開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施細(xì)則編制規(guī)范

開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測實施細(xì)則編制內(nèi)容水利部水土保持持監(jiān)測中心內(nèi)容提要《開發(fā)建設(shè)項目目水土保持監(jiān)監(jiān)測實施細(xì)則則》是由承擔(dān)擔(dān)開發(fā)建設(shè)項項目水土保持持監(jiān)測工作的的單位，根據(jù)據(jù)水土保持方方案編制的用用于規(guī)范監(jiān)測測活動的技術(shù)術(shù)文件。為了了指導(dǎo)開發(fā)建建設(shè)項目水土土保持監(jiān)測工工作，保證監(jiān)監(jiān)測工作質(zhì)量量，水利部水水土保持監(jiān)測測中心編制了了《開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持監(jiān)測實施施細(xì)則技術(shù)指指南》，其主主要包括以下下內(nèi)容：法律法規(guī)依據(jù)，規(guī)規(guī)范性文件依依據(jù)，技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，技技術(shù)文件與相相關(guān)文件依據(jù)據(jù)，以及水土土保持監(jiān)測技技術(shù)服務(wù)合同同等編制依據(jù)據(jù)。項目建設(shè)規(guī)模、工工程布局、水水土保持防治治責(zé)任范圍、水水土保持綜合合治理措施布布局以及水土土保持防治目目標(biāo)等概況。項目區(qū)水土保持持影響因素、水水土流失與水水土保持狀況況。開發(fā)建設(shè)項目水水土保持監(jiān)測測目標(biāo)、原則則。開發(fā)建設(shè)項目水水土保持監(jiān)測測的內(nèi)容及其其指標(biāo)、方法法、監(jiān)測樣點點布設(shè)和設(shè)施施設(shè)備等。監(jiān)測工作組織、監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)與成成果質(zhì)量保證證制度等組織織管理。開發(fā)建設(shè)項目水水土保持預(yù)期期成果及其形形式。有關(guān)內(nèi)容的說明明。目錄HYPERLINK\l"_Toc118946153"1總則4HYPERLINK\l"_Toc118946154"2編制依據(jù)5HYPERLINK\l"_Toc118946155"2.1法律法規(guī)規(guī)5HYPERLINK\l"_Toc118946156"2.2規(guī)范性文文件5HYPERLINK\l"_Toc118946157"2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)依據(jù)5HYPERLINK\l"_Toc118946158"2.4技術(shù)資料料及其批復(fù)文文件6HYPERLINK\l"_Toc118946159"2.5技術(shù)合同同6HYPERLINK\l"_Toc118946160"3建設(shè)項目概況況7HYPERLINK\l"_Toc118946161"3.1開發(fā)建設(shè)設(shè)項目概況77HYPERLINK\l"_Toc118946162"3.2項目建設(shè)設(shè)規(guī)模與工藝藝流程7HYPERLINK\l"_Toc118946163"3.3水土保持持防治責(zé)任范范圍7HYPERLINK\l"_Toc118946164"4項目區(qū)水土土保持狀況88HYPERLINK\l"_Toc118946165"4.1水土保持持影響因素概概況8HYPERLINK\l"_Toc118946166"4.2社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)概況9HYPERLINK\l"_Toc118946167"4.3水土流失失與水土保持持狀況9HYPERLINK\l"_Toc118946168"5水土保持監(jiān)監(jiān)測目標(biāo)和原原則11HYPERLINK\l"_Toc118946169"5.1監(jiān)測目標(biāo)標(biāo)11HYPERLINK\l"_Toc118946170"5.2監(jiān)測原則則12HYPERLINK\l"_Toc118946171"6監(jiān)測內(nèi)容和方方法13HYPERLINK\l"_Toc118946172"6.1監(jiān)測內(nèi)容容13HYPERLINK\l"_Toc118946173"6.2監(jiān)測方法法16HYPERLINK\l"_Toc118946174"7組織管理199HYPERLINK\l"_Toc118946175"8預(yù)期成果及其其形式201總則為貫徹SL2004-98《開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持方案技術(shù)術(shù)規(guī)范》和SL2777-20022《水土保持持監(jiān)測技術(shù)規(guī)規(guī)程》的規(guī)定定，