龍港市龍湖客廳項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書

龍港市龍湖客廳項(xiàng)目用論證報(bào)告書(公示稿)浙江潽海環(huán)境科技有限公司二〇二一年七月海域使用論證報(bào)告書I 1.1論證工作由來 11.2論證依據(jù) 31.3論證工作等級(jí)和范圍 51.4論證重點(diǎn) 6 2.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 82.2平面布置、主要結(jié)構(gòu)和尺度[1] 152.3主要施工工藝和方法 212.4項(xiàng)目申請(qǐng)用海情況 242.5項(xiàng)目用海必要性 27 3.2海洋生態(tài)概況[2] 54 3.4開發(fā)利用現(xiàn)狀 614項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析[2] 674.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析 674.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響及生態(tài)損害評(píng)估 704.3項(xiàng)目用海對(duì)鳥類的影響分析 714.4項(xiàng)目用海資源影響分析 724.5項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析 73 5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開發(fā)活動(dòng)的影響 755.2利益相關(guān)者界定 785.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 795.4項(xiàng)目用海對(duì)國防安全和國家海洋權(quán)益的影響分析 79 6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 816.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 936.3項(xiàng)目用海與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 1026.4項(xiàng)目用海與與自然資辦函〔2019〕1857號(hào)文符合性分析 102 7.1用海選址合理性分析 1037.2用海方式和平面布置合理性分析 1067.3用海面積合理性分析 1097.4用海期限合理性分析 116 8.1區(qū)劃實(shí)施對(duì)策措施 1178.2開發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施 1178.3風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施 1188.4監(jiān)督管理對(duì)策措施 119 9.1生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)和目標(biāo)[5] 1249.2生態(tài)修復(fù)方案[5] 1259.3生態(tài)修復(fù)預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)展[5] 1319.4監(jiān)管措施與建議[5] 1329.5項(xiàng)目用海生態(tài)修復(fù)要求 13410結(jié)論與建議 136論 136議 14111資料來源說明 143海域使用論證報(bào)告書11概述1.1論證工作由來涂圍墾工程位于鰲江口以南、舥艚港以北、東塘以東的龍港沿海(圖。該方案涉二類“城市基礎(chǔ)設(shè)施用海和公益事業(yè)用?！敝械牡谄唔?xiàng)“非營利性公共文化設(shè)施用海”(附件證報(bào)告書(送審稿)。海域使用論證報(bào)告書2鰲江鰲江口江南涂歷史圍填海區(qū)舥艚港扶貧搬遷建設(shè)區(qū)中心漁港海域使用論證報(bào)告書31.2論證依據(jù)1)《中華人民共和國海域使用管理法》(2002年1月)；2)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017年11月修訂)；(2018年3月修訂)；7)《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》(2014年12月修正)；10)《浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)《用海審批目錄》的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號(hào))；12)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知>的實(shí)施意見》(自然資規(guī)〔2018〕5號(hào))；13)《關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)〔2018〕7號(hào))；14)《浙江省自然資源廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案>的通知》(浙自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))；16)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》(國家海洋局，2017年3月)；17)《填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收管理辦法》(國海規(guī)范(2016)3號(hào))；19)《國家海洋局關(guān)于改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的若干意見》(2008海域使用論證報(bào)告書420)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(國海環(huán)字〔2016〕664號(hào))；21)自然資源部辦公廳關(guān)于“江南涂區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案?jìng)浒敢庖姷牡膹?fù)函”(自然資辦函〔2019〕1857號(hào))。4)《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)；7)《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485-2014)；8)《海洋生態(tài)資本評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T28058)；13)《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范》(HY/T251-2018)；14)《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T2009-2010)；16)《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ75-97)；18)《第二次全國海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程(第二分冊(cè))》；19)《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SC/T9110-2007)；20)《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》(2017年5月)。