蘇伊士運(yùn)河的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

蘇伊士運(yùn)河的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一蘇伊士運(yùn)河簡介埃及位于非洲東北部，北臨地中海，東臨紅海，與亞洲通過西奈半島相連。在西奈半島與尼羅河三角洲之間，有一條狹長的蘇伊士地峽，寬135公里，是地中海與紅海之間的地質(zhì)斷層。埃及地處亞、歐、非三大洲要沖，自古就是重要的貿(mào)易樞紐。直到地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代，從前從西歐到亞洲的商路開始轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)繞行非洲最南端好望角的新航道。很早就有人提出在蘇伊士地峽開鑿運(yùn)河、溝通地中海與紅海的想法。好望角新航道開辟之后，地中海航運(yùn)業(yè)逐漸蕭條，從前控制地中海貿(mào)易的威尼斯共和國地位驟降，因此希望通過開鑿蘇伊士運(yùn)河奪回丟失的貿(mào)易地位。16世紀(jì)，奧斯曼帝國征服埃及之后也希望挖通蘇伊士運(yùn)河，但考慮到這一工程耗資巨大，并未付諸實(shí)施。直到18世紀(jì)，英法兩大國之間在遠(yuǎn)洋貿(mào)易和殖民方面出現(xiàn)了激烈的競爭。這時(shí)候，好望角為英國人牢牢控制。為了挑戰(zhàn)英國的海上霸權(quán)，法國寄希望于開鑿蘇伊士運(yùn)河，直達(dá)東方。18世紀(jì)末，拿破侖占領(lǐng)埃及，并派科學(xué)家和工程師去蘇伊士地峽考察。但是，他錯(cuò)誤地認(rèn)為紅海與地中海的海平面存在10米的高度差，而這意味著無法開鑿一條海平式運(yùn)河，必須修建船閘，且需要多年施工和巨額經(jīng)費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)，于是他放棄了這一計(jì)劃。1830年，有人向英國政府提交了一份報(bào)告，認(rèn)為所謂的高度差其實(shí)是不存在的，蘇伊士運(yùn)河計(jì)劃完全可行。然而，他的報(bào)告沒有得到進(jìn)一步的關(guān)注。1846年，又有人對蘇伊士地峽做了詳細(xì)的調(diào)查，證明地中海與紅海的海平面確實(shí)不存在高度差。然而，此時(shí)英國又擔(dān)心開鑿一條向所有國家開放的運(yùn)河會影響到自己在印度洋貿(mào)易中的地位。因此，英國更傾向于修建從亞歷山大港經(jīng)開羅通往蘇伊士地峽的鐵路，讓貨物用水陸聯(lián)運(yùn)的方式通過埃及。與用帆船繞行好望角的航程相比，這種運(yùn)輸方式也能節(jié)省數(shù)十天的時(shí)間，但它遠(yuǎn)不能滿足亞歐之間巨大的貿(mào)易需求。1856年，法國駐埃及外交官德萊塞普從埃及政府那里獲得開鑿蘇伊士運(yùn)河的特許權(quán)，并于1858年創(chuàng)建了一家蘇伊士運(yùn)河公司。該公司可以在運(yùn)河開通后擁有99年的經(jīng)營權(quán)。雖然英國極力阻撓，但1859年4月，蘇伊士運(yùn)河還是開工了。開鑿過程花費(fèi)了大約10年的時(shí)間，其間累計(jì)超過150萬人在運(yùn)河工地上工作，包括相當(dāng)一部分強(qiáng)征來的埃及苦力。10年間，許多工人死于事故、霍亂和其他流行病。據(jù)估計(jì)，先后有12萬人為此付出生命。蘇伊士運(yùn)河于1869年11月17日通航，這一天被定為運(yùn)河的通航紀(jì)念日。運(yùn)河北端是地中海沿岸的塞得港，南端則為紅海沿岸的蘇伊士港。運(yùn)河穿過地峽中的曼札拉湖、提姆薩赫湖、大苦湖、小苦湖等天然咸水湖。位于提姆薩赫湖西岸的伊斯梅利亞港是運(yùn)河的行政中心。在運(yùn)河開鑿期間，為了解決工程所需的淡水，蘇伊士運(yùn)河公司在開羅以北挖渠，將尼羅河水引到伊斯梅利亞。蘇伊士運(yùn)河大大縮短了大西洋和印度洋之間的航程。例如，從英國倫敦到印度西海岸的孟買，走好望角航線需要航行近20000公里，而通過蘇伊士運(yùn)河只需要11000多公里，節(jié)省了8000多公里的航程。