在全面總總結(jié)和深入研研究開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持方案編制制、工程設(shè)計計與施工、水水土流失監(jiān)測測工作的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，根據(jù)開開發(fā)建設(shè)項目目水土保持監(jiān)監(jiān)測工作的現(xiàn)現(xiàn)狀、特點和和發(fā)展要求，規(guī)規(guī)范開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持監(jiān)測工作作，保證監(jiān)測測成果的科學(xué)學(xué)性、系統(tǒng)性性，特編制，《開開發(fā)建設(shè)項目目水土保持監(jiān)監(jiān)測實施細(xì)則則技術(shù)指南》。本技術(shù)指南適用用于對開發(fā)建建設(shè)項目造成成水土流失及及其防治效果果的監(jiān)測，可可以作為監(jiān)測測技術(shù)服務(wù)合合同的技術(shù)條條款或附件，以以使監(jiān)測工作作有章可循，保保證監(jiān)測工作作質(zhì)量和進(jìn)度度。編制開發(fā)建設(shè)項項目水土保持持監(jiān)測實施細(xì)細(xì)則（報告書書）應(yīng)符合下下列規(guī)定；（1）遵循相關(guān)關(guān)法律法規(guī)、規(guī)規(guī)范性文件、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定。（2）充分體現(xiàn)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)項項目水土保持持監(jiān)測技術(shù)服服務(wù)合同的規(guī)規(guī)定。（3）在全面調(diào)調(diào)查的基礎(chǔ)上上，根據(jù)批復(fù)復(fù)的開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持方案報告告書提出的水水土保持監(jiān)測測要求，全面面設(shè)計監(jiān)測內(nèi)內(nèi)容、方法和和監(jiān)測制度等等。（4）監(jiān)測方法法要在常規(guī)方方法的基礎(chǔ)上上，充分選用用現(xiàn)代先進(jìn)技技術(shù)。在開發(fā)建設(shè)項目目水土保持監(jiān)監(jiān)測中，監(jiān)測測技術(shù)人員要要充分發(fā)揮主主觀能動性，總總結(jié)經(jīng)驗，并并不斷完善技技術(shù)指南。2編制依據(jù)2.1法律法規(guī)規(guī)法律法規(guī)應(yīng)按照照法律法規(guī)與與開發(fā)建設(shè)項項目水土保持持監(jiān)測之間關(guān)關(guān)系的密切程程度依次列出出。法律法規(guī)編排格格式如下：（1）法律：《法法律法規(guī)全名名》，發(fā)布部部門，發(fā)布年年月日。（2）法規(guī)：《法法規(guī)全名》，發(fā)發(fā)布部門與文文號，發(fā)布年年月日。2.2規(guī)范性文文件規(guī)范性文件包括括各級政府頒頒布的、相關(guān)關(guān)的規(guī)范性文文件，這些文文件應(yīng)按照不不同的行政級級別和發(fā)布時時間先后順序序依次列出。規(guī)范性文件編排排格式為：《規(guī)規(guī)范性文件全全名》（文號號，文件全名名）。2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括正正在實施的國國家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地地方標(biāo)準(zhǔn)和企企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按按照從國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的順序列列出。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編排格格式為：標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)編號《標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)全稱》。2.4技術(shù)資料料及其批復(fù)文文件技術(shù)資料及其批批復(fù)文件包括括開發(fā)建設(shè)項項目水土保持持方案報告開開發(fā)建設(shè)項目目工程初步設(shè)設(shè)計報告及其其他相關(guān)的由由國家相關(guān)部部門批準(zhǔn)的技技術(shù)文件。技術(shù)資料編排格格式為：編制制單位全稱，技技術(shù)資料全稱稱，編制年月月。批復(fù)文件編排格格式為：文號號，文件名稱稱，發(fā)文時間間。2.5技術(shù)合同同技術(shù)合同主要指指與開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持監(jiān)測對應(yīng)應(yīng)的水土保持持監(jiān)測技術(shù)服服務(wù)合同。