鳳凰大道西延線工程防汛安全專項施工方案

達州市鳳凰大道西延線工程（國糧至復興接環(huán)城路段）防汛安全專項方案編制單位：宏鋒建工集團有限公司編制人：審核人：編制日期：目錄一、總則 防汛安全專項施工方案一、總則1.1工程概況（一）、項目名稱：達州市鳳凰大道西延線（國糧至復興接環(huán)城路段）工程（二）、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目計劃建設(shè)道路1170.674米，寬40米，按城市主干道一級標準設(shè)計，設(shè)計行車時速60km/h，車行道寬11×2m，雙向六車道瀝青混凝土路面。鳳凰大道西延線采用優(yōu)化方案由兩段直線和一段半徑為2500m的平曲線組成，根據(jù)城市道路設(shè)計規(guī)范要求無需設(shè)置超高和緩和曲線。根據(jù)規(guī)劃和業(yè)主部門的意見，為方便福森國際商貿(mào)城進出鳳凰大道西延線，本次設(shè)計的規(guī)劃次干路是其中的一段，道路起于與鳳凰大道西延線交口處，向東北方向延伸約93.962m處（近期實施終點樁號K0+093.962），全長約93.962m，道路規(guī)劃為城市次干路，設(shè)計速度40km/h，遠期規(guī)劃紅線寬為24m，近期實施寬度為16m，雙向兩車道。鳳凰大道西延線：鳳凰大道西延線（國糧至復興接環(huán)城路段）工程平面線型走向和位置根據(jù)達州市通川區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提供的最新規(guī)劃資料、初設(shè)審查意見、工可編制文件及批復文件等相關(guān)資料確定。本項目位于通川區(qū)復興鎮(zhèn)規(guī)劃中的老鎮(zhèn)區(qū)居住生活片區(qū)的中部，為連接主城區(qū)鳳凰大道與環(huán)城路的主要交通干道，是在建的秦巴物流園區(qū)南北干道Ⅰ期Ⅰ段項目的往西再延伸。道路起于秦巴物流園區(qū)南北干道Ⅰ期Ⅰ段項目設(shè)計終點，途徑航達鋼鐵廠、與魏復路相交后穿越全線最高點的山體，再跨越雙龍河后往西經(jīng)過福森國際家居商貿(mào)城（原西部陶瓷城），最后止于現(xiàn)狀環(huán)城路，全長約1170.674m，規(guī)劃為城市主干路，設(shè)計速度為60km/h，道路遠期紅線寬為40m，近期實施31m，車行道寬11×2m，雙向六車道。鳳凰大道西延線采用優(yōu)化方案由兩段直線和一段半徑為2500m的平曲線組成，根據(jù)城市道路設(shè)計規(guī)范要求無需設(shè)置超高和緩和曲線。規(guī)劃次干路：根據(jù)規(guī)劃和業(yè)主部門的意見，為方便福森國際商貿(mào)城進出鳳凰大道西延線，本次設(shè)計的規(guī)劃次干路是其中的一段，道路起于與鳳凰大道西延線交口處，向東北方向延伸約93.962m處（近期實施終點樁號K0+093.962），全長約93.962m，道路規(guī)劃為城市次干路，設(shè)計速度40km/h，遠期規(guī)劃紅線寬為24m，近期實施寬度為16m本次設(shè)計的規(guī)劃次干路采用的道路線形仍按全段考慮，近期實施范圍由一段直線和一段緩和曲線組成，建議后面一段盡快實施以溝通鳳凰大道與福森國際商貿(mào)城外聯(lián)通道，提高商貿(mào)城的對外聯(lián)系。同時結(jié)合近遠期道路的交通組織設(shè)計，本次考慮在與鳳凰大道西延線交口處外擴紅線2m進行交口展寬設(shè)計，滿足該交叉口“2進2出”，提高該交叉口的交通轉(zhuǎn)換能力。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，在樁號K0+304.860道路右側(cè)和樁號K0+473.413道路左側(cè)分別存在現(xiàn)狀高壓鐵塔，該兩處均位于挖山處，其中樁號K0+304.860處最大挖深約23m。根據(jù)業(yè)主、規(guī)劃部門意見和初設(shè)評審意見，該兩座鐵塔均不能遷移，本次設(shè)計考慮該兩段人行道外側(cè)的4.5m綠化帶取消，同時在樁號K0+250~K0+355段道路右幅和樁號K0+444~K0+483段道路左幅的橋梁外側(cè)設(shè)置樁板墻和擋土墻進行防護，以保證道路實施時不對高壓鐵塔產(chǎn)生影響，施工時注意校核高壓鐵塔位置和高程，并在施工時注意及時觀測高壓鐵塔處的變化情況并采取保護措施。