安全文明施工控制管理辦法

大唐海陽(yáng)徐家店風(fēng)電場(chǎng)一期工程平安文明施工控制治理方法北京中城建建設(shè)監(jiān)理山東大唐風(fēng)電工程監(jiān)理部2011年09月30日編制人：審核人：批準(zhǔn)人：平安文明施工控制治理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)工程平安生產(chǎn)、文明施工治理，防止和減少建筑施工事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安。根據(jù)《建設(shè)工程平安生產(chǎn)治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合工程實(shí)際，制定本方法。第二條建辦施工處負(fù)責(zé)工程的平安文明施工治理，對(duì)工程施工過(guò)程中的平安文明施工進(jìn)行檢查、考核和指導(dǎo)。第三條在工程施工中，杜絕死亡事故、重傷事故發(fā)生，輕傷率控制在0.3%以下，施工現(xiàn)場(chǎng)確保到達(dá)國(guó)家級(jí)平安文明示范工地標(biāo)準(zhǔn)。第二章各方責(zé)任和義務(wù)第四條施工、監(jiān)理及其它與建設(shè)工程平安生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程平安生產(chǎn)，依法承當(dāng)建設(shè)工程平安生產(chǎn)責(zé)任。第五條落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建辦與監(jiān)理、施工單位簽訂；各參建單位與內(nèi)部治理科〔室〕、部門(mén)簽訂，最后與治理人員簽訂。第六條施工單位應(yīng)履行以下平安責(zé)任：〔一〕施工單位應(yīng)當(dāng)在工程工程開(kāi)工前辦理平安監(jiān)督報(bào)監(jiān)手續(xù)?！捕呈┕挝粦?yīng)制定落實(shí)平安文明施工治理目標(biāo)、平安生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程。內(nèi)部有明確的獎(jiǎng)罰措施，有方案、有步驟地改善作業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境和條件?！踩彻こ探?jīng)理是工程平安文明施工的第一責(zé)任人，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職平安治理人員，完善各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度。落實(shí)施工平安崗位責(zé)任制，平安目標(biāo)責(zé)任分解到人?！菜摹呈┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，制定各工種平安技術(shù)操作規(guī)程。平安技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)作為日常平安活動(dòng)和平安教育的主要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前。(五)施工單位建立定期的平安教育培訓(xùn)制度，治理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員及其他有關(guān)人員均須經(jīng)平安教育培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格后持證上崗?！擦呈┕がF(xiàn)場(chǎng)布置要充分考慮施工平安，制訂專(zhuān)項(xiàng)平安措施方案，保證人員平安?！财摺潮仨毷褂煤细竦臋C(jī)具、設(shè)備，已報(bào)廢的或未經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)合格的機(jī)具設(shè)備及特種設(shè)備不得投入使用?！舶恕骋鶕?jù)施工生產(chǎn)和季節(jié)情況的變化，組織平安生產(chǎn)檢查，對(duì)存在的事故隱患及時(shí)組織整改?！簿拧呈┕がF(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得隱瞞和私自處理事故?！彩嘲匆?guī)定提取平安文明施工措施費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，滿(mǎn)足平安文明施工需要?！彩弧骋婪閺氖挛ｋU(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)?！彩嘲匆?guī)定為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)及平安防護(hù)用具、用品，并告知其正確的使用方法。建辦應(yīng)履行以下平安責(zé)任：〔一〕協(xié)調(diào)催促制定保證工程平安施工的措施，整理工程有關(guān)資料，在開(kāi)工前及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案?！捕碁槭┕挝惶峁┍匾钠桨参拿魇┕きh(huán)境，及時(shí)提供準(zhǔn)確的水文地質(zhì)、地下管線(xiàn)和相鄰建筑物、構(gòu)筑物等有關(guān)資料?！踩嘲凑沼嘘P(guān)規(guī)定，在開(kāi)工前積極協(xié)調(diào)施工單位平安防護(hù)和文明施工措施所需資金?！菜摹臣訌?qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安文明施工治理，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。第八條工程監(jiān)理單位應(yīng)履行以下平安責(zé)任：〔一〕應(yīng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案?！捕嘲l(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)及時(shí)要求施工單位及時(shí)整改或暫時(shí)停止施工?！踩呈┕挝痪懿徽幕虿煌Ｖ故┕?，應(yīng)及時(shí)向建辦和主管部門(mén)報(bào)告?！菜摹硲?yīng)當(dāng)按照平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。