技術(shù)合同的編排排格式為：合合同甲方全稱稱，合同乙方方全稱，合同同名稱，簽定定年月。3建設(shè)項目概況況3.1開發(fā)建設(shè)設(shè)項目概況開發(fā)建設(shè)項目概概況包括建設(shè)設(shè)項目名稱、位位置、建設(shè)性性質(zhì)、總投資資等主要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)項目概概況應(yīng)附開發(fā)發(fā)建設(shè)項目工工程總體布局局圖。3.2項目建設(shè)設(shè)規(guī)模與工藝藝流程重點是與水土保保持相關(guān)的生生產(chǎn)工藝、施施工工藝，特特別是選線、選選址、取土（石石）、棄土（渣渣）、開挖擾擾動、挖填平平衡等方面的的基本情況。應(yīng)說明挖填平衡衡狀況與流向向。3.3水土保持持防治責(zé)任范范圍開發(fā)建設(shè)項目水水土保持防治治責(zé)任范圍應(yīng)應(yīng)按照附錄A所列表格填填寫。水土保持防治責(zé)責(zé)任范圍應(yīng)附附水土保持防防治責(zé)任范圍圍示意圖。4項目區(qū)水土土保持狀況4.1水土保持持影響因素概概況地形地貌主要介介紹所在地的的地貌類型區(qū)區(qū)、地形地勢勢、溝壑、地地震情況，以以及代表性地地形的坡度、坡坡長、坡形（凸凸形、凹形、直直線形、階段段形等）。地質(zhì)（工程地質(zhì)質(zhì)狀況）主要要包括巖性以以及地質(zhì)構(gòu)造造、構(gòu)造運動動、地震烈度度等。氣候氣象（1）介紹項目目區(qū)所屬氣候候類型區(qū)及其其特點，以及及降水、溫度度、風(fēng)力、溫溫度、日照、蒸蒸發(fā)以及災(zāi)害害性氣候等。（2）著重介紹紹設(shè)置在項目目區(qū)內(nèi)、或距距離項目區(qū)最最近、或與項項目區(qū)相似的的氣象站多年年主要氣象參參數(shù)統(tǒng)計特征征值（應(yīng)列表表說明）。水文介紹項目區(qū)區(qū)所屬水系（應(yīng)應(yīng)從所屬的7大流域或內(nèi)內(nèi)陸河直至最最底一級支流流），最底一一級河流的基基本技術(shù)參數(shù)數(shù)（如流經(jīng)項項目區(qū)或相關(guān)關(guān)行政區(qū)的長長度、面積以以及徑流、泥泥沙等），以以及主要提（取?。┧?、排排（瀉）水口口的位置及其其相關(guān)的技術(shù)術(shù)參數(shù)。植被介紹項目區(qū)區(qū)所屬植被類類型區(qū)，以及及主要的自然然植被和人工工植被類型、主主要林草種類類的名稱、生生長狀況、總總體覆蓋度（或或郁閉度）等等。地面組成物質(zhì)（或或土壤）介紹紹地面組成物物質(zhì)的種類，以以及主要土壤壤類型及其質(zhì)質(zhì)地和土壤層層厚度等。地地面組成物質(zhì)質(zhì)應(yīng)從項目區(qū)區(qū)總體上和水水土保持防治治責(zé)任范圍各各個分區(qū)兩個個層面上介紹紹。（1）從項目區(qū)區(qū)總體上，應(yīng)應(yīng)根據(jù)地面組組成物質(zhì)中土土、石、沙三三者所占地面面積的比例，說說明是石質(zhì)、土土質(zhì)或土石質(zhì)質(zhì)（劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見GB/T115772--1995《水土保持持綜合治理規(guī)劃通則》的的附錄A）。從水土土保持防治責(zé)責(zé)任范圍的分分區(qū)層面上，應(yīng)應(yīng)分別說明土土壤、裸巖、明明沙的面積狀狀況。（2）土壤介紹紹，應(yīng)按照水水土保持防治治責(zé)任范圍分分區(qū)說明不同同土壤類型的的分布范圍、面面積、土層厚厚度、質(zhì)地，或或進(jìn)一步按照照各個分區(qū)的的坡溝位置說說明相關(guān)參數(shù)數(shù)。4.2社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)概況簡要介紹涉及的的行政區(qū)（水水土保持防治治責(zé)任范圍較較小的應(yīng)點明明自然村、廠廠礦單位）、人人口（水土保保持防治責(zé)任任范圍較小的的應(yīng)說明農(nóng)戶戶數(shù)、農(nóng)業(yè)勞勞動力）、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其其生產(chǎn)情況、土土地利用結(jié)構(gòu)構(gòu)等。4.3水土流失失與水土保持持狀況水土流失現(xiàn)狀（1）對于水土土保持防治責(zé)責(zé)任范圍較大大（長度、寬寬度、面積三三者之一較大大，面積≥1000hhm2，或長度≥10km，或?qū)挾取?0km）的項目，主主要說明水土土流失類型及及其侵蝕強(qiáng)度度的分布、面面積與相應(yīng)的的侵蝕模數(shù)。格格式見附錄B。如果水土土保持防治責(zé)責(zé)任范圍涵蓋蓋不同的行政政區(qū)，應(yīng)列表表說明侵蝕面面積和強(qiáng)度。格格式見附錄C。如果水土土保持防治責(zé)責(zé)任范圍成細(xì)細(xì)長的條帶狀狀，應(yīng)按照確確定的防治責(zé)責(zé)任區(qū)、或按按照既定的范范圍列表說明明侵蝕面積和和強(qiáng)度。