對于航運(yùn)公司來說，不僅縮短了航行時(shí)間，還降低了燃料、淡水、糧食、港口費(fèi)用和船舶自身的折舊率。蘇伊士運(yùn)河自誕生之日起，就成為西方列強(qiáng)爭奪的對象。雖然法國成功開鑿了蘇伊士運(yùn)河，但在運(yùn)河籌建期間想盡辦法加以阻撓的英國，在運(yùn)河開通后卻千方百計(jì)地想控制它。1875年，埃及政府發(fā)生嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。借此機(jī)會，英國用不到400萬英鎊的低價(jià)買進(jìn)埃及持有的44%的運(yùn)河股票。由于法國持有的股票分散在各個(gè)投資者手中，因此英國政府一下子成為蘇伊士運(yùn)河的最大股東。英國于1878年占領(lǐng)地中海東部的塞浦路斯，又于1882年占領(lǐng)埃及，排擠了法國勢力，在運(yùn)河區(qū)內(nèi)建立兵營、電話站和軍火庫，直接控制了蘇伊士運(yùn)河。1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，英國宣布埃及為保護(hù)國，而德國為了奪取運(yùn)河，支持土耳其軍隊(duì)進(jìn)攻埃及，但未能成功。1922年，英國承認(rèn)埃及獨(dú)立，但仍保留在運(yùn)河區(qū)駐軍的權(quán)力。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，1952年納賽爾領(lǐng)導(dǎo)的埃及革命獲得成功，建立了共和國。納賽爾任總統(tǒng)，隨即與英國談判，迫使英國同意撤軍。1956年，最后一批英軍撤離，英國對埃及長達(dá)74年的占領(lǐng)從此結(jié)束。1956年7月，納賽爾宣布埃及收回蘇伊士運(yùn)河主權(quán)。英國不甘心失去這一巨大的利益，于同年10月，伙同法國、以色列入侵埃及，企圖推翻納賽爾并重占運(yùn)河。由此，爆發(fā)了第二次中東戰(zhàn)爭，又稱“蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭”，導(dǎo)致蘇伊士運(yùn)河被迫關(guān)閉。英、法、以三國的行動在國際社會遭到普遍指責(zé)。美、蘇兩國均介入此事件，對三國施壓。戰(zhàn)爭的結(jié)果是英、法、以獲勝，但埃及獲得政治上的勝利，在美、蘇干預(yù)下贏得了運(yùn)河主權(quán)。蘇伊士運(yùn)河通航之后，在1882年前主要由法國公司經(jīng)營，1882年后則由英國公司經(jīng)營。為確保這條重要貿(mào)易通道的通暢，1888年，德、法、意等國簽訂《君士坦丁堡公約》，約定蘇伊士運(yùn)河成為中立區(qū)，在和平和戰(zhàn)爭年代均對所有國家的船只開放，運(yùn)河水域內(nèi)不得有任何敵對行動，也不能在其沿岸修建防御工事。這一狀況持續(xù)到1956年納賽爾宣布收回蘇伊士運(yùn)河主權(quán)。1967年，第三次中東戰(zhàn)爭（六日戰(zhàn)爭）爆發(fā)，導(dǎo)致埃及再次關(guān)閉了蘇伊士運(yùn)河。1974年，聯(lián)合國派駐維和部隊(duì)進(jìn)入西奈半島。直到1975年6月5日，蘇伊士運(yùn)河才再次開放。二蘇伊士運(yùn)河的擴(kuò)建在蘇伊士運(yùn)河通航之后的一百多年間，隨著航運(yùn)業(yè)和造船技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)洋貨輪的噸位越來越大，蘇伊士運(yùn)河也經(jīng)過了多次擴(kuò)建。在1869年剛剛通航時(shí)，蘇伊士運(yùn)河河面寬度為58米，河底寬度為22米，水深只有6米，能通過5000噸左右的船舶。這已能滿足當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)洋船舶的通行需要。此后，經(jīng)過不斷擴(kuò)建，到1956年，蘇伊士運(yùn)河的河面寬度達(dá)到135米，水深則為13米，可以滿足3萬噸貨輪和4.5萬噸油輪的通航需求，通航時(shí)間也由原來的兩天縮短至一天。由于蘇伊士運(yùn)河水深的限制，當(dāng)時(shí)絕大部分的遠(yuǎn)洋貨輪在設(shè)計(jì)時(shí)就將吃水深度控制在13米以下。