第三章平安生產(chǎn)治理第九條施工現(xiàn)場(chǎng)的平安治理由總承包單位負(fù)責(zé)，依法分包的，總包單位和分包單位對(duì)分包工程的平安生產(chǎn)承當(dāng)連帶責(zé)任，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位平安生產(chǎn)治理。分包單位不服從治理導(dǎo)致平安事故的，由分包單位承當(dāng)主要責(zé)任。工程經(jīng)理應(yīng)全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程的平安生產(chǎn)治理，落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第十條工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工平安技術(shù)措施方案，經(jīng)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)所處條件及不同施工階段的平安防護(hù)要求，摘取相應(yīng)的平安防護(hù)措施。施工平安防護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及建筑行業(yè)有關(guān)平安生產(chǎn)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合平安生產(chǎn)條件，并在開(kāi)工前對(duì)相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線(xiàn)、公用設(shè)施等進(jìn)行平安防護(hù)。第十二條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)執(zhí)行以下平安制度：〔一〕平安技術(shù)及平安操作交底制度。施工作業(yè)人員上崗前，施工單位應(yīng)以書(shū)面形式向施工作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)及平安操作交底，交底人、接底人應(yīng)當(dāng)在交底資料上簽字；〔二〕平安教育制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)職工每周進(jìn)行一次平安教育，并做好記錄；〔三〕平安檢查制度。施工單位應(yīng)根據(jù)施工季節(jié)和部位建立定期的平安檢查制度，及時(shí)消除事故隱患，并做好平安檢查及隱患整改記錄；〔四〕平安生產(chǎn)治理建檔制度。對(duì)平安技術(shù)資料及時(shí)歸檔，以備查閱。第十三條對(duì)于以下危險(xiǎn)作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，制定專(zhuān)項(xiàng)平安措施，經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后，報(bào)監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施：地基根底施工；地下工程施工；腳手架的搭設(shè)、使用和撤除；起重、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的安裝、撤除；平安防護(hù)設(shè)施的架設(shè)；大型起重吊裝工程；模板工程；施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)用電；其它危險(xiǎn)作業(yè)。第十四條施工單位摘購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)許可證，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)；使用前，應(yīng)由施工總承包單位會(huì)同有關(guān)單位共同組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用，監(jiān)理單位應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行查驗(yàn)登記。第十五條施工現(xiàn)場(chǎng)所用平安防護(hù)用品，應(yīng)當(dāng)摘用國(guó)家和省市有關(guān)部門(mén)認(rèn)證的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。第十六條建筑起重機(jī)械安裝后，須由特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后投入使用，有安裝質(zhì)量問(wèn)題須進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)檢合格前方可投入使用。第十七條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守施工平安操作規(guī)程、平安治理制度，提高自我防護(hù)意識(shí)。第十八條施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)危害人身平安及身體健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮。第十九條施工現(xiàn)場(chǎng)治理人員接到事故隱患整改通知書(shū)后應(yīng)立刻落實(shí)整改。對(duì)因存在重大事故隱患進(jìn)行停工整改的施工現(xiàn)場(chǎng)，在事故隱患為消除前不得擅自開(kāi)工。第四章文明施工治理第二十條施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程名稱(chēng)、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)的姓名、開(kāi)、竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。并需公開(kāi)治理人員名單及監(jiān)督、消防保衛(wèi)及平安生產(chǎn)、文明施工責(zé)任人、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、平安警示布置圖，并按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置平安警示標(biāo)識(shí)等。第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境治理應(yīng)遵守以下規(guī)定：〔一〕施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物必須摘取密目網(wǎng)立體全封閉防護(hù)?！