格式式可參考附錄錄B和附錄C。（2）對于水土土保持防治責(zé)責(zé)任范圍較小?。ㄍ瑫r滿足足面積≤1000hhm2，長度≤10km，寬度≤10km）的項目，應(yīng)應(yīng)通過實地勘勘測，結(jié)合相相關(guān)資料，分分析可能的水水土流失面積積、強(qiáng)度、分分布與相應(yīng)的的侵蝕模數(shù)，并并分別說明了了防治責(zé)任范范圍各個分區(qū)區(qū)的情況。格格式可參考附附錄B和附錄C。水土保持設(shè)施狀狀況（1）簡要說明明項目區(qū)開始始開展水土保保持的時間（年年）（機(jī)構(gòu)、業(yè)業(yè)務(wù)、人員等等），其中經(jīng)經(jīng)歷的主要發(fā)發(fā)展階段及其其特點，整個個過程實際開開展重點防治治的時間（年年），所屬“三區(qū)”（水土保持持重點監(jiān)督區(qū)區(qū)、重點治理理區(qū)、重點保保護(hù)區(qū)）情況況，以及水土土保持成績。（2）水土保持持成績應(yīng)包括括各項措施的的開展面積、保保存情況，各各類水土保持持工程的數(shù)量量和質(zhì)量，監(jiān)監(jiān)督區(qū)、保護(hù)護(hù)區(qū)（封禁、生生態(tài)修復(fù)）面面積，以及上上述防治措施施取得的成效效（保水，保保土、增加植植被覆蓋，增增加糧食、增增加產(chǎn)直）等等。這些成績績應(yīng)用具體的的數(shù)字和簡潔潔的文字反映映。5水土保持監(jiān)監(jiān)測目標(biāo)和原原則5.1監(jiān)測目標(biāo)標(biāo)由于開發(fā)建設(shè)項項目的類型、主主體工程建設(shè)設(shè)階段不同（待待建、在建、完完建）、所處處水土流失類類型區(qū)和水土土保持“三區(qū)”不同、所屬屬行政區(qū)等不不同，不同的的開發(fā)建設(shè)項項目具有不同同的治理要求求。因此，監(jiān)監(jiān)測目標(biāo)應(yīng)根根據(jù)工程具體體情況確定，應(yīng)應(yīng)提出明確的的目標(biāo)。開發(fā)建設(shè)項目水水土保持工程程治理要求可可以從兩個角角度提出：（1）項目水土土保持方案報報告提出的水水土保持措施施（設(shè)施）分分類分級評價價指標(biāo)，包括括水土流失治治理度、擾動動土地整治率率、土壤流失失控制比、攔攔渣率、林草草覆蓋度、植植被恢復(fù)系數(shù)數(shù)等6個量化指標(biāo)標(biāo)。見附錄D。（2）地方行政政主管部門在在相關(guān)的文件件中提出的水水土流失防治治標(biāo)準(zhǔn)（水土土保持綜合治治理標(biāo)準(zhǔn)），一一般包括若干干個定量和定定性指標(biāo)。水土保持監(jiān)測目目標(biāo)主要包括括3個方面，同同時要具體項項目具體分析析提出更加實實際可行的目目標(biāo)。（1）對水土流流失動態(tài)實施施監(jiān)測分析，為為水土流失防防治提供依據(jù)據(jù)；（2）對水土保保持措施及其其效果進(jìn)行評評價，為水土土保持設(shè)施管管護(hù)提供依據(jù)據(jù)；（3）對水土流流失防治效果果進(jìn)行評價，為為開發(fā)建設(shè)項項目管理運行行提供依據(jù)；；（4）在開發(fā)建建設(shè)項目水土土保持監(jiān)測實實踐中，應(yīng)根根據(jù)項目主體體工程和水土土保持工程的的特性，深化化上述3個目標(biāo)或增增加其他的目目標(biāo)，使監(jiān)測測目標(biāo)更加具具體、更加實實際可行。5.2監(jiān)測原則則開發(fā)建設(shè)項目水水土保持監(jiān)測測應(yīng)遵循如下下原則：（1）全面調(diào)查查與重點觀測測相結(jié)合；（2）監(jiān)測內(nèi)容容與水土保持持責(zé)任分區(qū)相相結(jié)合；（3）監(jiān)測方法法及頻率與觀觀測內(nèi)容的指指標(biāo)一一對應(yīng)應(yīng)。在實際工作中，需需要針對具體體開發(fā)建設(shè)項項目的特點，確確定更全面、更更直接、更具具有針對性的的原則，以滿滿足指導(dǎo)監(jiān)測測技術(shù)人員開開展工作的要要求。6監(jiān)測內(nèi)容和方方法6.1監(jiān)測內(nèi)容容水土保持監(jiān)測內(nèi)內(nèi)容包括四個個方面：（1）影響水土土流失及其防防治主要因子子，包括降水水、地形地貌貌、地面組成成物質(zhì)、植被被類型與覆蓋蓋度、水土保保持設(shè)施和質(zhì)質(zhì)量等。（2）水土流失失，包括水土土流失形式、面面積、強(qiáng)度和和流失量等。（3）水土流失失危害，包括括下游河道泥泥沙澇洪災(zāi)害害、植被及生生態(tài)環(huán)境變化化，對項目區(qū)區(qū)及周邊地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會會發(fā)展的影響響。（4）水土保持持工程效果，包包括實施的各各類防治工程程效果、控制制水土流失、改改善生態(tài)環(huán)境境的作用等。