兒童與環(huán)境策略措施行動(dòng)方案

兒童與環(huán)境策略措施行動(dòng)方案兒童與環(huán)境策略措施1、全面貫徹兒童優(yōu)先原則建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，探索建立兒童優(yōu)先政策評估機(jī)制，組建跨領(lǐng)域?qū)＜医M，對公共政策、發(fā)展規(guī)劃、公共資源配置與部署進(jìn)行評估，優(yōu)先考慮兒童利益與需求。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他組織和個(gè)人，開展有利于兒童健康成長的社會(huì)活動(dòng)和服務(wù)。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和城市改造中為兒童提供更多安全、友好的公共設(shè)施和活動(dòng)場所。2、提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平制作和傳播適合兒童的精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。推進(jìn)實(shí)施年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。加強(qiáng)官渡圖書館少兒閱覽區(qū)、盲童閱覽區(qū)以及社區(qū)兒童圖書專區(qū)建設(shè)，為兒童提供豐富、便捷的閱讀資源。組織開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，深入開展少先隊(duì)、共青團(tuán)實(shí)踐活動(dòng)。支持兒童參與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。探索在網(wǎng)絡(luò)空間開展兒童思想道德教育的新途徑、新方法，增強(qiáng)知識性、趣味性和時(shí)代性。因地制宜探索設(shè)立未成年人開放日，為未成年人主題教育、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)普及活動(dòng)、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。3、加強(qiáng)新聞出版、文化等領(lǐng)域市場監(jiān)管和執(zhí)法加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境整治，著力清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)出版、文化市場管理與執(zhí)法。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所和娛樂場所執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，開展綠色網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，為兒童提供健康向上的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，清除網(wǎng)絡(luò)平臺上有損于兒童身心健康的內(nèi)容，禁止傳播淫穢色情、低俗、暴力恐怖迷信等內(nèi)容。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，在產(chǎn)品開發(fā)、內(nèi)容審核、用戶管理、保護(hù)措施、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)完善治理手段。加強(qiáng)對零售業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁向未成年人銷售香煙、酒及含酒精飲料。4、規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出，加強(qiáng)對不利于兒童身心健康廣告的監(jiān)管。加大對相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。在針對兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。禁止在大眾傳播媒介、公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng)。對以兒童為拍攝對象的短視頻進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁泄漏兒童隱私，嚴(yán)禁利用兒童牟利；兒童開直播應(yīng)有年齡限制及取得監(jiān)護(hù)人同意；嚴(yán)厲打擊利用兒童或以兒童為噱頭的網(wǎng)絡(luò)直播。5、提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)兒童的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為，加強(qiáng)對兒童使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。豐富兒童數(shù)字生活體驗(yàn)，提高數(shù)字生活質(zhì)量。提高學(xué)習(xí)交流的能力，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為。增強(qiáng)信息識別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。