捕呈┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋、大門(mén)，建立門(mén)衛(wèi)制度，設(shè)置專(zhuān)職門(mén)衛(wèi)人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式治理。〔三〕施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)摘取硬化處理，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置道路，并保持道路通暢；應(yīng)有良好的生產(chǎn)用水及生活用水排放措施，保證排水暢通。施工過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水及生活污水要按規(guī)定有序排放?！菜摹呈┕がF(xiàn)場(chǎng)須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物料堆放，堆放易揚(yáng)塵物料必須摘取封閉措施，防止揚(yáng)塵污染；易燃易爆物品應(yīng)按規(guī)定分類(lèi)存放；垃圾須分類(lèi)型集中堆放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑垃圾應(yīng)及時(shí)封閉清運(yùn)；操作面應(yīng)做到工完料凈、場(chǎng)地清；嚴(yán)禁從樓上直接向下傾倒建筑垃圾?！参濉呈┕がF(xiàn)場(chǎng)須建立防粉塵、防噪音等措施，不得擾民?！擦橙魏螁挝患皞€(gè)人不得在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)燃燒有毒、有害物質(zhì)?！财摺呈┕ぼ?chē)輛不準(zhǔn)帶泥離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)消防治理應(yīng)遵守以下規(guī)定：〔一〕根據(jù)施工作業(yè)條件訂立消防制度或消防措施，建立動(dòng)火審批制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備消防水源，合理配備滅火器材?！捕呈┕がF(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置固定的吸煙室或吸煙處，吸煙室應(yīng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)。第二十三條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)為作業(yè)人員的生活提供以下條件：〔一〕施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)嚴(yán)格劃分，不得混用，并有隔離和平安防護(hù)措施；〔二〕暫時(shí)宿舍應(yīng)整潔、衛(wèi)生、保暖、通風(fēng)；冬季應(yīng)制定防中毒措施，夏季應(yīng)制定消暑及防蚊蟲(chóng)叮咬措施；按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)床鋪，并符合衛(wèi)生要求；符合平安用電標(biāo)準(zhǔn)；〔三〕食堂、廚房應(yīng)符合衛(wèi)生要求，按要求辦理衛(wèi)生許可證；炊事人員應(yīng)有衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的健康合格證；〔四〕應(yīng)設(shè)置符合衛(wèi)生要求的廁所，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)清掃；〔五〕應(yīng)建立保健急救措施。第五章監(jiān)督檢查第二十四條建辦在工程根底施工前，按照制訂的平安文明治理方案，召開(kāi)平安文明交底會(huì)議，并組織治理人員、監(jiān)理人員及施工單位工程經(jīng)理、平安員到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，達(dá)不到要求不能開(kāi)工建設(shè)。第二十五條建辦對(duì)工程的平安文明施工要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)巡查和重點(diǎn)檢查。第二十六條根據(jù)治理方案，對(duì)工程施工階段進(jìn)行檢查，針對(duì)根底施工、主體施工、工程裝飾、安裝收尾階段進(jìn)行平安文明施工檢查。重點(diǎn)檢查：施工現(xiàn)場(chǎng)平安保證體系運(yùn)行情況；施工單位執(zhí)行有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；監(jiān)理單位履行平安監(jiān)理職責(zé)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)措施落實(shí)情況。對(duì)檢查結(jié)果做好記錄，及時(shí)歸檔。監(jiān)理單位要及時(shí)下達(dá)隱患限期整改通知書(shū)，施工企業(yè)必須要予以整改、回復(fù)。第二十七條實(shí)行平安文明施工考核制度。建辦組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不定期進(jìn)行平安生產(chǎn)文明施工檢查。重點(diǎn)檢查考核平安文明施工保證體系的建立和運(yùn)行情況，施工平安技術(shù)資料整理情況和施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工情況。平安文明施工按百分制量化考核，考核人員根據(jù)檢查情況給每個(gè)工程打分，根據(jù)得分將檢查結(jié)果分為好〔90分以上〕、一般〔80-90分〕、差〔80分以下〕三個(gè)等級(jí)，根據(jù)所承當(dāng)工程的分?jǐn)?shù)加權(quán)平均得出，并按得分獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，檢查結(jié)果予以通報(bào)。檢查工程及量化分值如下：平安治理〔10分〕平安生產(chǎn)責(zé)任制〔1分〕目標(biāo)治理〔1分〕施工組織設(shè)計(jì)〔1分〕分部〔分項(xiàng)〕工程平安技術(shù)交底〔1分〕平安檢查〔1分〕平安教育〔1分〕班前活動(dòng)〔1分〕特種作業(yè)持證上崗〔1分〕