為了提高載貨量，只能不斷增加船長和型寬。蘇伊士運(yùn)河分別在1956年和1967年遭到關(guān)閉。于是，新造的遠(yuǎn)洋貨輪吃水深度便不再受運(yùn)河通航能力的限制。而且，由于大型船舶在規(guī)模效益方面相對于中小型船舶優(yōu)勢明顯，船舶的排水量開始突破10萬噸，包括好望角型貨輪和超大型油輪這樣的大型船舶越來越多。其中，好望角型貨輪，顧名思義，由于船體太大無法通過蘇伊士運(yùn)河，只能取道好望角航線。對于航運(yùn)公司來說，與使用中小型船舶穿過蘇伊士運(yùn)河相比，大型船舶即便繞行好望角，在經(jīng)濟(jì)效益方面仍然更為合算。因此，在20世紀(jì)60年代，歐洲和亞洲之間的航線上出現(xiàn)了越來越多的大型船舶。雖然1975年蘇伊士運(yùn)河再次開放，但許多航運(yùn)公司仍然愿意使用大型船舶繞行好望角。于是，1975年蘇伊士運(yùn)河重新開放后，埃及政府立即考慮再次擴(kuò)建運(yùn)河。第一階段的擴(kuò)建計(jì)劃是要滿足當(dāng)時(shí)最大的好望角型貨輪的通過需求，重點(diǎn)是增加水深。1980年，第一階段擴(kuò)建完成，水深從13米增至18米，載貨量15萬噸、空載35萬噸的貨輪已可以通行無礙。中東地區(qū)是世界主要原油生產(chǎn)地，蘇伊士運(yùn)河為世界石油運(yùn)輸?shù)难屎硪馈奈鱽喌牟ㄋ篂辰?jīng)蘇伊士運(yùn)河將石油運(yùn)到歐洲，行程要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于繞行好望角。為此，在20世紀(jì)80年代，出現(xiàn)了一種為滿足蘇伊士運(yùn)河通航條件而專門設(shè)計(jì)的蘇伊士型油輪。這種油輪船長一般為260～270米，型寬48米，設(shè)計(jì)吃水深度17米多，載重量為15萬～16萬噸。這種油輪一度在國際原油運(yùn)輸市場上占據(jù)重要地位。但是，與載重量30萬噸左右的超大型油輪相比，蘇伊士型油輪的運(yùn)輸成本仍然偏高。到20世紀(jì)90年代，超大型集裝箱船在全球范圍內(nèi)集裝箱運(yùn)輸中的比重越來越高。超大型集裝箱船對吃水深度的要求不高，在這方面通過當(dāng)時(shí)的蘇伊士運(yùn)河航道并不存在技術(shù)問題。但是其龐大的身軀對航道的寬度提出更高的要求。于是，埃及政府于20世紀(jì)90年代啟動了蘇伊士運(yùn)河的第二階段擴(kuò)建計(jì)劃。第二階段擴(kuò)建工程于1994年開工，2000年基本完工。運(yùn)河河面拓寬至415米，水深則增至23.8米，這使當(dāng)時(shí)的絕大部分超大型船都能夠通過蘇伊士運(yùn)河。此后，越來越多的往來于歐洲和亞洲之間的船舶開始選擇蘇伊士運(yùn)河航線。進(jìn)入21世紀(jì)，蘇伊士運(yùn)河迎來了自開通以來最大的一次擴(kuò)建。2011年的“阿拉伯之春”嚴(yán)重影響了埃及經(jīng)濟(jì)。蘇伊士運(yùn)河是埃及的經(jīng)濟(jì)支柱之一，因此2014年6月塞西就任埃及總統(tǒng)后于當(dāng)年8月提出新蘇伊士運(yùn)河計(jì)劃，以期迅速增加運(yùn)河帶來的收入。該擴(kuò)建項(xiàng)目包括加深和拓寬已有的總長37公里的一段航道，使其水深達(dá)24米，允許吃水深度20.12米的船舶通行。除此之外，還要在現(xiàn)有的運(yùn)河?xùn)|邊開鑿一條新的35公里的平行航道，深度也為24米，河面寬度為317米。這一計(jì)劃的目標(biāo)是增加蘇伊士運(yùn)河的雙航道部分占比至50%；縮短船舶通過時(shí)間和等待時(shí)間；增加運(yùn)河每天可通過的船舶數(shù)量，由此前平均每天通過49艘增加至2023年平均每天通過97艘，其中每天45艘船舶直接無停留雙向通過；逐步使蘇伊士運(yùn)河全程允許吃水深度達(dá)到20.12米的船舶通行。2015年8月6日，經(jīng)過12個(gè)月的緊張施工，擴(kuò)建后的蘇伊士運(yùn)河新航道開通。據(jù)埃及政府估算，它將為埃及帶來多方面的經(jīng)濟(jì)效益和就業(yè)機(jī)會。