通過學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì)等多種渠道，加強(qiáng)對不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。為隨遷兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。6、保障兒童參與和表達(dá)的權(quán)利尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，培養(yǎng)兒童參與意識和能力。父母或者其他監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，在作出與被監(jiān)護(hù)人利益有關(guān)的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。建立兒童參與渠道，在制定實(shí)施涉及兒童的法規(guī)政策以及公共場所建設(shè)、公共服務(wù)提供等過程中，聽取兒童意見。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)，根據(jù)兒童年齡特征采取多種方式，讓兒童參與到活動(dòng)的設(shè)計(jì)、實(shí)施、評估過程中。學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織應(yīng)注重兒童參與意識和能力培養(yǎng)。7、開展兒童友好城市和兒童友好社區(qū)工作堅(jiān)持將兒童優(yōu)先理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，加強(qiáng)兒童友好規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，建立多部門合作工作機(jī)制，從社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好出發(fā)，因地制宜開展兒童友好街道和友好社區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)示范工作，支持有建設(shè)意愿、基礎(chǔ)較好的街道和社區(qū)先行探索，分批分期滾動(dòng)推進(jìn)實(shí)施，為兒童生存發(fā)展創(chuàng)造更好條件。立足官渡特色資源，在全區(qū)探索打造至少兩個(gè)兒童友好示范街道和兒童友好示范社區(qū)。在公共設(shè)施建設(shè)中融入兒童視角，商場、車站、景點(diǎn)、科教場館等公共場所，配置兒童與家長休息區(qū)、兒童座椅、兒童廁位、母嬰室等兒童專用設(shè)施。8、加大兒童校外活動(dòng)場所建設(shè)和管理加強(qiáng)各類愛國主義教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地建設(shè)。將兒童活動(dòng)場所建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)兒童活動(dòng)場所無障礙建設(shè)和改造。規(guī)范兒童校外活動(dòng)場所管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場所對兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)條件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。在具備條件的校外活動(dòng)場所普遍建立少先隊(duì)組織，發(fā)揮校外活動(dòng)場所的育人優(yōu)勢，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌。9、改善兒童體育鍛煉環(huán)境提高現(xiàn)有體育場地設(shè)施共享使用程度，加大對兒童的開放力度。落實(shí)公共體育場館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放，以及學(xué)校體育場館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放等政策。支持學(xué)校向體育類企業(yè)和社會(huì)組織購買課后體育服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)生參加體育社團(tuán)活動(dòng)。加強(qiáng)兒童體育指導(dǎo)人員培訓(xùn)，開展兒童體育國際交流與合作。10、優(yōu)化兒童健康成長的自然環(huán)境和人居環(huán)境全面開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推廣綠色低碳生活方式，使官渡山更青、水更碧、天更藍(lán)。加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測、土壤監(jiān)測。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測。加強(qiáng)對飲用水、室內(nèi)空氣和生活生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測評估。加強(qiáng)對環(huán)境污染的控制和理，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。加強(qiáng)新能源的開發(fā)利用，改善家庭能源結(jié)構(gòu)。