在設(shè)計監(jiān)測內(nèi)容容時，應(yīng)根據(jù)據(jù)開發(fā)建設(shè)項項目類型、水水土保持方案案編報情況和和工程建設(shè)階階段等確定，應(yīng)應(yīng)注意監(jiān)測內(nèi)內(nèi)容與水土保保持防治責(zé)任任分區(qū)相對應(yīng)應(yīng)，不同的分分區(qū)具有不同同的重點內(nèi)容容。水土保持方案編編報情況與監(jiān)監(jiān)測內(nèi)容設(shè)計計（1）對于編制制并報批了水水土保持方案案的開發(fā)建設(shè)設(shè)項目，監(jiān)測測內(nèi)容應(yīng)遵照照批準(zhǔn)的開發(fā)發(fā)建設(shè)項目水水土保持方案案確定，同時時依據(jù)SL2044-98《開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持方案技術(shù)術(shù)規(guī)范》和SL2777-20022《水土保持持監(jiān)測技術(shù)規(guī)規(guī)程》的規(guī)定定進(jìn)一步深化化和系統(tǒng)化。（2）對于沒有有編報水土保保持方案的開開發(fā)建設(shè)項目目，監(jiān)測內(nèi)容容應(yīng)依據(jù)SL2044-98《開發(fā)建設(shè)設(shè)項目水土保保持方案技術(shù)術(shù)規(guī)范》和SL2777-20022《水土保持持監(jiān)測技術(shù)規(guī)規(guī)程》的規(guī)定定，進(jìn)行全面面系統(tǒng)的設(shè)計計。項目實施不同分分階段水土保保持監(jiān)測內(nèi)容容：（1）為了進(jìn)行行水土保持防防治效益分析析計算，開發(fā)發(fā)建設(shè)項目水水土保持監(jiān)測測的時段應(yīng)分分為三個階段段：①第一時段是開開發(fā)建設(shè)項目目實施前或?qū)崒嵤┏跗?。該該時段的水土土流失及影響響因子是項目目水土流失及及其防治設(shè)施施（措施）的的本底值，是是比較分析項項目實施過程程和生產(chǎn)運行行初期的水土土流失及其防防治措施數(shù)量量、質(zhì)量與效效果的對比值值。②第二時段是水水土保持工程程實施期。該該時段的水土土流失及其影影響因子的變變化反映了項項目施工造成成水土流失的的動態(tài)。③第三時段是水水土保持設(shè)施施投入運行初初期。該時段段的水土保持持措施及其數(shù)數(shù)量、質(zhì)量與與防治效果直直接反映了項項目水土保持持效果。（2）項目實施施不同階段水水土保持監(jiān)測測內(nèi)容①項目實施前或或?qū)嵤┏跗谒亮魇Ъ捌淦湟蜃颖镜谞顮顩r監(jiān)測內(nèi)容容主要包括地地形地貌、地地面組成物質(zhì)質(zhì)、植被、降降水、水土保保持設(shè)施和質(zhì)質(zhì)量、水土流流失等狀況等等。這些內(nèi)容容主要采用現(xiàn)現(xiàn)場觀測、測測試和資料分分析等方法進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測，范范圍涉及項目目的全部防治治責(zé)任區(qū)。②水土保持工程程實施期水土土流失動態(tài)監(jiān)監(jiān)測內(nèi)容主要要包括土壤侵侵蝕形式、土土壤流失量、植植被措施狀況況、降水以及及水土流失災(zāi)災(zāi)害等。水土土保持工程實實施過程中的的水土流失監(jiān)監(jiān)測，主要采采用現(xiàn)場巡視視監(jiān)測、定點點監(jiān)測相結(jié)合合的方式，目目的是隨時對對施工組織和和工藝提供建建議，以保證證最大限度地地控制施工造造成的水土流流失。③水土保持設(shè)施施投入運行初初期水土保持持設(shè)施效果是是為了檢驗水水土保持工程程的防治作用用，以便對工工程的維修、加加固和養(yǎng)護(hù)提提出建議。主主要水土保持持工程包括：：攔渣工程、護(hù)護(hù)坡工程、土土地整治工程程、防洪工程程、防風(fēng)固沙沙工程、泥石石流防治工程程和綠化工程程等。不同類別開發(fā)建建設(shè)項目監(jiān)測測重點監(jiān)測區(qū)區(qū)域主要為：：（1）礦業(yè)開采采工程：露天天采礦的排土土（石）場和和鐵路，以及及專用線鐵路路和公路，集集中排水區(qū)下下游。（2）交通鐵路路工程：施工工過程中棄土土（渣）場、取取土（石）場場、大型開挖挖破壞面和土土石料臨時轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運場，集中中排水區(qū)下游游和施工道路路。（3）電力工程程：電廠施工工中棄土（渣渣）場、取土土（石）場、臨臨時堆土場、施施工道路和火火力發(fā)電廠運運行初期貯灰灰場。（4）冶煉工程程：施工中棄棄土（渣）場場、取土（石石）場和運行行期添加料場場、尾礦（渣渣）場，施工工和生產(chǎn)道路路。（5）水利水電電工程：施工工中棄土（渣渣）場、取土土（石）場、大大型開挖面、排排水泄洪區(qū)下下游、施工期期臨時堆土（渣渣）場。（6）建筑及城城鎮(zhèn)建設(shè)：施施工中的地面面開挖、棄土土（渣）和土土（石）料的的臨時堆放地地。（7）其它工程程：施工或運運行中易造成成水土流失的的部位和工作作面。每個方面的監(jiān)測測內(nèi)容，一般般都包括若干干個具體的監(jiān)監(jiān)測指標(biāo)。