1)《國家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》(國海發(fā)〔2015〕8號(hào))；2)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(2018年9月修訂)；海域使用論證報(bào)告書53)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(浙政函〔2017〕38號(hào))；4)《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》(浙政辦發(fā)〔2017〕103號(hào))；5)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》(浙海漁規(guī)〔2017〕14號(hào))；7)《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃溫州市實(shí)施規(guī)劃》(2009年8月)；8)《龍港城市總體規(guī)劃(2012-2030)》(2015年)；9)《龍港新城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》(2019年7月)；10)《龍港新城中央商務(wù)區(qū)(整體)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》(2019年7月)；11)《龍港新城龍湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》(2019年7月)。1)《龍港市龍湖客廳項(xiàng)目建議書》(2020年12月)；江南涂區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的批復(fù)》(國海管字〔2012〕94號(hào))；；(2004年5月)；；9)《龍港新城東海大道工程初步設(shè)計(jì)(報(bào)批稿)》(2014年2月)；《江南涂區(qū)域圍填海歷史遺留問題處理方案》(2019年9月)；13)其它相關(guān)資料。1.3論證工作等級(jí)和范圍海域使用論證報(bào)告書6(編碼1.11)。則》中關(guān)于海域使用論證工作等級(jí)的判據(jù)，確定本項(xiàng)目海域使用論證等級(jí)為二序號(hào)用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級(jí)1建設(shè)填海造地用海海造地≤5公頃所有海域二二根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》，論證范圍以用海外緣線為起點(diǎn)，二級(jí)論7號(hào)”文件有關(guān)精神，本報(bào)告資源環(huán)境影響內(nèi)容主要引用“江南涂圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”相關(guān)結(jié)論，因此論證范圍與生態(tài)評(píng)估評(píng)估范圍一致，即以江南涂圍填海區(qū)外緣線外擴(kuò)15km，該范圍已覆蓋可能影響到的全部區(qū)域(詳見圖1.4論證重點(diǎn)(1)項(xiàng)目用海必要性分析(2.5節(jié))；(2)項(xiàng)目用海面積合理性分析(7.3節(jié))；(3)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析(5.3節(jié))；(4)項(xiàng)目用海生態(tài)修復(fù)建議(9.5節(jié))。海域使用論證報(bào)告書7海域使用論證報(bào)告書82項(xiàng)目用?；厩闆r2.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容市城市建設(shè)發(fā)展有限公司海域使用論證報(bào)告書9平陽蒼南江南涂圍填海項(xiàng)目港N江涂區(qū)域圍填海區(qū)海域使用論證報(bào)告書項(xiàng)目位項(xiàng)目位置星影像圖海域使用論證報(bào)告書NN項(xiàng)目位置N北湖東海大道海域使用論證報(bào)告書2.1.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容[1]根據(jù)《龍港市龍湖客廳項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》(華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限為展展廳及二層尾廳。首層為門廳、報(bào)告廳、I1m2m(18.36畝)2m2m1積m2m積m2m03層3465%.176m2m13.567%8m.99車位個(gè)個(gè)7.39海域使用論證報(bào)告書海域使用論證報(bào)告書度2.2.2.1建筑設(shè)計(jì)(1)平面布局總平面應(yīng)在滿足規(guī)劃局出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書書以及與周邊建筑消防等各項(xiàng)人流及車流交通，合理布置停車場(chǎng)。(2)剖面設(shè)計(jì)空間，層高根據(jù)需求設(shè)置。(3)室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)海域使用論證報(bào)告書(4)豎向設(shè)計(jì)。(5)無障礙設(shè)計(jì)(6)建筑防火之間(7)交通組織(8)綠化景觀布置2.2.2.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)海域使用論證報(bào)告書采用樁基礎(chǔ)形式。2.2.2.3景觀設(shè)計(jì)展示區(qū)、公共交流區(qū)、(1)綠化(2)鋪裝工程 (CJJ/T135)等的規(guī)定。(3)景觀小品及標(biāo)識(shí)2.2.3.1給排水工程(1)給水系統(tǒng)DN海域使用論證報(bào)告書(2)雨污水系統(tǒng)(3)消防系統(tǒng)(4)海綿城市設(shè)計(jì)行(1)變配電系統(tǒng)海域使用論證報(bào)告書(2)電氣照明本項(xiàng)目照明設(shè)計(jì)分為一般照明設(shè)計(jì)，火災(zāi)應(yīng)急照明(疏散照明及備用照明)設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目在人員密集場(chǎng)所(樓梯口、通道等)設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示照明2.3主要施工工藝和方法程施工平面布置海域使用論證報(bào)告書工工藝和方法2.3.2.1海堤施工工藝→碎石墊層鋪設(shè)→塑料排水板→經(jīng)編土工布→拋石-反濾土工布→閉氣土方(與(1)鋪設(shè)土工布：退潮時(shí)露灘地段，采用人工趕潮，直接將土工布鋪設(shè)在灘涂面上。退潮時(shí)補(bǔ)露灘地段，采用專業(yè)的土工布鋪設(shè)船進(jìn)行水下GPS定位鋪(2)碎石墊層施工：土工布鋪設(shè)定位后，從各料場(chǎng)運(yùn)輸碎石拋填至土工布(3)塑料排水板施工：先定位，將塑料排水板通過導(dǎo)管從管靴中穿出，將(4)拋石(5)鎮(zhèn)壓層護(hù)面施工：迎潮面鎮(zhèn)壓層兼做施工路面，利用拋填車輛碾壓密(6)堤頂?shù)缆芳暗添敺览藟Γ涸诖蟮痰躺頀伿客瓿刹⑦B續(xù)3日內(nèi)沉降2.3.2.2隔堤施工工藝(1)砂被及吹填砂施工：首先鋪設(shè)砂被及吹填砂作為排水墊層，開展多個(gè)(2)排水板打設(shè)：待砂被和吹填砂施工完成后，插板機(jī)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行陸上排水(3)鋪設(shè)通長袋：再鋪設(shè)通長袋作為加筋墊層。(4)袋裝砂棱體施工：開展多個(gè)工作面，采取短流水作業(yè)，階梯式推進(jìn)。(5)鋪設(shè)無紡布：為防止砂被及袋裝砂棱體袋布裸露在外風(fēng)化，在堤身外(6)泥灰結(jié)石路面施工：施工測(cè)量—集中場(chǎng)地備料—場(chǎng)拌法拌合—運(yùn)輸—海域使用論證報(bào)告書2.3.2.3填海施工工藝(1)吹泥工藝工土質(zhì)、②單船作業(yè)法連接岸管浮管，絞吸船+接力泵船作業(yè)法確定接力泵船擺放位(2)軟基處理工藝；和方法(1)施工準(zhǔn)備(2)石方填筑海域使用論證報(bào)告書(3)推平(4)建筑物施工2.4項(xiàng)目申請(qǐng)用海情況式龍港市龍湖客廳項(xiàng)目S格投影坐標(biāo)XY17°32′52.428″7.32857227°32′53.816″0.16171137°32′55.606″5.23991547°32′56.403″9.82882857°32′56.754″0.61416867°32′54.568″3.19111677°32′54.613″4.751624海域使用論證報(bào)告書圖海域使用論證報(bào)告書2.5項(xiàng)目用海必要性(1)項(xiàng)目建設(shè)提供了群眾關(guān)注、參與和監(jiān)督規(guī)劃的新平臺(tái)(2)項(xiàng)目建設(shè)提供了城市建設(shè)展示平臺(tái)，城市“會(huì)客廳”金名片”。