現(xiàn)狀雙龍河為由北往南穿越復興鎮(zhèn)現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)的主要河道之一，因此本項目在跨越雙龍河處考慮設(shè)置橋梁，根據(jù)規(guī)劃部門的意見，橋梁按近期實施寬度31m設(shè)計。根據(jù)控規(guī)要求，本區(qū)域防洪按百年一遇洪水設(shè)防，洪水位標高321.0m，因此本次按此要求進行橋梁設(shè)計。在緊臨雙龍河西岸存在寬約8m水泥路面，該路為福森國際家居博覽城主要的進出通道，遠期規(guī)劃紅線寬度為14m的城市支路。本次根據(jù)規(guī)劃和業(yè)主部門意見設(shè)置橋梁連續(xù)跨越雙龍河和進出通道，雙龍河大橋并上跨福森家居商貿(mào)城進出通道的橋梁中心樁號為K0+482，橋梁起止點樁號為K0+416~K0+554.5,橋長138.5m，橋?qū)挒?1m，橋梁跨徑為5×25預應力砼小箱梁，福森國際家居博覽城車輛可通過本次同步設(shè)計的規(guī)劃次干路進行轉(zhuǎn)換。（三）、建設(shè)地點：達州市復興鎮(zhèn)（四）、計劃工期：360日歷天計劃開工日期：合同約定計劃竣工日期：合同約定具體開工時間以業(yè)主或監(jiān)理工程師下發(fā)開工令為準。（五）、招標范圍：施工圖及工程量清單所包含的全部內(nèi)容（六）、本工程要求的質(zhì)量標準為：符合國家現(xiàn)行相關(guān)驗收標準，驗收合格。1.2編制目的本方案編制的目的是為了積極應對施工現(xiàn)場發(fā)生的水害突發(fā)事件，高效有序的組織事故搶險，及時搶救人員及物資設(shè)備，預防和最大限度地減少災害突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，盡快恢復社會秩序和工作秩序。1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》的要求，制定本預案。1.4適用范圍本預案適用于鳳凰大道西延線（國糧至復興接環(huán)城路段）項目經(jīng)理部施工范圍內(nèi)發(fā)生的水害突發(fā)事件。1.5工作原則(1)堅持以人為本。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少水害突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)立即組織搶救人員,及時疏通救護救援道路，確保搶險工作順利進行，盡快恢復社會秩序和工作秩序。

(3)實行分工負責。在宏鋒建工集團有限公司和項目部的領(lǐng)導下，以各自職責、分工、權(quán)限和本預案的規(guī)定，共同做好水害突發(fā)事件應急救援處置工作。

(4)堅持預防為主。積極采取先進的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高水害突發(fā)事件防范水平；不斷完善事故應急救援體系，提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。（5）K0+482雙龍河大橋橫跨雙龍河河道，雨季到來時，河道水位會有增高。在六月雨季到來前，項目部應將應急沙袋、水泵、電纜等應急物資準備到位。同時，應按應急演練計劃及時進行相應應急演練工作。（6）危險性分析。水災會導致基坑出現(xiàn)坍塌、基礎(chǔ)不穩(wěn)等事故發(fā)生。（7）災害預防。首先項目部應成立應急專項領(lǐng)導小組，明確防治水害工作職責。其次，雨季前應急領(lǐng)導小組應對防排水工作進行全面檢查，在汛期來臨前及時疏通排水溝，同時組織搶險隊伍，備足防洪搶險物資及防汛器材。再次，項目部質(zhì)安部應及時與氣象部門聯(lián)系，密切關(guān)注達州通川區(qū)天氣變化。