對對每個監(jiān)測指指標(biāo)，應(yīng)提出出確切的監(jiān)測測方法、頻率率和必需的設(shè)設(shè)施、設(shè)備等等。6.2監(jiān)測方法法開發(fā)建設(shè)項目水水土保持監(jiān)測測應(yīng)采取定位位監(jiān)測與實地地調(diào)查、巡查查監(jiān)測相結(jié)合合的方法，有有條件的大型型建設(shè)項目可可同時采用遙遙感監(jiān)測方法法。監(jiān)測方法法的選擇應(yīng)遵遵循以下原則則：（1）小型工程程宜采取調(diào)查查監(jiān)測、場地地巡查和地面面定位觀測等等監(jiān)測方法。（2）大中型工工程應(yīng)采取調(diào)調(diào)查監(jiān)測、場場地巡查監(jiān)測測和典型地段段（以象）定定點觀測等方方法。（3）規(guī)模大、影影響范圍廣的的特大型工程程除地面監(jiān)測測、調(diào)查監(jiān)測測和場地巡查查監(jiān)測外，還還可采用遙感感監(jiān)測的方法法。（4）施工過程程中時空變化化多、定位監(jiān)監(jiān)測困難的項項目可采用場場地巡查和遙遙感監(jiān)測等方方法。開發(fā)建設(shè)項目水水土保持監(jiān)測測樣點的布設(shè)設(shè)應(yīng)根據(jù)項目目擾動地表的的面積、涉及及的水土流失失類型、擾動動開挖和堆積積形態(tài)、植被被狀況、水土土保持設(shè)施及及其布局，以以及交通、通通信等條件綜綜合確定。監(jiān)監(jiān)測樣點的場場面地選擇應(yīng)應(yīng)符合下列規(guī)規(guī)定：（1）監(jiān)測樣點點應(yīng)有代表性性，可集中、或或突出反映所所處水土流失失類型區(qū)和防防治責(zé)任分區(qū)區(qū)的特點，同同時可選擇類類似的樣點作作為對比監(jiān)測測樣點。（2）各種試驗驗場地應(yīng)適當(dāng)當(dāng)集中，不同同監(jiān)測項目應(yīng)應(yīng)盡量結(jié)合。（3）盡量避免免人為活動的的干擾。（4）交通方便便，便于監(jiān)測測管理。（5）監(jiān)測樣區(qū)區(qū)應(yīng)根據(jù)需要要布設(shè)不同坡坡度和坡長的的徑流小區(qū)進(jìn)進(jìn)行同步監(jiān)測測。（6）控制站的的主要工程設(shè)設(shè)施應(yīng)與小流流域水文、泥泥沙及其動力力特性相適應(yīng)應(yīng)。（7）簡易土壤壤侵蝕觀測場場應(yīng)避免周邊邊來水對觀測測場的影響。（8）風(fēng)蝕量監(jiān)監(jiān)測樣點應(yīng)避避免圍墻、建建筑物、大型型施工機(jī)械等等對監(jiān)測的影影響。（9）重力侵蝕蝕監(jiān)測樣點應(yīng)應(yīng)根據(jù)開發(fā)建建設(shè)項目可能能造成的侵蝕蝕部位布設(shè)?；卤O(jiān)測應(yīng)針針對變形跡象象明顯、潛在在威脅大的滑滑坡體和滑坡坡群布置；泥泥石流監(jiān)測應(yīng)應(yīng)在泥石流的的危險性評價價的基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行布設(shè)。監(jiān)測樣點布設(shè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程特特點與擾動地地表特征分別別進(jìn)行，可以以選擇如下幾幾種布設(shè)方法法：（1）對可以保保存1年以上、不不被人為擾動動的棄土（渣渣）場、取料料場及大型開開挖面宜布設(shè)設(shè)監(jiān)測小區(qū)。（2）項目區(qū)較較為集中的工工程宜布設(shè)監(jiān)監(jiān)測控制站。（3）項目區(qū)類類型復(fù)雜、分分散、人為活活動干擾小的的工程宜布設(shè)設(shè)簡宜觀測場場。（4）建設(shè)類項項目施工期宜宜布設(shè)臨時監(jiān)監(jiān)測樣點：建建設(shè)生產(chǎn)類項項目施工期宜宜布設(shè)臨時監(jiān)監(jiān)測樣點，生生產(chǎn)運行期可可布設(shè)永久監(jiān)監(jiān)測樣點；工工程規(guī)模大、環(huán)環(huán)境影響范圍圍廣、建設(shè)周周期長的大型型建設(shè)項目應(yīng)應(yīng)布設(shè)永久監(jiān)監(jiān)測樣點；特特大型建設(shè)項項目監(jiān)測樣點點布設(shè)還應(yīng)符符合國家或區(qū)區(qū)域水土保持持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布布局的要求，并并納入相應(yīng)監(jiān)監(jiān)測網(wǎng)站的統(tǒng)統(tǒng)一管理。開發(fā)建設(shè)項目水水土保持水蝕蝕監(jiān)測設(shè)施主主要包括地面面監(jiān)測設(shè)施和和手持監(jiān)測設(shè)設(shè)備。地面監(jiān)監(jiān)測設(shè)施應(yīng)可可以選擇3種基本形式式：一是徑流流小區(qū)；二是是簡易土壤侵侵蝕觀測場；；三是控制站站。