森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1?總則1.1?指導(dǎo)思想堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，依法有力有序有效處置森林火災(zāi)，加強(qiáng)資源整合、健全“平薊三興密順玉”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。1.2?編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)急管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》和《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，編制本預(yù)案。1.3?適用范圍本預(yù)案是本區(qū)應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。城市建成區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，由區(qū)城市管理委和區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)。1.4?工作原則（1）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、安全高效的原則。（2）實(shí)行行政負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。（3）區(qū)人民政府是應(yīng)對(duì)本區(qū)行政區(qū)域一般、較大森林火災(zāi)的主體，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織應(yīng)急救援。1.5?災(zāi)害分級(jí)按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。（1）特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。（2）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下。（3）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下。（4）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下。本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。2?主要任務(wù)2.1?組織滅火行動(dòng)科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng)，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。2.2?轉(zhuǎn)移疏散人員組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)進(jìn)行妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。2.3?保護(hù)重要目標(biāo)保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。2.4?轉(zhuǎn)移重要物資組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。2.5?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。3?組織指揮體系3.1?森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)3.1.1設(shè)立**區(qū)森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部），總指揮:**3.1.2區(qū)指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家森林草原防滅火指揮部、市指揮部決策部署和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的部署要求；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)森林防滅火工作；組織實(shí)施本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大、一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；研究解決森林火災(zāi)撲救過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)；監(jiān)督有關(guān)森林火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究等。必要時(shí)，區(qū)林業(yè)局可以按程序提請(qǐng)以區(qū)指揮部名義部署相關(guān)防治工作。3.1.3各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位要設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)森林防滅火工作。3.2森林防滅火辦事機(jī)構(gòu)3.2.1區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)指揮部辦公室），辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)林業(yè)局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。3.2.2區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作，組織落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署；開展區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂工作；協(xié)調(diào)處理森林防滅火重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。3.3成員單位職責(zé)分工區(qū)指揮部成員單位是區(qū)森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，依據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。區(qū)應(yīng)急局：協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府組織較大、一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的森林火災(zāi)防控工作，開展森林火災(zāi)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作、組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救及應(yīng)急救援工作。區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，履行森林防火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，督促、指導(dǎo)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)和森林火災(zāi)撲救等工作，負(fù)責(zé)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)開展防火宣傳教育、防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)撲救和督促檢查等工作。區(qū)人武部：負(fù)責(zé)組織駐薊部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)參與森林火災(zāi)撲救工作，做好部隊(duì)增援森林火災(zāi)撲救的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。公安**分局：負(fù)責(zé)依法開展火案?jìng)善乒ぷ?，協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰工作；維護(hù)火場(chǎng)秩序和社會(huì)治安，協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移；實(shí)施交通管制，保證消防車、指揮車、救護(hù)車等物資運(yùn)輸車輛順利通行；緊急情況下，做好區(qū)指揮部命令落實(shí)的相關(guān)保障工作。區(qū)消防救援支隊(duì)：在市指揮部和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理下，參與森林火災(zāi)撲救工作。區(qū)交通局：負(fù)責(zé)做好森林防滅火車輛公路通行保障，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火人員和物資的快速運(yùn)輸提供應(yīng)急運(yùn)力保障。區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作；承擔(dān)配合有關(guān)部門做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)所需的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)等工作。