(3)項(xiàng)目建設(shè)可以促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建規(guī)劃展示館強(qiáng)大的教育功能可以引發(fā)人們利用龍湖客廳來發(fā)展教育的無限海域使用論證報(bào)告書(4)項(xiàng)目建設(shè)可以提升城市綜合實(shí)力市的親切感、認(rèn)同感、易(5)項(xiàng)目建設(shè)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步海域使用論證報(bào)告書來。面都存在著難以量化的無形效益(提升區(qū)域吸引力)，并衍生出大量超出龍湖客廳財(cái)務(wù)分析范圍的經(jīng)濟(jì)效益(帶動(dòng)旅游、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等)。隨著全國龍湖市發(fā)展全貌的重要平臺(tái)。2019年8月，隨著龍港撤鎮(zhèn)立市，龍港市將迎來嶄新的發(fā)展契機(jī)，原本土海域使用論證報(bào)告書地的主要來源。本用海項(xiàng)目填海實(shí)施可為龍港新城的開發(fā)建設(shè)新增建設(shè)用地本用海項(xiàng)目位于江南涂區(qū)域圍填海區(qū)內(nèi)，填海造地規(guī)模為1.2197公頃，為單位龍港市城市建設(shè)發(fā)展有限公司擬開展本龍湖客廳項(xiàng)目的海域使用申請(qǐng)審批海域使用論證報(bào)告書3項(xiàng)目所在海域概況氣(1)氣溫(2)降雨(3)風(fēng)況(4)日照(5)濕度海域使用論證報(bào)告書WGS84坐標(biāo)水深(m)經(jīng)度(E)緯度(N)年水文站泥沙測(cè)驗(yàn)站位示意圖海域使用論證報(bào)告書3.1.2.1潮汐2017年秋季水文測(cè)驗(yàn)期間，蒼南電廠臨時(shí)潮位站和鰲江水文站2個(gè)潮位站影響系數(shù)HM4/HM2分別為0.03、0.11，主要淺海分潮振幅(HM4+HMS4+HM6)之 表3.1-22017~2018年觀測(cè)期間潮汐特征值統(tǒng)計(jì)表(85高程，單位：m)2017年秋季2018年春季站站位位歷時(shí)歷時(shí)3.1.2.2潮流(1)實(shí)測(cè)最大流速、流向海域使用論證報(bào)告書表3.1-32017年秋季大潮期間實(shí)測(cè)最大流速(m/s)及流向(o)統(tǒng)計(jì)表站號(hào)0.6H流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向?yàn)硟?nèi)漲潮流落潮流漲潮流落潮流漲潮流落潮流灣口漲潮流落潮流灣口外漲潮流落潮流鰲江口漲潮流落潮流表3.1-42017年秋季小潮期間實(shí)測(cè)最大流速(m/s)及流向(o)統(tǒng)計(jì)表海域使用論證報(bào)告書表3.1-52018年春季大潮期間實(shí)測(cè)最大流速(m/s)及流向(o)統(tǒng)計(jì)表站號(hào)0.6H流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向?yàn)硟?nèi)漲潮流落潮流漲潮流落潮流漲潮流落潮流灣口漲潮流落潮流灣口外漲潮流落潮流鰲江口漲潮流落潮流表3.1-62018年春季小潮期間實(shí)測(cè)最大流速(m/s)及流向(o)統(tǒng)計(jì)表站號(hào)潮流0.6H流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向流速流向?yàn)硟?nèi)漲潮流落潮流漲潮流落潮流漲潮流落潮流灣口漲潮流落潮流灣口外漲潮流落潮流鰲江口漲潮流落潮流(2)流速及灣外(C4~C5測(cè)站)主要表現(xiàn)為漲潮流小于落潮流，鰲江口(C6測(cè)站)大潮海域使用論證報(bào)告書期間漲潮流小于落潮流，小潮期間漲潮流大于落潮流。C1~C6測(cè)站最大垂向平2018年春季，舥艚港內(nèi)(C1~C3測(cè)站)主要表現(xiàn)為漲潮流大于落潮流，灣口及灣外(C4~C5測(cè)站)主要表現(xiàn)為漲潮流大于落潮流，鰲江口(C6測(cè)站)大(3)流向特征3.1.2.3泥沙水域平均含沙量為0.892kg/m3，全水域大、小潮期間平均含沙量分別為1.373kg/m3、0.411kg/m3。實(shí)測(cè)最大含沙量為m水域平均含沙量為0.565kg/m3，全水域大、海域使用論證報(bào)告書小潮期間平均含沙量分別為0.791kg/m3、0.340kg/m3。實(shí)測(cè)最大含沙量為3.1.3.1地形地貌海域使用論證報(bào)告書區(qū)外側(cè)地形圖3.1.3.2岸灘沖淤穩(wěn)定性(1)岸線變化工程的影響，岸線大幅度推，其中飛云江南口岸線外推2000m，鰲江北口外推海域使用論證報(bào)告書(2)工程所在海域沖淤變化和國成立后的30年中，平均每年以10~20m的速度向東海延伸。海域使用論證報(bào)告書0年平均淤積強(qiáng)度在0.016~0.064m/a左右：0m等深線以深海域，基本上處于沖淤平衡狀態(tài)(年淤積分布見圖3.1-4)。鰲江口附近潮灘和河口影響區(qū)，處于比較快的淤積狀態(tài)，其年平均淤積強(qiáng)度在0.05~0.10m之間，視不同部位略有變化，最大淤積強(qiáng)度可以達(dá)到0.2m/a左右。圖3.1-4鰲江口年均沖淤量分布(單位：m)槽在1996~2007年的12年間，共向南偏移60~90m，平均約5~7m/a。斷面1996~2010年間鰲江口海區(qū)整體上呈侵蝕沖刷態(tài)勢(shì)。斷面L6位于工程北海域使用論證報(bào)告書18km處的灘面海床沖刷深度多在0.3~0.5m左右，而距岸8~9km處的灘面海床m本報(bào)告有關(guān)地質(zhì)資料參考《龍港新城東海大道工程初步設(shè)計(jì)(報(bào)批稿)》(上(1)地形地貌(2)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造 海域使用論證報(bào)告書2(3)地下水(4)地質(zhì)描述結(jié)一般荷載較小建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)持力層。(5)地震海域使用論證報(bào)告書3(6)不良地質(zhì)作用害填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”中浙江省海洋水產(chǎn)研究所2019年3月(春季)的海水海域使用論證報(bào)告書43.1.6.1海洋水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查(1)調(diào)查時(shí)間、范圍和站位布設(shè)表3.1-72019年春季海域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查站位表東經(jīng)(E)北緯(N)、生態(tài)、漁業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源、生態(tài)、漁業(yè)資源海域使用論證報(bào)告書5海域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查站位圖海域使用論證報(bào)告書6(2)調(diào)查項(xiàng)目(3)觀測(cè)層次集按照《海洋調(diào)查規(guī)范》的要求進(jìn)行，當(dāng)水深<10m時(shí)，只采取表層(4)采樣及分析測(cè)定方法(5)調(diào)查結(jié)果年3月(春季)，調(diào)查海域水質(zhì)調(diào)查結(jié)果見表3.1-8。