2023年工會：關(guān)于開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的調(diào)研報告

工會：關(guān)于開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的調(diào)研報告深入開展創(chuàng)建活動發(fā)展和諧勞動關(guān)系

——今年4月到6月，我就開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動等問題，先后赴xx、xx、天津、xx、xx、上海等六省市進行調(diào)研，考察了不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)40多家，與地方黨政負責(zé)人、企業(yè)經(jīng)營者、工會干部、勞動模范、職工代表等召開座談會20多次，了解各地開展創(chuàng)建活動的進展、成效、問題及對策建議等，受到了很大啟發(fā)。

一、各地創(chuàng)建活動的主要做法近兩年來，六省市工會認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，高度重視參與勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，積極探索促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展的途徑和辦法，把開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動作為工會圍繞中心、服務(wù)大局的重要工作載體來抓，做了大量各具特色、扎實細致的工作，取得了明顯進展。

（一）高度重視，把創(chuàng)建活動作為工會工作的重點和突破口來抓。六省市工會在學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于發(fā)展和諧勞動關(guān)系，“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人促進和諧的局面”的精神過程中，深刻認識到，創(chuàng)建活動包含了工會多項重點工作，是一項綜合性的工作載體，也是工會工作形象和綜合能力的集中反映，因此，要樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，按照王兆國同志關(guān)于開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動的要求，以創(chuàng)建活動為載體，促進發(fā)展和諧勞動關(guān)系，創(chuàng)建和諧企業(yè)，推動工會的各項重點工作。xx、xx、上海等省市工會將工會各項重點工作納入創(chuàng)建活動并融入地方黨政工作大局，積極爭取地方黨委加強領(lǐng)導(dǎo)和政府的重視支持。xx省把創(chuàng)建活動作為2006年重點抓好的十件大事實事之一，專門召開調(diào)度會，聽取省總工會專題匯報，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動中遇到的問題。xx省將“積極開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)和企業(yè)”寫進省政府工作報告。xx市擬定了創(chuàng)建活動三年行動計劃，市總工會將其作為一項關(guān)系全局的重要工作任務(wù)來抓，專門成立了“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，整合工會力量，合力推進創(chuàng)建活動。這樣一方面使工會工作較好地體現(xiàn)在黨政工作目標考核范圍、融入了大局；另一方面，在各方合力推動創(chuàng)建活動過程中，也較好地解決了工會干部人手緊、維權(quán)任務(wù)重的難題。

（二）依托三方，借助社會力量合力推動。六省市在開展創(chuàng)建活動中，注意依托協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機構(gòu)，有效整合社會各方面力量，支持和參與創(chuàng)建活動。目前六省市都是依托三方或以三方為主體吸納更多部門參與開展創(chuàng)建活動，做到聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合開會、聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合表彰。同時，還根據(jù)工會、勞動保障部門和企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會等勞動關(guān)系三方，以及政府的監(jiān)察、國資委、經(jīng)委、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門，黨委的組織、宣傳、紀檢等部門，以及工商聯(lián)、質(zhì)量協(xié)會等社會團體的各自社會職責(zé)，進行工作分工，使各個成員單位各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、三方運作、多方配合、企業(yè)和職工積極參與”的創(chuàng)建活動工作格局。各創(chuàng)建活動成員單位從自身的職能任務(wù)出發(fā)，突出工作重點，確定工作指標，哪個方面有問題，就由相關(guān)責(zé)任部門予以解決，及時化解企業(yè)的不和諧、不穩(wěn)定因素。

（三）突出重點，加強分類指導(dǎo)。六省市工會堅持從實際出發(fā)，針對不同地區(qū)、不同企業(yè)的情況，圍繞收入分配、社會保障、生活福利、工作條件、職業(yè)技能培訓(xùn)等問題確定不同時期創(chuàng)建活動的重點。xx、xx、xx在創(chuàng)建活動中，以健全完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制為主要任務(wù)，抓住勞動合同、集體合同、職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決勞動關(guān)系方面存在的突出問題，為發(fā)展和諧勞動關(guān)系提供機制保障。xx市開展創(chuàng)建活動的重點是解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題——收入分配問題、對涉及自身利益的知情權(quán)問題，以及農(nóng)民工權(quán)益維護等問題。今年4月，xx市三方協(xié)商機構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于進一步深入推進工資集體協(xié)商工作的通知》，全面推進工資集體協(xié)商制度建設(shè)，工會積極參與調(diào)研，推動市勞動和社會保障局下發(fā)了《關(guān)于加強企業(yè)內(nèi)部工資分配工作的指導(dǎo)意見》。xx省加強對創(chuàng)建活動進行具體指導(dǎo)，把工作重點放到基層去，放到中小型企業(yè)和民營企業(yè)中去，要求各級工會按照《企業(yè)工會工作條例》的規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)工會的組織建設(shè)、工作內(nèi)容和工作機制，重點解決企業(yè)特別是改制企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)工會組織不健全、工作不規(guī)范、作用發(fā)揮不明顯、活力和凝聚力不強等突出問題，把重點工作做好、做扎實，為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。