11、創(chuàng)新開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識，樹立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛生命、與自然和諧相處的觀念，自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，融入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，在世界環(huán)境日、全國低碳日、全國科技活動(dòng)周等節(jié)點(diǎn)開展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng)，依托自然保護(hù)地等建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地，開展兒童自然教育。通過環(huán)保小衛(wèi)士等志愿服務(wù)形式培育兒童的參與生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任。12、在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對中加強(qiáng)對兒童的保護(hù)在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件應(yīng)急處置中，為兒童提供風(fēng)險(xiǎn)提醒、緊急避難場所提示、應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等優(yōu)先保障服務(wù)，并提供災(zāi)后心理干預(yù)和司法援助。豐富兒童類食品、藥品、用品等應(yīng)急物資種類，增加儲(chǔ)備數(shù)量。社區(qū)、學(xué)校和各類教育機(jī)構(gòu)廣泛開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練，提高兒童災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)辨識和應(yīng)對能力。13、開展促進(jìn)兒童發(fā)展的國際國內(nèi)交流與合作認(rèn)真履行聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》等國際公約和文件，鼓勵(lì)、支持兒童發(fā)展的國際國內(nèi)交流與合作。積極主動(dòng)參與國際兒童友好城市的互動(dòng)與交流。加強(qiáng)與一帶一路國家、南亞東南亞國家在兒童工作上的交流與合作，吸收借鑒國際社會(huì)在兒童發(fā)展領(lǐng)域的有益經(jīng)驗(yàn)。以項(xiàng)目支持、宣傳培訓(xùn)、交流合作的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大官渡與南亞東南亞國家的對外友好交流。加強(qiáng)國內(nèi)交流與合作，形成具有官渡特色的兒童發(fā)展新格局。14、提升兒童閱讀和閑暇生活質(zhì)量持續(xù)開展書香家庭．幸福閱讀活動(dòng)，優(yōu)化兒童文化生活環(huán)境。推廣面向兒童的圖書分級制，為不同年齡兒童提供適合其年齡特點(diǎn)的圖書，為家長選擇圖書提供建議和指導(dǎo)。重視兒童早期閱讀培養(yǎng)，做好相關(guān)的家庭教育指導(dǎo)工作，培養(yǎng)良好的早期閱讀習(xí)慣。推進(jìn)經(jīng)典讀書工程和親子閱讀工程，提高兒童的閱讀數(shù)量和質(zhì)量。增加對少兒圖書閱覽室，學(xué)校、社區(qū)少兒閱覽室的投入，為兒童提供便利的閱讀服務(wù)。提高區(qū)域高質(zhì)量兒童文化產(chǎn)品和文化活動(dòng)的供給力度。改善兒童休閑娛樂的區(qū)域環(huán)境，積極發(fā)揮文化館、圖書館、城市劇院、博物館、體育公園、運(yùn)動(dòng)場館、電影院等各類機(jī)構(gòu)、場所的作用，引導(dǎo)和培育各類兒童社團(tuán)組織開展豐富多彩的校外活動(dòng)，有效提升兒童閑暇生活質(zhì)量。兒童發(fā)展總體目標(biāo)在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中切實(shí)貫徹保護(hù)兒童和兒童事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，兒童發(fā)展工作機(jī)制制度更加完善，兒童利益最大化在配置資源中更加合理，兒童公共服務(wù)上更加優(yōu)質(zhì)、均等、可及，兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境，獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，成長為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為推動(dòng)官渡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。到2030年，官渡區(qū)兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，兒童發(fā)展水平持續(xù)提升，兒童各項(xiàng)發(fā)展取得長足進(jìn)步，兒童發(fā)展差距明顯縮小，兒童發(fā)展綜合水平達(dá)到昆明的領(lǐng)先水平。影響兒童發(fā)展的因素（一）遺傳1、遺傳素質(zhì)為兒童發(fā)展提供了物質(zhì)前提遺傳是一種生物現(xiàn)象，通過遺傳，傳遞著祖先的許多生物特征。遺傳素質(zhì)是兒童從親代那里獲得的生理解剖結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，如五官、皮膚、體形、神經(jīng)系統(tǒng)特別是大腦結(jié)構(gòu)和技能的特點(diǎn)等．