海域使用論證報(bào)告書7表3.1-82019年春季調(diào)查海域水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果HO度(mg/L)(mg/L)(mg/L)磷酸鹽(mg/L)(mg/L)(mg/L)銅gL)鉛gL)鎘gL)砷gL)汞gL)鉻gL)表表表表底表表表表底表表表表底表底表底表表底表表底表表海域使用論證報(bào)告書83.1.6.2海洋水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(1)評(píng)價(jià)項(xiàng)目pH、DO、COD、無機(jī)氮、活性磷酸鹽(PO4-P)、石油類以及重金屬(Cu、(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(3)評(píng)價(jià)方法采用環(huán)境質(zhì)量單因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法(pH和溶解氧除外)進(jìn)行海域水質(zhì)及沉積物質(zhì)量的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，如果評(píng)價(jià)因子的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)值＞1，則表明該因子超過了(4)海洋水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果含量均符合第三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；活性磷酸鹽95%的站位符合第四類海水水質(zhì)海域使用論證報(bào)告書9表3.1-92019年春季調(diào)查海域水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)值(第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))類HO磷酸鹽類鋅銅鉛鎘砷汞鉻表表表表底表表表表底表表表表底表底表底表表底表表底表表海域使用論證報(bào)告書表3.1-102019年春季調(diào)查海域水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)值(第二類~第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))D氮銅汞氮鹽汞氮表表表表底表表表表底表表表表底表底表底表表底表表底表表海域使用論證報(bào)告書圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”中浙江省海洋水產(chǎn)研究所2019年3月(春季)的海3.1.7.1海洋沉積物環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查(1)調(diào)查時(shí)間、范圍和站位布設(shè)2019年3月(春季)，浙江省海洋水產(chǎn)研究所在調(diào)查海域共布設(shè)了10個(gè)沉(2)調(diào)查頻率(3)調(diào)查項(xiàng)目(4)觀測(cè)層次海洋沉積物調(diào)查時(shí)間與海洋水質(zhì)同步，采表層(0~2cm)。(5)監(jiān)測(cè)和分析方法B(6)調(diào)查結(jié)果表3.1-112019年春季評(píng)價(jià)海域沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果))))))))))3.1.7.2海洋沉積物調(diào)查現(xiàn)狀(1)評(píng)價(jià)項(xiàng)目重金屬(Cu、Zn、Pb、Cd、Cr、Hg和As)等。海域使用論證報(bào)告書(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB)。(3)評(píng)價(jià)方法用單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法。(4)評(píng)價(jià)結(jié)果單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法計(jì)算公式，計(jì)算出沉積物中各評(píng)價(jià)因表3.1-122019年春季調(diào)查海域沉積物質(zhì)量各評(píng)價(jià)因子的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)值(第一類~第二類標(biāo)準(zhǔn))砷砷汞鉻鎘鉛類第銅物化硫碳機(jī)有類油石砷sg填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”中浙江省海洋水產(chǎn)研究所2019年3月(春季)的海洋3.1.8.1海洋生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查(1)調(diào)查時(shí)間、范圍和站位布設(shè)2019年3月(春季)，浙江省海洋水產(chǎn)研究所在調(diào)查海域布設(shè)了12個(gè)海洋(2)調(diào)查項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書(3)調(diào)查結(jié)果表3.1-132019年春季調(diào)查海域海洋生物質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果CN1CN6CN83.1.8.2海洋生物質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)(1)評(píng)價(jià)項(xiàng)目(2)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查技術(shù)規(guī)程(第二分冊(cè))》中的“海洋生物質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評(píng)價(jià)。貝類生物質(zhì)量參照《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)進(jìn)行評(píng)價(jià)。(3)評(píng)價(jià)方法(4)評(píng)價(jià)結(jié)果銅鋅鉛鎘鉻汞砷2019年3月(春季)，調(diào)查海域代表性物種刀鱭、鳳鱭、鱸魚、班鰶、矛尾白蝦和日本蟳中的銅、鋅、鉛、烴的含量均符合《海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB18421-2001)中的第一類標(biāo)準(zhǔn)；鉛、鎘、砷的含量均符合《海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB18421-2001)中的第二類標(biāo)準(zhǔn)。3.2海洋生態(tài)概況[2]域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”中浙江省海洋水產(chǎn)研究所2019年3月(春季)的3.2.1.1調(diào)查范圍及站位布設(shè)(1)葉綠素a、浮游生物、底棲生物(2)潮間帶生物2019年3月(春季)，在調(diào)查海域共布設(shè)了3條斷面，每條斷面取高、中、海域使用論證報(bào)告書3.2.1.2調(diào)查時(shí)間和頻率2019年3月(春季)，葉綠素a、初級(jí)生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲3.2.1.3調(diào)查項(xiàng)目。3.2.1.4調(diào)查結(jié)果與分析(1)葉綠素a和初級(jí)生產(chǎn)力(2)浮游植物2019年3月(春季)，調(diào)查海域共鑒定出浮游植物4門73種。其中，硅藻2019年3月(春季)，調(diào)查期間浮游植物豐度在60~200ind/L，平均豐度為季)，浮游植物優(yōu)勢(shì)種為中肋骨條藻，其Y值為0.46。J(3)浮游動(dòng)物。海域使用論證報(bào)告書Y2019年3月(春季)，調(diào)查期間浮游動(dòng)物多樣性指數(shù)值H'為0.796~1.561，(4)底棲生物2019年3月(春季)，調(diào)查海域底棲生物豐度在150~390ind/m2，平均值為N2019年3月(春季)，調(diào)查海域底棲生物多樣性指數(shù)值H'為0.720~1.370，(5)潮間帶生物海域使用論證報(bào)告書物量析。圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”中浙江省海洋水產(chǎn)研究所2019年3月(春季)的海3.2.2.1調(diào)查時(shí)間和站位布設(shè)2019年3月(春季)，浙江省海洋水產(chǎn)研究所在調(diào)查海域共布設(shè)了12個(gè)漁3.2.2.2調(diào)查內(nèi)容(1)魚卵、仔魚：種類組成、數(shù)量分布、優(yōu)勢(shì)種等。(2)游泳動(dòng)物現(xiàn)狀調(diào)查：漁獲物種類組成、優(yōu)勢(shì)種分布、漁獲量分布、資源密度(重量、尾數(shù))、漁獲物物種多樣性等。3.2.2.3調(diào)查時(shí)結(jié)果與分析(1)魚卵、仔魚2019年3月(春季)，海域使用論證報(bào)告書2019年3月(春季)，調(diào)查使用表層拖網(wǎng)和垂直拖網(wǎng)兩種網(wǎng)具進(jìn)行采集魚(2)游泳動(dòng)物③漁獲物(重量、尾數(shù))組成2019年3月(春季)，調(diào)查海域各站位的漁業(yè)資源尾數(shù)密度分布在海域使用論證報(bào)告書kgkm2。