安標(biāo)建設(shè)交流材料

實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化安全管理爭(zhēng)創(chuàng)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一流企業(yè)（云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司）各位領(lǐng)導(dǎo)、各友鄰單位的朋友們：今天，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在這里召開云南省非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。這既是對(duì)我公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鼓舞和鞭策，更是對(duì)我公司開展此項(xiàng)工作的推動(dòng)和促進(jìn)。借此機(jī)會(huì)我要感謝省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給我們提供了這次與各友鄰單位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互交流的機(jī)會(huì)，感謝各友鄰單位為我們帶來了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，希望大家給我們多提寶貴意見。下面我將我公司開展非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁作一個(gè)匯報(bào)，不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司前身是始建于1958年原老國(guó)有企業(yè)“文山州都龍錫礦”。公司位于云南省文山州馬關(guān)縣都龍鎮(zhèn)境內(nèi)。公司總資產(chǎn)達(dá)27.74億元，2008年位列云南百?gòu)?qiáng)企業(yè)第63位，公司現(xiàn)有就業(yè)人員近1500人，其中從事專職安全管理的有80多人。公司礦產(chǎn)資源豐富，擁有已探明并經(jīng)國(guó)家儲(chǔ)委及云南省儲(chǔ)委批準(zhǔn)的銅街、曼家寨、金石坡等礦段采礦權(quán)，面積8.2216平方公里，是以鋅、錫、銦為主，伴有銅、銀、鎘等的多金屬共生礦床，其中稀貴金屬銦的儲(chǔ)量位居全國(guó)第一，錫金屬儲(chǔ)量居全國(guó)第三，鋅金屬儲(chǔ)量居全省第三。公司始終牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，狠抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，加大技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，現(xiàn)已成為文山州第一大礦業(yè)龍頭企業(yè)。公司分為采礦和選礦兩個(gè)部分。采礦實(shí)行露天陡幫組合臺(tái)階開采方式，現(xiàn)已具備年采原礦210萬噸/年，廢土剝離量1000萬立方米/年的能力。選礦已具備選別原礦190多萬噸/年的能力，尾礦排放量達(dá)到近150萬噸/年，尾礦均實(shí)行尾礦庫(kù)集中堆存。大家都知道，非煤礦山企業(yè)是高危行業(yè)，露天礦山的邊坡過陡，排土場(chǎng)的堆排不規(guī)范，尾礦庫(kù)的設(shè)計(jì)不合理，設(shè)備設(shè)施管理缺陷，員工安全意識(shí)淡薄等都是導(dǎo)致事故多發(fā)的原因。我公司依據(jù)“中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）”中的“金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”以及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的文件精神要求，結(jié)合公司實(shí)際在2009年3月份啟動(dòng)了公司“露天礦山”和“尾礦庫(kù)”安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。規(guī)范了公司的作業(yè)過程，強(qiáng)化了公司安全管理水平，提高了員工安全意識(shí)，為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。我公司在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，將標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容吃透，將每一個(gè)步驟的工作做細(xì)。緊緊圍繞“準(zhǔn)備—策劃—實(shí)施與運(yùn)行—監(jiān)督與評(píng)價(jià)—改進(jìn)與提高—申報(bào)”六個(gè)步驟來開展工作。具體開展情況如下：一、準(zhǔn)備階段1、成立機(jī)構(gòu)公司在除了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)、安全環(huán)保部等安全生產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)以外，又在公司新成立了安全標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，車間一級(jí)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。形成了公司自上而下的安全標(biāo)準(zhǔn)化貫徹機(jī)構(gòu)，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化的整個(gè)過程在公司得以實(shí)施。2、組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)要求公司針對(duì)成立的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，組織人員對(duì)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，將標(biāo)準(zhǔn)要求理解，并結(jié)合公司實(shí)際找出公司在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面和安全生產(chǎn)管理方面存在的不足。3、確立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方向通過專職人員的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，結(jié)合公司實(shí)際提出了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向。并在公司討論通過了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方向是建立“露天礦山和尾礦庫(kù)”兩個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。二、策劃階段1、公司組織初評(píng)，制定公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)針對(duì)公司的作業(yè)過程，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，組織人員對(duì)公司將安全標(biāo)準(zhǔn)化要求真正融入公司安全生產(chǎn)管理工作中。三、實(shí)施與運(yùn)行階段公司在2009年3月啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)公司的危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。