首先，遺傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件。兒童發(fā)展總要以從遺傳獲得的生理結(jié)構(gòu)為其前提，如失明的或色盲的兒童無從發(fā)展視力，培養(yǎng)成為畫家。人在感知以前，必須有各種感知器官，人們?yōu)榱怂季S，必須有特殊組織的物質(zhì)一一腦的存在。不然，人就無從感知，無從思維。所以遺傳素質(zhì)為兒童的發(fā)展提供了可能性?？傊z傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件，沒有這個(gè)前提條件就談不上兒童發(fā)展，但遺傳素質(zhì)只為人的發(fā)展提供物質(zhì)前提和可能性，不能夸大遺傳素質(zhì)作用。那種夸大遺傳素質(zhì)作用的遺傳決定論是片面的。2、胎內(nèi)環(huán)境等先天因素對兒童發(fā)展的影響20世紀(jì)50年代以來，對胎兒發(fā)育的研究，早已證明孕婦只要注意合理飲食、攝取充足營養(yǎng)，同時(shí)避免煙酒、藥物、放射線等不利因素的影響，胎兒就會(huì)正常發(fā)育和生長，這科學(xué)地說明了母親的營養(yǎng)、疾病、藥物和情緒等對胎兒發(fā)育有重大影響。已有研究表明，由于母親營養(yǎng)不良，或出生后第一年中營養(yǎng)不良，胎兒的腦細(xì)胞數(shù)量會(huì)低于正常數(shù)，有時(shí)只達(dá)預(yù)期數(shù)量的60%．母親的營養(yǎng)還會(huì)影響胎兒出生以后的智力發(fā)展。如果孕婦濫用藥物，又會(huì)影響血液中的化學(xué)成分和細(xì)胞的新陳代謝，從而影響胎兒的正常發(fā)育。因此，母體環(huán)境對發(fā)育中的胎兒有很大的影響。3、成熟機(jī)制在兒童發(fā)展中的制約作用遺傳素質(zhì)是不斷成熟的，遺傳素質(zhì)的成熟影響著兒童身心發(fā)展的過程及其階段。學(xué)前兒童保教要遵循兒童成熟的規(guī)律。兒童生理和心理的發(fā)展，是按照特定的順序有規(guī)則、有次序進(jìn)行的。通俗地說，兒童的發(fā)展有一張時(shí)間表，他們的發(fā)展必然遵守這張時(shí)間表。這種用來指導(dǎo)發(fā)展過程的機(jī)制，就是成熟。對于兒童來說，成熟是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。沒有足夠的成熟，就沒有真正的發(fā)展。脫離了成熟的條件，學(xué)習(xí)本身并不能推動(dòng)發(fā)展。著名的美國兒童心理學(xué)家、兒科醫(yī)生格塞爾指出:兒童在成熟之前，處于學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)。所謂準(zhǔn)備，就是由不成熟到成熟的生理機(jī)制的變化過程。只要準(zhǔn)備好了，學(xué)習(xí)就發(fā)生。而在未準(zhǔn)備之前，成人應(yīng)等待，等待兒童達(dá)到對新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生接受能力的水平。各種學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容，都是在兒童達(dá)到一定的成款水平時(shí)展開的。（二）環(huán)境與教育環(huán)境是指個(gè)體賴以生存和發(fā)展的外在條件，人所處的環(huán)境包括社會(huì)境和經(jīng)過人改造的自然環(huán)境，兒童自出生后就在社會(huì)中生活，周圍環(huán)境、家庭及照管兒童的成人對兒童有著很大影響，兒童在與環(huán)境發(fā)生交互作用中得到發(fā)展。教育作為有目的地影響人的社會(huì)活動(dòng)，是一種特殊的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境和教育對兒童發(fā)展的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、社會(huì)生活環(huán)境是兒童發(fā)展的基礎(chǔ)人是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，隨著社會(huì)條件的變化而發(fā)生一系列變化。從兒童身體方面來看，兒童機(jī)體的可塑性很大，容易受外界環(huán)境的影響，在良好的生活環(huán)境、營養(yǎng)和保育的條件下，可使兒童的身體獲得正常生長發(fā)育。兒童的心理發(fā)展也依賴于外界環(huán)境，外界環(huán)境的刺激是心理發(fā)展的源泉。兒童雖有從遺傳而來的高度發(fā)展的腦，但必須受到外界刺激的誘發(fā)，才能使這些功能發(fā)生作用，并日趨完善。外界事物對兒童的感受器官進(jìn)行各種各樣的刺激，而引起大腦的活動(dòng)，而后產(chǎn)生回答外部影響的行動(dòng)。從生理學(xué)的角度來看，兒童掌握知識、形成表象與概念、養(yǎng)成品德習(xí)慣等，都是大腦在外界環(huán)境作用下所形成的暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系，沒有來自環(huán)境的條件刺激物，就不可能有兒童心理的發(fā)展。兒童心理發(fā)展的特征和品質(zhì)是在與人們的交往以及周圍環(huán)境的相互作用中發(fā)展和形成的。環(huán)境對學(xué)前兒童的發(fā)展，比其他年齡階段有著更為重要的作用。兒童自出生后，社會(huì)化的過程實(shí)際上是從零開始，周圍的一切對他都是新奇的、有吸引力的。家庭及周圍環(huán)境要密切結(jié)合兒童的生活和活動(dòng)，經(jīng)常地、廣泛地去影響兒童，使他們最初獲得的印象深刻，兒童就會(huì)從環(huán)境中受著自發(fā)的教育，而且兒童年齡越小，這種自發(fā)受教育的比重和作用就越大。