區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供全區(qū)及重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的氣象監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)并提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件適時(shí)組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與區(qū)應(yīng)急局聯(lián)合發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)及損失評(píng)估。區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)區(qū)管庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)的森林防火工作；負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)附近水源地信息，并協(xié)調(diào)管理單位滿足撲救森林火災(zāi)時(shí)用水需求。區(qū)發(fā)展改革委：統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目資金落實(shí)、成熟度、建設(shè)必要性，將資金已落實(shí)、年內(nèi)能實(shí)現(xiàn)開工的項(xiàng)目列入年度政府重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：做好市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)督檢查，采取必要措施保持重要應(yīng)急物資價(jià)格水平基本穩(wěn)定。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織安排森林防滅火經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及有關(guān)森林防滅火的中央和市級(jí)補(bǔ)助地方?？?，按程序及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：配合做好森林防滅火有關(guān)工作。區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)發(fā)生后肉蛋菜等重要生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)和儲(chǔ)備管理。區(qū)城市管理委：負(fù)責(zé)城市建成區(qū)域園林綠地內(nèi)的防火工作和林木火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。區(qū)委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)部門開展森林防滅火宣傳教育；指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布森林火災(zāi)和火災(zāi)撲救信息；組織森林火災(zāi)新聞發(fā)布工作。區(qū)委網(wǎng)信辦：根據(jù)有關(guān)部門提供線索，協(xié)助做好相關(guān)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和有害信息處置，做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。區(qū)文化和旅游局：配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施，開展防火宣傳；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)開展森林防火宣傳報(bào)道工作。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)全區(qū)中小學(xué)和幼兒園森林防火及逃生避險(xiǎn)宣傳教育工作，組織學(xué)生積極參與森林防火宣傳活動(dòng)。區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)向區(qū)指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。區(qū)民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，降低傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好亡人遺體善后處置工作。區(qū)人社局：依據(jù)國(guó)家及工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)規(guī)章，保障滅火傷亡人員工傷保險(xiǎn)待遇。區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)傷殘的撲火人員申請(qǐng)殘疾評(píng)定并指定醫(yī)院或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)做出殘疾類別和殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)論，核發(fā)殘疾人證。區(qū)退役軍人局：根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》等法律法規(guī)和文件，做好滅火負(fù)傷人民警察殘疾等級(jí)評(píng)定；根據(jù)《烈士褒揚(yáng)條例》等法律法規(guī)和文件，做好犧牲人員的烈士評(píng)定等工作。供電分公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力切送、現(xiàn)場(chǎng)電力照明保障；做好對(duì)穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問(wèn)題治理工作。各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)區(qū)指揮部的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。3.4?撲救指揮3.4.1區(qū)指揮部負(fù)責(zé)指揮本區(qū)行政區(qū)域較大、一般森林火災(zāi)撲救工作。特別重大、重大森林火災(zāi)撲救工作，由市指揮部指揮。特殊情況，由國(guó)家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。3.4.2區(qū)指揮部根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立撲火前線指揮部（以下簡(jiǎn)稱前線指揮部），可根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級(jí)。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。3.4.3區(qū)前線指揮部總指揮由區(qū)政府分管應(yīng)急工作的副區(qū)長(zhǎng)或分管林業(yè)工作的副區(qū)長(zhǎng)兼任，統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。區(qū)前線指揮部應(yīng)設(shè)立以下工作組，分別組織開展有關(guān)工作：（1）撲救指揮組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)林業(yè)局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)人武部、駐薊部隊(duì)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位等參加。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救方案制定和組織實(shí)施工作；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍和調(diào)動(dòng)滅火物資參與火災(zāi)撲救；組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作；組織指導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援。（2）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)林業(yè)局、公安**分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)氣象局、區(qū)人武部等單位參加。負(fù)責(zé)跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展情況，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，并通報(bào)區(qū)指揮部各成員單位；承辦區(qū)指揮部和前線指揮部交辦的其他事項(xiàng)；視情協(xié)調(diào)周邊毗鄰區(qū)縣救援隊(duì)伍參與救援行動(dòng)。（3）火災(zāi)監(jiān)測(cè)組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)林業(yè)局、公安**分局和區(qū)氣象局等單位參加。負(fù)責(zé)分析研究火場(chǎng)區(qū)域氣象、地理等信息，為決策指揮提供參考建議；組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；做好災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警指導(dǎo)工作。