之間，平均值為2.1；均勻度指數(shù)(尾數(shù))分布在0.5~0.8之間，平均值為0.7；豐富度指數(shù)(尾數(shù))分布在1.6~3.8之間，平均值為2.7。調(diào)查海域各站位生物 (重量)多樣性指數(shù)分布在1.5~2.2之間，平均值為1.9；均勻度指數(shù)分布在0。(1)岸線資源1000噸泊位21個(gè)；舥艚作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀內(nèi)港水深1.5~3.0m，建有直立式駁岸約低潮時(shí)水深3~3.5m。(2)港口資源區(qū)海域使用論證報(bào)告書mm2.0km2(舥艚內(nèi)港)，外港浪小流順，岸灘穩(wěn)定，泥沙回淤量較小，進(jìn)港航道水工、船舶修造等功能。(1)鰲江港航道區(qū)鰲江外航道從百畝礁東側(cè)約4海里處右轉(zhuǎn)航行至長腰山和上頭嶼之間，左區(qū)~鰲江老碼頭作業(yè)區(qū)航道全長約9km。內(nèi)航道平均寬300m，水深1.5~2.5m(吳淞高程)，凹岸水深3~4m，現(xiàn)可乘潮通航1500噸級(jí)船舶。外(2)舥艚港航道區(qū)里處右轉(zhuǎn)，向平陽咀燈樁航行約20km至作業(yè)區(qū)港池，航道全長約海域使用論證報(bào)告書(1)鰲江港南岸錨地區(qū)(2)舥艚港錨地區(qū)位于港區(qū)東南方向外航道起點(diǎn)以北，距離平陽咀防波堤口門約14.3km，無鰭馬面魚。貝類以縊蟶、3.4開發(fā)利用現(xiàn)狀溫州市社會(huì)概況資料引自溫州市統(tǒng)計(jì)局《2019年溫州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)(1)社會(huì)系統(tǒng)概況海域使用論證報(bào)告書安、樂清2個(gè)縣級(jí)市，永嘉、平陽、蒼南、文成、泰順5個(gè)縣。全市陸域面積(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2019年全市生產(chǎn)總值6006.1億元，按可比價(jià)計(jì)算(下同)，比上年增長產(chǎn)(3)人口、人民生活3.4.2.1江南涂區(qū)域圍填海區(qū)周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀[2]海域使用論證報(bào)告書表3.4-1江南涂區(qū)域圍填海區(qū)周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表和距離況遷基地家海洋局組織的填?？⒐な?。套建產(chǎn)業(yè)距離填與泥砂吹相結(jié)合的方13年國家復(fù)區(qū)劃距離填成。距離填投入使用纜--道--建海域使用論證報(bào)告書-1項(xiàng)目用海區(qū)所在江南涂區(qū)域圍填海區(qū)周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀圖3.4.2.2江南涂區(qū)域圍填海區(qū)內(nèi)海域開發(fā)利用現(xiàn)狀[2]XCd區(qū)塊東面為北湖二路、其余三面為規(guī)劃商業(yè)用地。證的項(xiàng)目共1項(xiàng)，為龍港市公共服務(wù)中心北湖二路建設(shè)工程，具體海域使用權(quán)情況分別見表3.4-2和圖3.4-2。海域使用論證報(bào)告書號(hào)/登記號(hào)(公頃)1北湖二浙(2021)龍港市不(不動(dòng)產(chǎn)權(quán))40年海域使用論證報(bào)告書海域使用論證報(bào)告書4項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析[2]4.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析力環(huán)境影響分析4.1.1.1江南涂區(qū)域圍填海工程對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論4.1.1.2項(xiàng)目用海對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響分析海域使用論證報(bào)告書淤環(huán)境影響分析4.1.2.1江南區(qū)域圍填海工程對(duì)沖淤環(huán)境的影響評(píng)估結(jié)論江南海涂圍墾工程建設(shè)后，海堤附近總體呈淤積態(tài)勢(shì)，近堤身1km范圍區(qū)。4.1.2.2項(xiàng)目用海對(duì)沖淤環(huán)境的影響分析物環(huán)境影響分析4.1.3.1江南涂區(qū)域圍填海工程對(duì)海水水質(zhì)和沉積物影響評(píng)估結(jié)論。4.1.3.2項(xiàng)目用海對(duì)海水水質(zhì)和沉積物影響分析(1)施工期(后續(xù)施工)程海域使用論證報(bào)告書mgL施工機(jī)械沖洗廢水工程施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為部分廢棄建筑材料和施工人員產(chǎn)生(2)營運(yùn)期海域使用論證報(bào)告書4.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響及生態(tài)損害評(píng)估態(tài)環(huán)境的影響4.2.1.1江南涂區(qū)域圍填海工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論物4.2.1.2項(xiàng)目用海實(shí)施對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響價(jià)值損害評(píng)估域圍填海面積為2494.4725公頃，其中龍港市龍湖客廳項(xiàng)目占用海域面積為海域使用論證報(bào)告書估公頃，則類比估算得到本項(xiàng)目造成的海洋生物資源損害總額為9.87萬元，補(bǔ)償費(fèi)4.3項(xiàng)目用海對(duì)鳥類的影響分析圍填海區(qū)原為較大面積的灘涂濕地，位于東亞-澳大利西亞候鳥遷徙路線上，區(qū)海域使用論證報(bào)告書4.4項(xiàng)目用海資源影響分析析設(shè)之前并未發(fā)布過岸線位置，根據(jù)工程前衛(wèi)星圖估算，工程建設(shè)占用老海塘析淤環(huán)境基本無變化；舥艚作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道所在海域略有淤積，淤積幅度范圍在析南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”結(jié)論，江南涂區(qū)域圍填海區(qū)填海面積。影響分析海域使用論證報(bào)告書4.5項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析mm到海域使用論證報(bào)告書。分析的不均勻沉降變形大等問題。海域使用論證報(bào)告書5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開發(fā)活動(dòng)的影響海(1)用海對(duì)附近圍填海工程的影響；(2)用海對(duì)附近臨港產(chǎn)業(yè)的影響；(3)用海對(duì)附近海底管線的影響；(4)用海對(duì)附近航道的影響；(5)用海對(duì)舥艚中心漁港的影響；(6)用海對(duì)圍區(qū)內(nèi)其它項(xiàng)目的影響。的海域使用論證報(bào)告書本次龍港市龍湖客廳項(xiàng)目所在的江南涂區(qū)域圍填海區(qū)距離北側(cè)平陽新興產(chǎn)km別境11月完工。江南涂區(qū)域建設(shè)用海施工期間的施工噪聲、隔堤穩(wěn)定、吹填尾水滲本項(xiàng)目附近臨港產(chǎn)業(yè)主要是位于江南涂區(qū)域圍填海區(qū)南側(cè)約1.4km的華潤本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)的影響還包括由工程施工期懸浮泥沙擴(kuò)散，導(dǎo)致取水口水質(zhì)改變。