通過PDCA循環(huán)模式檢驗(yàn)公司的安全生產(chǎn)管理工作，使公司不發(fā)生人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1、制度先行在公司范圍內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行各類管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析，并采取糾正預(yù)防措施，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。2、層層分解，形成自上而下的安全生產(chǎn)管理模式針對(duì)公司制定的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)和各種管理制度及識(shí)別出來的危險(xiǎn)源，在各生產(chǎn)單位進(jìn)行層層分解，采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。在公司先后建立了一百多項(xiàng)支撐性管理記錄，對(duì)公司的安全生產(chǎn)管理工作加以管理。并通過每季度的安全生產(chǎn)考核和平時(shí)不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)在公司自上而下得到有效的實(shí)施與運(yùn)行。四、監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段公司通過每年、每季度的安全生產(chǎn)考核和平時(shí)不定期的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與整改，并通過企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)自評(píng)，對(duì)公司安全績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng)，檢查公司制定的安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)、指標(biāo)是否科學(xué)、合理，檢查公司所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否得當(dāng)，檢查公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的運(yùn)行是否有效。提出公司安全生產(chǎn)管理的改進(jìn)方案，確定公司安全生產(chǎn)管理的努力方向。1、開展檢查公司針對(duì)露天礦山和尾礦庫(kù)嚴(yán)格執(zhí)行五種檢查工作，查找隱患，防患于未然。2、強(qiáng)化考核公司每月開展勞動(dòng)技能競(jìng)賽，每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。對(duì)存在問題的單位進(jìn)行安全績(jī)效扣罰，并下發(fā)隱患整改通知書對(duì)安全隱患進(jìn)行整改。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行符合性驗(yàn)證。3、開展公司自評(píng)工作公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間已有8個(gè)多月，公司在2009年11月開展了企業(yè)自評(píng)，找出了安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)存在的不足之處，采取了糾正預(yù)防措施，并進(jìn)行了跟蹤驗(yàn)證。4、加強(qiáng)總結(jié)公司在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行過程中，對(duì)季度考核提出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。每半年進(jìn)行一次年中總結(jié)，查找不足，及時(shí)改進(jìn)。每年進(jìn)行一次企業(yè)自評(píng)，對(duì)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)安全管理工作提出改進(jìn)方案。五、改進(jìn)與提高階段公司在對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行檢查、內(nèi)部評(píng)審、年終總結(jié)之后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題以公司安委會(huì)發(fā)文的形式下發(fā)整改，并由安全環(huán)保部進(jìn)行督辦，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行反饋。使公司安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和安全生產(chǎn)管理工作在經(jīng)過每一輪PDCA循環(huán)之后都有所提高。通過實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化，我公司上下各級(jí)安全管理人員的安全管理意識(shí)得到不斷強(qiáng)化，員工安全意識(shí)得到不斷提高，百萬工時(shí)傷害率明顯下降，未出現(xiàn)人員工亡事故和重大財(cái)產(chǎn)損失事故。六、申報(bào)階段通過前五個(gè)階段的工作開展，我們依照申報(bào)程序組織了公司自評(píng)，并編制了公司安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告和評(píng)分表，填寫了申報(bào)申請(qǐng)表匯同公司的相關(guān)資料按安全生產(chǎn)許可證一證一套資料裝訂成冊(cè)上報(bào)到了縣、州、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。并得到了州、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的認(rèn)可。我公司開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作就是按照六個(gè)步驟順利的完成的。七、存在的不足我們都知道，新版安標(biāo)（AQ）上面好多條款在實(shí)際應(yīng)用起來會(huì)跟企業(yè)的實(shí)際存在出入，要完全按照上面去執(zhí)行，也會(huì)給企業(yè)帶來一些不便，企業(yè)總是面臨著一些不足之處。1、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是我公司新開展的一項(xiàng)管理體系，在文山州范圍內(nèi)沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，公司也很難找到適合的中介公司進(jìn)行指導(dǎo)，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作都是靠公司邊摸索邊實(shí)踐的向前推進(jìn)。還需要不斷的改進(jìn)才能更符合標(biāo)準(zhǔn)要求。2、新版安標(biāo)（AQ）條款雖然寫得比較全面，但企業(yè)在實(shí)施過程中部分條款理解起來卻覺得比較困難，對(duì)生產(chǎn)實(shí)際指導(dǎo)意義不是很大。3、因各個(gè)企業(yè)都會(huì)存在一些歷史遺留問題，導(dǎo)致一些生產(chǎn)實(shí)際很難用安標(biāo)要求來套入，部分條款很難做到符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、因我省總的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步比較晚，基礎(chǔ)差，對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)條款的理解會(huì)存在企業(yè)間的差異，對(duì)我們公司的一些做法是否得到大家的認(rèn)同還需要時(shí)間的驗(yàn)證。我公司的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，得到了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的大力幫助。通過公司全員的努力，我們的安全生產(chǎn)管理水平整體得到了提升。但安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要