二、組織機構(gòu)及職責為了加強對施工現(xiàn)場突發(fā)事件應急救援工作的指導，項目部決定成立防臺、防汛突發(fā)事件應急救援領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組以項目經(jīng)理為組長，技術(shù)負責人為副組長，各部門負責人為成員的水害突發(fā)事件應急救援領(lǐng)導小組，負責事故應急救援的組織領(lǐng)導工作。組長：李建副組長：熊敏員：馮家寧萬王建華187828451372.1領(lǐng)導小組職責（1）負責本項目部“預案”的編制、修訂和演練。（2）組織聯(lián)絡各有關(guān)方面及時處置水害突發(fā)事件，指揮對事件現(xiàn)場的應急救援，控制事故蔓延和擴大。（3）檢查督促現(xiàn)場做好搶險救援、信息上報、善后處理以及恢復施工生產(chǎn)秩序工作。（4）確定事故的等級、救援應急物資落實、配合救援的組織工作。（5）發(fā)布和解除應急救援命令。（6）向有關(guān)上級單位通報事故情況，接待和配合上級有關(guān)部門人員進行事故調(diào)查，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。（7）組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗教訓。2.2領(lǐng)導小組成員職責（1）項目經(jīng)理：組織指揮應急救援的全面工作。（2）技術(shù)負責人：協(xié)助領(lǐng)導小組組長負責應急救援的具體工作。（3）質(zhì)量負責人：負責事故報警、事故通報及事故處置工作。（4）安全負責人：負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系。必要時代表領(lǐng)導小組對外發(fā)布有關(guān)信息。（5）物資負責人：負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作，負責應急車輛的調(diào)配以及搶險救援物資的供應和運輸工作。（6）勞資負責人：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。2.3救援專業(yè)組分工（1）應急救援組：由安全質(zhì)量環(huán)保部、工程管理部、綜合管理部及搶險隊伍10人組成。負責人：熊敏光。負責查明危險源，提出應急和補救措施，組織搶險救援工作。（2）后勤保障組：由綜合管理部、物資設(shè)備部、計劃財務部及搶險隊伍5人組成。負責人：馮家華。負責應急車輛、資金的調(diào)配以及傷員生活必需品和救援、器材、物資的供應任務。（3）傷員救治組：由綜合管理部及搶險隊伍等人員3人組成。負責人：寧萬軍。負責受傷人員的現(xiàn)場急救和護送傷員入院醫(yī)治，取得傷員傷害程度診斷報告、死亡證明等。（4）通信聯(lián)絡組：由工程技術(shù)部及搶險隊伍人員5人組成，負責人：王建華。負責各應急小組之間的聯(lián)絡和對外聯(lián)系通信任務。（5）治安保衛(wèi)組：由項目部后勤及搶險隊伍5人組成。負責人：王建華。負責現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導人員疏散。（6）調(diào)查取證組：由安全質(zhì)量環(huán)保部、綜合管理部、工程管理部及搶險隊伍等有關(guān)部門人員組成。負責人：李建剛。負責搜集事故現(xiàn)場物證、痕跡，測量并繪制事故現(xiàn)場示意圖，標注現(xiàn)場遺留物的尺寸、位置、特征、名稱等。對事故現(xiàn)場全貌、方位、遺留物、致害物、痕跡、尸體、傷害部位等拍照、攝像?；鹁?19交警：122治安：110達州市市急救中心：120三、應急響應3.1啟動本預案的條件3.1.1洪水防御當暴雨來臨時，防洪行動小組要嚴密監(jiān)視施工現(xiàn)場汛情的變化，主動與當?shù)厮摹庀蟛块T聯(lián)系，并將汛情及時向防洪領(lǐng)導小組報告，防洪領(lǐng)導小組及時向指揮部領(lǐng)導匯報，作好抗洪搶險應急準備。雨量加大時，防洪領(lǐng)導小組必須到崗到位，靠前指揮，立即啟動防洪搶險應急預案。按預案有序的組織實施轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險救災，及時疏散人員，轉(zhuǎn)移物資。