到2023年，運(yùn)河年收入將從擴(kuò)建時(shí)的53億美元增至132億美元。除新航道的開鑿?fù)?，埃及政府不滿足于僅僅收取運(yùn)河的通行費(fèi)，計(jì)劃建設(shè)沿運(yùn)河的“蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶”，形成“六港兩區(qū)”（六港為西塞得港、東塞得港、阿里什港、阿達(dá)貝亞港、蘇赫奈港和艾勒圖爾港，兩區(qū)為伊斯梅利亞科技園區(qū)、蘇伊士灣西北工業(yè)區(qū)），從而帶動石油煉化、高新電子、汽車組裝、輕金屬、輕紡織品、船舶制造、玻璃加工與水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把蘇伊士運(yùn)河沿線打造為世界級的經(jīng)貿(mào)與物流中心。預(yù)計(jì)該經(jīng)濟(jì)帶全部建成后，每年將為埃及帶來1000億美元收入。三新蘇伊士運(yùn)河與“一帶一路”新蘇伊士運(yùn)河的開通也對中國具有重要意義。埃及提出的“蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶”正好契合了中國提出的“一帶一路”倡議。埃及是中東地區(qū)最有影響力的國家之一，中國與埃及兩國之間幾乎沒有歷史或現(xiàn)實(shí)的矛盾。近代以來，兩國的歷史非常相似，都曾遭受西方殖民者的侵略，在民族獨(dú)立后也遇到許多相似的困難。1955年，在萬隆會議上，中國的周恩來總理與埃及的納賽爾總統(tǒng)共同倡導(dǎo)了“和平共處五項(xiàng)原則”，為中埃兩國的互信與合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。埃及也是最早和中國建交的阿拉伯國家。自1956年建交以來，兩國關(guān)系發(fā)展良好。1999年4月，兩國建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，中埃雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新階段。2006年5月，兩國外交部建立戰(zhàn)略對話機(jī)制，又于同年6月簽署了關(guān)于深化戰(zhàn)略合作關(guān)系的實(shí)施綱要。2013年，中國提出“一帶一路”倡議。埃及擁有獨(dú)特的地緣和人文環(huán)境，是中東地區(qū)的重要國家，但飽受工業(yè)落后與基礎(chǔ)設(shè)施不足之苦，再加上近幾年政局動蕩，因此在政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有強(qiáng)烈需求。2014年12月，中埃兩國建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國是當(dāng)今世界第一大工業(yè)國，也是蘇伊士運(yùn)河最大的使用國，每年有近千艘從中國出發(fā)的船只通過蘇伊士運(yùn)河。蘇伊士運(yùn)河重新開通之后，必將吸引更多中國貨輪，其區(qū)位優(yōu)勢將會更加明顯。此外，中國與埃及的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)。中國為工業(yè)品制造大國，埃及則為工業(yè)品消費(fèi)大國。如今中國制造業(yè)需要大量資源與能源，而埃及自然資源豐富，是中國資源與能源的重要提供者。因此兩國的經(jīng)濟(jì)合作表現(xiàn)出明顯的工業(yè)與原料、生產(chǎn)與消費(fèi)的互補(bǔ)關(guān)系。近年來，中埃兩國貿(mào)易迅速穩(wěn)步增長。自2013年起，中國就超過美國，成為埃及的第一大貿(mào)易伙伴。中國對埃及的投資額亦迅速增長。2001年“9·11”事件后，埃及和西方的關(guān)系迅速淡化。與此同時(shí)，埃及政府開始著重吸引來自中國的投資，其年增長率超過30%。2011年“阿拉伯之春”后，西方國家在埃及的投資驟減，而中國在埃投資不降反升，成為埃及重要的投資來源國。2008年，中國與埃及開啟了蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目隸屬于埃及蘇伊士灣西北經(jīng)濟(jì)區(qū)，毗鄰埃及第三大海港因蘇哈那港，距蘇伊士港40公里。