根據(jù)“江南涂區(qū)質(zhì)比對(duì)分析，江南海涂圍墾工程和江南涂區(qū)域圍填海工程施工期懸浮泥沙擴(kuò)散在蒼南電廠取項(xiàng)目所在海域附近分布的海底管線主要是位于江南涂圍填海區(qū)北側(cè)約本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)的本項(xiàng)目所在海域附近分布的航道主要包括位于江南涂區(qū)域圍填海區(qū)東北側(cè)本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)海域使用論證報(bào)告書本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)公共服務(wù)中心北湖二路建設(shè)工程(不動(dòng)產(chǎn)權(quán))。5.2利益相關(guān)者界定“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”和“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”留問題處理方案”也已完成了自然資源部備案(自然資辦函〔2019〕1857號(hào)，附件5)。海域使用論證報(bào)告書根據(jù)上述相鄰用海開發(fā)活動(dòng)界定本項(xiàng)目的利益相關(guān)者為龍港市城市建設(shè)表5.2-1主要利益相關(guān)者一覽表號(hào)利益相關(guān)者開發(fā)活動(dòng)具體位置利益相關(guān)內(nèi)容可協(xié)調(diào)情況1龍港市公共服務(wù)中心北湖二路建設(shè)工程(不動(dòng)產(chǎn)鄰用海區(qū)界址銜干擾可協(xié)調(diào)5.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析表5.3-1主要利益相關(guān)者協(xié)調(diào)分析一覽表序號(hào)利益相關(guān)者是否具備協(xié)調(diào)途徑協(xié)調(diào)內(nèi)容協(xié)調(diào)方法協(xié)調(diào)責(zé)任人1龍港市城市建設(shè)發(fā)展有限公司是本用海項(xiàng)目與龍港市公共服務(wù)中心北湖二路建設(shè)工程的用海界址銜接和施工干擾海域確權(quán)要與龍港市公共服務(wù)中心北湖二路建設(shè)工程的用海界龍港市城市建設(shè)發(fā)展有限公司(建工干擾問題可進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)。5.4項(xiàng)目用海對(duì)國防安全和國家海洋權(quán)益的影響分析海域使用論證報(bào)告書海域使用論證報(bào)告書6項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》實(shí)施時(shí)，江南涂圍墾工程已建設(shè)完成，項(xiàng)目用海位于江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)，該區(qū)重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海域使用論證報(bào)告書表6.1-1項(xiàng)目用海所在海洋功能區(qū)劃登記表(根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》)功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)A3-34江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，在未開發(fā)前可兼容漁3、優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長域資源；4、嚴(yán)格論證圍填?；顒?dòng)，保障合理填海需求，填海范圍動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀海域使用論證報(bào)告書海涂圍墾工程合龍后開工建設(shè)的，因此“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”分江南海涂圍墾工程和江南涂區(qū)域建設(shè)用海兩部分分別進(jìn)行了水動(dòng)力影響評(píng)估業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)。6.1.3.1與海洋功能區(qū)劃定位的符合性分析海域使用論證報(bào)告書海區(qū)屬江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)。本項(xiàng)目填海造地后為龍港市龍湖客廳洋功能定位——江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)相符。6.1.3.2與海洋功能區(qū)劃的海域使用管理符合性分析1-2020年)》，項(xiàng)目用海區(qū)所屬的江南涂工A1)本項(xiàng)目實(shí)施目的是為龍港市龍湖客廳項(xiàng)目提供建設(shè)用地，屬城市重要公基實(shí)海域的影響。本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域海域使用論證報(bào)告書3)為滿足生態(tài)用海需求，江南涂區(qū)域合理布局了區(qū)內(nèi)生態(tài)空間，江南涂區(qū)占比為35.11%，可達(dá)到人民政府已編制完成了“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”對(duì)受損海洋環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。因此，項(xiàng)目實(shí)施符合江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求：“優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源”。4)本項(xiàng)目所在圍區(qū)外側(cè)圍堤嚴(yán)格按國家海洋局(國海管字〔2012〕94號(hào))南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”，江南涂區(qū)域用海范圍內(nèi)計(jì)劃進(jìn)行生態(tài)濕地5)江南海涂圍墾工程先期開展了外側(cè)堤壩工程，目前已全線合龍，主堤設(shè)洪功能”。項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”結(jié)論，江南涂區(qū)域圍填海工程施工期已采取以下措施降低對(duì)行油污鉛封管理制度，船上設(shè)有油水分離器、生活污水處理裝置等；2014年3海域使用論證報(bào)告書，措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響”。7)填海施工階段已委托原國家海洋局溫州海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站開展了海域6.1.3.3與海洋功能區(qū)劃的海洋環(huán)境保護(hù)符合性分析2011-2020年)》，工程所屬的工業(yè)與城鎮(zhèn)用海本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)海域使用論證報(bào)告書。攏于圍填海歷史遺留問題處理方案所涉及到的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值約側(cè)植物改造區(qū)建設(shè)對(duì)順堤進(jìn)行生態(tài)化改造；2)在鰲江口南岸進(jìn)行紅樹林濕地建江口外重要漁業(yè)海域(33-Xe22)采取增殖放流活動(dòng)，種類選擇為三疣梭子蟹、海域使用論證報(bào)告書大黃魚和日本對(duì)蝦；4)圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地建設(shè)。通過上述措施的落實(shí)，項(xiàng)目用海位及最小距離江南涂農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-26)飛鰲灘農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-25)區(qū)鰲江口港口航運(yùn)區(qū)(A2-22)舥艚港口航運(yùn)區(qū)(A2-23)飛鰲灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-33)娛樂區(qū)炎亭旅游休閑娛樂區(qū)(A5-17)石坪-赤溪保留區(qū)(A8-11)海域使用論證報(bào)告書表6.1-3項(xiàng)目周邊海洋功能區(qū)劃登記表(根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》)功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)A1-區(qū)區(qū)蒼南東部，江南涂至 經(jīng)120°43′24″,北控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。