)評價，用以評價項目的效益好壞。這種對比必須建立在相同的取值原則上,即必須都不考慮物價的變化,使比較各方的結(jié)果具有可比性。據(jù)此,項目清潔生產(chǎn)評價的效益分析,即財務(wù)分析和經(jīng)濟分析,可分為兩個時間段。如圖6—4所示,效益分析,以清潔生產(chǎn)評價時點為評價的基準(zhǔn)時間,時點以前(Tl-T2)實際發(fā)生的數(shù)據(jù)用統(tǒng)計學(xué)原理加以處理,即應(yīng)用“不變價”的概念；時點以后(T2-T3)的數(shù)據(jù)用預(yù)測學(xué)原理加以處理,即應(yīng)用前評價的取值方法。投入起點后評價時點項目終點

T1T2T3圖6—4清潔生產(chǎn)項目評價時點章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!

(二)清償能力分析

清償能力分析在清潔生產(chǎn)評價階段主要用于鑒別項目是否具有財務(wù)上的持續(xù)能力。評價者可從項目的損益與利潤分配和資產(chǎn)負(fù)債表中考察以下指標(biāo):負(fù)債資產(chǎn)比、流動比率和速動比率。這里的一項重要工作就是按項目的實際償還能力來計算借款的償還期。這可根據(jù)償還項目長期借款本金(包括融資租賃扣除利息后的租賃費)的有稅后利潤、折舊和攤銷等數(shù)據(jù)來計算。這些數(shù)據(jù)可以根據(jù)清潔生產(chǎn)評價時點的實際值并考慮適當(dāng)?shù)念A(yù)測加以確定。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!

三、國內(nèi)資源成本分析作為項目后評價的一個內(nèi)容,國內(nèi)資源成本分析的優(yōu)點在于它不僅測算了項目本身的效益和影響,而且可提供一組參數(shù)用來進(jìn)行粗略的項目有無對比,同類項目對比,同等投資不同項目的對比等,從而便于從宏觀上判斷項目的經(jīng)濟性和國家資源的合理配置。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!

(二)企業(yè)經(jīng)濟效益指標(biāo)

(1)銷售利潤率:反映企業(yè)銷售收入的獲利水平。計算公式:銷售利潤率＝（利潤總額／產(chǎn)品銷售凈收入）×100%(2)總資產(chǎn)報酬率:用于衡量企業(yè)運用全部資產(chǎn)獲利的能力，計算公式：總資產(chǎn)報酬率＝[（利潤總額＋利息支出）／平均資產(chǎn)總額]×100%(3)資本收益率:是指企業(yè)運用投資者投入資本獲得收益的能力。公式為：資本收益率＝（凈利潤／實收資本）×100%（4）資本保值增值率：主要反映投資者投入企業(yè)的資本完整性和保全性。公式為:資本保值增值率＝（期末所有者權(quán)益總額／期初所有者權(quán)益總額）×100%

（5）資產(chǎn)負(fù)債率:用于衡量企業(yè)負(fù)債水平高低情況。計算公式：資產(chǎn)負(fù)債率=（負(fù)債總額／資產(chǎn)總額）×100%(6)流動比率：衡量企業(yè)在某一時點償付即將到期債務(wù)的能力,又稱短期償債能力比率。計算公式：章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!第三節(jié)清潔生產(chǎn)環(huán)境影響與社會影響分析評價

一、環(huán)境影響評價清潔生產(chǎn)項目評價的環(huán)境影響評價是指,對照清潔生產(chǎn)項目立項時計劃指標(biāo),重新審查項目環(huán)境影響的實際結(jié)果,審核項目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實際效果。清潔生產(chǎn)項目環(huán)境影響評價一般包括五部分內(nèi)容:項目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。

1.污染控制多數(shù)生產(chǎn)型工業(yè)項目的一項重要工作是控制污染。檢查和評價項目污染控制的主要內(nèi)容有:項目的廢氣、廢水和廢渣及噪音是否在總量和濃度上都達(dá)到了國家和地方政府頒布的標(biāo)準(zhǔn);項目選用的設(shè)備和裝置在經(jīng)濟和環(huán)保效益方面是否合理;項目的環(huán)保治理裝置是否做到了“"三同時”并運轉(zhuǎn)正常;項目環(huán)保的管理和監(jiān)測是否有效,等等。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!

二、清潔生產(chǎn)項目的社會影響評價(一)評價的要素及方法

1.就業(yè)影響主要指項目就業(yè)的直接影響。項目的就業(yè)評價,可用某個同類于被評項目而又采用了影子價格的已評項目進(jìn)行對比,其就業(yè)率指標(biāo)可用下列公式計算：單位投資就業(yè)人數(shù)=新增就業(yè)人數(shù)／項目總投資注：新增就業(yè)人數(shù)包括項目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)，項目總投資包括直接和間接的投資。

2.地區(qū)收入分配影響主要是指對不同地區(qū)收入分配的影響,即項目對公平分配和扶貧政策的影響。對于相對富裕地區(qū)和貧困地區(qū)收入分配上的差別宜建立一個指標(biāo)系統(tǒng),用以計算項目對貧困地區(qū)收入的作用,體現(xiàn)國家的扶貧政策,促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展。該方法可用于評價項目對當(dāng)?shù)貙嶋H的收入分配影響。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!