中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是中國商務(wù)部認(rèn)定的第二批國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，由天津泰達(dá)投資控股有限公司、天津開發(fā)區(qū)蘇伊士國際合作有限公司和埃及埃中合營公司合作開發(fā)。此前天津泰達(dá)投資控股有限公司已經(jīng)參與埃及蘇伊士灣西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)長達(dá)9年，其間積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的起步區(qū)建設(shè)面積為1.34平方公里，至2018年底，園區(qū)共有企業(yè)77家，實(shí)際投資額超10億美元，上繳東道國稅收超10億埃及鎊，直接解決就業(yè)3500余人。入?yún)^(qū)企業(yè)已顯現(xiàn)出集聚效應(yīng)，并初步形成了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一家以上的龍頭企業(yè)，包括以西電高壓設(shè)備公司為龍頭的高低壓電器產(chǎn)業(yè)，以巨石玻璃纖維公司為龍頭的新型建材產(chǎn)業(yè)，以宏華鉆機(jī)和國際鉆井材料制造公司為龍頭的石油裝備產(chǎn)業(yè)，以牧羊埃及工業(yè)股份公司為龍頭的機(jī)械制造類產(chǎn)業(yè)。這些龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用，多家上下游配套企業(yè)不斷跟進(jìn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈連接效應(yīng)。“一帶一路”倡議提出后，中埃兩國的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步擴(kuò)大，而起步區(qū)已不能滿足需求。2015年11月，兩國又簽署了6平方公里的擴(kuò)展區(qū)土地轉(zhuǎn)讓合同。2016年1月，擴(kuò)展區(qū)項(xiàng)目揭牌。擴(kuò)展區(qū)土地分三期開發(fā)，至2019年上半年已累計(jì)投入資金6300萬美元，共吸引了8家企業(yè)入駐，協(xié)議投資額達(dá)到近10億美元。擴(kuò)展區(qū)的整體規(guī)劃總投資為2.3億美元，預(yù)計(jì)吸引投資20億美元，吸引企業(yè)150～180家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售額80億～100億美元，可以提供就業(yè)崗位近4萬個(gè)。建材企業(yè)泰山石膏和紡織企業(yè)山東如意已入駐擴(kuò)展區(qū)。這些龍頭企業(yè)的入駐可以吸引其他紡織和建材企業(yè)入駐，從而形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)兩國產(chǎn)能合作。除產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外，中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)擴(kuò)展區(qū)也努力建設(shè)生產(chǎn)與生活功能更加完備的產(chǎn)城融合區(qū)。國際保稅物流園功能區(qū)建成后，能夠承接集裝箱堆存、拆裝箱、保稅倉儲等部分港口功能，發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成輻射紅海、東非和波斯灣的區(qū)域物流中心。此外，合作區(qū)管理委員會還在擴(kuò)展區(qū)建設(shè)了相對獨(dú)立的生活區(qū)，使擴(kuò)展區(qū)的生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)分開，并且在生活區(qū)中增加了學(xué)校和醫(yī)院等設(shè)施，進(jìn)一步提升了園區(qū)的綜合服務(wù)能力。