A1-區(qū)區(qū)飛云江口至鰲江口附相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不門指標(biāo)控制；對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影A2-航鰲江口附近海域(西口航運(yùn)基本功能前提下，兼容工業(yè)用海和旅游娛功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)40″,東至東經(jīng)120°8km。態(tài)監(jiān)測(cè)。侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A2-區(qū)區(qū)舥艚鎮(zhèn)東側(cè)海域(西洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A3-用飛云江口至鰲江口附20°38′15″,南至相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；海范圍不得超過功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不門指標(biāo)控制；對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)A5-休區(qū)炎亭鎮(zhèn)東側(cè)海域(西自然景觀和人文景觀的完整性施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。海岸線、沙灘和沿海防護(hù)林的建設(shè)項(xiàng)目和人工設(shè)施，妥善處理生活垃圾，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)響；海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類。A8-區(qū)石砰至大漁灣附近海域(西至東經(jīng)120°′29″,南至北緯東經(jīng)120°42′26″,′質(zhì)量、海量等標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀水平。海域使用論證報(bào)告書6.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施。2019年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷蒼建設(shè)龍湖海域使用論證報(bào)告書 項(xiàng)目位置圖6.2-1浙江省海洋主體功能區(qū)分區(qū)成果圖(限制開發(fā)區(qū))海域使用論證報(bào)告書別又將其劃分為禁止類和限制類；其中禁止類有海洋自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)和緩沖區(qū))、海洋特別保護(hù)區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和預(yù)留區(qū))、特別保護(hù)海島(領(lǐng)?；c(diǎn)島)；限制類有海洋自然保護(hù)區(qū)(實(shí)驗(yàn)區(qū))、海洋特別保護(hù)區(qū)(生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和適度利范圍是龍港河口濕地(33-Xd08)、鰲江口外重要漁業(yè)區(qū)域(33-Xe22)，另外還有蒼南三疣梭子蟹產(chǎn)卵場(chǎng)(33-Xe23)和炎亭重要濱海旅游區(qū)(33-Xj14)，具體龍港河口濕地(33-Xd08)的管控要求為：禁止圍填海、礦產(chǎn)資源開發(fā)及其鰲江口外重要漁業(yè)區(qū)域(33-Xe22)的管控要求為：禁止圍填海、截?cái)噤в紊n南三疣梭子蟹產(chǎn)卵場(chǎng)(33-Xe23)的管控要求為：禁止圍填海、截?cái)噤в螛I(yè)管理?xiàng)l例》和《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》)。。海域使用論證報(bào)告書優(yōu)化利用岸段(限圍填海)，其管控要求為：1)允許適度改變岸灘或海底形態(tài)合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展；4)岸線利用不應(yīng)對(duì)鰲江岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》的管控要求。海域使用論證報(bào)告書 利用規(guī)劃圖海域使用論證報(bào)告書開國條根據(jù)龍港城市總體規(guī)劃(2012-2030)，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)將形成“三軸、兩帶、四板務(wù)海域使用論證報(bào)告書的生產(chǎn)和生活服務(wù)。3)舥艚、蘆蒲及龍港新城南部：近期以龍港新城啟動(dòng)區(qū)為基善、宜居宜業(yè)的濱?；▓@城市。具體可以分解為以下幾個(gè)方面：(1)新的城市資住區(qū)、城市花園住區(qū)和保障性住房等共同構(gòu)建的新的城市居住環(huán)境。(3)新的于中央商務(wù)區(qū)控規(guī)中的文化設(shè)施用地和綠地區(qū)塊(圖2.1-3)，擬展海域使用論證報(bào)告書6.3項(xiàng)目用海與國家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為龍港市龍湖客廳項(xiàng)目，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(國家發(fā)改6.4項(xiàng)目用海與與自然資辦函〔2019〕1857號(hào)文符合性分析(1)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先原則，引導(dǎo)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目落地，高效集約利(2)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極探索開展海堤生態(tài)化建設(shè)，盡量恢復(fù)海。(3)嚴(yán)格限制圍填海用于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項(xiàng)目化”中的“1、公共文化、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視電影、網(wǎng)絡(luò)視聽、文提海域使用論證報(bào)告書7項(xiàng)目用海合理性分析7.1用海選址合理性分析分析7.1.1.1地理區(qū)位條件龍7.1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件個(gè)社7.1.1.3交通條件海域使用論證報(bào)告書7.1.2.1水深及地形條件7.1.2.2地質(zhì)條件7.1.2.3水動(dòng)力和沖淤7.1.2.4生態(tài)環(huán)境條件海域使用論證報(bào)告書風(fēng)險(xiǎn)海項(xiàng)目區(qū)塊位于中央商務(wù)區(qū)控規(guī)中的文化設(shè)施用地和綠地區(qū)塊(圖2.1-海域使用論證報(bào)告書7.2用海方式和平面布置合理性分析填海造地”中的“建設(shè)填海造地”。(1)能最大程度地減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響(2)通過生態(tài)修復(fù)工作修復(fù)受損海洋生態(tài)系統(tǒng)萬過上目(3)與周邊其他用海活動(dòng)相適應(yīng)項(xiàng)目周邊用?；顒?dòng)主要為龍港市城市建設(shè)發(fā)展有限公司建設(shè)和管理的龍港海域使用論證報(bào)告書(4)項(xiàng)目用海不占用岸線7.2.2.1平面布置方案。