（4）醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)人武部、區(qū)民政局等單位參加。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員、做好傷亡統(tǒng)計(jì)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)防范和控制各種傳染病等疫情暴發(fā)流行。（5）通信保障組：由區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)應(yīng)急局和區(qū)林業(yè)局等單位參加。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好森林火災(zāi)撲救指揮現(xiàn)場(chǎng)公眾移動(dòng)通信保障工作；指導(dǎo)修復(fù)受損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。（6）交通保障組：由區(qū)交通局牽頭，公安**分局、區(qū)應(yīng)急局等單位參加。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；協(xié)調(diào)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修工作。（7）群眾生活組：由區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)退役軍人局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)人社局和供電分公司等單位參加。負(fù)責(zé)制定受災(zāi)群眾救助工作方案；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好供油、供電、供氣、供水等重要基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。（8）宣傳報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)文化和旅游局、區(qū)融媒體中心和區(qū)應(yīng)急局等單位參加。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作，統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)和新聞媒體服務(wù)管理；組織開展輿情監(jiān)測(cè)研判，加強(qiáng)輿情調(diào)控管控；指導(dǎo)做好科普宣傳。（9）社會(huì)治安組：由公安**分局牽頭，區(qū)人武部、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。做好森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作；指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控和治安管理工作；維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好火場(chǎng)前線指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。（10）災(zāi)情評(píng)估組：由區(qū)林業(yè)局牽頭，區(qū)應(yīng)急局和公安**分局等單位參加。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供支持；組織災(zāi)害評(píng)估，參與制定救援救災(zāi)方案。（11）專家組：區(qū)指揮部根據(jù)工作需要聘任專家，建立專家組，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估規(guī)劃等提出咨詢意見。區(qū)前線指揮部可根據(jù)工作需要，對(duì)工作組進(jìn)行調(diào)整。3.4.4區(qū)專業(yè)森林撲火隊(duì)伍和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受前線指揮部指揮。3.4.5駐薊部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)行動(dòng)按照軍隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實(shí)施。4?處置力量4.1?力量組成撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林撲火隊(duì)伍、半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、駐薊部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)為主，其他社會(huì)力量為輔。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。4.2?力量調(diào)動(dòng)根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)優(yōu)先調(diào)動(dòng)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位、臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)林業(yè)局撲火力量，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和周邊撲火力量作為增援力量。周邊毗鄰區(qū)縣撲火力量增援，按照“平薊三興密順玉”聯(lián)動(dòng)協(xié)議調(diào)動(dòng)；跨省市調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍、申請(qǐng)空中支援力量增援本區(qū)撲火時(shí)，由區(qū)人民政府或區(qū)應(yīng)急局向市應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。5?預(yù)警和信息報(bào)告5.1?預(yù)警5.1.1?預(yù)警分級(jí)根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)和發(fā)展趨勢(shì)可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。其中紅色、橙色為森林高火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)。森林火險(xiǎn)等級(jí)與預(yù)警信號(hào)對(duì)應(yīng)關(guān)系見附則。5.1.2?預(yù)警發(fā)布區(qū)人民政府及其有關(guān)部門建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，區(qū)應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，各部門按照職責(zé)分工通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，由區(qū)應(yīng)急局發(fā)布，并報(bào)市應(yīng)急局。橙色、紅色預(yù)警信息，由市級(jí)權(quán)限發(fā)布。5.1.3?預(yù)警響應(yīng)（1）當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息傳遞和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；專業(yè)森林撲火隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。（2）當(dāng)市發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，區(qū)人民政府、各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻次，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)森林撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍對(duì)力量部署進(jìn)行必要調(diào)整，視情靠前駐防。區(qū)指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。5.2?信息報(bào)告5.2.1各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，立即上報(bào)區(qū)指揮部辦公室并采取相應(yīng)處置措施，區(qū)指揮部辦公室核實(shí)情況后立即上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部，根據(jù)火情通報(bào)區(qū)指揮部成員單位，區(qū)指揮部立即上報(bào)市指揮部并采取相應(yīng)處置措施。區(qū)人民政府應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)以電話形式、1小時(shí)內(nèi)以書面形式向市委、市政府報(bào)告火情基本情況。根據(jù)火情處置情況，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)內(nèi)容。對(duì)于情況復(fù)雜或當(dāng)天難以勘察現(xiàn)場(chǎng)的，先上報(bào)簡(jiǎn)要材料，詳細(xì)情況待調(diào)查結(jié)束后上報(bào)。5.2.2