此外，合作區(qū)管理委員會還規(guī)劃建設(shè)了綜合商貿(mào)城，著力吸引國際與埃及本土的知名品牌企業(yè)入駐，并且提供超市、餐飲、服裝、娛樂等綜合服務(wù)。四蘇伊士運(yùn)河面臨的新挑戰(zhàn)除了以上這些利好條件，蘇伊士運(yùn)河還面臨許多新挑戰(zhàn)。（一）其他航線的競爭對于亞歐之間的遠(yuǎn)洋貨運(yùn)來說，蘇伊士運(yùn)河航線要比好望角航線更近。然而，如今一些遠(yuǎn)洋貨輪雖然通過蘇伊士運(yùn)河已不存在技術(shù)上的問題，但仍然會選擇繞行好望角。究其原因，埃及政府對通過蘇伊士運(yùn)河的船只收取高額的通行費(fèi)是許多航運(yùn)公司考慮的一個(gè)關(guān)鍵因素。例如，在2012年和2013年，埃及運(yùn)河管理局就曾兩次上調(diào)通行費(fèi)。此外，貨輪在經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河時(shí)，往往要繳納名目繁多的雜稅、附加費(fèi)和罰款，如甲板集裝箱層高附加費(fèi)、雙層底燃油艙附加費(fèi)等，以及燈塔稅、港務(wù)費(fèi)、電工費(fèi)。這些都為航運(yùn)公司帶來了額外負(fù)擔(dān)。由于蘇伊士運(yùn)河通行費(fèi)不斷上漲，因此對一些航運(yùn)公司來說，雖然通過蘇伊士運(yùn)河可以節(jié)省燃油費(fèi)和時(shí)間，但繞行好望角仍是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。影響航運(yùn)公司選擇的另一大因素是國際油價(jià)。近些年，國際油價(jià)劇烈波動。當(dāng)油價(jià)暴跌時(shí)，航運(yùn)公司的燃油成本驟降，燃油成本在航運(yùn)公司運(yùn)營總成本中的占比也大幅度下降。因此，航運(yùn)公司就能夠負(fù)擔(dān)起更快的航速和更長的航線，許多從亞洲向歐洲運(yùn)送貨物的船舶在返程時(shí)就會選擇繞道好望角，不愿繳納高昂通行費(fèi)穿越蘇伊士運(yùn)河。雖然返程選擇好望角路線每航次平均要增加32.8萬美元的成本，但這還是低于蘇伊士運(yùn)河的平均通行費(fèi)用。除此之外，繞道好望角會造成航程延長，需要更多的船舶投入運(yùn)輸，能吸收雙向60～80艘原來閑置的船舶。于是，蘇伊士運(yùn)河能收取多少通行費(fèi)，取決于埃及運(yùn)河管理局與航運(yùn)公司之間的博弈。當(dāng)油價(jià)長期低迷的時(shí)候，航運(yùn)公司甚至在去程也會選擇好望角航線。2015年，就在蘇伊士運(yùn)河重新開通之時(shí)，國際油價(jià)在一年間降了近一半，因此穿越蘇伊士運(yùn)河的滿載集裝箱船比2014年減少了2.8%，最終迫使埃及運(yùn)河管理局為美國東海岸開往亞洲的集裝箱船降低通行費(fèi)30%。（二）地緣政治的不穩(wěn)定蘇伊士運(yùn)河是世界上最重要的貿(mào)易和能源通道之一，然而處在地緣政治錯(cuò)綜復(fù)雜的中東地區(qū)，周邊國家戰(zhàn)亂頻仍，任何風(fēng)吹草動都可能給國際政治與經(jīng)濟(jì)形勢造成巨大影響。2011年的“阿拉伯之春”造成的政局和社會動蕩很快就波及蘇伊士運(yùn)河沿岸地區(qū)，導(dǎo)致許多航運(yùn)公司及港口投資商受到影響。埃及近年來的局勢動蕩以及周邊國家的宗教問題都直接影響了蘇伊士運(yùn)河的正常通行和港口作業(yè)，阻礙了世界貿(mào)易的正常進(jìn)行。中東地區(qū)的地緣政治發(fā)展不可預(yù)測，也加劇了蘇伊士運(yùn)河的不穩(wěn)定性。蘇伊士運(yùn)河作為世界上最重要的航道之一，也是各國軍事力量角逐的重要場所。二戰(zhàn)以來，以美國為首的北約軍艦頻繁出入蘇伊士運(yùn)河，強(qiáng)化其在蘇伊士運(yùn)河及周邊地區(qū)的軍事存在。由于蘇伊士運(yùn)河地理位置的敏感性及中東地區(qū)種族和宗教問題的復(fù)雜性，一些國家的軍艦通過蘇伊士運(yùn)河會引起其他國家的不安，甚至劍拔弩張，影響蘇伊士運(yùn)河的安全暢通。（三）海盜的猖獗通過蘇伊士運(yùn)河的船舶都要經(jīng)