2、家庭環(huán)境對兒童發(fā)展起重要作用家庭環(huán)境是指家庭的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)生活條件、社會(huì)地位、家庭成員之間的關(guān)系及家庭成員的語言、行為及感情的總和。家庭是兒童成長的最初環(huán)境，家庭環(huán)境的好壞直接影響兒童發(fā)展，對兒童生長發(fā)育、心理素質(zhì)的形成和發(fā)展，其影響是長遠(yuǎn)和深刻的?？梢哉f，家庭環(huán)境對兒童發(fā)展具有奠基性的作用。3、教育機(jī)構(gòu)的教育在兒童發(fā)展中起主導(dǎo)作用教育是環(huán)境的重要組成部分，是環(huán)境中的自覺因素。它與遺傳、家庭相比較，對兒童的身心發(fā)展具有更為獨(dú)特的作用。它是根據(jù)一定的社會(huì)要求，用一定的內(nèi)容和方法，對兒童實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的引導(dǎo)和影響活動(dòng)。它決定兒童的發(fā)展方向?yàn)閮和陌l(fā)展提出明確的方向和目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)，尊重了兒童的年齡特點(diǎn)，教育從環(huán)境中過濾了符合兒童身心健康的內(nèi)容，有利于兒童全面發(fā)展，教育具有系統(tǒng)性，注重的是兒童終身發(fā)展。由此可見，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的教育因素與一般的環(huán)境因素不同之處在于它對兒童發(fā)展的影響是一種有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織的影響。所以，通過這種教育可以使兒童優(yōu)良的遺傳素質(zhì)得到充分的顯現(xiàn)，使遺傳所提供的某種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，并可影響和改造不良的遺傳素質(zhì)。教育還可以對環(huán)境加以取舍，并可發(fā)揮和利用環(huán)境中的有利因素，減少或消除不利因素，從而促進(jìn)兒童健康、全面而和諧的發(fā)展。（三）個(gè)體的主觀能動(dòng)性在發(fā)展過程中，兒童不是消極被動(dòng)地接受外部環(huán)境的影響，而是在主動(dòng)地發(fā)展，在與環(huán)境、教育相互作用中而發(fā)展。兒童是獨(dú)立的生命實(shí)體，有自己身體和心理的結(jié)構(gòu)，有自己的內(nèi)部動(dòng)力，自己的需要和興趣，接受自己所需要的東西，拒絕不需要的東西，兒童是主動(dòng)的學(xué)習(xí)者。新生兒對外部刺激就有選擇性，同樣的環(huán)境對于不同的兒童可以產(chǎn)生不同的影響。外界環(huán)境的刺激，只有被主體選擇，成為主體的反應(yīng)對象時(shí)，才會(huì)對主體的發(fā)展產(chǎn)生影響，這里對反應(yīng)活動(dòng)產(chǎn)生與否的決定性選擇，是兒童根據(jù)自己感覺到的外在事物與自己的關(guān)系的性質(zhì)而做出的，是兒童自己的活動(dòng)過程。兒童發(fā)展理論（一）遺傳決定論這種理論認(rèn)為人的天賦或本能決定人的發(fā)展。一個(gè)人的能力、性格、興趣與生俱來，遺傳決定的，環(huán)境和教育只能加速或延緩，不能改變一個(gè)人的發(fā)展方向與前途。（二）環(huán)境決定論這種理論片面夸大環(huán)境或教育在兒童發(fā)展中的作用，否認(rèn)人的主觀能動(dòng)性。認(rèn)為環(huán)境和教育對兒童的發(fā)展起決定作用，把兒童接受環(huán)境和教育的影響簡單的理解為機(jī)械的被動(dòng)反應(yīng)，忽視兒童的主動(dòng)性，把教育歸結(jié)為培養(yǎng)行為技能，要加強(qiáng)訓(xùn)練，往往以教材為中心，以教師為中心，忽視兒童。教育萬能論、教育救國論的倡導(dǎo)者。（三）蘇聯(lián)的教育主導(dǎo)發(fā)展論及其發(fā)展蘇聯(lián)在上世紀(jì)50年代主張教育在兒童發(fā)展中起決定作用和主導(dǎo)作用的觀點(diǎn)對我國教育理論產(chǎn)生了很大影響。凱洛夫在《教育學(xué)》中認(rèn)為個(gè)體的發(fā)展受遺傳、環(huán)境、教育三方面的影響。其中遺傳是個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)，但遺傳對個(gè)體發(fā)展不起決定性作用，離開了環(huán)境因素，人也不可能成為人，比如狼孩。因此使人發(fā)展成為人的決定因素是人生活的環(huán)境。學(xué)校教育作為特殊環(huán)境，在人的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。（四）皮亞杰的建構(gòu)主義發(fā)展理論瑞士心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為認(rèn)知發(fā)展不是數(shù)量上的簡單積累，而是認(rèn)知圖式不斷建構(gòu)的過程。影響兒童認(rèn)知發(fā)展的主要因素是；成熟、物理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程。這四因素是認(rèn)知發(fā)展的必要條件但它們本身不是充足條件。