(二)作為投資項目的清潔生產(chǎn)項目社會評價

1.作為投資項目的清潔生產(chǎn)項目社會評價的主要內(nèi)容

l清潔生產(chǎn)項目規(guī)劃與實施中的群眾參與；

l當(dāng)?shù)厝嗣駥η鍧嵣a(chǎn)項目的態(tài)度；

l當(dāng)?shù)卣畬η鍧嵣a(chǎn)項目的態(tài)度與支持；

l對當(dāng)?shù)毓芾頇C構(gòu)的影響；

l對社區(qū)社會保障的影響；

l對社區(qū)幅利的影響；

l對當(dāng)?shù)厝嗣耧L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的影響；

l對防止自然災(zāi)害的影響；

l對國家國際威望的影響；

l對社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的影響；

l對文物古跡的影響；

l對人民衛(wèi)生保健的影響；

l對教育的影響；

l對當(dāng)?shù)厝嗣裎幕瘖蕵返挠绊懀?/p>

l對人民生活供應(yīng)的影響；

l對當(dāng)?shù)厣钤O(shè)施的影響；

l對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)及其發(fā)展的影響；

l對社區(qū)居住條件的影響；

章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!

2.清潔生產(chǎn)項目社會評價的原則對我國各類清潔生產(chǎn)項目進(jìn)行社會評價應(yīng)共同遵循的原則主要有:

(1)以國民經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略和計劃期，。

(2)依據(jù)客觀規(guī)律從實際出發(fā)實事求是,采用科學(xué)適用的評價方法。

(3)可比的原則。

(4)按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則。(5)清潔生產(chǎn)項目的可行性研究與評估是清潔生產(chǎn)項目決策的深入科學(xué)分析階段，也是對清潔生產(chǎn)項目深入進(jìn)行社會評價的階段,其評價必須建立在市場、技術(shù)、資金、原材料、能源、交通等各項建設(shè)條件具備,并已進(jìn)行經(jīng)濟評價基礎(chǔ)上。深入調(diào)查,搞準(zhǔn)基礎(chǔ)資料。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!

4.定量指標(biāo)的設(shè)置及其計算方法社會效益的定量指標(biāo),大多數(shù)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點制定。下列指標(biāo)為各類清潔生產(chǎn)項目基本通用的指標(biāo),清潔生產(chǎn)項目的社會效益涉及下列指標(biāo)的,一般應(yīng)予計算、評價。

（1）就業(yè)效益

一般說,從社會就業(yè)的角度出發(fā),在待業(yè)率高的地區(qū),單位投資所能提供的就業(yè)人數(shù)應(yīng)是越多越好。特別是在經(jīng)濟效益相同的條件下,就業(yè)效益大的清潔生產(chǎn)項目應(yīng)為優(yōu)先清潔生產(chǎn)項目。如果當(dāng)?shù)貏趧恿o張,或擬建清潔生產(chǎn)項目是高技術(shù)產(chǎn)業(yè),就業(yè)效益指標(biāo)的權(quán)重就應(yīng)減小,可以只作為次要的評價指標(biāo)。

（2）收入分配效益指標(biāo)我國地域遼闊,生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡。因此,清潔生產(chǎn)項目社會評價中收入分配效益,主要應(yīng)設(shè)置貧困地區(qū)收入分配效益指標(biāo),以促進(jìn)地區(qū)間的收入分配合理,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!

5.清潔生產(chǎn)項目的定性分析方法

(1)對社會經(jīng)濟方面的影響

1)清潔生產(chǎn)項目對科技進(jìn)步的影響

2)清潔生產(chǎn)項目對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響

3)清潔生產(chǎn)項目對地方經(jīng)濟的影響

4)清潔生產(chǎn)項目有無節(jié)約時間的效益?對社會經(jīng)濟與人民生活有何影響?

(2)自然資源

(3)自然與生態(tài)環(huán)境影響

(4)清潔生產(chǎn)項目對當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的影響

章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!

三、綜合評價方法可采用的清潔生產(chǎn)項目評價方法很多,作為一種推薦，可以采用成功度評價的方法。

1．清潔生產(chǎn)項目成功度的標(biāo)準(zhǔn)(可分為五個等級):

(1)完全成功的：清潔生產(chǎn)項目的各清潔生產(chǎn)目標(biāo)都已全面實現(xiàn)或超過;相對成本而言,清潔生產(chǎn)項目取得巨大的效益和影響。

(2)成功的:清潔生產(chǎn)項目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn);相對成本而言,清潔生產(chǎn)項目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。

(3)部分成功的：清潔生產(chǎn)項目實現(xiàn)了原定的部分目標(biāo);相對成本而言,清潔生產(chǎn)項目只取得了一定的效益和影響。

(4)不成功的:清潔生產(chǎn)項目實現(xiàn)的目標(biāo)非常有限;相對成本而言,清潔生產(chǎn)項目幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。

(5）失敗的：清潔生產(chǎn)項目目標(biāo)是不現(xiàn)實的,無法實現(xiàn);相對成本而言,清潔生產(chǎn)項目不得不終止。章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!

3.成功度評價表

表6—9成功度評價表清潔生產(chǎn)項目實施評價指標(biāo)相關(guān)重要性成功度清潔生產(chǎn)項目實施評價指標(biāo)相關(guān)重要性成功度經(jīng)濟適應(yīng)性

進(jìn)度

擴大生產(chǎn)能力

預(yù)算成本控制

管理水平

清潔生產(chǎn)項目輔助條件

對貧困的影響

成本－效果分析

人力資源：教育

財務(wù)回報率

人力資源：健康

經(jīng)濟回報率

人力資源：兒童

機構(gòu)持續(xù)性

環(huán)境影響

機構(gòu)制度的影響

對婦女和影響

技術(shù)成功度

社會影響

清潔生產(chǎn)項目的總持續(xù)性

總成功度

章清潔生產(chǎn)效益評價分析共49頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!

二、幾種相關(guān)系數(shù)

通過比較所