當?shù)胤綋岆U力量不足時，及時請求其他施工兄弟單位和金普城鐵指揮部派出專業(yè)搶險隊伍支援，以確保將洪災損失降到最低限度。3.1.2汛情發(fā)布程序汛期項目部必須安排專職人員實行二十四小時值班制度，防洪值班實行分管領(lǐng)導帶班制。當河道水位漲至堤壩一半高且有持續(xù)上漲趨勢時，發(fā)布第一號汛情通告，項目經(jīng)理蒞臨防洪現(xiàn)場，指揮抗洪搶險、組織救災，組織力量做好疏散群眾和物資轉(zhuǎn)移工作，作好應急搶險準備。當水位超過堤壩四分之三處并繼續(xù)上漲時，防洪領(lǐng)導小組發(fā)布第二號汛情通告。此時，綜合搶險力量立即出動，十五分鐘內(nèi)趕到洪災現(xiàn)場，按各自的職責開展搶險救災工作。3.2信息處理信息的采集以現(xiàn)場調(diào)查方式進行，除常規(guī)一般災情信息的收集外，突出以突發(fā)事件現(xiàn)場人員傷亡、被困人員、集中疏散轉(zhuǎn)移等險情及醫(yī)療救護、工程搶險等應急處置現(xiàn)狀、困難等應急信息為主。信息的采集要客觀真實，嚴禁虛假信息，信息的報送要及時準確。防洪領(lǐng)導小組對接收的信息要組織有關(guān)領(lǐng)導和工程技術(shù)人員進行快速分析討論和判斷，決策并及時實施處置措施。并按照水害發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災情、處置情況等信息內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)，將信息逐級報送給上級防洪指揮中心。四、后期處置洪水災害發(fā)生后，由防洪領(lǐng)導小組組織調(diào)查統(tǒng)計洪澇災情的影響范圍和受災程度，評估、核實損失情況。水害搶險完畢，對搶險剩余材料及時清理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈，并積極組織恢復生產(chǎn)。五、抗洪搶險應急保障5.1信息保障項目部與指揮部及氣象、水文、水利等部門密切聯(lián)系，收集水情、雨情的實時監(jiān)測預報。準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。5.2搶險力量保障根據(jù)實際情況制定出搶險方案，按照自救為主，外援相助的搶險原則組織抗災搶險力量，由防洪領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮。由防洪領(lǐng)導小組與相關(guān)職能部門聯(lián)系隨時調(diào)用抗洪搶險部隊、武警部隊、消防部隊、公安、醫(yī)救等社會資源，建立各類社會化、群眾性救災隊伍。搶險隊伍的主要任務是：搶救災民、搶救和保護國家重要設(shè)施、設(shè)備和物資，搶修道路、隧道，協(xié)助完成災區(qū)泄洪排澇，幫助災區(qū)盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。5.3物資準備、后勤保障在抗洪搶險領(lǐng)導組統(tǒng)一領(lǐng)導下，施工隊組織精良的機械設(shè)備、車輛擔負抗洪搶險任務。選用思想和技術(shù)過硬、身體健壯的司機，并有建立維護、保養(yǎng)制度，確保設(shè)備隨時處于良好狀態(tài)。施工隊要正確地處理好施工生產(chǎn)與抗洪搶險的關(guān)系，正常情況下積極完成生產(chǎn)任務。緊急情況下，須聽從統(tǒng)一調(diào)動，奔赴搶險，完成搶險任務。雨季時各部門之間及外部聯(lián)絡渠道保持暢通，同時配置必需的搶險物資和人員，做好預案實施工作。要保持施工區(qū)范圍內(nèi)的排水通道的暢通。保證各種臨時設(shè)施等防排水設(shè)施完好。影響施工的運輸?shù)缆?，進行必要的改善、整修和加固。在雨季之前備足常用主材、工具，并增建必要的防汛泄洪設(shè)施。施工人員配備必要的勞動保護用品?？购槠陂g，在物資、機械設(shè)備、人員等方面將無條件的服從上級單位的統(tǒng)一調(diào)遣和協(xié)調(diào)，積極協(xié)助地方政府做好防洪搶險。5.4受災物資的轉(zhuǎn)移安置保障根據(jù)現(xiàn)場地形地貌，當發(fā)生大型水災時，人員可以就近自行轉(zhuǎn)