對(duì)正在撲救的森林火災(zāi)，區(qū)指揮部每日及時(shí)向區(qū)政府、市指揮部報(bào)告撲救進(jìn)展情況。發(fā)生人員傷亡情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告簡(jiǎn)要情況，并在3日內(nèi)上報(bào)專題報(bào)告。6?應(yīng)急響應(yīng)6.1

分級(jí)響應(yīng)（1）根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，屬地山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有林單位要第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。（2）初判發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)指揮；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，由市指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，由市指揮部對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。6.2

響應(yīng)措施森林火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施，科學(xué)組織施救。6.2.1?撲救火災(zāi)區(qū)指揮部立即就地就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急航空救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，提請(qǐng)市指揮部組織協(xié)調(diào)駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參與撲救。各撲火力量在區(qū)火場(chǎng)前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，加強(qiáng)火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生衍生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，充分利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星圖像等科技手段強(qiáng)化火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，提前預(yù)設(shè)緊急避險(xiǎn)措施，確保各類撲火人員安全。嚴(yán)禁殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。6.2.2?轉(zhuǎn)移安置人員當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，區(qū)指揮部要及時(shí)采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療救治。6.2.3?救治傷員組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。6.2.4?保護(hù)重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道、鐵路線路等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保救援人員絕對(duì)安全的前提下，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。6.2.5?維護(hù)社會(huì)治安加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.2.6?發(fā)布信息通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和在專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)登載消息等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。區(qū)指揮部發(fā)布較大、一般森林火災(zāi)及其動(dòng)態(tài)信息，特別重大、重大森林火災(zāi)及其動(dòng)態(tài)信息由市指揮部發(fā)布。6.2.7?火場(chǎng)清理看守森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。原則上，參與撲救的國(guó)家綜合性消防救援力量、跨省市增援的地方專業(yè)撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場(chǎng)任務(wù)。6.2.8?應(yīng)急結(jié)束較大、一般森林火災(zāi)，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意后，由區(qū)指揮部向市指揮部辦公室提出應(yīng)急結(jié)束請(qǐng)求，市指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離，同時(shí)視情繼續(xù)采取必要措施，防止災(zāi)情反彈或引發(fā)次生、衍生事件，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。特別重大、重大森林火災(zāi)，由市指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。6.2.9?善后處置做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，區(qū)政府或有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。6.3

響應(yīng)等級(jí)森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和撲救情況，森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作實(shí)行四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：6.3.1

Ⅳ級(jí)響應(yīng)6.3.1.1啟動(dòng)條件（1）發(fā)生在敏感時(shí)段或敏感地區(qū)的森林火災(zāi)；（2）4小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，按照以下程序啟動(dòng)響應(yīng)：（1）經(jīng)區(qū)指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向區(qū)指揮部報(bào)告，提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；（2）區(qū)指揮部總指揮或委托第一副總指揮主持會(huì)議，對(duì)區(qū)指揮部辦公室提出的啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議進(jìn)行會(huì)商；（3）由區(qū)指揮部總指揮或委托第一副總指揮決定并批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.3.1.2響應(yīng)措施（1）區(qū)指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要組織本地或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)專業(yè)森林撲火隊(duì)伍支援。根據(jù)情況向市指揮部辦公室請(qǐng)求提供相應(yīng)支持援助。（2）區(qū)指揮部總指揮立即趕赴火場(chǎng)，成立前線指揮部，設(shè)立工作組，組織開展應(yīng)急處置工作。（3）視情發(fā)布森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。6.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)6.3.2.1啟動(dòng)條件（1）初判發(fā)生較大森林火災(zāi)；（2）12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，按照以下程序啟動(dòng)響應(yīng)：（1）經(jīng)區(qū)指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向區(qū)指揮部報(bào)告，提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；（2）區(qū)指揮部總指揮主持會(huì)議，對(duì)區(qū)指揮部辦公室提出的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議進(jìn)行會(huì)商；（3）由區(qū)指揮部總指揮決定并批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.3.2.2響應(yīng)措施（1）區(qū)指揮部及時(shí)組織火情會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究火災(zāi)撲救措施，及時(shí)向市指揮部報(bào)告并發(fā)布森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。（2）區(qū)指揮部總指揮立即趕赴火場(chǎng)，成立前線指揮部，設(shè)立工作組，組織開展應(yīng)急處置工作，并向市指揮部辦公室請(qǐng)求派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。（3）區(qū)氣象部門及時(shí)提供火場(chǎng)區(qū)域天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)和氣象服務(wù)，為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要，擇機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。6.3.3