擬建項(xiàng)目總用地面積12238.24m2(18.36畝)，總建筑面積車的停車位，機(jī)動(dòng)車位主要位于南側(cè)和西側(cè)。7.2.2.2平面布置合理性分析(1)平面布置符合相關(guān)規(guī)范要求海域使用論證報(bào)告書廳(2)平面布置滿足項(xiàng)目需求、符合節(jié)約用海的原則年(3)平面布置符合減小水文動(dòng)力、沖淤環(huán)境影響的原則海域使用論證報(bào)告書(4)平面布置與周邊海洋開發(fā)活動(dòng)相適宜(5)項(xiàng)目用海不占用岸線根據(jù)《國家海洋局關(guān)于改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的若干意見》(國海管的平面布置是合理的。7.3用海面積合理性分析其中規(guī)劃文化設(shè)施用地14.34公頃，占城市建設(shè)用地1.26%，結(jié)合各居住組團(tuán)客海域使用論證報(bào)告書目前，“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”和“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生號(hào)”根據(jù)《浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案》(浙自然資規(guī)活空間占比應(yīng)達(dá)到15%以(試行)》要求符合性分析岸線利用率、海洋生態(tài)空間面積占比、投資強(qiáng)度、容積率、開發(fā)退讓距離等6項(xiàng)海域使用論證報(bào)告書(1)海域利用率域0%。根據(jù)本項(xiàng)目主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表(表2.2-1)，本用海項(xiàng)目總用海面積為mm建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》要求。(2)岸線利用率(3)海洋生態(tài)空間面積占比(4)投資強(qiáng)度海域城鎮(zhèn)其他建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度要求為≥1150萬元/公頃。本項(xiàng)目投資額為符合《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》要求。(5)容積率積根據(jù)本項(xiàng)目主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表(表2.2-1)，本項(xiàng)目總建筑面積為控制指標(biāo)(試行)》要求。(6)開發(fā)退讓距離開發(fā)退讓距離指建設(shè)項(xiàng)目用海向海一側(cè)的建筑物相對(duì)于新形成的海岸線的海域使用論證報(bào)告書XC-8-07c和XC-8-07d兩個(gè)區(qū)塊，工程計(jì)劃填海造地1.2197公頃用于建設(shè)龍湖本用海項(xiàng)目位于江南涂區(qū)域圍填海區(qū)內(nèi)，歷史遺留問題調(diào)查圖斑編號(hào)為建成的連續(xù)運(yùn)營衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)(ZJCORS系統(tǒng))，坐標(biāo)系為CGCS2000坐標(biāo)精度。海域使用論證報(bào)告書表7.3-1龍港市龍湖客廳項(xiàng)目宗海界址點(diǎn)坐標(biāo)一覽表龍港市龍湖客廳項(xiàng)目S格投影坐標(biāo)XY17°32′52.428″7.32857227°32′53.816″0.16171137°32′55.606″5.23991547°32′56.403″9.82882857°32′56.754″0.61416867°32′54.568″3.19111677°32′54.613″4.751624海域使用論證報(bào)告書海域使用論證報(bào)告書7.4用海期限合理性分析龍湖海域使用論證報(bào)告書8海域使用對(duì)策措施分析8.2開發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施海域使用論證報(bào)告書各級(jí)自然資源行政管理、用8.3風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施、海洋部門發(fā)布的海浪、預(yù)9級(jí)，或陣風(fēng)9~10級(jí)，并可能持續(xù)；或預(yù)報(bào)過程平均雨量100~200毫米，要海域使用論證報(bào)告書③臺(tái)風(fēng)期制定防御洪(潮)方案，并做好督促、落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。8.4監(jiān)督管理對(duì)策措施8.4.1.1國家海域使用管理政策要求(1)根據(jù)法律法規(guī)和自然資源主管部門的要求，用海單位應(yīng)主動(dòng)向主管機(jī)海域使用論證報(bào)告書(2)根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》和《浙江省財(cái)政廳浙江省自(3)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)落實(shí)，依法行政是保證“項(xiàng)目”實(shí)施的重要措施。用海(4)實(shí)行政府主導(dǎo)下的規(guī)劃先行戰(zhàn)略。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)8.4.1.2保護(hù)海域環(huán)境的管理要求向外海，保障海水水質(zhì)環(huán)境。8.4.1.3過程管理要求8.4.1.4項(xiàng)目實(shí)施效果后評(píng)估海域使用論證報(bào)告書8.4.2.1海域使用用途的跟蹤和監(jiān)控8.4.2.2項(xiàng)目的控制要求8.4.2.3項(xiàng)目用海的申請(qǐng)8.4.3.1海域使用面積監(jiān)控積測(cè)量規(guī)范》(HY070－2003)、《海籍調(diào)查規(guī)范》(HY/T124－2009)中有關(guān)海域使用論證報(bào)告書8.4.3.2海域使用用途監(jiān)控對(duì)策行監(jiān)督檢查。8.4.3.3海域使用資源環(huán)境監(jiān)控對(duì)策8.4.3.4海域使用時(shí)間監(jiān)控對(duì)策8.4.3.5填?？⒐を?yàn)收對(duì)策收組海域使用論證報(bào)告書(一)填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收申請(qǐng)；(二)填海項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理報(bào)告；(三)填海工程竣工圖；(四)海域使用權(quán)證書及海域使用金繳納憑證的復(fù)印件；(五)與相關(guān)利益者的解決方案落實(shí)情況報(bào)告；(六)其它需要提供的文件、資料?？楉?xiàng)目所在省(區(qū)、市)及市(縣)海洋、土地等有關(guān)行政主管部門和與填海項(xiàng)海域使用論證報(bào)告書9生態(tài)修復(fù)方案9.1生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)和目標(biāo)[5](1)岸線修復(fù)(2)濱海灘涂濕地修復(fù)(3)海洋生物資源恢復(fù)。(4)圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地建設(shè)(1)海堤生態(tài)化、景觀化建設(shè)，提升海岸線的生態(tài)和景觀屬性。(2)加強(qiáng)濱海灘涂濕地建設(shè)，彌補(bǔ)因圍區(qū)建設(shè)造成的濱海灘涂濕地?fù)p失。(3)通過增殖放流活動(dòng)和構(gòu)建貝類附著區(qū)等，促進(jìn)海洋生物資源的恢復(fù)。(4)建設(shè)圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地，構(gòu)建圍區(qū)內(nèi)的綠地、水系和生態(tài)廊道系統(tǒng)。海域使用論證報(bào)告書9.2生態(tài)修復(fù)方案[5](1)岸線修復(fù)。通過海堤內(nèi)側(cè)生態(tài)綠化建設(shè)、外側(cè)植物改造區(qū)建設(shè)對(duì)順堤(2)濱海灘涂濕地修復(fù)。提升周邊海域潮灘生態(tài)功能并豐富生物群落多樣(3