（1）徑流小區(qū)區(qū)可以選用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)徑流小區(qū)區(qū)和一般徑流流小區(qū)，其建建設(shè)規(guī)格應(yīng)符符合SL2777-20022《水土保持持監(jiān)測技術(shù)規(guī)規(guī)程》“5地面觀測”的規(guī)定，當(dāng)當(dāng)一般徑流小小區(qū)的面積較較大或地面組組成物質(zhì)顆粒粒較粗時應(yīng)適適當(dāng)加大集流流槽和導(dǎo)流槽槽的斷面尺寸寸。（2）簡易土壤壤侵蝕觀測場場應(yīng)符合SL2777-20022《水土保持持監(jiān)測技術(shù)規(guī)規(guī)程》“開發(fā)建設(shè)項項目水土保持持監(jiān)測”的規(guī)定。（3）在實際工工作中，應(yīng)根根據(jù)設(shè)施布設(shè)設(shè)地點的地面面狀況調(diào)整一一般徑流小區(qū)區(qū)、簡易土壤壤侵蝕觀測場場和控制站的的規(guī)格。（4）風(fēng)蝕監(jiān)測測設(shè)施的布設(shè)設(shè)應(yīng)根據(jù)擾動動地表情況和和可能產(chǎn)生風(fēng)風(fēng)蝕的區(qū)域，合合理布設(shè)監(jiān)測測樣點。監(jiān)測測設(shè)施主要是是布設(shè)集沙池池，風(fēng)蝕量較較小時可布設(shè)設(shè)集沙儀、插插釬。7組織管理為了保證監(jiān)測工工作科學(xué)及時時、保質(zhì)保量量地完成，應(yīng)應(yīng)該建立項目目執(zhí)行組織，制制定完善的管管理制度，明明確主持和參參加人員及其其專業(yè)組成和和分工。監(jiān)測工作人員組組成表見附錄錄E。在管理制度中，應(yīng)應(yīng)包括數(shù)據(jù)表表格簽名、質(zhì)質(zhì)量控制程序序和成果審核核等主要內(nèi)容容。承擔(dān)開發(fā)建設(shè)項項目水土保持持監(jiān)測工作的的單位應(yīng)持有有水土保持監(jiān)監(jiān)測資格證書書，參加監(jiān)測測工作人員應(yīng)應(yīng)持有水土保保持監(jiān)測人員員上崗證書。8預(yù)期成果及其其形式監(jiān)測預(yù)期成果包包括水土保持持監(jiān)測實施細(xì)細(xì)則、水土保保持監(jiān)測技術(shù)術(shù)報告，以及及有關(guān)附圖、附附表、照片和和攝影資料等等。監(jiān)測技術(shù)報告應(yīng)應(yīng)該包括監(jiān)測測實施細(xì)則的的主要內(nèi)容，同同時增加監(jiān)測測結(jié)果與分析析、監(jiān)測結(jié)論論和建議等。水水土保持監(jiān)測測報告提綱目目錄見附錄F，印制格式式見附錄H。圖件和照片包括括水土保持防防治責(zé)任范圍圍、水土保持持設(shè)施（措施施）總體分布布圖、監(jiān)測設(shè)設(shè)施典型設(shè)計計圖和動態(tài)監(jiān)監(jiān)測場景照片片等。附錄A水水土保持防治治責(zé)任范圍表表單位：防治責(zé)任范圍分分區(qū)面積說明面積合計項目建設(shè)期面積小計直接影響區(qū)面積小計注：簡要描述分分區(qū)的主要組組成部分、施施工或使用時時間、防治責(zé)責(zé)任人等。附錄B項項目區(qū)各行政政區(qū)域水土流流失面積表單位強(qiáng)度級別行政單位輕度中度強(qiáng)度極強(qiáng)度劇烈小計合計注：如果存在多多種不同的侵侵蝕類型，應(yīng)應(yīng)分別列表。附錄C項項目區(qū)各防治治責(zé)任區(qū)水土土流失面積表表單位：強(qiáng)度級別防治責(zé)任范圍分區(qū)輕度中度強(qiáng)度極強(qiáng)度劇烈小計合計注：如果存在多多種不同的侵侵蝕類型，應(yīng)應(yīng)分別列表說說明。附錄D水土土保持措施（設(shè)設(shè)施）分類分分級評價指標(biāo)標(biāo)指標(biāo)概念指標(biāo)數(shù)值擾動土地整治率率（%）項目防治責(zé)任范范圍內(nèi)的擾動動土地整治面面積占擾動土土地面積的百百分比水土流失治理度度（%）項目防治責(zé)任范范圍內(nèi)的水土土流失防治面面積占防治責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)水水土流失總面面積的百分比比土壤流失控制比比（%）項目防治責(zé)任范范圍內(nèi)治理后后的平均土壤壤流失量與項項目防治責(zé)任任范圍內(nèi)的允允許土壤流失失量之比攔渣率（%）項目防治責(zé)任范范圍內(nèi)實際攔攔擋棄渣量與與防治責(zé)任范范圍內(nèi)棄土棄棄渣量的百分分比植被恢復(fù)系數(shù)（%）項目防治責(zé)任范范圍內(nèi)植被恢恢復(fù)面積占防防治責(zé)任區(qū)范范圍內(nèi)可恢復(fù)復(fù)植被面積百百分比林草覆蓋率（%%）項目防治責(zé)任范范圍內(nèi)的林草草面積占防治治責(zé)任范圍總總面積的百分分比注：“指標(biāo)數(shù)值值”指水土保持持監(jiān)測實施細(xì)細(xì)則的編制依依據(jù)之一水土土保持方案報報告提出的各各指標(biāo)數(shù)值。