（四）制定激勵政策，建立健全工作制度與機制。為了吸引和鼓勵企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動，各省市制定和采取了一些激勵手段，制定優(yōu)惠政策，增強創(chuàng)建活動的吸引力和影響力。xx省對獲得aaa級“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”稱號的，下一年度勞動保障監(jiān)察機構(gòu)免于常規(guī)檢查，社保經(jīng)辦機構(gòu)免于社保稽核，并從中評選十家企業(yè)，授予xx省“五一勞動獎狀”；評選十名創(chuàng)建“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”先進個人，頒發(fā)xx省“五一勞動獎?wù)隆?。將“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”作為評先的一項必要條件，即勞動模范和“五一”勞動獎狀、“五一”勞動獎?wù)芦@得者必須從模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)及其經(jīng)營者中產(chǎn)生。xx市總工會聯(lián)合市勞動和社會保障局、市企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會、市質(zhì)量協(xié)會等單位，共同舉辦評選xx市“職工最滿意企業(yè)”活動，評選以促進勞動關(guān)系和諧為主線，采用科學(xué)、系統(tǒng)的職工滿意度測評體系，利用計算機等科學(xué)手段進行多項交叉分析的匯總統(tǒng)計，并向每個參加評選的企業(yè)反饋評估報告，促使企業(yè)認識到職工滿意對促進勞動關(guān)系和諧的重要性。xx市規(guī)定，企業(yè)必須從a級申報，第二年才有資格申報aa級，連續(xù)兩年保持aa級的企業(yè)才有資格申報aaa級，使參加創(chuàng)建活動的企業(yè)逐步改善勞動關(guān)系狀況，從而引導(dǎo)和鞭策企業(yè)不斷提高勞動關(guān)系和諧程度。

二、創(chuàng)建活動取得的初步成效通過調(diào)研了解到，勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動以鮮明的主題、豐富的內(nèi)容、創(chuàng)新的形式，成為促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益的有效載體，在推動經(jīng)濟、政治、文化、和諧社會建設(shè)中，發(fā)揮了積極作用。

（一）促進企業(yè)牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，提高了競爭力。創(chuàng)建活動主體在企業(yè)。通過在企業(yè)開展創(chuàng)建活動，以人為本的經(jīng)營理念越來越多地滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，實行人性化管理，關(guān)愛職工，成為越來越多企業(yè)的共識和自覺行為。許多企業(yè)在創(chuàng)建活動中，切實解決企業(yè)關(guān)注、職工關(guān)心的突出問題，有效地化解和消除了企業(yè)與職工之間的矛盾，使勞動關(guān)系趨于協(xié)調(diào)和穩(wěn)定，避免了大量勞動爭議和群體性事件的發(fā)生，增強了創(chuàng)建活動的實效性。xx金能邯鄲礦業(yè)集團有限公司堅持以人為本，投資700萬元對職工宿舍進行了整修改造，投資600萬元為職工宿舍安裝了2493臺空調(diào)，2006年職工收入人均增長18%，職工在企業(yè)發(fā)展中得到實惠。xx省xx市開展創(chuàng)建活動以來，1659家企業(yè)在改制過程中，沒有發(fā)生一起群訪事件。據(jù)統(tǒng)計，2006年全省“12351”職工維權(quán)熱線總量與去年同期相比下降46%。

（二）促進了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機制建設(shè)，有效維護了職工合法權(quán)益。各地以創(chuàng)建活動為載體，加強勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商、廠務(wù)公開民主管理、三方協(xié)商等制度建設(shè)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系制度建設(shè)取得新進展。xx省大力推進集體合同制度建設(shè)，把重點放在集體合同的細化和深化上，提高了集體合同的質(zhì)量；同時著力開展簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和工資集體協(xié)商工作，目前xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)已普遍簽訂了集體合同。xx市總工會在推動建立具有上海特點的工資決定機制、增長機制和支付保障機制上做了大量工作，對保證職工工資正常增長、促進企業(yè)勞動關(guān)系和諧，維護職工合法權(quán)益，產(chǎn)生了重要的推動作用。

（三）促進了工會組織建設(shè)與重點工作的開展，擴大了工會的社會影響。通過吸引和凝聚職工，最大限度地把職工組織到工會中來，是開展創(chuàng)建活動的一個重要成果。一些地方通過在個體商戶比較集中的社區(qū)和村鎮(zhèn)建立聯(lián)合工會、在商業(yè)比較集中的商貿(mào)區(qū)建立市場工會、在建設(shè)工地項目部和農(nóng)民工輸出相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以農(nóng)民工為主體的工會等形式，把流動和分散的職工組織到了工會中來。在推進建會過程中，各地創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗。如xx省建立了工會“組織員”制度，省總工會分批向各縣（市、區(qū)）選派工會組織員，通過組織員的工作，把大量非正規(guī)就業(yè)的職工和農(nóng)民工組織到工會中來；xx市xx區(qū)根據(jù)區(qū)域特點，建立網(wǎng)格化管理工作機制，聘請“工會工作指導(dǎo)員”，建立職業(yè)化工會干部隊伍，著力推進建會工作。在開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動過程中，工會組織力量、資源得到了有效整合，重點工作得到了有力推進，社會影響不斷擴大?？傊?，創(chuàng)建活動得到了黨政的重視支持、企業(yè)的積極響應(yīng)、職工的普遍認可、社會各界的廣泛參與，在促進企業(yè)健康發(fā)展、保障職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動