社會(huì)環(huán)境：人與人之間相互作用和社會(huì)文化的傳遞，包括語言和教育等社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)加速或阻礙其認(rèn)知圖式的發(fā)展。起自我調(diào)節(jié)作用的平衡過程：個(gè)體成熟與環(huán)境（物理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境）之間的交互作用。從而引起認(rèn)知圖式的新建溝。正是由于平衡過程，個(gè)體才把接受到的信息組織起來，使認(rèn)知發(fā)展。（五）葉瀾提出的二層次三因素論我國學(xué)者葉瀾教授通過對影響人發(fā)展及其相互關(guān)系的分析，提出了二層次三因素論。她把影響人發(fā)展的因素分為可能性因素（影響人發(fā)展的因素對個(gè)體的潛在可能產(chǎn)生影響）和現(xiàn)實(shí)性因素（對個(gè)體的發(fā)展從潛在可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生影響）兩大類。兩因素對人的發(fā)展影響不在一個(gè)層次上，故稱為二層次。每一層次中又包含不同影響因素：可能性層次中包含著先天因素與后天因素；現(xiàn)實(shí)性層次指發(fā)展主體所進(jìn)行的各種類型活動(dòng)。兒童發(fā)展基本原則堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)兒童發(fā)展，把握兒童事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)云南、昆明和官渡關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)把國家領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展原則，在執(zhí)行法規(guī)、出臺政策、編制規(guī)劃、配置資源、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展，尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展，創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對兒童一切形式的歧視，縮小區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距，保障所有兒童享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童自主參與，尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)并支持兒童參與家庭、文化和社會(huì)生活，暢通兒童意見表達(dá)渠道，重視吸收兒童意見，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。兒童發(fā)展的含義兒童的發(fā)展就是指在兒童成長過程中生理和心理方面有規(guī)律地進(jìn)行的量變與質(zhì)變的過程。其中生理的發(fā)展，即身體的發(fā)展，是指兒童機(jī)體的正常生長和發(fā)育，包括形態(tài)的增長和功能的成熟。心理的發(fā)展，是指兒童的認(rèn)識過程、情感、意志和個(gè)性的發(fā)展。兒童的發(fā)展受到諸多因素的影響，有先天的和后天的因素;有生物的和社會(huì)的因素;有生理的和心理的因素;有物質(zhì)的和精神的因素。這些因素都會(huì)對兒童的發(fā)展產(chǎn)生不同的作用。生理的發(fā)展和心理的發(fā)展是同時(shí)進(jìn)行的，二者相互聯(lián)系、相互作用。生理的發(fā)展是心理發(fā)展的前提和生物基礎(chǔ)，如嬰幼兒大腦的發(fā)育完善、神經(jīng)系統(tǒng)的不斷發(fā)育等都為嬰幼兒的感知覺、思維等心理發(fā)展提供了保證。同時(shí)，心理的發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)或影響身體的發(fā)育發(fā)展，如兒童由于情緒壓抑或緊張等會(huì)引起厭食。因此，兒童發(fā)展是其生理發(fā)育和心理發(fā)展不斷相互作用、相支持、相互影響從而達(dá)到某種狀態(tài)的統(tǒng)-的不可分割的過程。兒童年齡越小，身體的發(fā)展和心理的發(fā)展的相互影響也就越大。例如，最新的研究表明，嬰兒期早爬或者爬的多的嬰，兒比晚爬或者沒有經(jīng)歷爬行階段的嬰兒，相對來說，在運(yùn)動(dòng)知覺、空間認(rèn)知以及智力發(fā)展等心理方面都表現(xiàn)出相對的優(yōu)越。兒童發(fā)展的意義兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，開發(fā)、發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。兒童是人類的未來，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分，促進(jìn)兒童發(fā)展，對于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國具有重要戰(zhàn)略意義。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)兒童整體發(fā)展水平較低；出生缺陷發(fā)生率上升，出生人口性別比偏高；學(xué)前教育公共資源不足，普及率偏低；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在較大差距；貧困家庭兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童的