附錄E水土保持持監(jiān)測工作參參加人員及其其分工表任務(wù)分工姓名職務(wù)/職稱上崗證書編號電話傳真機(jī)構(gòu)法人代表監(jiān)測業(yè)務(wù)主管本監(jiān)測項目主持持人第一專題負(fù)責(zé)人人第二專題負(fù)責(zé)人人其他技術(shù)人員注：1、機(jī)構(gòu)法法人代表可以以不持有“水土保持監(jiān)監(jiān)測人員上崗崗證書”。2、如果監(jiān)測項項目沒有分解解專題，就刪刪除專題負(fù)責(zé)責(zé)人欄。3、如果是兩個個以上監(jiān)測單單位組成的聯(lián)聯(lián)合體承擔(dān)監(jiān)監(jiān)測任務(wù)，應(yīng)應(yīng)寫明每個單單位的通訊地地址。附錄F水土土保持監(jiān)測報報告提綱前言1編制依據(jù)1.1法律法規(guī)規(guī)依據(jù)1.2規(guī)范性文文件依據(jù)1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)依據(jù)1.4技術(shù)資料料及其批復(fù)文文件依據(jù)1.5合同依據(jù)據(jù)2建設(shè)項目概況況2.1開發(fā)建設(shè)設(shè)項目的概況況2.2項目建設(shè)設(shè)規(guī)模、工程程布局2.3水土保持持防治責(zé)任范范圍3項目區(qū)水土保保持狀況3.1水土保持持影響因素概概況地形地貌地質(zhì)氣候氣象水文植被地面組成物質(zhì)（或或土壤）水土流失現(xiàn)狀3.2社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)概況3.3項目水土土保持實施進(jìn)進(jìn)度直接影響區(qū)的進(jìn)進(jìn)度安排項目建設(shè)區(qū)的進(jìn)進(jìn)度安排4水土保持監(jiān)監(jiān)測目標(biāo)和原原則4.1監(jiān)測目標(biāo)標(biāo)項目水土保持工工程治理要求求水土保持監(jiān)測目目標(biāo)5監(jiān)測內(nèi)容和方方法5.1監(jiān)測內(nèi)容容5.2監(jiān)測指標(biāo)標(biāo)及其監(jiān)測方方法6監(jiān)測結(jié)果與分分析7結(jié)論與建議7.1結(jié)論水土保持分類分分級評價水土保持治理達(dá)達(dá)標(biāo)評價7.2建議其中，“前言”簡要介紹水水土保持監(jiān)測測工作的基本本工作過程、組組織和監(jiān)測成成果質(zhì)量控制制，說明監(jiān)測測的主要目標(biāo)標(biāo)、監(jiān)測內(nèi)容容及其監(jiān)測方方法、主要結(jié)結(jié)果等?！?監(jiān)測結(jié)果分分析”應(yīng)按照水土土保持責(zé)任分分區(qū)分別分析析水土流失動動態(tài)、水土保保持設(shè)施（措措施）質(zhì)量數(shù)數(shù)量及其效益益等。“水土保持措措施（設(shè)施）分分類分級評價價”應(yīng)按照水土土保持措施（設(shè)設(shè)施）分類分分級評價指標(biāo)標(biāo)，分別說明明各個指標(biāo)的的數(shù)值及其實實現(xiàn)程度?！?.1.2水土保持治治理達(dá)標(biāo)評價價”應(yīng)按照有關(guān)關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，分析相關(guān)關(guān)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)情況?！?.2建議”應(yīng)從水土資資源保護(hù)、主主體工程安全全運行、項目目區(qū)人居環(huán)境境等主要方面面提出。附錄G開發(fā)發(fā)建設(shè)項目水水土保持監(jiān)測測特性表建設(shè)項目主體工工程主要技術(shù)術(shù)指標(biāo)項目名稱建設(shè)規(guī)模主體工程主要特特性建設(shè)單位全稱建設(shè)地點工程所在省、市市、縣工程等級主體工程的等和和級所在流域按七大流域及某某級支流填寫寫工程總投資如為靜態(tài)投資需需予以注明注注明注注明注注明工程總工期共年，從年月日至年月日占使圍圍建設(shè)項目水土保保持工程主要要技術(shù)指標(biāo)自然地理類型候被水土流失預(yù)測總總量責(zé)任范圍內(nèi)不采采取水土保持持措施時，可能造成的的水土流失總總量措施分類分級目標(biāo)值（%）擾動土地整治率(水保措施防治治面積+永久建筑物物面積+水面面積)/擾動地表面面積防治責(zé)任范圍面面積項目建設(shè)區(qū)+直直接影響區(qū)面面積項目比比方案目標(biāo)值/項項目區(qū)允許值值項目建設(shè)區(qū)面積積項目征地租地占占地和土地使使用管轄范圍圍水土流失治理度水土保持措施防防治面積/水土流失面面積（不含永永久建筑物及及水面）直接影響區(qū)面積積項目建設(shè)區(qū)外，因因開發(fā)建設(shè)活活動而造成水水土流失及其其直接危害的的范圍擋渣率實際攔渣量/總總棄渣量水土流失背景值值項目區(qū)土壤侵蝕蝕模數(shù)數(shù)植物措施面積//可綠化面積積方案目標(biāo)值經(jīng)治理