Ⅱ級(jí)響應(yīng)6.3.3.1?啟動(dòng)條件（1）初判發(fā)生重大森林火災(zāi)；（2）對(duì)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi)；（3）24小時(shí)仍未撲滅明火的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，按照以下程序啟動(dòng)響應(yīng)：（1）經(jīng)區(qū)指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向區(qū)指揮部和市指揮部辦公室報(bào)告，提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議;（2）區(qū)指揮部總指揮主持會(huì)議，對(duì)區(qū)指揮部辦公室提出的啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議進(jìn)行會(huì)商；（3）由區(qū)指揮部總指揮決定并批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.3.3.2

響應(yīng)措施在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：（1）區(qū)指揮部及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市指揮部報(bào)告火場(chǎng)情況,并發(fā)布森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)信息。（2）區(qū)指揮部總指揮立即趕赴火場(chǎng)，成立前線指揮部，設(shè)立工作組，組織開展應(yīng)急處置工作；根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。請(qǐng)求市指揮部調(diào)派救援力量、航空救援飛機(jī)支援；（3）在市指揮部到達(dá)之后，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮交接。根據(jù)市指揮部設(shè)立工作組情況，由區(qū)指揮部組織落實(shí)相關(guān)保障工作。6.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)6.3.4.1

啟動(dòng)條件（1）初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)；（2）48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時(shí)，按照以下程序啟動(dòng)響應(yīng)：（1）在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向區(qū)指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議；（2）區(qū)指揮部總指揮決定并批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。6.3.4.2

響應(yīng)措施在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：在上級(jí)指揮部到達(dá)之后，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮交接，并根據(jù)市指揮部或者國(guó)家森林草原防滅火指揮部工作安排，配合做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作。6.3.5啟動(dòng)條件調(diào)整根實(shí)際情況和工作需要，如遇敏感時(shí)段、敏感地區(qū)、輿情關(guān)注度高等情況，必要時(shí)可提級(jí)啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)程序。6.3.6

響應(yīng)終止森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由區(qū)指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，通知相關(guān)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指揮部成員單位，并上報(bào)市指揮部辦公室。7?綜合保障7.1撲救力量保障國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍由區(qū)消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)，駐薊部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)由區(qū)人武部負(fù)責(zé)。區(qū)林業(yè)局要建立100人以上的專業(yè)森林撲火隊(duì)伍，各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位要建立一定數(shù)量的半專業(yè)森林撲火隊(duì)伍。各相關(guān)單位要規(guī)范處置流程，開展撲火訓(xùn)練培訓(xùn)指導(dǎo)及勘查演練。在堅(jiān)持用好專業(yè)撲火力量的同時(shí)，重視后備撲火力量準(zhǔn)備工作，保證撲火力量充足。各撲火隊(duì)伍要在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。7.2

通訊與科技保障區(qū)應(yīng)急、林業(yè)主管部門要建立健全森林防滅火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車，加強(qiáng)新科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品在森林防滅火工作中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)人防技防有機(jī)結(jié)合。7.3

向?qū)ПＵ细魃絽^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有林單位組織熟悉地形人員，在通往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的主要路口充當(dāng)向?qū)В龑?dǎo)撲火隊(duì)伍順利到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)向?qū)У膿浠鸢踩R(shí)培訓(xùn)，提供必要信息裝備技術(shù)支撐，提高向?qū)ш?duì)伍安全避險(xiǎn)能力。7.4

物資保障區(qū)林業(yè)部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具及裝備，物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃資源局制定。區(qū)應(yīng)急部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林滅火物資保障工作的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)。7.5資金保障區(qū)人民政府應(yīng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。處置森林火災(zāi)需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由區(qū)財(cái)政部門按規(guī)定予以保障。8

后期處置8.1

火災(zāi)評(píng)估區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)